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文檔簡介
網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)一、網(wǎng)格化定義網(wǎng)格化,就是將城區(qū)行政性地劃分為一個個的“網(wǎng)格”,使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。網(wǎng)格化管理,直接表現(xiàn)為管理單元的細(xì)化,實質(zhì)是針對現(xiàn)行管理制度弊端,開展的一次行政管理和社會管理的機制創(chuàng)新,是按照轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,落實“三具兩基一抓手”要求,推進人、財、物、權(quán)、責(zé)全面下沉,強化基層基礎(chǔ)建設(shè)的制度再造。網(wǎng)格化管理是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理,它是一種數(shù)字化管理模式。這一創(chuàng)新模式是依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立的一套精細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),政府通過這一系統(tǒng)整合政務(wù)資源,為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效、有針對性的服務(wù),從而提高公共管理、綜合服務(wù)的效率。二、網(wǎng)格化的意義一是解決現(xiàn)行管理制度弊端,強化政府職責(zé)落實的迫切需要,二是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,深化“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制的有效載體,三是強化干部監(jiān)督管理,加強干部隊伍建設(shè)的有效措施三、網(wǎng)格化核心與框架以網(wǎng)格化管理為載體,以差異化職責(zé)為保障,以信息化平臺為手段,促進條塊融合,聯(lián)動負(fù)責(zé),形成社區(qū)(村)管理、服務(wù)和自治有效銜接,互為支撐的治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)政府職責(zé)特別是市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)在基層的有效落實。網(wǎng)格化基本架構(gòu)。明確一個目標(biāo),堅持兩個原則,細(xì)化三級網(wǎng)格,搭建四級平臺,形成五級聯(lián)動。明確一個目標(biāo):努力營造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境堅持兩個原則:一是低成本、高效率、可持續(xù),二是條塊融合、職責(zé)明確、聯(lián)動負(fù)責(zé)、逐級問責(zé)三級網(wǎng)格:一級網(wǎng)格是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦,二級網(wǎng)格是村(社區(qū)),三級網(wǎng)格是村組(樓院、街區(qū))四級平臺:市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、村(社區(qū))聯(lián)網(wǎng)的社會公共管理信息平臺五級聯(lián)動:市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、村(社區(qū))、村組(樓院、街區(qū))由地方黨委政府、職能部門、群眾工作隊三方聯(lián)動聯(lián)責(zé),逐層領(lǐng)導(dǎo)下沉分包,構(gòu)建“事事有人管,人人都有責(zé)”的工作格局四、系統(tǒng)功能特點1、建立網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系根據(jù)其地理布局、屬地管理、現(xiàn)狀管理等原則,將管轄地域的人員劃分成若干個網(wǎng)格狀的單元,再根據(jù)劃分好的網(wǎng)格結(jié)構(gòu),按照對等方式整合公共服務(wù)資源,添加政府的服務(wù)團隊人員,對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細(xì)化、個性化的各種服務(wù)功能,讓網(wǎng)格化管理的工作人員,對每個網(wǎng)格進行點對點的單獨操作,使政府開展的各種工作能夠細(xì)膩度的滲透到每一個群眾中去。