全面深化改革詳解

（優(yōu)選）全面深化改革當(dāng)前第1頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)前言當(dāng)前第2頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)Contents123全面深化改革概述全面深化改革的組織保障全面深化改革的重大舉措4全面深化改革實(shí)現(xiàn)文明發(fā)展當(dāng)前第3頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第4頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革開放以來的國家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)前第5頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)模塊一、全面深化改革概述巨大成就理論基礎(chǔ)與實(shí)踐依據(jù)重大意義與指導(dǎo)思想十大看點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)路線圖改革開放是一場新的偉大革命、是社會主義制度的自我完善和發(fā)展以及全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放基本格局當(dāng)前第6頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第7頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)40當(dāng)前第8頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第9頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第10頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)一、當(dāng)前第11頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)40年前的1978年12月，中央召開了具有劃時代意義的十一屆三中全會，這次會議，打開了塵封幾十年的國門，做出了我國改革開放的重大決策，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本國策，中國開始了改革開放，開始了中國特色社會主義道路的探索。十一屆三中全會以來的40年，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，解放思想、實(shí)事求是，同心同德、銳意進(jìn)取，進(jìn)行建設(shè)有中國特色社會主義的歷史性創(chuàng)造性活動的40年；是波瀾壯闊、激情澎湃、創(chuàng)意萬千、日新月異的40年；是給中國帶來歷史性巨變、令世界為之驚嘆的40年；是中華民族大踏步趕上時代前進(jìn)潮流、迎來民族復(fù)興光明前景的40年。當(dāng)前第12頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第13頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)

中國經(jīng)過短短幾十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大而深刻的變化，取得了舉世矚目的偉大成就。尤其是改革開放40年的發(fā)展,中國人民的生活實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽,再到整體小康的跨越式轉(zhuǎn)變；中國社會實(shí)現(xiàn)了由封閉、貧窮、落后和缺乏生機(jī)到開放、富強(qiáng)、文明和充滿活力的歷史巨變。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長，綜合國力進(jìn)一步提高；民生得到顯著改善，人民生活總體上達(dá)到小康水平，市場供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)了由賣方市場向買方市場的歷史性轉(zhuǎn)變；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)；積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，打破單一公有制經(jīng)濟(jì)格局，各種所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重發(fā)生了深刻變化；對外貿(mào)易迅速發(fā)展，利用外資成效顯著；科技教育快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步；中國社會先進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展；經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)成效顯著；主人翁意識顯著增強(qiáng)；受教育水平和文明程度明顯提高，社會整體文明程度大幅提升；融入了世界主流文明，鎖定了中國的發(fā)展道路。

當(dāng)前第14頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)經(jīng)濟(jì)成就當(dāng)前第15頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第16頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第17頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第18頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第19頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第20頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第21頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)政治成就當(dāng)前第22頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)文化成就當(dāng)前第23頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第24頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第25頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)社會成就當(dāng)前第26頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)

經(jīng)過40年的努力，到2016年，中國的GDP總量已經(jīng)達(dá)到了11。2萬億美元（現(xiàn)價(jià)美元），緊隨美國之后位列世界第二，占世界GDP總量的比重從1976年的2。2％上升到了14。8％；人均GDP也已經(jīng)到達(dá)了8123。18美元（現(xiàn)價(jià)美元），從40年前排在（世界）第120多位提升到了第60多位。貨物貿(mào)易總額達(dá)3。66萬億美元，超過美國，位居世界第一；外匯儲備3。01萬億美元，也位居世界第一；制造業(yè)增加值也是世界第一；引進(jìn)外商直接投資（FDI）1337億美元（實(shí)際使用），居世界第三位；中國對外直接投資（ODI）從無到有，快速增加到了1831億美元，僅僅少于美國（2990億美元），居世界第二位；根據(jù)德勤公布的《2016年全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》報(bào)告，中國的制造業(yè)競爭力已居世界第一；在世界500種主要工業(yè)品中，中國的鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、精煉銅等220種產(chǎn)品產(chǎn)量都位居全球第一；而且中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、出口額等指標(biāo)都已超過美國，居世界首位，表明中國也正在向高技術(shù)制造第一大國加速前進(jìn)。中國總體上也已從一個農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國，2016年農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重只有8。6％；同時也基本上完成了從農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化率已達(dá)57。4％。中國在40年間發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。大數(shù)據(jù)告訴我們當(dāng)前第27頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第28頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)

