關于農(nóng)地征用中侵犯農(nóng)民利益情況的調查

*******學院***學院暑期大學生社會調研活動調研報告調研內容：農(nóng)地征用中侵犯農(nóng)民利益情況調查院系：**學院班級：****仰姓蟻單背名詞：匠**睬**蹦*蹲實踐糊時間并：龍20必11榆年8竄月趟實踐陷地點元：另廣東偉省吳蘿川市曬違法蠢征篩地何扯時休錦隨著地我國經(jīng)工業(yè)際化和棚城市河化進志程加雀快，腰土地燃資源堂的供繪需矛瓶盾日詳益突墊出，炸農(nóng)業(yè)般用地有被征使用得栗越來醉越多婚，以捆致越嗓來越肚多的憂農(nóng)民拉成為術失地偶農(nóng)民畢。這農(nóng)些失謊地農(nóng)攀民是完在征超地過鵲程中弟處于孤被動著處境咱，他消們的別利益蹦往往截遭到戚侵犯灰。調丑查顯葡示在置征地但的過認程中翼，農(nóng)霞民的裳權益刪無法濤得到壁保障偷，絕象大多養(yǎng)數(shù)像失地跨農(nóng)民題的生鋸活情痰況受鄭到較桶大影匙響，如大多拉數(shù)失確地農(nóng)排民對掃自己典的未狹來生芽活感泳到擔架憂。恨一、榴侵犯跑農(nóng)民杠利益管的情懶況洽從農(nóng)圈用地繡有償追轉讓齊政策訴實施優(yōu)以來炊，涌違規(guī)剖征用矮農(nóng)地梢的案跪例在毅全國準各地贏屢見累不鮮茅，至各類賓權力劈機構路和經(jīng)揮濟組挑織對糊農(nóng)地很采取釀低價絮占用也、高聽價賣壇出或勾商業(yè)駐開發(fā)瓶牟利頃的方治式，敢獲得蛙了巨賊額土永地收示益，靈而農(nóng)杏民枕所得奧到的感補償提卻很蕩少短。龍據(jù)中叉國國凡務院逮發(fā)展栽研究竹中心歉課題撇組所澤作的障調查撥顯示彈：土滅地增局值部慘分的胞收益遇分配積，只織有2通0%殘—3仍0%液留在稼鄉(xiāng)以會下。皺其中棗，農(nóng)鹿民的塔補償耐款占攔5%健—1職0%秩；城原市政栽府拿兆走土旋地增提值的徑20欺%—趁30們%；狂各類潮城市卷房地擇產(chǎn)公國司等腥，拿憑走土煤地增身值收派益的稿大聞部分袍，占哥40交%—秋50松%。目在全跑國范戶圍內釋調查臟所得蠻數(shù)據(jù)昆顯示寄，征徑地農(nóng)瘡民所傾得的刺補償季款占椒招標羽拍賣叔所得答款項治比例麥的平游均值氧是4嶺%。舍這個拖數(shù)據(jù)聞與國彼家研沃究機致構的濾統(tǒng)計凱很接娛近，疤也就單是說勇，當潛出讓腳土地槽所得潑總款未項為池10遺0萬搬元時六，失視地農(nóng)證民僅裹能得恢到4完萬元堡左右寬。農(nóng)賽民所喬得到播的農(nóng)饑地征遲用價倉格與送終端巾的市求場價梢格相義比，竹的確鈴已經(jīng)終少到漂了可誓憐的角地步靜。辱據(jù)調否查裹，朝被征成土地礙農(nóng)民判有真被征皂地農(nóng)襲民的慚調查樹結果步確認吊權戴、喬征地滾批準允結果江知情燈權美、鴨土地柴補償酒知情凝權躺、呀申請基預征手聽證醒權沿、伏補償下方案坑聽證頸權熱等十咽六項妹合法票權利淹。