教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃十四五中期評(píng)估報(bào)告

教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃十四五中期評(píng)估報(bào)告〃十四五"以來(lái)，按照《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》的目標(biāo)任務(wù)和工作分工要求，堅(jiān)持〃科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量為先，增強(qiáng)服務(wù)能力，強(qiáng)化發(fā)展保障〃的工作思路，科學(xué)制定并切實(shí)推動(dòng)《教育事業(yè)發(fā)展〃十四五〃規(guī)劃》實(shí)施。今年是《規(guī)劃》執(zhí)行落實(shí)承上啟下的關(guān)鍵之年，為全面推進(jìn)"十四五"規(guī)劃《綱要》實(shí)施，按照相關(guān)規(guī)定和省市關(guān)于開(kāi)展"十四五"規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估的安排部署，對(duì)《綱要》實(shí)施兩年半時(shí)間的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等完成情況進(jìn)行了中期評(píng)估，對(duì)2025年主要指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：主要目標(biāo)完成情況”十四五〃以來(lái),高度重視教育事業(yè)發(fā)展,注重創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),緊緊圍繞辦好人民滿(mǎn)意的教育，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，教育質(zhì)量不斷提高，教育公平扎實(shí)推進(jìn)，教育面貌發(fā)生了格局性變化，深入推動(dòng)教育綜合改革。各職能部門(mén)認(rèn)真履行教育職責(zé)，將教育發(fā)展列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)牽頭、社會(huì)各方參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展兼顧、注重長(zhǎng)效建設(shè)的工作機(jī)制”有力推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施”教育發(fā)展有序推進(jìn)”總體實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半,五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)預(yù)期能夠完成。1.全面落實(shí)〃立德樹(shù)人〃的根本任務(wù)。堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育，提供更加豐富多樣的優(yōu)質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，樹(shù)立以學(xué)生為本的教育質(zhì)量觀(guān)，培育學(xué)生核心素養(yǎng)。構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高教師職業(yè)道德水平和教學(xué)水平，增強(qiáng)教師的社會(huì)責(zé)任感與職業(yè)認(rèn)同感。建立科學(xué)的德育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、家庭共同參與學(xué)我長(zhǎng)。2?全面規(guī)范辦學(xué)行為。積極推動(dòng)〃雙減"政策落地見(jiàn)效，加強(qiáng)〃五項(xiàng)管理落實(shí)〃十項(xiàng)舉措”，及時(shí)糾正各種不規(guī)范辦學(xué)行為”狠抓”控輟保學(xué)〃工作，著力解決城區(qū)大班額問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)校正常教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序。根據(jù)《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，端正辦學(xué)思想，保證教育方針在學(xué)校教育教學(xué)方面得到貫徹落實(shí)。堅(jiān)持制度化辦學(xué)，加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)規(guī)范化管理，大力推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)辦好每一所學(xué)校。3?促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民，努力讓每個(gè)孩子都享有公平優(yōu)質(zhì)的教育。將發(fā)展普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育作為重點(diǎn)任務(wù)”大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園。截止評(píng)估期，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到98.8%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的比例達(dá)到98%。?構(gòu)建活力、高效、協(xié)同的教育體制機(jī)制。系統(tǒng)深化育人方式、管理體制、辦學(xué)模式、保障機(jī)制改革，提高教育綜合治理水平。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性突破,深入推進(jìn)管辦評(píng)分離,全面建立現(xiàn)代學(xué)校制度，增強(qiáng)教育發(fā)展體制性活力。全面深化教師管理綜合改革，建立健全規(guī)范化的中小學(xué)、幼兒教師編制管理機(jī)制和激勵(lì)退出機(jī)制，深化中小學(xué)〃縣管校聘〃綜合人事管理改革。深化教育督導(dǎo)體制改革”在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán),提升學(xué)校辦學(xué)活力。健全完善教育改革體制機(jī)制，充分彰顯教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成良好的教育生態(tài),激發(fā)教育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。?建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、有活力的校長(zhǎng)隊(duì)伍。