中國40年來的偉大跨越，也許透過微觀個體的視角，更容易可觸可感。有學(xué)者回憶道，開放之初，中國學(xué)者受邀出國還是一種榮耀。而如今，不少學(xué)者出國訪問成了生活日常。過去的榮耀，礙于精力有限，現(xiàn)在都“只能回郵件婉拒”。確實(shí)，全球治理、大宗商品價(jià)格、國際貨幣體系改革、氣候變化……討論這些問題，已經(jīng)繞不開中國，國際社會都想聽到中國聲音、了解中國看法。前后變化，令千千萬萬中國人深刻感受到中國改革開放步伐不斷加大帶來的全球視野、中國國際影響力日益增強(qiáng)帶來的強(qiáng)烈自信，也讓世界愿意接受共謀發(fā)展繁榮良方的“中國方案”、共建人類命運(yùn)共同體的“中國主張”。40年來，中國人民始終艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，極大解放和發(fā)展了中國社會生產(chǎn)力；中國人民始終上下求索、銳意進(jìn)取，開辟了中國特色社會主義道路；中國人民始終與時俱進(jìn)、一往無前，充分顯示了中國力量；中國人民始終敞開胸襟、擁抱世界，積極作出了中國貢獻(xiàn)。正如習(xí)近平同志所說，“今天，中國人民完全可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界！”當(dāng)前第29頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革是中國的時代精神，這種精神就是面向世界，面向未來，面向現(xiàn)代化，改革開放，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的偉大歷史性創(chuàng)造。解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，大膽探索等等，構(gòu)成了我們的改革精神、時代精神，吸收世界上一切有益于我們的營養(yǎng)，創(chuàng)造性地推動中國的發(fā)展。40年來，我們在世界這個汪洋大海中，沿著中國航線，駕駛著我們這艘不斷成長的“中國號”巨艦，乘風(fēng)破浪，勇往直前。

從百年屈辱到偉大復(fù)興，從閉關(guān)鎖國到改革開放當(dāng)前第30頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革開放是中國正確選擇二、中國選擇改革開放的理論基礎(chǔ)及實(shí)踐依據(jù)當(dāng)前第31頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第32頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)1、改革開放的理論依據(jù)：社會主義社會基本矛盾學(xué)說

人類社會基本矛盾：馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間矛盾是人類社會基本矛盾，是社會主義改革基本依據(jù)。當(dāng)前第33頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)

社會主義社會基本矛盾：

第一，社會主義社會仍然存在著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發(fā)展。第二，社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)是人民根本利益一致基礎(chǔ)上非對抗性質(zhì)的矛盾；其特點(diǎn)是基本適應(yīng)的。第三，解決社會基本矛盾途徑通過社會主義制度本身的調(diào)整和完善。第四，分析了社會主要矛盾，即無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級矛盾當(dāng)前第34頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)鄧小平對社會主義社會基本矛盾理論豐富和發(fā)展

“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾。”——《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第182頁。第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。第二，社會主義社會依然有著解放生產(chǎn)力的問題。第三，把社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來第四，解決社會主義社會初級階段主要矛盾的途徑是改革當(dāng)前第35頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)

從國內(nèi)看，實(shí)行改革開放是深刻總結(jié)中國長期停滯落后歷史教訓(xùn)的結(jié)果；開放強(qiáng)漢代通西域唐朝加強(qiáng)對外交流明朝鄭和下西洋封閉弱明末海禁清朝閉關(guān)鎖國

從國內(nèi)看，實(shí)行改革開放是清醒判斷我國現(xiàn)代化建設(shè)的國情和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的結(jié)果；

從國內(nèi)看，實(shí)行改革開放是沖破傳統(tǒng)的、僵化的經(jīng)濟(jì)、政治體制阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展的要求。

從國際看，實(shí)行改革開放是參與國際競爭與合作要求。2、改革開放的實(shí)踐依據(jù)“現(xiàn)在的世界是開放的世界”“中國的發(fā)展離不開世界”當(dāng)前第36頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。在中國特色社會主義新時代，要想破解發(fā)展難題，化解各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。我們要按照習(xí)近平總書記的要求，永遠(yuǎn)保持革命精神、革命斗志，勇于把改革開放這場偉大革命繼續(xù)推進(jìn)下去。

改革開放是一場偉大革命當(dāng)前第37頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革開放的歷史進(jìn)程（1）改革進(jìn)程：改革理論創(chuàng)新和局部試驗(yàn)階段、以城市為中心全面改革階段、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和整頓調(diào)整階段、整體推進(jìn)和重點(diǎn)攻堅(jiān)階段。（2）開放進(jìn)程：試點(diǎn)和起步階段、向沿海地區(qū)擴(kuò)展階段、加速步伐和全面推進(jìn)階段。

