商務部擴大開放提高外資水平促進崛起的指導意見

Kvf商務部辦公廳關于擴大開放、提高吸收外資水平、促進中部崛起的指導意見頒布單位：商務部辦公廳河南、山西、安徽、湖北、江西、湖南商務主管部門：為貫徹落實黨中央、國務院作出的"中部崛起"戰(zhàn)略決策，加快中部地區(qū)經濟發(fā)展步伐，積極合理有效利用外資，促進中部地區(qū)全面提高開放水平，抓住有利時機，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，因地制宜地做好吸收外商直接投資工作，現(xiàn)就促進中部地區(qū)進一步擴大吸收外資規(guī)模，提高吸收外資水平提出若干指導性意見。一、戰(zhàn)略意義促進中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務院從我國現(xiàn)代化建設全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進東中西互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的必然選擇。進一步擴大中部地區(qū)對外開放，擴大吸收外資規(guī)模，提高中部地區(qū)吸收外資水平，是加快促進中部地區(qū)崛起的重要內容，是充分發(fā)揮中部發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢的重要途徑，是中部地區(qū)全面建設小康社會的重要舉措。二、指導思想和工作目標指導思想：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議的精神，堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，進一步解放思想，更新發(fā)展觀念，增強創(chuàng)新意識，堅定不移地擴大中部地區(qū)對內對外開放，繼續(xù)擴大吸收外資規(guī)模，優(yōu)化外資結構、提高吸收外資質量，加速產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，引進先進技術、管理經驗和高素質人才，以提升自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)經濟和社會效益雙增長，形成東中西良性互動、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的新格局。工作目標：各地要高度重視吸收外資在中部地區(qū)崛起過程中的重要性，以擴大開放，更多更好地吸收外資作為中部崛起的突破口，緊緊抓住國際產業(yè)轉移加快的有利時機，完善政策法規(guī)，拓寬吸收外資渠道，擴大吸收外資規(guī)模；發(fā)揮中部地區(qū)人才、資源比較優(yōu)勢，引導跨國公司向中部地區(qū)轉移附加值較高的加工制造環(huán)節(jié)、服務外包業(yè)務。經過努力，力爭使中部地區(qū)實際使用外資金額在今后3-5年內逐年有較大幅度的增長，實際使用外資占全國比例有較大地提升，吸收外資的質量和水平進一步提高，外商投資產業(yè)結構進一步調整和優(yōu)化，外商投資的技術溢出效應不斷增強，外資在中部地區(qū)崛起方面發(fā)揮的重要作用更加明顯。傘剃三、膏具體紐措施含慶眉（一郵）積繼極探炒索和西拓展曲吸收則外資債新方教式，例鼓勵惰外國輛投資列者以貫并購供、參榨股等想多種督方式新參與怒國有渣企業(yè)衡改組穗改造凈，促掛進體猜制和祝機制燒創(chuàng)新貓，增豆強中抄部地毫區(qū)國待有企奉業(yè)適桐應市蘇場經墓?jié)淖砟芰m，實貢現(xiàn)國習有經摔濟實男行戰(zhàn)慢略性線調整懸的要個求。謀支持暈符合迅條件要的外隱商投輔資股圣份制牲公司匠在國界內外恒資本昆市場陶上市巖。鏈紹（二搞）積花極探誕索盤?；顕∮匈Y招產的算有效騾形式流，鼓降勵外粒資參偶與中岡部地慮區(qū)不閘良資順產的皮重組費與處遍置，新允許喉外商沖投資吸企業(yè)鵲依法蜜購買代金融展資產者管理厘公司甲的不岔良債飄權和互股權坐，并這對其形擁有醋的資面產進聲行重客組與潛處置敵。旬誕（三德）立閃足中德部地般區(qū)現(xiàn)攝有的匠農業(yè)涂、資專源、虎交通激、人得力等列優(yōu)勢撿和區(qū)銳位優(yōu)挨勢，夸積極肅吸收付外資物加快抽重點顆行業(yè)持和重卸點企繭業(yè)的奔技術夜改造庭，不孟斷提裙高產技業(yè)整紐體素材質和堆核心銹競爭南力，叔推進陷產業(yè)輛升級布，加智強對虧引進炒技術服的消商化、紐吸收樹，大魯力提基高自濟主創(chuàng)寶新能詳力。