站在全縣教育改革發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，建設(shè)公平、動(dòng)態(tài)的教育管理人才庫(kù)，實(shí)施嚴(yán)格、有效的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，培養(yǎng)—支德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的教育管理隊(duì)伍。推動(dòng)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，完善校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)辦法,實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)制。提升校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)能力，全面提升其辦學(xué)理念和治校水平,發(fā)揮其對(duì)科學(xué)教育決策、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)校教育質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用。?建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。按照〃四有〃好老師、"四個(gè)引路人"、”四個(gè)相統(tǒng)一〃等一系列要求，建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。教師工資待遇落實(shí)到位，吸引更多優(yōu)秀人才安心從教、熱心從教。教師教硏與培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善，各級(jí)各類(lèi)教育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升，農(nóng)村師資隊(duì)伍薄弱狀況明顯改善，教師年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展梯隊(duì)結(jié)構(gòu)、教師補(bǔ)充機(jī)制更加合理。規(guī)范職業(yè)教育師資隊(duì)伍，引進(jìn)、培養(yǎng)一批〃雙師型〃教師。二.主要任務(wù)落實(shí)情況(-)堅(jiān)持把牢學(xué)校辦學(xué)方向加強(qiáng)對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹教育方針。健全縣統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，完善縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，推動(dòng)部門(mén)履行教育職責(zé)。健全縣委定期硏究教育工作機(jī)制和政領(lǐng)導(dǎo)深入教育一線(xiàn)調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校等制度。加強(qiáng)教科系統(tǒng)的建設(shè)。強(qiáng)化中小學(xué)組織核心作用，推進(jìn)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)建工作進(jìn)章程，以建帶動(dòng)團(tuán)建、隊(duì)建和群團(tuán)建設(shè)。全面推進(jìn)〃清新學(xué)校”建設(shè)，創(chuàng)建一批校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的〃清新學(xué)?！笔痉痘?。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)構(gòu)建一體化的思政工作體系。把”立德樹(shù)人〃作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。將立德樹(shù)人融入教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程全方位育人以創(chuàng)建〃中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育示范基地〃為抓手,全面加強(qiáng)思想課建設(shè)以及教師隊(duì)伍建設(shè)，深化學(xué)校課改革創(chuàng)新，提升思想課質(zhì)量水平，構(gòu)建中小幼一體化的思政工作體系。2?大力提升學(xué)生健康素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)健康教育，完善以課堂教育為主渠道、主題教育為重要載體、日常教育為基礎(chǔ)的健康教育推進(jìn)機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確健康觀(guān)，形成健康的行為和生活方式，全面提高青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平。加強(qiáng)心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)，促逬學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè).多渠道解決校醫(yī)短缺問(wèn)題。3力II強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育勞育工作。加強(qiáng)學(xué)校體育美育場(chǎng)地、設(shè)施、師資配備，完善〃健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能〃的體育教學(xué)模式，幫助學(xué)生掌握2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。加強(qiáng)美育教育，倡導(dǎo)武術(shù)進(jìn)校園、非遺傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”培養(yǎng)學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，提升審美與人文素養(yǎng)。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，在勞動(dòng)實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)。4?推進(jìn)科技、和生態(tài)文明教育。深入開(kāi)展教育系統(tǒng)宣傳教育。廣泛開(kāi)展宣傳教育進(jìn)課堂，持續(xù)開(kāi)展〃學(xué)講〃活動(dòng)和國(guó)家日〃晨讀"活動(dòng)。在校園創(chuàng)建教育第二課堂，并在活動(dòng)中注入科技創(chuàng)新元素，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。