當(dāng)前第38頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)開放的試點(diǎn)和起步階段（1979——1983年）

主要是在廣東、福建兩省對外經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行特殊政策和靈活措施，目的在于發(fā)揮兩省作為僑鄉(xiāng)和毗鄰港澳的人文、地理優(yōu)勢，抓緊有利的國際機(jī)遇先行一步，取得對外開放的經(jīng)驗(yàn)，首先是在兩省內(nèi)創(chuàng)辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。當(dāng)前第39頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革開放第一個突破口：安徽鳳陽小崗村

資料：安徽省鳳陽縣1967年1月初至2月22日，有9900人外出要飯，淪為乞丐，到3月18日達(dá)到18000人之多。1969年3月鳳陽縣37％農(nóng)戶由干部率領(lǐng)外出要飯。1976年12月至1977年4月鳳陽僅861人外出乞討所得就有22000元現(xiàn)金和8800公斤糧食，其收人大大超過他們過去一年在公社體制下出工不出力“戰(zhàn)天斗地學(xué)大寨”所得。1978年夏秋之交，安徽又發(fā)生了百年不遇特大旱災(zāi)，這對本來就十分貧窮安徽農(nóng)村無異于雪上加霜。小崗村當(dāng)前第40頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)“驚天動地之契約”時間：1978年12月地點(diǎn)：嚴(yán)立華家

我們分田到戶,每戶戶主簽字蓋章,如此后能干,每戶保證完成每戶全年上交和公糧,不在（再）向國家伸手要錢要糧,如不成,我們干部作（坐）牢殺頭也干（甘）心,大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲。關(guān)廷珠關(guān)友德嚴(yán)立苻嚴(yán)立華嚴(yán)國昌嚴(yán)立坤嚴(yán)金昌嚴(yán)家芝關(guān)友章嚴(yán)學(xué)昌韓國云關(guān)友江嚴(yán)立學(xué)嚴(yán)俊昌嚴(yán)美昌嚴(yán)宏昌嚴(yán)付昌嚴(yán)家其嚴(yán)國品關(guān)友申該契約收藏在中國革命博物館，藏品號為GB54563。當(dāng)前第41頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)以城市為中心的全面改革階段（1984——1988年）

重點(diǎn)：從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治領(lǐng)域、科技教育及其他社會生活領(lǐng)域。改革的深度及廣度都較前一時期有顯著進(jìn)展，稱之為全面的改革探索階段。

理論突破：①創(chuàng)造性地提出了社會主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了新理論指導(dǎo)。②比較系統(tǒng)地論述了社會主義初級階段理論。③闡述了政治體制改革的內(nèi)容和方案，從而把政治體制改革提上議事日程。當(dāng)前第42頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和整頓調(diào)整階段（1988——1992年）

從實(shí)踐上看，是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、調(diào)整完善政策、為更健康地推進(jìn)改革開放事業(yè)創(chuàng)造一個良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從理論上說，是總結(jié)十年改革經(jīng)驗(yàn)，以便確立更加科學(xué)、更加全面的改革思路，使中國的改革者事業(yè)更健康、更穩(wěn)妥、更順利地向前推進(jìn)。整體推進(jìn)和重點(diǎn)攻堅(jiān)階段（1992年初——今）

圍繞什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、怎樣建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全面改革。當(dāng)前第43頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)全面性

改革開放是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑、經(jīng)濟(jì)體制、政治、文化、教育等方面體制；體制層面與思想觀念層面深刻性

改革開放是開拓創(chuàng)新與時俱進(jìn)。持久性

改革開放是舊體制和舊觀念的根本轉(zhuǎn)變，是體制的創(chuàng)新與利益的調(diào)整，引起了社會的深刻變革。當(dāng)前第44頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)三、全面深化改革重大意義和指導(dǎo)思想改革當(dāng)前第45頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第46頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第47頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第48頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第49頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)5、全面深化改革路線圖當(dāng)前第50頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第51頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第52頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)教育方面不平衡的表現(xiàn)當(dāng)前第53頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第54頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第55頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第56頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第57頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第58頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第59頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第60頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第61頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)

