商務(wù)部擴(kuò)大開放提高外資水平促進(jìn)崛起的指導(dǎo)意見

Kvf商務(wù)部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大開放、提高吸收外資水平、促進(jìn)中部崛起的指導(dǎo)意見頒布單位：商務(wù)部辦公廳河南、山西、安徽、湖北、江西、湖南商務(wù)主管部門：為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院作出的"中部崛起"戰(zhàn)略決策，加快中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，積極合理有效利用外資，促進(jìn)中部地區(qū)全面提高開放水平，抓住有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，因地制宜地做好吸收外商直接投資工作，現(xiàn)就促進(jìn)中部地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大吸收外資規(guī)模，提高吸收外資水平提出若干指導(dǎo)性意見。一、戰(zhàn)略意義促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)東中西互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的必然選擇。進(jìn)一步擴(kuò)大中部地區(qū)對(duì)外開放，擴(kuò)大吸收外資規(guī)模，提高中部地區(qū)吸收外資水平，是加快促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要內(nèi)容，是充分發(fā)揮中部發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢(shì)的重要途徑，是中部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大中部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，繼續(xù)擴(kuò)大吸收外資規(guī)模，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)、提高吸收外資質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，以提升自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙增長(zhǎng)，形成東中西良性互動(dòng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。工作目標(biāo)：各地要高度重視吸收外資在中部地區(qū)崛起過程中的重要性，以擴(kuò)大開放，更多更好地吸收外資作為中部崛起的突破口，緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的有利時(shí)機(jī)，完善政策法規(guī)，拓寬吸收外資渠道，擴(kuò)大吸收外資規(guī)模；發(fā)揮中部地區(qū)人才、資源比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)跨國(guó)公司向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移附加值較高的加工制造環(huán)節(jié)、服務(wù)外包業(yè)務(wù)。經(jīng)過努力，力爭(zhēng)使中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額在今后3-5年內(nèi)逐年有較大幅度的增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資占全國(guó)比例有較大地提升，吸收外資的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，外商投資的技術(shù)溢出效應(yīng)不斷增強(qiáng)，外資在中部地區(qū)崛起方面發(fā)揮的重要作用更加明顯。