2、整合社會資源,建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫結(jié)合地區(qū)基層調(diào)查數(shù)據(jù)和已有的各專業(yè)部門(公安、民政、房產(chǎn)、計生、政法、黨建等)數(shù)據(jù),構(gòu)建“網(wǎng)格化管理”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫同時具備添加、更新、刪除、搜索、查詢、統(tǒng)計等功能。既能反映網(wǎng)格內(nèi)每戶家庭的基本情況,又能反映某個區(qū)域內(nèi)某方面或某一類的總體情況,更為政府領(lǐng)導(dǎo)及工作人員提供了方便的數(shù)據(jù)獲取方式。3、建立民情日志,加強黨群關(guān)系民情日志是黨員聯(lián)系群眾的重要體現(xiàn),網(wǎng)格負(fù)責(zé)人定期去走訪群眾,然后將本次走訪情況或體會寫成一篇日志,其中可以涉及到在走訪中發(fā)現(xiàn)的任何問題。最后,對本日志中所描繪的事情進行具體的處理,如果自己無法解決,還可以開啟流程,與服務(wù)辦事模塊互相映射,進行上報處理。并且,在每次處理完一篇日志所描繪的問題后,還要對本次處理的效果進行考核。上級也可以通過日志來督查網(wǎng)格服務(wù)團隊的服務(wù)頻率和服務(wù)質(zhì)量,考核服務(wù)團隊。4、建立辦事服務(wù)模塊,為群眾解決實事網(wǎng)格服務(wù)隊員通過短信平臺、群眾來訪及組團服務(wù)人員定期上門調(diào)查收集等渠道,收集群眾的各方面的反映和要求后,進入系統(tǒng)受理,對于受理的各類事件,首先由各網(wǎng)格、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣區(qū)、市各級相關(guān)單位和人員處理。對每件事件的受理、處理、辦結(jié)及反饋評價等情況能在平臺上全面反映,并可按事件類型、責(zé)任人、辦理時間等要素進行分類查詢,各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)授權(quán),可以通過平臺了解辦理進度、進行督辦。5、建立短信互動平臺,加強黨群互動設(shè)立全市統(tǒng)一的特服號碼,面向各網(wǎng)格內(nèi)群眾已登記在冊的通訊工具(移動、聯(lián)通、小靈通等)開放提交各類建議、訴求,受理后能夠快速處理和答復(fù),并以短信形式向各類特定的群體發(fā)布各類信息。6、建立考核系統(tǒng),提高基層執(zhí)政能力考核分為幾個部分。具體在網(wǎng)格化業(yè)務(wù)功能里的考核,比如民情日志,辦事服務(wù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善、老百姓訴求解決的滿意率等等,這些都是具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用考核;履約考核,主要針對基層干部競選或者任前承諾,進行相應(yīng)的考核比較;關(guān)鍵指標(biāo)考核(kpi考核);整體干部工作展現(xiàn)。更多信息,請關(guān)注公共微信平臺“微觀天下”id:wgtx_ha第二篇:網(wǎng)格化管理系統(tǒng)網(wǎng)格化管理網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理,全面動態(tài)掌握網(wǎng)格內(nèi)的人、情、地、事、物、組織信息,它是一種數(shù)字化管理模式。通過實行網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新模式,提高社區(qū)綜合管理和運營能力,實現(xiàn)從被動處理、事后管理向過程管理、實時管理轉(zhuǎn)變,從而提升社區(qū)為民服務(wù)品質(zhì)。整合政府、企業(yè)、個人及全社會各方優(yōu)勢,實現(xiàn)社區(qū)相關(guān)者共同參與的全新社區(qū)形態(tài);整合各職能部門如綜治、維穩(wěn)、公安、計衛(wèi)、教育、民政、人社、黨團等社區(qū)相關(guān)部門,構(gòu)建“大平臺”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立內(nèi)容全面、豐富、更新及時且能夠?qū)崿F(xiàn)共享的社區(qū)資源核心數(shù)據(jù)庫;網(wǎng)格化管理實現(xiàn)不受實體辦公場所時空限制的社區(qū)服務(wù),建立面向市民提供在線社區(qū)服務(wù)的虛擬服務(wù)平臺,包括社區(qū)成員互助、鄰里關(guān)系融洽、社區(qū)資源挖掘、社區(qū)保障完善等功能;實現(xiàn)以文字、圖片、觸摸屏等宣傳方式讓社區(qū)居民及時感性地接觸社區(qū)服務(wù)信息,了解社區(qū)服務(wù)情況。