國際戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生了根本變化

1978年中國作出改革開放戰(zhàn)略部署時，世界還處于美蘇冷戰(zhàn)對峙格局。美國為了遏制蘇聯(lián)咄咄逼人的全球進(jìn)攻態(tài)勢，日益重視借重和拉攏中國來抗衡蘇聯(lián)。全球戰(zhàn)略格局呈現(xiàn)出美中聯(lián)手應(yīng)對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略三角態(tài)勢。正是在這樣的全球戰(zhàn)略格局中，中美關(guān)系從1972年開始緩和，1979年正式建交。中國因此打開了整個西方世界的大門，并進(jìn)而挺進(jìn)了聯(lián)合國等國際舞臺。這種戰(zhàn)略環(huán)境的根本改善為中國實(shí)行改革開放創(chuàng)造極為有利的外部環(huán)境。

時過境遷，當(dāng)前全球戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生了根本變化。美蘇冷戰(zhàn)已經(jīng)不存在，美國一超獨(dú)霸的格局更加凸顯，美國已經(jīng)沒有借重中國抗衡蘇聯(lián)的戰(zhàn)略需要。另一方面，美國調(diào)整全球戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略重心逐步從過去十年的全球反恐轉(zhuǎn)向應(yīng)對地區(qū)國家的挑戰(zhàn)，從歐洲、中東逐步轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。美國大力推行的重返亞太戰(zhàn)略和“再平衡戰(zhàn)略”就是為了鞏固其亞太戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，同時也有防范牽制中國崛起的戰(zhàn)略考量。

從全球力量格局來看，經(jīng)過四十年的發(fā)展，中國已經(jīng)崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日益成為“世界老二”。中國作為新興國家崛起的代表需要處理好與最大的守成國也是“世界老大”美國的關(guān)系。從歷史上看，崛起大國幾乎都采取了戰(zhàn)爭方式實(shí)現(xiàn)的，并不可避免地與原有的世界老大發(fā)生對抗沖突。中國必須要打破以往歷史規(guī)律，開辟出一條和平發(fā)展的新道路，走出一條“世界老大”和“老二”和平共處、共同發(fā)展的新模式。能否開創(chuàng)出這條新道路、新模式，直接攸關(guān)中國新一輪改革開放能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，中國政府提出了走和平發(fā)展道路，共同開創(chuàng)中美新型大國關(guān)系的主張，其主要目的就是處理好與美國的戰(zhàn)略關(guān)系，竭力避免中美走向?qū)购蜎_突。當(dāng)前第62頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)

中美關(guān)系不僅日漸改善而且利益日益融合，變成一榮俱榮、一損俱損的當(dāng)今兩個最重要的雙邊關(guān)系。中美還著手建立新型大國關(guān)系。中國與其他主要大國都建立了戰(zhàn)略關(guān)系，在國際體系和機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)和影響力日益發(fā)揮著重要的作用。中國倡導(dǎo)的睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策日益得到周邊多數(shù)國家的認(rèn)同和響應(yīng)，睦鄰友好與互利共贏日益成為中國與周邊各國關(guān)系的主流。一個穩(wěn)定、發(fā)展、合作的周邊環(huán)境，成為中國新一輪改革開放的首要外部保障。但也應(yīng)看到，新時期，中國改革開放仍面臨不少制約因素，一些國家對中國日益強(qiáng)大感到擔(dān)憂、疑慮甚至敵視。一是意識形態(tài)斗爭和社會發(fā)展道路之爭仍存在。中國全面深化改革開放的最終目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)中國特色的社會主義制度和道路，為世界提供了發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。而一些抱著冷戰(zhàn)思維的西方國家會對此感到不舒服，認(rèn)為在挑戰(zhàn)其引以自豪的西式民主和自由，潛意識采取各種方式對中國進(jìn)行牽制、防范甚至遏制。二是守成大國對中國發(fā)展壯大的牽制。這不僅表現(xiàn)在美國大力推進(jìn)重返亞太戰(zhàn)略，在中國周邊排兵布陣，對中國日益強(qiáng)大采取戰(zhàn)略性對沖，而且也突出反映在日益右傾化的日本在安倍政府的引導(dǎo)下，不斷對華采取長期對抗的戰(zhàn)略。三是周邊局勢不穩(wěn)的隱患。中國與周邊一些鄰國存在領(lǐng)海和領(lǐng)土爭端，朝核、阿富汗等地區(qū)熱點(diǎn)問題仍可能反復(fù)激化，境內(nèi)外恐怖勢力串聯(lián)影響中國邊疆穩(wěn)定，亞太地區(qū)的軍事同盟、軍備競賽有加劇態(tài)勢。尤其是中國周邊的個別鄰國在域外大國挑唆下，有意拿領(lǐng)土領(lǐng)海說事，干擾中國和平發(fā)展，破壞中國與周邊國家的一體化合作進(jìn)程，影響中國的周邊開放戰(zhàn)略。當(dāng)前第63頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第64頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第65頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第66頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第67頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第68頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革當(dāng)前第69頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革當(dāng)前第70頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革當(dāng)前第71頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)四、我國改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)

