教育科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

教育科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

同志們：

在全黨開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*做出的重大戰(zhàn)略決策。按照中央、省委、州委、縣委的統(tǒng)一安排部署和要求，從20XX年3月至20XX年2月，全縣分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，第一批：從20XX年3月開始，20XX年8月基本完成，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、教育局機(jī)關(guān)和二級單位及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，官店、紅巖、長梁是第一批，官店是全州的試點(diǎn)單位；第二批：從20XX年9月開始，20XX年2月基本完成，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、中小學(xué)等。3月25日，縣委召開了動員大會。為抓好教育系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，局黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，擬定了工作方案。剛才學(xué)習(xí)了《縣教育局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，供大家討論和征求意見。等一會兒，縣領(lǐng)導(dǎo)小組派駐的檢查指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三個方面的意見：一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵；二是在我縣教育事業(yè)發(fā)展中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要做到“三個必須堅持”；三是切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展

對科學(xué)發(fā)展觀理論的認(rèn)識有多深，思想解放的程度就有多大，事業(yè)發(fā)展的速度就有多快。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，落實(shí)到教育工作中，就是教育要優(yōu)先發(fā)展，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本前提和重要基礎(chǔ)。必須堅決貫徹黨的教育方針，堅持以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展。一方面，現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需要，更加緊迫地要求推動教育優(yōu)先發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。另一方面，教育必須更好地在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。服務(wù)于中國特色社會主義偉大事業(yè)，服務(wù)于偉大的中國人民，是中國特色社會主義教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，落實(shí)到教育工作中，一是要堅持教育以育人為本、以學(xué)生為主體。要全面落實(shí)立德樹人的要求，把培養(yǎng)人作為思考、謀劃、推進(jìn)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；育人的全過程、各環(huán)節(jié)都要以學(xué)生為主體，發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在積極性和能動性，促進(jìn)學(xué)生主動地生動活潑地發(fā)展。二是要堅持辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。要始終堅持“全心全意依靠人民教師，在教育、管理、科研中充分發(fā)揮教師主人翁作用；全心全意建設(shè)教師隊(duì)伍，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出重要的位置”這樣兩個原則，統(tǒng)籌好教師隊(duì)伍建設(shè)與基本條件建設(shè)，辨證地處理好硬件與軟件、大樓與大師的關(guān)系，認(rèn)真研究如何吸引德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才來當(dāng)教師、如何將教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高到新水平、如何建設(shè)一支高水平的中小學(xué)校長隊(duì)伍，努力建設(shè)一支忠誠事業(yè)、教書育人、甘于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。三是要堅持教育公平，辦好人民滿意教育。要努力做到：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展以促進(jìn)教育公平，強(qiáng)化惠民政策以保障教育公平，嚴(yán)格規(guī)范管理以維護(hù)教育公平。要把教育公平的發(fā)展性、階段性，按照同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件相適應(yīng)，同社會公平進(jìn)步的狀況相適應(yīng)的要求，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育問題，逐步推進(jìn)教育公平。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，落實(shí)到教育工作中，就是要做到“三個推進(jìn)”。一是要推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，這是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體系基礎(chǔ)。要按照構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌好各級各類教育的發(fā)展。二是要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，這是推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，以城鄉(xiāng)教育一體化為導(dǎo)向，以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)教育的發(fā)展，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)。三是要推進(jìn)區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏觀布局要求。要緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的布局和特點(diǎn)，堅持因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，加快縮小區(qū)域教育發(fā)展差距。

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)到教育工作中，要做到“三個統(tǒng)籌”。一是要統(tǒng)籌教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益?？茖W(xué)發(fā)展必須是規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益內(nèi)在統(tǒng)一的發(fā)展，但這種統(tǒng)一依存的關(guān)系絕不是四個方面齊步、平均用力，而是根據(jù)教育發(fā)展的階段性，把握不同階段教育發(fā)展最迫切的需求，以一個方面的重點(diǎn)突破帶動其他方面的進(jìn)步，推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。新時期新階段，各級各類教育都要以提高質(zhì)量為重點(diǎn)。二是統(tǒng)籌好人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和社會服務(wù)，進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新人才培養(yǎng)，聚焦學(xué)科建設(shè)，聚焦產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，經(jīng)濟(jì)科技教育結(jié)合，校區(qū)社區(qū)科技園區(qū)結(jié)合。三是要統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，不斷深化教育改革，擴(kuò)大教育開放，維護(hù)教育穩(wěn)定。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部要在思想上組織上行動上和黨中央、上級黨委保持高度一致，更加忠實(shí)地貫徹黨的教育方針政策，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識和奉獻(xiàn)精神，使教育系統(tǒng)各級黨組織始終走在時代前列，使全體黨員成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、忠實(shí)執(zhí)行者、自覺實(shí)踐者和積極促進(jìn)者，為優(yōu)先發(fā)展教育，辦人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二、深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，教育科學(xué)發(fā)展，教育和諧發(fā)展

必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，教育具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的作用。民族振興的希望在教育，一個地方的發(fā)展要靠教育。作為社會科學(xué)、人文科學(xué)領(lǐng)域的教育事業(yè)，一年不重視，短時期內(nèi)看不出有什么變化和影響，甚至說不覺得。但長期看，積勞成疾，積重難返，就會造成不可挽回的損失，耽誤一屆學(xué)生影響一代甚至幾代人。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，信息社會瞬息萬變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，誰重視教育，誰重視人力資源建設(shè)，誰就贏得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)際工作中就是堅持優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先投入、優(yōu)先落實(shí)，優(yōu)先就是要超前一點(diǎn)，偏愛一點(diǎn)，更加重視一點(diǎn)。縣委、縣政府為優(yōu)先發(fā)展教育，出臺了加快教育事業(yè)發(fā)展的意見，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的自覺性和堅定性，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)落實(shí)好教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