精調查塊結果喉確認兩權于，邀國務拳院《賄關于亂深化俘改革純嚴格周土地雞管理短的決啞定》搜第十秤四項嫂中規(guī)唐定“災對擬陪征土秀地現(xiàn)芝狀的器調查沫結果客須經(jīng)勺被征昂地農(nóng)您村集防體經(jīng)然濟組徑織和爐農(nóng)戶標確認蛇”蛇。注有的竊政府糖以村積委會原簽字拉確認姜代替脊農(nóng)戶勇簽字韻確認卵組卷標報批劫是剝膨奪了絮被征備地農(nóng)食戶的蘿知情罵權，羞其做膏法是壞錯誤落的糕。躺征地棄批準饒結果口知情煩權拐，譽被征危地農(nóng)兆民對竊征收切土地銅批準皮結果凳知情拉權，可征地弓報批吃材料濫經(jīng)過更國務癥院或裹者省厭級人薄民政即府批濤準后妥，市脈縣政框府應拜當將貓批墊準的碗有關兵內容煩向對素被征共地農(nóng)沙民公木告。購土地伍補償踩知情茅權奇，孕被征起地農(nóng)濃民享脆有的掃的土糊地補騙償知柏情權究表現(xiàn)工為征撞地公峰告發(fā)瀉布后拖國土池部門怖以公竹告形當式告眼知被旱征土訂地的龜農(nóng)民跟土地內補償辮標準血、數(shù)附額;碌安置與補助妻費的瞎標準瞧、數(shù)翼額、領支付濾對象恐和支羅付方賄式等急。遭申請增預征區(qū)聽證濟權產(chǎn)，索農(nóng)戶莊對擬禍征土唱地的毯地類露、年盈產(chǎn)桿值、案地上萌附著卷物種柄類、狠數(shù)量膚調殖查結藏果有滲異議障依據(jù)唯國務偉院《忍關于促深化呼改革仁嚴格松土地飛管理誤的決為定》震“確氣有必肺要的規(guī)，國恭土資魚源部蕉門應草當依稈照有估關規(guī)片定組柳織聽庸證。揪”灶違規(guī)慕征地千何以樓如此娘泛濫太？財補償皮方案性聽證忌權，元并非將是我佳們前奸面提通到的吼預征衡土地越聽證跟權，夸而是經(jīng)指在膊征地攜實施福機關虹將擬辜定的普征地蝴補償排方案候報有共權機嘉關批闖準后燦，依爹法進進行《誤補償貸安置銜方案佩公告梅》蔽，征老地實遣施機耗關再賓次聽乳取被狹征地存農(nóng)民梁的恭意見砌，被惠征地姻農(nóng)民糊仍享前有申燙請聽品證的紙權利約。排二、濾網(wǎng)絡某隨機遮抽取篩全國響征地突案例無附表悅1羊恩16捧個隨爭機抽打取的囑征地槍案例歇相關侍情況釀案數(shù)助占地尼面積來被批茫面積類未批補先征鑄數(shù)安以租灘代征啦數(shù)抬少批余多征粱合法剝征地燭按規(guī)肚定補牢償數(shù)泄村民寶整體貝滿意詠率養(yǎng)16序51預65鄰5畝叼10擴80革畝元11哲2租3傷1槽0慣0補附表瘡2瞎上修述案結例的雖主導設類型蠅主導辜類型寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)莊主導縱縣區(qū)牲主導托市主達導喬5霜10川1眼附表撈3弄16腔個征傻地案祥例征摔的地姑目的洞蠶征地與目的爐招商師引資負其他嫂新城罷區(qū)建返設核虛貿構項幕目欺房地餐產(chǎn)囑7果3創(chuàng)3撓1堆2請三、譯案例泛分析超違規(guī)瘋征地俗何以污如此習泛濫參？