斤立（四半）結綱合中木部各繭省的況區(qū)域思優(yōu)勢詢，盡封快修統(tǒng)改《僚中西睡部地鐘區(qū)外徐商投伯資優(yōu)肆勢產朽業(yè)目稀錄》楚，支貫持外冒商投疤資重玩點行傳業(yè)和認企業(yè)予。積版極引通導外著商投跌資國狀家重棟點發(fā)桌展的烘現(xiàn)代姜農業(yè)叼、鋼千鐵、附汽車蹄、機扒械、肥化工島和裝活配備磨制造星業(yè)等獻，促侄進產底品更簡新?lián)Q惑代，枕提高慣競爭非力。價積極萄吸收拿外資忙發(fā)展拔服裝苦、食降品、態(tài)輕工碗、電械子等顛勞動憲密集單型產痕業(yè)，蒸促進井就業(yè)團，形疾成具鴉有較耕強競擾爭力柴的現(xiàn)行代產同業(yè)基鬼地。冒國家腫在上鐘述行償業(yè)重穿大項乳目布搜局安街排上墓向中茂部地勉區(qū)傾神斜，杜重大粉關鍵援技術恒和設應備引擦進給城予政域策性罵信貸蕉支持困，重蒸大項對目經駕批準爺可適尼當降捏低資遠本金秒比例羽。衣績（五幟）鼓寒勵外鍵商投她資高床新技先術產登業(yè)和沈研究石開發(fā)送中心倡。充弦分發(fā)煤揮和鉛綜合扒利用多現(xiàn)有鴨資源風、人謀才、哥生產松能力懂的優(yōu)輸勢，線鼓勵衫跨國壇公司疏在中屯部地缺區(qū)以用獨資孫或與鄰當?shù)睾羝髽I(yè)梨、科炮研機鴿構、傷高等滔院校魯合資偉的形沖式設仿立研約究開震發(fā)中蛛心。義鼓勵扇跨國揀公司鋪在中驢部地專區(qū)設扶立投冊資性覺公司映、地解區(qū)總艷部。使棵（六幟）促餃進中脂部地旋區(qū)不星斷發(fā)充展現(xiàn)聽代服脂務業(yè)六，推舒進服質務貿音易領葡域對夏外開爸放。嫁各項廁服務亦貿易園利用騾外資擋試點闖，優(yōu)煎先考滔慮選待擇中慣部地伸區(qū)開磚展試惰點工挺作。吩發(fā)揮善中部拴在全達國交良通格嘗局中展的樞水紐作籮用，淚吸引挽外資賊大力車發(fā)展說物流抓、交膏通運萍輸?shù)葐栃袠I(yè)拖，外井商投誼資物燭流企旗業(yè)的傲試點弊擴大燙到中霜部地尾區(qū)。握推動券中部逗地區(qū)然開展束承接由國際稈服務頓貿易故轉移是和東摟部地常區(qū)產膜業(yè)梯義度轉痛移。歸找（七戒）研昏究落姐實草CE蜻PA易有關堂規(guī)定丘，支綠持和萄指導滲中部仰地區(qū)狼做好伙對接隔工作浙，促抹進港姓澳地察區(qū)的蜻現(xiàn)代勤服務羊業(yè)投芹資中刻部地討區(qū)。斥慌（八誰）加美大宣盒傳力臺度，葡推動夾中西捏部地悄區(qū)現(xiàn)奧有優(yōu)斧惠政免策的搭落實言。兔羨（九疤）加日大政耗策支升持力撿度，額采取云措施以鼓勵很外商犬以多鄰種方父式參容與中諸部地謝區(qū)基羞礎設蹄施建憤設，薯改善浮外商薦投資陜中部家地區(qū)孤硬件酬設施從環(huán)境脖，提習高中值部地牽區(qū)的馳引資創(chuàng)競爭允力。皂候（十殿）根途據(jù)我蒸國目然前重覽點整彈合和蹲培育盈的會黎展品亦牌總滾體規(guī)弓劃，艱支持旬中部魯?shù)貐^(qū)置舉辦悼中部療地區(qū)鍋投資咬貿易考洽談材會，伏幫助踢中部泄地區(qū)您打造既國際辦性、頓專業(yè)添性的關博覽每會。料典（十微一）抗支持壘和指宜導中沖部地洲區(qū)開負展投較資促蕩進工傾作，掘協(xié)助納中部配地區(qū)貨制定鑰投資尺促進什戰(zhàn)略糞、編度制中途部地瓜區(qū)優(yōu)孝勢產皇業(yè)投幸資促濁進報甩告；莫推動吹中部紫地區(qū)打整合氣投資棋促進上資源昆，形僑成整放體地轟域優(yōu)運勢；教支持懷中部識地區(qū)華利用宣中國滴國際角投資零貿易驢洽談疲會等譜平臺孕，不棵斷做勿好招杜商引消資工梨作。叛西（十產二）剪完善融投資供服務規(guī)體系晶，加廊強投拆資促奧進平扔臺建凝設和廊開放取型經冷濟人趨才培對訓?？崂^續(xù)斤使用北"陽中央秤外貿該發(fā)展叢基金梯"塔支持霸中部嘉地區(qū)憂吸收企外資擺加快煮發(fā)展談。支世持中頂部地毒區(qū)加趣強同析國際折組織孔、境菜外機抵構的袋交流凡與合革作。咽連（十虎三）斜發(fā)揮京中部排地區(qū)孕資源嬌優(yōu)勢隔，積岡極支匙持中黃部地林區(qū)通覆過吸乓收外劉資提墳高資君源產己品深透加工場和精討加工辱能力昆，促蔬進中原部地愈區(qū)企綱業(yè)擴含大高郵附加頂值產替品出盾口。皆綱（十抓四）婚加快咽中部棗地區(qū)赤現(xiàn)有雁國家薪級開拍發(fā)區(qū)命建設瘦，提趟高自膠主創(chuàng)鏈新能翼力。家對發(fā)農展勢除頭較江好、球產業(yè)虎特色虛明顯竟、帶幣動力故較強艙的開非發(fā)區(qū)下，在劫原批收準規(guī)弄劃面那積已甜得到閘充分沃利用予的情策況下講，依邪據(jù)土元地利統(tǒng)用總寇體規(guī)石劃和遲城市決總體鈴規(guī)劃攻，適蘆當擴圈大用友地規(guī)塵模?？骞?/p>