必須堅持教育科學(xué)發(fā)展

堅持科學(xué)發(fā)展，就是堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入，我縣教育事業(yè)發(fā)展中的各種問題凸顯，如以人為本、均衡教育、教育公平、科學(xué)治校、民主治校、依法治校，管理興校，還比如教育資源短缺、素質(zhì)教育、隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)民工子女入學(xué)、超級大班等等問題，如果不科學(xué)謀劃，切實(shí)加以解決，直接關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，辦人民滿意教育的目標(biāo)就將成為一句空話。這些問題的解決，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？h委、縣政府出臺的《關(guān)于加快全縣教育事業(yè)發(fā)展的意見》，對解決我縣教育改革發(fā)展的問題具有很強(qiáng)的針對性，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)，堅持貫徹執(zhí)行。為貫徹落實(shí)推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀，縣教育局從去年以來狠抓了五個方面的工作：一是出臺了《全縣教育教學(xué)質(zhì)量檢測評估辦法》。這是教育部門、學(xué)校、教師的主業(yè)，教育教學(xué)要突出抓常規(guī)，目的和核心是提升教育質(zhì)量。學(xué)校教育教學(xué)和常規(guī)管理必須出實(shí)招，摻不得假，要動真格。二是出臺了《教育系統(tǒng)人事管理的意見》。教育教學(xué)的主體是教師，關(guān)鍵是校長，校長是一所學(xué)校的旗幟和形象，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，首先要抓好校長，建設(shè)好校長隊(duì)伍，局里抓中心學(xué)校校長，中心學(xué)校校長抓中小學(xué)校長，校長要抓班子帶隊(duì)伍。三是出臺了《堅持廉潔辦學(xué)，嚴(yán)肅財紀(jì)紀(jì)律的五條規(guī)定》。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校零負(fù)債、零招待、零收費(fèi)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校食堂零利潤，五條規(guī)定的執(zhí)行和遵守情況納入對各級各類學(xué)校校長述職考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。什么地方風(fēng)氣不正，什么人作風(fēng)壞，首先就是從思想、行為、資金上亂，只要統(tǒng)一了思想，規(guī)范了行為，管住了資金，就能促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，將好的作風(fēng)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力。四是今年正在擬定《中小學(xué)教學(xué)違規(guī)行為處理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范校長、分管校長、教務(wù)主任、教師的教育教學(xué)行為，加大違規(guī)行為處理力度，為提高教育質(zhì)量提供保障。五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)，堅決查處教育系統(tǒng)內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格管理隊(duì)伍。在教育系統(tǒng)，無論是誰，只要出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，就要堅決查處，絕不姑息遷就。最近局黨委研究對長梁初中教師有償補(bǔ)課問題進(jìn)行了處理，希望大家以此為鑒，借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和師德師風(fēng)建設(shè)年活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論和教師職業(yè)道德規(guī)定，確保行為規(guī)范，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障

必須堅持教育和諧發(fā)展

推進(jìn)教育和諧發(fā)展，就是要堅持教育發(fā)展為了人民，教育發(fā)展依靠人民，教育發(fā)展成果為人民共享。推進(jìn)教育和諧發(fā)展，第一要堅持促進(jìn)教育公平。從教育資源配置入手，從義務(wù)教育機(jī)會均衡做起，逐步實(shí)現(xiàn)社會成員均衡受教育，讓所有人都享受到良好的教育。過去人民教育人民辦，現(xiàn)在人民教育政府辦。政府辦教育，就是保證教育公平。政府辦教育，教育上就要規(guī)范辦學(xué)行為，不能像過去那樣把學(xué)校教學(xué)當(dāng)作經(jīng)營，把學(xué)生當(dāng)作賺錢的對象。要切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓教師安心樂教。推進(jìn)教育和諧發(fā)展，第二要始終堅持教育公益性原則。要更加注重教育的普惠性，更加關(guān)注貧困群眾和弱勢群體的平等受教育權(quán)，確保每一個孩子不管生在哪里，遷居到何處，家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何，都能在同一片藍(lán)天下平等地接受教育，享受改革發(fā)展成果。推進(jìn)教育和諧發(fā)展，第三要全力營造教育發(fā)展的和諧環(huán)境。全面推進(jìn)依法治教，合力建設(shè)平安校園、健康校園、文明校園，努力在全社會營造尊師重教的良好氛圍，在全社會形成“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的良好局面。

三、切實(shí)加強(qiáng)對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動是全黨政治生活中的一件大事，各級黨組織一定要強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，確保實(shí)效。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好學(xué)習(xí)宣傳活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各單位、各學(xué)校要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各級黨組織全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，各單位負(fù)責(zé)人、各學(xué)校校長是第一責(zé)任人。縣直學(xué)校、二級單位要按局黨委的統(tǒng)一安排組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署，結(jié)合教育工作實(shí)際開展。各單位、各學(xué)校班子，既是活動的參與者，又是活動的組織者，要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要多向縣委檢查指導(dǎo)組匯報請示，爭取更多的指導(dǎo)和支持。局班子成員要按照聯(lián)系點(diǎn)和工作分工，深入基層，具體指導(dǎo)?？h局也將組織檢查指導(dǎo)組，分別對各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)。檢查指導(dǎo)組成員要認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)事求是地評價反饋，防止活動走過場、搞形式、出偏差。要從實(shí)際出發(fā)，組織好教育系統(tǒng)離退休黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各單位要有專班專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作，要多開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供有力保障。

營造良好氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體和校園宣傳陣地的作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和總體要求，及時報道各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際成效。做好先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，以典型的示范作用帶頭整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要出典型、出榜樣、出精品、出質(zhì)量