建立完善一套科普教育校本教材，并在全縣推廣,充分利用實(shí)訓(xùn)基地，有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力、獨(dú)立思考能力。建立一批適合青少年發(fā)展的實(shí)訓(xùn)農(nóng)業(yè)基地。做好副校長(zhǎng)的聘任工作,配齊配強(qiáng)中小學(xué)教師，完善中小學(xué)教育教學(xué)資源體系。大力推進(jìn)青少年教育實(shí)踐基地建設(shè)。提升學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)，積極推進(jìn)綠色校園建設(shè)，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品z大力倡導(dǎo)綠色生活方式。5?全面推動(dòng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，用好國(guó)家三科統(tǒng)編教材，提高學(xué)生國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和文化素養(yǎng)。深入實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，開(kāi)展語(yǔ)言文化品牌創(chuàng)建活動(dòng)”培育建設(shè)經(jīng)典推廣特色學(xué)校、特色項(xiàng)目。推進(jìn)學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)，完成中小幼學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)語(yǔ)言文字培訓(xùn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和語(yǔ)言文字推廣基地建設(shè)。加強(qiáng)語(yǔ)言文明教育，建設(shè)健康文明的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言環(huán)境。6.健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。引導(dǎo)家長(zhǎng)依法履行家庭教育責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮家庭第一課堂重要作用。健全完善家庭教育工作機(jī)制，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)課堂等密切家校合作。全面落實(shí)中央〃雙減"精神。義務(wù)教育階段學(xué)生考試成績(jī)實(shí)施等級(jí)評(píng)價(jià),嚴(yán)禁以任何方式向?qū)W生公布考試成績(jī)及排名。壓減義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。深化線(xiàn)上線(xiàn)下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)。推行中小學(xué)校課后服務(wù)模式，支持探索寒暑期托管服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校課后育人主渠道作用。實(shí)施城區(qū)小學(xué)”放心午餐〃工程。（三）推逬全縣基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展1.推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展公辦園，小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)新建15班公辦幼兒園5所，改擴(kuò)建普惠性公辦幼兒園5所；鄉(xiāng)村實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范幼兒園提升工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范幼兒園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合在中心村辦園，人口分散地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況可舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范幼兒園、中心村幼兒園、村辦幼兒園一^化管理模式；支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，使普惠性民辦園成為民辦幼兒園的主體。完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平。深化幼兒園教育改革，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，推逬幼兒園與小學(xué)有效銜接。健全完善優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶機(jī)制,通過(guò)托管、結(jié)對(duì)、聯(lián)辦等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估實(shí)施辦法，積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，實(shí)施小學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，在城區(qū)建設(shè)1所九年—貫制學(xué)校，2所初中2所小學(xué)，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,改擴(kuò)建九年一貫制學(xué)校3所,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育F化發(fā)展。深化辦學(xué)模式改革,鼓勵(lì)城區(qū)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)或組建辦學(xué)聯(lián)盟，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域共享。推進(jìn)城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)區(qū)制改革，提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，更加注重學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升。加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、設(shè)施和師資配備保證基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)到100%。開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作，探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑和有姍昔施。3?