據(jù)土調查琴分析慣，有友以下泄原因薪：評迷反（一營）地戀方政投府腐療敗，嶺假公英濟私嶼從柱附表絕1、替2中潛獲悉磚，以稈上的躬征地耕均未矮按照煉有關暑規(guī)定干和合墾法程煌序給殿予失計地農(nóng)宰民補預償，筐政府厘及其芒有關匹部門著尚未希征得榴村民已同意隊就采避用勇“看未批莖先征乖”搜、助“邊夕批邊辣征”蹈、語“差少批枝多征蟲”縫、切“以訊租代俘征”送等行竿為量違規(guī)脫征地偽。嚴債重侵探犯了疫被征附土地備農(nóng)民豎的調貸查結慣果確怨認權瞧、知睜情權提及聽是證權模。病揉從附兄表3后中獲施悉，卻政府原征地誰表面獻上市漆為了裙招商詢引資壇、建彩設新檢城、廣房地往產(chǎn)及艦其他櫻的發(fā)碎展需嘩要，態(tài)實質差上大蒸部分寄征地賠項目細都只災是打餡著發(fā)宴展的籮幌子今，無貪視民積意，疫剝削誦農(nóng)民熱的大綢量土藥地，奮為活少數(shù)溫人牟叨取私筆利。疏如寨福建植省長錯樂市訊湖南給鎮(zhèn)仙忽宅村世舊池份自然價村和甚池桶洋自然抵村的宴村民膊向上邀級領鹽導控共告仙鬼宅村撤委會院支部黃書記呼池發(fā)警仁、錢仙宅鑄村村都長池喜瑞官械、湖召南鎮(zhèn)歷副鎮(zhèn)饅長陳錘祥林隙，稱聞該三排人濫葵用職土權侵詢占村杏民土缺地面螞積達盜50漸0多賄畝，共用以賢出售豈牟利洗。箏糞（二貓）土塵地管圣理制葬度的滋不夠子完善醋我國噴實行禮農(nóng)用雹地有述償轉王讓政別策勺，栽由于叮不存近在一懸個統(tǒng)蕉一的邪價格從透明廁的競島爭性頃的土缺地出患讓和盾租賃煙市場貍，農(nóng)染民無止法了款解自怪己的做土地抬到底蠟值多言少錢壇?，F(xiàn)讓有的蠻土地利市場鋪更不翅許農(nóng)侄民直欺接進淡入，驗農(nóng)民劣從政奔府手湊中拿企到的亭一點顛土地命補償盜金遠轉不是怠真實壺的市晚場地沸價，雨他們戒的弱晃勢地桶位又縣使發(fā)他們趨幾乎疑完全朱沒有摘討價筑還價經(jīng)的能護力。嗽這姿點錢棒根本菜不夠焰用做鍛他們現(xiàn)尋找扣新生強計的鵲資材金，村他們凍失去罩土地閉就成煩了生咱存基游礎極仗度脆瓶弱的其人群惜。如散果在樣這點辛土地馳補償輔金用幻完后遺，他贏還沒觀有找僻到新卷的生掌計，摸又沒耕有社念會保糞障制飼度為祥他們虎墊底粗，那白就真鞠是無湯路可雕走了甚。弄（三顏）土飛地征叉收的漿程序局存在段著種陳種弊餅端。屋土地粱征收脊程序滋包括水：獻1、插地勘墻測定矮界悶2、季擬定盟征收糖土地膠方案坊。清3、危審查太報批抱。疲4、今征收召土地法方案繁公告桶。渡5、姑制定伙征地降補償變、安耍置方擔案。旺6、迅公告撒征地券補償跟安置臺方案嬸并組呀織實鳥施。姓死7、潛清理效土地夢和實饑施征戀收土咳地。贈副首先渾是批漢次審睡批方勇式不公甚合擇理。落根據(jù)登規(guī)定潛,在復規(guī)劃航確定田的建穗設留濤用地咸范圍嚴內,哭可以修實行遙分批畝次征旬地。奔存秀在的訴問題立主要擋有：樹首先辦,容尿易導達致多耐頭效批報籮、對皂用地幻的規(guī)季模難慣以制喝約、腿對違更法用盤其次侵,由觸于一阻個報寨批件駁中包逆含了幕多個停建設偶項目路或者笛用地承區(qū)塊滾的征箱地材眠料和星圖件徐,每昂個項漏目前耕期準追備進肯展又蒙可能遺不一素致,飽容易獎造成狹建設妄項目撤用地螞審批址時間武過長次,降匠低項凳目審湊批工裳作的樹效率爸,而專且不絞利于浙后期嚼項目佛的管巡理和抽土地朝檔案捆資料除的查盛詢和序調用討。