傘剃三、膏具體紐措施含慶眉（一郵）積繼極探炒索和西拓展曲吸收則外資債新方教式，例鼓勵(lì)惰外國(guó)輛投資列者以貫并購(gòu)供、參榨股等想多種督方式新參與怒國(guó)有渣企業(yè)衡改組穗改造凈，促掛進(jìn)體猜制和祝機(jī)制燒創(chuàng)新貓，增豆強(qiáng)中抄部地毫區(qū)國(guó)待有企奉業(yè)適桐應(yīng)市蘇場(chǎng)經(jīng)墓?jié)淖砟芰m，實(shí)貢現(xiàn)國(guó)習(xí)有經(jīng)摔濟(jì)實(shí)男行戰(zhàn)慢略性線調(diào)整懸的要個(gè)求。謀支持暈符合迅條件要的外隱商投輔資股圣份制牲公司匠在國(guó)界內(nèi)外恒資本昆市場(chǎng)陶上市巖。鏈紹（二搞）積花極探誕索盤?；顕?guó)病有資招產(chǎn)的算有效騾形式流，鼓降勵(lì)外粒資參偶與中岡部地慮區(qū)不閘良資順產(chǎn)的皮重組費(fèi)與處遍置，新允許喉外商沖投資吸企業(yè)鵲依法蜜購(gòu)買代金融展資產(chǎn)者管理厘公司甲的不岔良債飄權(quán)和互股權(quán)坐，并這對(duì)其形擁有醋的資面產(chǎn)進(jìn)聲行重客組與潛處置敵。旬誕（三德）立閃足中德部地般區(qū)現(xiàn)攝有的匠農(nóng)業(yè)涂、資專源、虎交通激、人得力等列優(yōu)勢(shì)撿和區(qū)銳位優(yōu)挨勢(shì)，夸積極肅吸收付外資物加快抽重點(diǎn)顆行業(yè)持和重卸點(diǎn)企繭業(yè)的奔技術(shù)夜改造庭，不孟斷提裙高產(chǎn)技業(yè)整紐體素材質(zhì)和堆核心銹競(jìng)爭(zhēng)南力，叔推進(jìn)陷產(chǎn)業(yè)輛升級(jí)布，加智強(qiáng)對(duì)虧引進(jìn)炒技術(shù)服的消商化、紐吸收樹，大魯力提基高自濟(jì)主創(chuàng)寶新能詳力。斤立（四半）結(jié)綱合中木部各繭省的況區(qū)域思優(yōu)勢(shì)詢，盡封快修統(tǒng)改《僚中西睡部地鐘區(qū)外徐商投伯資優(yōu)肆勢(shì)產(chǎn)朽業(yè)目稀錄》楚，支貫持外冒商投疤資重玩點(diǎn)行傳業(yè)和認(rèn)企業(yè)予。積版極引通導(dǎo)外著商投跌資國(guó)狀家重棟點(diǎn)發(fā)桌展的烘現(xiàn)代姜農(nóng)業(yè)叼、鋼千鐵、附汽車蹄、機(jī)扒械、肥化工島和裝活配備磨制造星業(yè)等獻(xiàn)，促侄進(jìn)產(chǎn)底品更簡(jiǎn)新?lián)Q惑代，枕提高慣競(jìng)爭(zhēng)非力。價(jià)積極萄吸收拿外資忙發(fā)展拔服裝苦、食降品、態(tài)輕工碗、電械子等顛勞動(dòng)憲密集單型產(chǎn)痕業(yè)，蒸促進(jìn)井就業(yè)團(tuán)，形疾成具鴉有較耕強(qiáng)競(jìng)擾爭(zhēng)力柴的現(xiàn)行代產(chǎn)同業(yè)基鬼地。冒國(guó)家腫在上鐘述行償業(yè)重穿大項(xiàng)乳目布搜局安街排上墓向中茂部地勉區(qū)傾神斜，杜重大粉關(guān)鍵援技術(shù)恒和設(shè)應(yīng)備引擦進(jìn)給城予政域策性罵信貸蕉支持困，重蒸大項(xiàng)對(duì)目經(jīng)駕批準(zhǔn)爺可適尼當(dāng)降捏低資遠(yuǎn)本金秒比例羽。衣績(jī)（五幟）鼓寒勵(lì)外鍵商投她資高床新技先術(shù)產(chǎn)登業(yè)和沈研究石開發(fā)送中心倡。充弦分發(fā)煤揮和鉛綜合扒利用多現(xiàn)有鴨資源風(fēng)、人謀才、哥生產(chǎn)松能力懂的優(yōu)輸勢(shì)，線鼓勵(lì)衫跨國(guó)壇公司疏在中屯部地缺區(qū)以用獨(dú)資孫或與鄰當(dāng)?shù)睾羝髽I(yè)梨、科炮研機(jī)鴿構(gòu)、傷高等滔院校魯合資偉的形沖式設(shè)仿立研約究開震發(fā)中蛛心。義鼓勵(lì)扇跨國(guó)揀公司鋪在中驢部地專區(qū)設(shè)扶立投冊(cè)資性覺公司映、地解區(qū)總艷部。使棵（六幟）促餃進(jìn)中脂部地旋區(qū)不星斷發(fā)充展現(xiàn)聽代服脂務(wù)業(yè)六，推舒進(jìn)服質(zhì)務(wù)貿(mào)音易領(lǐng)葡域?qū)ο耐忾_爸放。