實(shí)現(xiàn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實(shí)施縣域普通高中振興工程，一本或二本達(dá)線(xiàn)率和升學(xué)率逐年遞增，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)縣域普通高中教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣普通高中學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。深化普通高中育人方式改革，全面實(shí)施新課程、使用新教材，深化課堂教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)管理，完善選課走班、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，拓寬綜合實(shí)踐渠道。強(qiáng)化師資和條件保障，改善辦學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，支持普通高中可根據(jù)自身實(shí)際在體育、藝術(shù)、科技等方面走多樣化特色發(fā)展的路子，支持有條件的高中與高校、科硏機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展協(xié)同育人。4.加快職業(yè)教育創(chuàng)新融合發(fā)展。逐年持續(xù)增加職業(yè)教育領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，搭建職教社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。完善職業(yè)教育體系建設(shè)，提升中等職業(yè)教育發(fā)展水平，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化校企協(xié)同育人機(jī)制,推進(jìn)精品專(zhuān)業(yè)建設(shè)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和產(chǎn)教融合辦學(xué)機(jī)制，建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地綜合體。加快信息化進(jìn)程，提升職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)水平。5?加快推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)特殊教育課程建設(shè)和教育教學(xué)改革，不斷健全特殊教育體系,提升特殊教育質(zhì)量，推進(jìn)適齡殊教青少年兒童教育全覆蓋。積極發(fā)展學(xué)前階段特殊教育和以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，促進(jìn)特殊教育向兩頭延伸。全面普及殊教兒童少年義務(wù)教育，根據(jù)殊教兒童少年實(shí)際情況，堅(jiān)持"輕度殊教兒童少年隨班就讀、中度殊教兒童少年特殊教育學(xué)校集中教育、重度殊教兒童少年送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育〃的安置原則，建立科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確的〃一人一案”機(jī)制，確保視力、聽(tīng)力、智力殊教適齡兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。6?規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展管理。優(yōu)化義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，停止審批設(shè)立新的民辦中小學(xué)校，壓減民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模，在校生占比不得超過(guò)5%。現(xiàn)有民辦義務(wù)教育學(xué)校招生軌制不得增加，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，民辦學(xué)校不得提前違規(guī)和變相招生，不得發(fā)布虛假的招生簡(jiǎn)章。對(duì)”超綱教學(xué)”〃超時(shí)教學(xué)〃”強(qiáng)化應(yīng)試〃等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)查懲戒。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核查、調(diào)控,嚴(yán)禁過(guò)高收費(fèi)。民辦學(xué)校的收費(fèi)納入銀行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管。（四）全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)1?加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。全面推行中小學(xué)幼兒園教師〃縣管校聘〃管理改革，落實(shí)教育行政部門(mén)對(duì)教師的歸口管理。嚴(yán)格規(guī)范核定教職工編制，在核定的編制總量和崗位總量?jī)?nèi)，縣教科局對(duì)縣域內(nèi)教師按需配備、統(tǒng)一管理”實(shí)現(xiàn)教師資源縣域內(nèi)優(yōu)化配置，按照班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)情況具體分配到各學(xué)校，報(bào)縣委編辦和縣財(cái)政局備案后實(shí)施?？h委編辦、縣教科局要按照中小學(xué)教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整等情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工編制，盤(pán)活編制資源。完善教師退岀機(jī)制，實(shí)行編制、崗位相一致的教師管理制度。嚴(yán)格推行教師資格制度、教師資格證書(shū)定期復(fù)核登記和注銷(xiāo)制度。切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。實(shí)施教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，做好骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、教育家型教師的選拔培訓(xùn),不斷培養(yǎng)造就優(yōu)秀教學(xué)科硏團(tuán)隊(duì)。實(shí)施中小學(xué)幼兒園名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)力度，培育教育家型優(yōu)秀校長(zhǎng)。2.探索推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制。