宿其次含擬定去征收燕土地谷方案嬸，征任收土慶地方菜案由睡擬征父收土產(chǎn)地所群在地薪縣、喘市人丑民政漫府或尖其土蟻地行增政主扛管部珍門擬岡定。腔征收隆土地率方案份擬定月后，僻由縣兄、市衰人民元政府逃按照渠《土論地管請理法理》規(guī)眉定的綠批準扶權限拒，經(jīng)壁土地衫行政窩主管快部門熟審查茅后，肌報人六民政排府批踩準。東僅從州擬定剪征收吃土地慧方案膏和梁審查聞報批比這兩額方面版來看任，在永整個甜過程杯中同，參連與決尖策的擺幾乎粗只有糧政府搶，而朗跟土黃地利谷益關金聯(lián)最遵大的捏農(nóng)民序始終插未能西成為肅這一地過程迅的主輪宰。固一切海有政繳府包林辦，庭農(nóng)民該大多按是在激一切盟塵埃粱落定吧后才遺被告智知：楚你的郵土地寧被征忌用了映，政銹府把肉農(nóng)民承放在冠如此店的被西動的應位置繭，農(nóng)合民的慰利益義如何謝得到系保障潑呢？碧中國閥政府階在搞變陽光奇工程指，但取是所說謂的公公平旁公正戒如何叼體現(xiàn)刻呢？宴民意誕又如粘何體嗚現(xiàn)呢棉？患再者巧，耽國家顛土地綱部門箭的監(jiān)遇察資或源是正十分虛有限規(guī)的，甜力量符非常堆薄弱塔，往謎往一廚個基削層國單土部催門只惑有幾飾名工綿作人膨員，拌卻要愉管理墳幾萬禁畝土倦地，積而他倍們面餡對的身是對想土地澡財富鎖虎視殘眈眈形的官頓商勾個結利丈益集袋團睡。力城量對份比過更于懸炕殊。泰（四濁）農(nóng)河民自挖身也易存在料著維區(qū)權意煎識薄武弱輪由于員長期孕生產(chǎn)跳方式刃的影尖響，倒農(nóng)民匆一直緒處于羞權力阿貧困腸階段誼，導洪致農(nóng)喝民的賣維權灘意識貧比較愚薄弱靠。同韻時農(nóng)棄民的淘市場顫經(jīng)濟吃行為理能力單十分臂有限層，在杏市場場主體樹意識喇尚未糕形成棍的情怒況下水，他島們無刺法對似這種稍政府臉干預秧形成歐有效殺約束潑，導廳致其碌在農(nóng)孩地流汗轉中味的弱捧維權油行為根，在云與地有方政鑄府利剛益博回弈過咐程中純往往參利益腔被侵偵占。翼正像是美國掉學者梯R.刻H.賢托尼煉所描估述的擊那樣辛，單祝個的釀小農(nóng)怪生活晝在齊團脖子君深的長水中崖，稍該微有擴一個鉗細小矛的波敲浪就思會將繡他們并淹沒纏。溉雖然門目前病農(nóng)村幕社會勻主義摟民主再政治敢建設存和精福神文動明建憤設不士斷加柏強，塔但是曬由于泡農(nóng)民罷是一滴種分僅散化春、邊五緣化瘋的螺弱勢池群體餃，對麗各種唇法律耳法規(guī)制及相掩關政糕策盲了解匯較少良，不鐮能通掏過法巡律武守器與堆政府煙失布范行悲為進皂行有湊效抗印爭進重而維肅護自很己的雙合法緣權益趁，在身土地始流轉反過程再中不口能以拘公平打的身連份參柄與。辜面對糞被濫舞用的眾官權肆，農(nóng)遮民并倆沒有罪自己龜?shù)木S宴權組但織，使加上歡農(nóng)村盼土地品在名偉義上送屬集紛體所帳有，謀土地菠流轉侍的定踢價權究操持瑞在地湖方政苗府手鴨中，旨這又皂一步妻放大牽了政給府濫簡用行托政權姨力的撞行為雄取向仍。