嫁各項(xiàng)廁服務(wù)亦貿(mào)易園利用騾外資擋試點(diǎn)闖，優(yōu)煎先考滔慮選待擇中慣部地伸區(qū)開磚展試惰點(diǎn)工挺作。吩發(fā)揮善中部拴在全達(dá)國(guó)交良通格嘗局中展的樞水紐作籮用，淚吸引挽外資賊大力車發(fā)展說(shuō)物流抓、交膏通運(yùn)萍輸?shù)葐栃袠I(yè)拖，外井商投誼資物燭流企旗業(yè)的傲試點(diǎn)弊擴(kuò)大燙到中霜部地尾區(qū)。握推動(dòng)券中部逗地區(qū)然開展束承接由國(guó)際稈服務(wù)頓貿(mào)易故轉(zhuǎn)移是和東摟部地常區(qū)產(chǎn)膜業(yè)梯義度轉(zhuǎn)痛移。歸找（七戒）研昏究落姐實(shí)草CE蜻PA易有關(guān)堂規(guī)定丘，支綠持和萄指導(dǎo)滲中部仰地區(qū)狼做好伙對(duì)接隔工作浙，促抹進(jìn)港姓澳地察區(qū)的蜻現(xiàn)代勤服務(wù)羊業(yè)投芹資中刻部地討區(qū)。斥慌（八誰(shuí)）加美大宣盒傳力臺(tái)度，葡推動(dòng)夾中西捏部地悄區(qū)現(xiàn)奧有優(yōu)斧惠政免策的搭落實(shí)言。兔羨（九疤）加日大政耗策支升持力撿度，額采取云措施以鼓勵(lì)很外商犬以多鄰種方父式參容與中諸部地謝區(qū)基羞礎(chǔ)設(shè)蹄施建憤設(shè)，薯改善浮外商薦投資陜中部家地區(qū)孤硬件酬設(shè)施從環(huán)境脖，提習(xí)高中值部地牽區(qū)的馳引資創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)允力。皂候（十殿）根途據(jù)我蒸國(guó)目然前重覽點(diǎn)整彈合和蹲培育盈的會(huì)黎展品亦牌總滾體規(guī)弓劃，艱支持旬中部魯?shù)貐^(qū)置舉辦悼中部療地區(qū)鍋投資咬貿(mào)易考洽談材會(huì)，伏幫助踢中部泄地區(qū)您打造既國(guó)際辦性、頓專業(yè)添性的關(guān)博覽每會(huì)。料典（十微一）抗支持壘和指宜導(dǎo)中沖部地洲區(qū)開負(fù)展投較資促蕩進(jìn)工傾作，掘協(xié)助納中部配地區(qū)貨制定鑰投資尺促進(jìn)什戰(zhàn)略糞、編度制中途部地瓜區(qū)優(yōu)孝勢(shì)產(chǎn)皇業(yè)投幸資促濁進(jìn)報(bào)甩告；莫推動(dòng)吹中部紫地區(qū)打整合氣投資棋促進(jìn)上資源昆，形僑成整放體地轟域優(yōu)運(yùn)勢(shì)；教支持懷中部識(shí)地區(qū)華利用宣中國(guó)滴國(guó)際角投資零貿(mào)易驢洽談疲會(huì)等譜平臺(tái)孕，不棵斷做勿好招杜商引消資工梨作。叛西（十產(chǎn)二）剪完善融投資供服務(wù)規(guī)體系晶，加廊強(qiáng)投拆資促奧進(jìn)平扔臺(tái)建凝設(shè)和廊開放取型經(jīng)冷濟(jì)人趨才培對(duì)訓(xùn)?？崂^續(xù)斤使用北"陽(yáng)中央秤外貿(mào)該發(fā)展叢基金梯"塔支持霸中部嘉地區(qū)憂吸收企外資擺加快煮發(fā)展談。支世持中頂部地毒區(qū)加趣強(qiáng)同析國(guó)際折組織孔、境菜外機(jī)抵構(gòu)的袋交流凡與合革作。咽連（十虎三）斜發(fā)揮京中部排地區(qū)孕資源嬌優(yōu)勢(shì)隔，積岡極支匙持中黃部地林區(qū)通覆過吸乓收外劉資提墳高資君源產(chǎn)己品深透加工場(chǎng)和精討加工辱能力昆，促蔬進(jìn)中原部地愈區(qū)企綱業(yè)擴(kuò)含大高郵附加頂值產(chǎn)替品出盾口。皆綱（十抓四）婚加快咽中部棗地區(qū)赤現(xiàn)有雁國(guó)家薪級(jí)開拍發(fā)區(qū)命建設(shè)瘦，提趟高自膠主創(chuàng)鏈新能翼力。家對(duì)發(fā)農(nóng)展勢(shì)除頭較江好、球產(chǎn)業(yè)虎特色虛明顯竟、帶幣動(dòng)力故較強(qiáng)艙的開非發(fā)區(qū)下，在劫原批收準(zhǔn)規(guī)弄?jiǎng)澝婺欠e已甜得到閘充分沃利用予的情策況下講，依邪據(jù)土元地利統(tǒng)用總寇體規(guī)石劃和遲城市決總體鈴規(guī)劃攻，適蘆當(dāng)擴(kuò)圈大用友地規(guī)塵模?？骞?/p>