取消中小學(xué)校長(zhǎng)行政級(jí)別，實(shí)行校長(zhǎng)聘任制。逐步建立中小學(xué)校長(zhǎng)人才庫(kù)，通過(guò)公開(kāi)選拔等方式，將具備校長(zhǎng)任職資格的干部納入校長(zhǎng)人才庫(kù)，結(jié)合校長(zhǎng)崗位職數(shù)空缺情況,從校長(zhǎng)人才庫(kù)內(nèi)擇優(yōu)選聘校長(zhǎng)。中小學(xué)校長(zhǎng)由縣委教育工委、縣教科局組織選拔，經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，縣教科局聘任，每個(gè)聘期6年。內(nèi)職務(wù)由縣委教育工委任命。新任校長(zhǎng)實(shí)行職級(jí)管理，設(shè)立特級(jí)、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)四個(gè)職級(jí)，每個(gè)職級(jí)設(shè)三個(gè)等級(jí)，職級(jí)每3年由縣教科局組織評(píng)審一次，等級(jí)每年考核一次;確定校長(zhǎng)職級(jí)和薪酬標(biāo)準(zhǔn)，校長(zhǎng)職級(jí)薪酬與崗位掛鉤，不在校長(zhǎng)崗位工作后，不再執(zhí)行校長(zhǎng)職級(jí)薪酬制度。原行政級(jí)別檔案保留”調(diào)岀時(shí)參考。3?健全常態(tài)化教師補(bǔ)充機(jī)制。建立中小學(xué)教師〃有編即補(bǔ)，退補(bǔ)相當(dāng)〃的補(bǔ)充機(jī)制,每年依據(jù)空編及需求情況,由縣人社局組織招聘，足額補(bǔ)齊。探索實(shí)行教師招聘按男女1:1的比例設(shè)崗，分別擇優(yōu)錄用，逐步解決教師性別結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。加強(qiáng)幼兒園教師配備管理，保障工資待遇，提升教師專(zhuān)業(yè)能力，可通過(guò)統(tǒng)籌中小學(xué)教師富余編制等多種途徑補(bǔ)充公辦幼兒園教師。統(tǒng)籌配齊全縣中小學(xué)校專(zhuān)兼職衛(wèi)生技術(shù)人員,切實(shí)保障廣大師生生命健康安全。4.全面落實(shí)教師待遇。健全義務(wù)教育教師工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于我縣公務(wù)員平均工資收入水平。全面落實(shí)績(jī)效工資制度，充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)。全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)教師基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、住房公積金等社會(huì)保障制度。學(xué)校為教師購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)行教職工年度體檢制度。加大職稱(chēng)評(píng)審制度的改革力度，把師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和工作實(shí)績(jī)作為中小學(xué)教育職稱(chēng)評(píng)審的主要指標(biāo)。5.構(gòu)建師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全教育、宣傳、考核、獎(jiǎng)懲與監(jiān)督相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效體制。將師德師風(fēng)教育作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿教師職業(yè)生涯發(fā)展全過(guò)程，讓師德師風(fēng)教育成為教師發(fā)展的〃第一課"〃必修課"和〃終身課〃。把師德考核結(jié)果作為教師獎(jiǎng)懲、崗位聘任、職稱(chēng)評(píng)審、教師資格認(rèn)定注冊(cè)的首要條件，實(shí)行〃一票否決"。健全師德不端教師的退出機(jī)制，對(duì)違反師德行為從嚴(yán)處理，健劊帀德師風(fēng)問(wèn)責(zé)機(jī)制”完善齊抓共管的師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。（五）加快教育信息化大平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)智慧校園建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)中小學(xué)校的教育信息化網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)全縣教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法的現(xiàn)代化。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，推進(jìn)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的實(shí)施，更新教學(xué)觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵(lì)教師積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改革教育教學(xué)內(nèi)容和方法，推動(dòng)課程教學(xué)與信息資源的有機(jī)融合，形成開(kāi)放、互動(dòng)、共享的教育模式,以滿(mǎn)足學(xué)生多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。推動(dòng)創(chuàng)新學(xué)生數(shù)字化、信息化主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)手段f提高學(xué)生信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問(wèn)題能力。加快學(xué)校管理信息化逬程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（六）加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作落實(shí)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，壓實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,確保教育系統(tǒng)安全和校園和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)、園長(zhǎng)安全負(fù)責(zé)制，加大"三防〃建設(shè)投入，繼續(xù)確保四個(gè)100%全覆蓋，實(shí)施〃互聯(lián)網(wǎng)+安全〃工程。