閑四、車相關賽對策漸（一纏）政辯府自燈身要蔽做到精利為哪民所叫某渡政府芽在征另收過喊程中株應該渠做好錢三方癥面的堪工作混：遇1.徹必須躁和紹失地旗農(nóng)民嗚協(xié)商賴征地笑補償貼的標皺準。葉雖然駱所征偵土地居是用睡于衛(wèi)未生、禾教育烈等公尖共事恐業(yè)，來但是店不能獲因此哀而壓偏低價胡格，蠶而要吧參照納當?shù)孛C的市背場價愉格制虧定一廚個合孩理的雙補償殃標準尤。差土地式一級牧市場件由政僑府壟貌斷。開但是刪，價攝格是案由市鍛場決瘡定的浪。地亡方政復府在宇征收敘土地軟的時披候不砌能無厚視市欄場價稈格搞村“聯(lián)強買蒸強賣絡”立。性失地權農(nóng)民宅也可卷以根賽據(jù)有疑關法默律和雅政策弊，要辨求召頃開聽須證會眉，和郊當?shù)卮艺菥脱a運償標楊準問語題進浪行談池判。袋攔2.陰政府攜要統(tǒng)塌籌考氏慮并骨且盡昏快兌音現(xiàn)失緊地青農(nóng)瘋民的沃社會庭保障責問題肢，不菠能開旗“空灣頭支隱票”持。帳3.翅為了淡確保犯農(nóng)冠民的嘉長久述生計嬌，政喪府必配須考涼慮留赤地安鮮置，殲即在鍬所征掌土地急中劃片出一紡部分籍給村駕民用既于工羊商業(yè)姓開發(fā)珍。賠留地翼安置誤是最嘆重要錘的！卸否則鄭這些刻農(nóng)命民失互去土藏地之皂后必嗓然會葵產(chǎn)生泛很嚴哀重的靈社會累問題慈。只滲有妥附善安課置這東些轎農(nóng)種民的與生活迎出路布，才梢能維逃護當?shù)艿氐氖派鐣卜€(wěn)定贊。闖（二草）加敞強對允地方豎政府購的監(jiān)粗督，器特別跡是鄉(xiāng)霧鎮(zhèn)一伐級政梨府，抽建立碌問責樓制，兄堅決公打擊河違反鞏土地惠管理弱規(guī)定初的行地為屢國土帖資源扎部耕型地司渴一位念官員疾接受并記者史采訪贈時不賤無憂杯慮地箏表示泰，2想00扛4年病，國煉家本唉著保與護農(nóng)慨民利照益的獲目的簡出臺摘了一奴系列陶規(guī)范樹拆遷炸征地系制度湊的政賠策，歉但是懲由于掠一些次地方暗政府者往往斬以“正批復舌在往路年，脹執(zhí)行魚在今我年”效為由堂拒絕陳提高訴補償殊標準捷，造枕成了但農(nóng)民目和地進方政洪府之憲間的濾對立嬸。身現(xiàn)實制頻頻英敲響奸警鐘倍：違唇規(guī)違媽法用覆地勢葡頭尚污未有快效遏聾制，繭中國煤耕地奉保護溝形勢核依然咱嚴峻夏。由盆中共嗚中央紙紀委刺、監(jiān)弓察部偶、人批力資編源和死社會憲保障受部、鴿國土今資源岔部聯(lián)密合公之布的蜻《違卸反土曲地管捎理規(guī)后定行矛為處鉛分卻辦法辣》已廳于訂20材08顆年嗎6月獻1日草起施匹行。搶不蒸僅要星追究床土地沉違法艇直接態(tài)責任農(nóng)者的屠責任拔，也晌要追丈究地吉方政規(guī)府領禍導人推員的街領導研責任嶼。中牛國政獄府對智違反乖土地領管理翅規(guī)定臟的行滋為堅未決打法擊，錢絕不標能光手軟肥。蔽（逐三及）明析確界習定公丙共利及益范坦圍，扔嚴格附限制雜征地破范圍停仍越明確消界定判“公擋共利貧益”拼，把訊政府獸征地慰嚴格類限定悅在公想益用言地的旦范圍互之內螺?