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文檔簡介
探析綠色GDP和我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式
資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長,成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸,因此我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
無序開發(fā)嚴(yán)重透支國人的生存環(huán)境,發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。針對危機(jī),國家環(huán)??偩指本珠L潘岳指出,我國必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過程,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法運(yùn)行的具有高效的資源代謝過程,完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì),是一種以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)方式為特征的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略性的理論范式,從而從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突,可以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與原則
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中,人們強(qiáng)制把自然資源和能源開采出來,在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程,使得在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中只產(chǎn)生很少的廢物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)原則,簡稱“3R”原則:
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化”原則,以資源投入最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端——資源,通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理,最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用,以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入主體,以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過程的物質(zhì)流和能源流,對廢棄物的產(chǎn)生排放實(shí)行總量控制。生產(chǎn)者通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放;消費(fèi)者通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品,以減少廢棄物的產(chǎn)生,從而提高資源物質(zhì)循環(huán)的高效利用和環(huán)境同化能力。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“資源化”原則,以廢物利用最大化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié),對消費(fèi)者采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù),有效延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度;對生產(chǎn)者采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作,使產(chǎn)品-廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大,以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“無害化”原則,以污染排放最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物,提升綠色工業(yè)技術(shù)水平,通過對廢棄物的多次回收再造,實(shí)現(xiàn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)廢棄物的最少排放。
3循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色GDP
GDP是衡量一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,GDP的增長只是反映了人類為社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富,通常被人們視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“正面效應(yīng)”。然而,在GDP增長的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生“負(fù)面效應(yīng)”,這種負(fù)面效應(yīng)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源,使自然資源從絕對量上逐年減少;二是人類通過各種生產(chǎn)活動(dòng)向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染,或?yàn)E用資源使生態(tài)破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的,它是指從現(xiàn)行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用后的剩余國內(nèi)生產(chǎn)總值,它為構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟(jì)新體制指明了方向。
綠色GDP是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。把綠色GDP作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),是在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)不會(huì)過度消耗能源,不對環(huán)境造成損害的有效途徑。
綠色GDP是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)力。我國必須改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整結(jié)合起來,完善核算體系,建立綠色GDP,才能加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)化。
綠色GDP是政府介入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的內(nèi)容,作為對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績評價(jià)的重要參數(shù),使政府更科學(xué)更積極地介入并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。20世紀(jì)80年代之后,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段,我國用短短20多年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的路程,生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問題在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。粗放式發(fā)展導(dǎo)致污染加劇,我國環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水,從一般污染物到有毒有害污染物,形成了點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢,對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長,成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸,因此我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
無序開發(fā)嚴(yán)重透支國人的生存環(huán)境,發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。針對危機(jī),國家環(huán)??偩指本珠L潘岳指出,我國必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過程,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法運(yùn)行的具有高效的資源代謝過程,完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì),是一種以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)方式為特征的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略性的理論范式,從而從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突,可以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與原則
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中,人們強(qiáng)制把自然資源和能源開采出來,在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程,使得在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中只產(chǎn)生很少的廢物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)原則,簡稱“3R”原則:
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化”原則,以資源投入最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端——資源,通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理,最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用,以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入主體,以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過程的物質(zhì)流和能源流,對廢棄物的產(chǎn)生排放實(shí)行總量控制。生產(chǎn)者通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放;消費(fèi)者通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品,以減少廢棄物的產(chǎn)生,從而提高資源物質(zhì)循環(huán)的高效利用和環(huán)境同化能力。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“資源化”原則,以廢物利用最大化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié),對消費(fèi)者采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù),有效延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度;對生產(chǎn)者采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作,使產(chǎn)品-廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大,以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“無害化”原則,以污染排放最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物,提升綠色工業(yè)技術(shù)水平,通過對廢棄物的多次回收再造,實(shí)現(xiàn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)廢棄物的最少排放。
3循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色GDP
GDP是衡量一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,GDP的增長只是反映了人類為社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富,通常被人們視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“正面效應(yīng)”。然而,在GDP增長的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生“負(fù)面效應(yīng)”,這種負(fù)面效應(yīng)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源,使自然資源從絕對量上逐年減少;二是人類通過各種生產(chǎn)活動(dòng)向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染,或?yàn)E用資源使生態(tài)破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的,它是指從現(xiàn)行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用后的剩余國內(nèi)生產(chǎn)總值,它為構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟(jì)新體制
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