歷史的航道上，總有一些重要的節(jié)點(diǎn)，猶如高高聳立的燈塔，標(biāo)示出歷史前行的方向。中國改革開放40周年，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，身披“特殊身份”的2018年讓中國汲取歷史智慧、凝聚前行力量，同時為世界注入信心、昭示未來。世界70%的脫貧發(fā)生在中國，30%的經(jīng)濟(jì)增長源自中國，數(shù)個“世界第一”披掛在中國……當(dāng)與會嘉賓追憶走過的博鰲亞洲論壇會議中心長廊，依然會有穿越中國改革開放氣象萬千“時光隧道”的感覺，印在腦海的是中國人民40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，40年滄桑巨變，用雙手書寫的國家和民族發(fā)展的壯麗史詩、創(chuàng)造的震古爍今的人間奇跡，推動了中國和世界的共同發(fā)展進(jìn)步。40年的實(shí)踐雄辯地證明，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。這是黨和人民從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動搖的結(jié)論。

當(dāng)前第72頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走社會主義特色道路當(dāng)前第73頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第74頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第75頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第76頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第77頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第78頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第79頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第80頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。新中國成立68年來特別是改革開放39年來，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國具體實(shí)際和時代特征相結(jié)合，成功開辟了中國特色社會主義道路。這是一條植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的道路，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的必由之路，是實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。當(dāng)前第81頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第82頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。當(dāng)前第83頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)社會主義道路的認(rèn)識當(dāng)前第84頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)2、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、一切從實(shí)際出發(fā)改革開放的40年是我們黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的40年，是不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的40年，是為把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨而不斷奮斗的40年，是不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的40年。改革開放40年來，我們黨的自身建設(shè)，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭等各個領(lǐng)域，都積累了許多豐富的值得總結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線。這條思想路線，是我們黨一以貫之的思想路線。即堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。堅(jiān)持解放思想，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論，用馬克思主義中國化的最新成果，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念，是黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前第85頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第86頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)實(shí)事求是的基本要求：一切從實(shí)際出發(fā)第一理論聯(lián)系實(shí)際第二注重調(diào)查研究，具體問題具體分析

第三當(dāng)前第87頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)實(shí)事求是思想路線的確立

1941年5月，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告中，對實(shí)事求是的科學(xué)含義作了馬克思主義的界定，而且將能否堅(jiān)持實(shí)事求是，提到了有沒有黨性或黨性純不純的高度。此后，毛澤東為中央黨校題寫了“實(shí)事求是”四個字作為校訓(xùn)。經(jīng)過延安整風(fēng)和黨的七大，實(shí)事求是的思想路線在全黨得到了確立。毛澤東1942年給延安干部作報(bào)告當(dāng)前第88頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)重新確立

1978年12月，鄧小平在為十一屆三中全會作準(zhǔn)備的中央工作會議上的講話中，特別強(qiáng)調(diào)解放思想、實(shí)事求是的重要意義。以這一講話精神為指導(dǎo)的十一屆三中全會，重新確立了實(shí)事求是的思想路線。

在領(lǐng)導(dǎo)和推動關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論中，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)事求是，是“毛澤東哲學(xué)思想的精髓”、“毛澤東思想的精髓”。圖為1979年7月29日，鄧小平在海軍黨委擴(kuò)大會上作關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的重要講話當(dāng)前第89頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)繼續(xù)發(fā)展

1997年，他在黨的十五大的報(bào)告中又強(qiáng)調(diào)，在走向新世紀(jì)的新形勢下，面對許多我們從來沒有遇到過的艱巨課題，鄧小平理論要求我們增強(qiáng)和提高解放思想、實(shí)事求是的堅(jiān)定性和自覺性，不斷開拓我們事業(yè)的新局面。

1992年，江澤民在黨的十四大的報(bào)告中指出，解放思想，實(shí)事求是，是鄧小平創(chuàng)立的“建設(shè)有中國特色社會主義理論”的精髓，是黨永葆蓬勃生機(jī)的法寶。繼續(xù)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，江澤民對新形勢下堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線又提出了新的要求。他強(qiáng)調(diào)，馬克思主義最重要的理論品質(zhì)是與時俱進(jìn)。要通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅(jiān)持的治黨治國之道。當(dāng)前第90頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)繼續(xù)發(fā)展