，F(xiàn)侵行農(nóng)朱地征蛙用制第度的顏一個閘重大散缺陷竭就是販對“栽公共獵利益填”界船定不循清，滴而且筋將所退有非攤農(nóng)建巷設用漠地全柴部納傾入政墓府征煤用的鎖范圍嚷。這器是不橫合憲誤法，口也不門合理芹。第如一，斗《憲泳法》才規(guī)定痰，國民家只濾能“抓為了眉公共錫利益予的需里要”奇，才蔑可以蓋依法撕對土貴地實壽行征雹用，快經(jīng)營忍用地材不屬仇于“境公共傳利益營”痛的范碎疇，傾因而撥不應傲當實降行征筐用；平第二堤，政厚府征塔地權宗是一開種公視權力吊，而隨經(jīng)營協(xié)用地疼的受洪益者己是商破人，槳政府概使用逐公權庫力為幟商人終謀利饞，于張理不潮通。跡農(nóng)地冰征用視制度蔑的這炮種狀乏況，器無形掉中剝疫奪了原農(nóng)地但的市歉場準屋入權唉，并恢把農(nóng)逮地轉載用的忌大部臺分收缺益歸她到政繞府與仗用地逝者囊缺中。易議面世界慚大多雁數(shù)國決家和醉地區(qū)觀都把笑征地的的目竭的限寫定在賽公共欠利益稼上。償?shù)聡鴤蚧局贩ǖ谏?4到條第望2款澇中規(guī)蠟定：跨“財研產(chǎn)之廟征收惠，必娛須基招于公球共利輪益，馬始得嶄為之廟?！碧斎毡痉椃ǚ坏谌勒碌谡?9掠條規(guī)浸定：摘“財仗產(chǎn)所偏有權竹不得蜘侵犯餓，財擴產(chǎn)之濤內容嗽必須并符合閑于公渠共利燃益，緣在公治平補喬償之培下，荷得收委用之碎?！比睘榱藢Ψ乐箲艺鞯赝鈾嗟恼虨E用巨，很都多國各家和秤地區(qū)涼還在指法律順中對壟公共茂利益配項目示作了歸列舉絡。稈域我們頌應當寇借鑒姥國外況的經(jīng)績驗，情把征太地嚴蛇格限貝定在祥“公碌共利碑益”全的范肆圍之秘內，漲同時稻在有姥關法遺律中資采取玉列舉繼法，租將公垂共利領益用貸地的喜范圍顏加以筐界定鉆。大么體可諷列舉衫為以抄下五指種：劫(1慶)國側防用怒地；栽(2撫)國懸家機困關和舟公益蠅性事桂業(yè)研釣究單莖位用觸地；話(3灰)能苗源、顧交通硬、水數(shù)利等右公共膨設施湊用地消，如現(xiàn)鐵路攏、公否路、怪機場悶、水溫庫等輩；(革4)洗公共州設施食用地東，如匆水、簽電、變氣等駕管道鎮(zhèn)、站慣場用夏地；務(5往)公筑共福生利事紀業(yè)用花地，腹如學粥校、繳醫(yī)院碗、養(yǎng)情老院臟等(麻營利針性的削除外撓)；箭(6效)特扇殊用露地，隨如監(jiān)無獄、箱看守交所、肅拘留犯所、粉勞教犬所、慶收容恥所等潤。除羞此以常外的崇其他霜一切圾非公屠益用應地，遣包括目收費間的高礎速筒公路波、國鏟道，錢營利罷性醫(yī)假院、掃學?？?、養(yǎng)薄老院兄等都罷應當南在服忌從國叫家土侵地總載體利垂用規(guī)由劃的忍前提多下，型由供踐需雙庫方在歪市場辰中通杰過公默開、頓平等律的談辣判、鴿交易肝實現(xiàn)南轉讓辦。堤（四振）剖用“捕重典姥”落怒實國塘家土零地政統(tǒng)策,舞提高賄土地總違法押的成鄭本。繩為了健維護績土地芬被征好用農(nóng)獻民的鬧權益擊，儲國家慧權威博機關之制定呈了一乒系列縫的土栽地政宣策。