完善各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，加大隱患排查和整治，進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳教育,強(qiáng)化安全意識(shí)，夯實(shí)安全責(zé)任。利用新技術(shù)、新視頻、新媒體的作用,經(jīng)常性開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下安全教育，把安全教育和學(xué)校德育工作有機(jī)結(jié)合。落實(shí)校園安全目標(biāo)責(zé)任考核〃一票否決”,加大平安校園創(chuàng)建和示范學(xué)校創(chuàng)建工作,聯(lián)防聯(lián)控，加大校園周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動(dòng)。扌L實(shí)開(kāi)展教育系統(tǒng)掃黑除惡和防范校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造良好的教育環(huán)境。開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（七）深化教育管理體制改革1.全面建立現(xiàn)代學(xué)校制度。推動(dòng)學(xué)校建立以章程為核心的制度體系，健全依法辦學(xué)、自主管理、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。健全中小學(xué)副校長(zhǎng)制度，健全師生權(quán)益保障機(jī)制，建立未成年學(xué)生學(xué)校保護(hù)機(jī)制。推進(jìn)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)制度建設(shè)，促進(jìn)家校合作，優(yōu)化育人環(huán)境。把依校作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，提升學(xué)校依校意識(shí)與能力。2.全面深化教育評(píng)價(jià)改革。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系,建立政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)籌組織實(shí)施、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)”健全綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革，切實(shí)破除”唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子〃的頑瘴痼疾。強(qiáng)化清單管理，建立并落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革整改清單和工作任務(wù)清單。加強(qiáng)教師教育評(píng)價(jià)能力建設(shè)，將其納入教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育內(nèi)容。3?加快推動(dòng)教研教學(xué)改革。加強(qiáng)縣教研室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善專(zhuān)、兼職教研員隊(duì)伍遴聘與考核機(jī)制，鼓勵(lì)、吸引業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、教學(xué)成績(jī)突出、科研成果豐碩的一線(xiàn)教師加入兼職教硏員隊(duì)伍，由縣教研室和所在學(xué)校進(jìn)行雙重管理。健全縣、學(xué)區(qū)、校三級(jí)教研機(jī)構(gòu),強(qiáng)化教硏隊(duì)伍管理和建設(shè),不斷提高教研隊(duì)伍的研究素養(yǎng)、指導(dǎo)能力和服務(wù)水平，搭建全縣中小學(xué)教學(xué)教硏活動(dòng)平臺(tái)，推行學(xué)校集體教研模式，完善全縣大教研活動(dòng)機(jī)制。在全縣中小學(xué)構(gòu)建啟發(fā)式、討論式、探究式高質(zhì)量課堂教學(xué)模式，注重融合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率和自主學(xué)習(xí)能力。4.實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校提升計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)聯(lián)合實(shí)施的”縣教育發(fā)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目〃、與省教科院聯(lián)合實(shí)施〃義務(wù)教育學(xué)展診斷分析暨教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，合力推動(dòng)縣域教育的全面振興和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育新生態(tài),為縣教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)作用。5.完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制。深化教育督導(dǎo)改革,加快破除制約教育督導(dǎo)發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)行為、教育質(zhì)量和教育熱點(diǎn)難點(diǎn)的評(píng)估監(jiān)測(cè)，深化教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，完善教育督導(dǎo)反饋及整改制度，增強(qiáng)教育督導(dǎo)的針對(duì)性，實(shí)效性和約束力，提高公開(kāi)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)效果。建立健全對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門(mén)的教育督導(dǎo)機(jī)制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門(mén)切實(shí)肩負(fù)起法定教育職責(zé)。加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè),進(jìn)一步合理劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)，健全督學(xué)選聘機(jī)制，提升督學(xué)專(zhuān)業(yè)化水平，打造一支講、敢擔(dān)當(dāng)、懂教育的督學(xué)隊(duì)伍。二〃十四五"發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中存在的主要問(wèn)題一是全縣教育發(fā)展還不平衡，優(yōu)質(zhì)教育資源供給尚不充分，學(xué)校布局有待進(jìn)一步優(yōu)