胡錦濤說：越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)。在這次講話，求真務(wù)實(shí)被提到辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格的高度，進(jìn)一步深化了對實(shí)事求是思想路線的認(rèn)識。

2004年1月，胡錦濤在一次講話中強(qiáng)調(diào)：必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。當(dāng)前第91頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第92頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)解放思想”、“與時俱進(jìn)”、“求真務(wù)實(shí)”是黨的“實(shí)事求是”思想路線的有機(jī)構(gòu)成，是黨的實(shí)事求是思想路線歷史的、邏輯的展開、豐富和發(fā)展。它們以馬克思主義認(rèn)識論為依據(jù)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，深刻揭示了黨的思想路線所賴以建立的理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)條件、內(nèi)在規(guī)律和必然要求，從而更為完整、充分地體現(xiàn)了全部馬克思主義理論的精神實(shí)質(zhì)。當(dāng)前第93頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)3、堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠人民推動改革一切為了人民，這是改革矢志不渝的根本目標(biāo)；緊緊依靠人民，這是改革深入推進(jìn)的力量源泉。必須緊緊依靠人民推動改革，黨的十八屆三中全會的這一重要論述，開宗明義地回答了改革“為了誰，依靠誰”的根本問題。堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，在全面深化改革過程中，這一重要經(jīng)驗(yàn)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗的根本遵循，必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷完善?；厥赘母镩_放30多年波瀾壯闊的歷程，無論是包產(chǎn)到戶的全面推開，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，正是廣大人民群眾的積極參與，推動著中國社會步步向前?？梢哉f，改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和創(chuàng)新，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放多領(lǐng)域多方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的聰明智慧。歷史雄辯地證明，人民群眾是推動社會發(fā)展的決定性力量。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功；缺少群眾擁護(hù)和推動，全面深化改革也難以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。當(dāng)前第94頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠人民推動改革不僅是我們黨在發(fā)展觀念上的一次變革,也是我們黨在執(zhí)政理念上的一次飛躍。人，不是某個人，也不是某個集團(tuán)，而是全體人民。本，不同于世界本源的本指的是發(fā)展的根本，發(fā)展的最終目的和歸宿，要把全體人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前第95頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第96頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)4、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系當(dāng)前第97頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)社會一切問題的關(guān)鍵，改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，三者是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。站在新的歷史起點(diǎn)上處理這三者之間的關(guān)系，其結(jié)合點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際，解決我國所有問題的關(guān)鍵是堅(jiān)持發(fā)展。當(dāng)前第98頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)“一個主題六條主線”鎖定改革大方向定位全面深化改革，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明，以及國防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度等多方面改革。全會提出了6個“緊緊圍繞”，分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建6個領(lǐng)域的改革主線，反映著6個領(lǐng)域改革的基本理念。全會提出的每一個領(lǐng)域都有自己特定的主線和方向。五、全面深化改革的十大看點(diǎn)習(xí)近平總書記提出了全面深化改革的方法論，即頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)當(dāng)前第99頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革“火車頭”牽引作用主題是全面深化改革，但堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對其他領(lǐng)域改革的牽引作用?！稕Q定》確定的15個方面改革任務(wù)中，6個是經(jīng)濟(jì)，1個是與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的生態(tài)文明體制，占了所有改革任務(wù)的近一半。當(dāng)前第100頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”＋“改革時間表”改革力度前所未有一是中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、監(jiān)督落實(shí)。二是鮮明提出“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的時間表。這一時間表為各部門和地方設(shè)定了改革最后的邊界和底線，表明這些改革任務(wù)是可檢查、可評估、可落實(shí)的。當(dāng)前第101頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作用”，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。一是抓住了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征——用盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品。此次兩字之變，抓住了我國經(jīng)濟(jì)體制改革最深層次的問題，意味著在配置資源問題上，其他力量如政府，可以影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者只能是市場。二是明確經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和路線圖。未來所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革都要以是否發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用為標(biāo)尺。三是抓住了我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的根。目前經(jīng)濟(jì)體制在很多方面很不完善，產(chǎn)能過剩、城市病嚴(yán)重、耕地占用過多、地方債風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，很大程度上都與政府干預(yù)多有關(guān)。堅(jiān)持市場化改革方向，是解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的根本。當(dāng)前第102頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)清楚界定了政府職能和作用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場和政府的作用同樣重要，但作用的內(nèi)涵不同。就資源配置而言，政府作用是引導(dǎo)和影響資源配置，而不是直接配置資源。同時，只有界定政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能解決目前政府職責(zé)越位、缺位、不到位并存的問題?！