證如《軌征用房土地招公告置辦法炒》、屑《關脖于加唇強征沉地管宋理工伐作的惠通知綁》、霸《關要于完速善征喊地補明償安濁置制救度的社指導懇意見押》等冶等。盞以上抽政策躲在維煉護土溪地被之征用濃農(nóng)民封的權疏益方鄉(xiāng)面發(fā)義揮了糞一定帝作用結,但磨很多窮地方舞政府便在政洞策執(zhí)您行過轟程中肢經(jīng)常佛是陽悄奉陰竊違“尖上有肌政策墊,下山有對股策”玩,導網(wǎng)致政郵策的登執(zhí)行持績效命在現(xiàn)膝實中消大打嘆折舒扣。夕近年逃來,危隨著脾我國涌改革大開放猛的不潮斷深帽入和恨地方叫分權氧的逐脾步發(fā)頑展,再“上小有政虛策,鼓下有妄對策螺”現(xiàn)游象非墾但未撕能得叉到有謝效控劇制,渴反而崗有加總劇之棋勢,湖成為凡影響討政策昌有效沃執(zhí)行虹的一飾種障顏礙性貿因素欲。再我們山認為蹲,中醋央土沾地政休策執(zhí)魯行績電效不市理想毅的主偽要原踐因之請一就諷是土劉地違君法成戴本太珠低,暫從而傘致使獵農(nóng)民蒸土地鏡權益喊極度秒貧困適。有趁資料煩顯示煩:土杜地違餐法者感,平涉均只屢有1產(chǎn)%的之黨紀隙政紀膀查處橋可能戀、1遍‰的耗刑事皮追究律可能恭。值攔得肯俊定的暖是,萬國家精的職唱能部釣門一港直在血為落起實中紛央政開策、窗維護鍵土地翼被征紫用農(nóng)被民的粉權益抄而努嘗力,淋監(jiān)察圾部、舟人力正資源并和社求會保械障部裹、國射土資枝源部尾也根雜據(jù)新嚷形勢疼的發(fā)佩展需咳要對結《關責于違補反土挖地管墊理規(guī)鉛定行欺為么行政足處分階暫行電辦法徐》進獎行了私修訂莊,新賴修訂沙的《侵違反扮土地輔管理瞧規(guī)定駐行為拍處分桿辦法乒》并稀于2政00賽8年檔6月怠1日拋正式蠅實施食。以膽上新勿政策謙的實狡施,泉加大嘴了對稼土地猾違法先行為儉的打很擊力耍度,瑞但《淋違反末土地系管理辭規(guī)定獵行為抓處分駱辦法錦》這翼項政鉛策只件處于鎖“部增門規(guī)誕章”起的層晌次,行其“淡威懾堂力”誘難免星受限伸。因者此,榮建議惜條件子成熟偷時“朝重典桐”出膨擊。仇即將罵“部午門規(guī)穴章”杠先提丸升為宮國務慚院的阻“行蜻政法省規(guī)”澡,并趁最終委使其譯成為作國家度法律營(如剪將其沿內容厭寫入宮土地霜管理追法或踏制定蹄包含北如何集處分皺違法中征地畢行為瓦的征概地法隆)。凝對與柏國家正土地殃政策加相背驢離、勺損害君土地沒被征基用農(nóng)風民權細益而楊屢禁凈不止龜?shù)倪`斧法行勻為,蓄只有策“重揮典”竟出擊開,才演能大匯大提捏高土奇地違垃法成眉本,公從而逐真正敵起到親威懾怕作用士。榜（五赤）喘完善縱征地欲程序呀，切療實維以護失威地農(nóng)尸民合稈法權瘦益引內完善冶農(nóng)村辣土地雨征收慎的程協(xié)序，船是維杜護失貫地農(nóng)狼民正申當權坊益的警重要瓦手段仰。為亦此必梁須保玻障農(nóng)狀民在菠征地參中的抵各種炕程序龍性權雖利。趕具體沈包括關：(古1)獵

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