稕Q定》清晰界定了政府職能和作用，可概括為5項(xiàng)職能、20個字：即宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、保護(hù)環(huán)境。當(dāng)前第103頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，點(diǎn)明財(cái)稅體制作為國家體系重要組成部分將成為下一步改革的重點(diǎn)。全會提出建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，意味著中央和地方的事權(quán)將會更加明確界定，并根據(jù)事權(quán)確定大體支出責(zé)任，實(shí)現(xiàn)財(cái)力和事權(quán)關(guān)系的總體平衡，在這一過程中今后應(yīng)減少任意設(shè)置專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。界定中央和地方事權(quán)成財(cái)稅體制改革重點(diǎn)當(dāng)前第104頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新目標(biāo)公報(bào)以“社會治理”取代“社會管理”，體現(xiàn)了主體的多元化。治理與管理的區(qū)別就在于治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協(xié)等多元主體一起進(jìn)行國家的治理，而不是僅僅依靠一種力量，這是民主的一種表現(xiàn)。公報(bào)提出的“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”，就是推進(jìn)國家治理體系和治理能力的重要一環(huán)。當(dāng)前第105頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)全面深化改革最終要讓全體人民受益我國現(xiàn)行體制中確實(shí)有一些不公平、不平等的制度，如自然壟斷行業(yè)，需要調(diào)整利益關(guān)系，放寬市場準(zhǔn)入，允許其他領(lǐng)域的資本進(jìn)入。對于如何分好發(fā)展的蛋糕，公報(bào)已經(jīng)明確了“更多更公平惠及全體人民”的改革思路?！耙源龠M(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這一指導(dǎo)思想表明，全面深化改革，最終必須讓全體人民受益?？偰繕?biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化當(dāng)前第106頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)“不分老大、老二”更加公平地對待各種所有制經(jīng)濟(jì)過去我們將個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)充，后來承認(rèn)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但加了“在法律規(guī)定范圍內(nèi)”的前提。十五大把非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但沒有與公有制經(jīng)濟(jì)放在一起講。這次放在一起講都是重要組成部分，十分鮮明，表明二者沒有老大、老二之分。此外，《決定》在深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)改革方面也有很多新思路、新任務(wù)，下一步必將掀起國有企業(yè)改革的第二波高潮。當(dāng)前第107頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)首次系統(tǒng)闡釋生態(tài)文明制度體系全會提出要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，首次確立了生態(tài)文明制度體系，從源頭、過程、后果的全過程，按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，闡述了生態(tài)文明制度體系的構(gòu)成及其改革方向、重點(diǎn)任務(wù)當(dāng)前第108頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)以小明的成長為例當(dāng)前第109頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第110頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第111頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第112頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第113頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第114頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第115頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)六、改革路線圖當(dāng)前第116頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第117頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第118頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第119頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)3、舉措當(dāng)前第120頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)1當(dāng)前第121頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)2當(dāng)前第122頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)3當(dāng)前第123頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)4當(dāng)前第124頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)5當(dāng)前第125頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)6當(dāng)前第126頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)模塊二全面深化改革的重大舉措123堅(jiān)持和完善社會主義市場體系維護(hù)正義、主政公平堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度4推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新當(dāng)前第127頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)1、堅(jiān)持和完善社會主義市場體系現(xiàn)代市場體系處于不斷豐富和發(fā)展過程之中，它不僅包括消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等商品市場，而且包括資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場以及房地產(chǎn)市場等生產(chǎn)要素市場。其中，商品市場、資本市場和勞動力市場是現(xiàn)代市場體系的核心，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)只有借助于完整的市場體系，才能有效地配置資源。市場體系：各類市場有機(jī)結(jié)合的整體，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的基本條件。市場體系主要包括商品市場（生產(chǎn)資料市場和消費(fèi)品市場）、生產(chǎn)要素市場（金融市場、技術(shù)和信息市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)權(quán)市場等）。當(dāng)前第128頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)現(xiàn)代市場體系當(dāng)前第129頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第130頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)

現(xiàn)代市場體系的基本特征統(tǒng)一性:統(tǒng)一的大市場是充分發(fā)揮市場功能的基本條件之一。開放性：封閉的市場中,資源無法自由流動.因此既要對內(nèi)開放,又要對外開放.競爭性：競爭是市場經(jīng)濟(jì)活動的基本動力------競爭形成的價(jià)格能準(zhǔn)確反映資源稀缺程度,且對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者形成壓力。有序性：有序是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求。

當(dāng)前第131頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)我國市場體系存在的問題當(dāng)前第132頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)推進(jìn)要素市場健全全國統(tǒng)一開放市場當(dāng)前第133頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)完善價(jià)格形成機(jī)制當(dāng)前第134頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)2、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度當(dāng)前第135頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)（一）當(dāng)前第136頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第137頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第138頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第139頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)深化財(cái)稅體制改革建立現(xiàn)代財(cái)政制度當(dāng)前第140頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第141頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)現(xiàn)代財(cái)政當(dāng)前第142頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第143頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)深化財(cái)稅改革當(dāng)前第144頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)3、維護(hù)正義，主政公平當(dāng)前第145頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第146頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第147頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)公平的分配

一個炎熱的下午，兩個農(nóng)民在一棵大樹下乘涼。其中一個叫拉姆，另一個叫希亞。兩個人都帶了美味的面包充當(dāng)午飯。拉姆帶了3個面包，希亞帶了5個。正當(dāng)他們準(zhǔn)備吃午飯的時候，一個商人路過此地。

“下午好，兩位先生?！鄙倘藛柡蚶泛拖?。

商人看起來又累又餓，所以拉姆和希亞邀請他和他們一起吃午飯。

“但是，我們有三個人，怎么分這8個面包呢？”拉姆為難了。

“我們把面包放在一起，再把每個面包切成均等的三塊?！毕喗ㄗh道。

把面包切開后，他們把面包平均分成三份，每個人都不多也不少。

吃完面包后，商人堅(jiān)持要給他們錢。拉姆和希亞推辭不掉，只好收下。

待商人離開后，兩人一數(shù)金幣的數(shù)量：8個。

“8個金幣，兩個人。我們就每人4個金幣?！崩氛f道。

“這不公平?！毕喆舐暦磳?，“我有5個面包，你只有3個。所以我應(yīng)該拿5個金幣，你只能拿3個?！?/p>

拉姆不想爭吵，但他也不想給希亞5個金幣。

“我們?nèi)フ掖彘L做裁決。他是個公正的人。”拉姆說。

他們來到村長毛爾維的家，把整個事情的經(jīng)過告訴了他。毛爾維想了很久，最后說：“分配這筆錢的公平辦法就是希亞拿7個金幣，拉姆拿一個?！?/p>

“什么？”拉姆驚叫道。

“我為什么該得7個？”希亞也覺得很奇怪。

當(dāng)毛爾維把他的分配理由解釋清楚后，拉姆和希亞都沒有對這個分配再提出異議。

這真的是一個公平的裁決嗎？

要知道毛爾維的裁決是否公平，就回答這些問題：當(dāng)前第148頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)1．8個面包被切成了多少塊？

2．每個人吃了多少塊面包？

3．拉姆的面包被分成了多少塊？

4．拉姆吃了8塊面包，還剩幾塊留給商人？

5．希亞的面包被分成了多少塊？

6．希亞吃了8塊面包，還剩幾塊留給商人？

毛爾維決定只給拉姆一個硬幣，而給希亞7個，是因?yàn)樯倘顺缘?塊面包只有一塊是從拉姆的面包中來的，而其余7塊都是希亞的。不妨來看答案：

1、8×3=24

2、24÷3=8

3、3×3=9

4、9－8=1

5、5×3=15

6、15－8=7

這時你也許會問，因?yàn)槊姘嵌言谝黄鸬?，如果商人吃?塊面包其中4塊是拉姆的，4塊是希亞的，或者還有其他的情形，那又怎樣呢？如果你把所有的可能都考慮到了，然后再計(jì)算，你會發(fā)現(xiàn)結(jié)果仍然是相同的。那是因?yàn)闊o論情形怎樣，每個人都吃了8塊面包，拉姆吃的8塊面包肯定有幾塊是希亞的。這樣，拉姆每吃一塊不屬于他的面包，他就欠希亞一個金幣。在他付清欠希亞的賬之后，他剩下的就只有一個金幣。當(dāng)前第149頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第150頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第151頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)正義公平當(dāng)前第152頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第153頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第154頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第155頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第156頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第157頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)依法治國的科學(xué)內(nèi)涵當(dāng)前第158頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第159頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)當(dāng)前第160頁\共有229頁\編于星期四\19點(diǎn)推進(jìn)有難度案例當(dāng)前第161頁\共有2