通過網(wǎng)格化管理服務(wù)百姓,實現(xiàn)治安管理、區(qū)域建設(shè)、矛盾排查調(diào)解等方面更加高效,快捷。以一格多員為管理方向,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。最終實現(xiàn)管理方式創(chuàng)新,百姓真實受益,社會和諧穩(wěn)定的新局面。網(wǎng)格化建設(shè)主要特點:1,主要業(yè)務(wù)功能2,網(wǎng)格信息基本元素分類:3,網(wǎng)格化工作流程第三篇:網(wǎng)格化管理系統(tǒng)類型網(wǎng)格化管理系統(tǒng)類型網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(1)地圖信息模塊;(2)小區(qū)信息模塊;(3)樓棟信息模塊;(4)房屋信息模塊;(5)人口信息模塊(人口信息查詢、常住人口、流動人口、殘疾人、老年人、低保人員);(6)單位門店信息模塊;(7)校園信息模塊;(8)黨建信息模塊(黨員信息、社會職務(wù)、少數(shù)民族、宗教信息);(9)計劃生育信息模塊;(10)特殊人群信息模塊;(11)治安信息模塊(值班室信息、巡防隊信息、紅袖標(biāo)信息、案發(fā)情況);(12)經(jīng)濟發(fā)展(招商引資、安全生產(chǎn));(13)統(tǒng)計分析;統(tǒng)計分析平臺(1)智能化統(tǒng)計當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù);(2)柱狀圖一目了然;(3)餅狀圖全盤分析;(4)案情分析,疏而不漏;社情民意平臺指對街道、社區(qū)、網(wǎng)格以內(nèi)發(fā)生的事件、民眾的矛盾糾紛、問題隱患以及社會治安等事件的調(diào)處整治、督辦督察等;督辦督查服務(wù)辦事平臺(1)排查登記模塊;(2)待處理事件管理模塊;(3)事件列表管理;(4)事件統(tǒng)計管理;該模塊主要是提供社會服務(wù)辦事的流程和事項的管理。各個網(wǎng)格的信息事件,如果處理不了可以隨時逐級上報到社區(qū)工作站、街道服務(wù)指揮中心、區(qū)級服務(wù)中心,各級再進行分流處理,完成后通知上報人核查,核查滿意結(jié)案。不滿意服務(wù)中心人員再進行分流處理,直到核查滿意再結(jié)案考核評比平臺(1)日志管理模塊;(2)績效評估管理模塊;指揮中心平臺(1)公告管理模塊;(2)個人通知管理模塊;(3)通知管理模塊;(4)短信管理模塊;系統(tǒng)管理平臺(1)用戶管理模塊;(2)角色管理模塊;(3)部門管理模塊;(4)字典管理模塊;(5)預(yù)警線管理模塊;(6)系統(tǒng)日志模塊;(7)圖片管理模塊;百姓互動平臺為百姓提供一個和各級管理人員互動平臺。社區(qū)的居民足不出戶就可以隨時隨地把他們的各類問題和建議發(fā)表到網(wǎng)站上。主要是為百姓提供一個反饋訴求的渠道,讓百姓參與并監(jiān)督社會管理。通過互動服務(wù)平臺,百姓可以隨時發(fā)表看法及意見,反映各類社情民意問題。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及社區(qū)的各級人員可以隨時隨地的處理答復(fù),并納入全地區(qū)整體的考評體系。網(wǎng)格化系統(tǒng)的特點基礎(chǔ)信息管理全面。涉及到所有社會管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息管理,尤其是流動人口信息、特殊人群信息的管理、殘疾人、低保人群等。覆蓋面寬。涉及到社會管理的方方面面,從黨建群團、計劃生育、社會救助、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、城市管理、維穩(wěn)管理、治安防控等各方面。流程簡捷、流暢、高效、快捷。從社區(qū)到街道,從街道到縣區(qū),從縣區(qū)到城市。各級職責(zé)明確,快速高效,閉環(huán)處理。多手段共用。計算機互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺、移動手持終端。多渠道百姓互動。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站、電話呼叫中心、直接上門服務(wù)。系統(tǒng)安全穩(wěn)定。采取多種加密和安全管理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度平臺布局1、電視墻(各村監(jiān)控布局)2、led屏2塊(側(cè)墻數(shù)據(jù)顯示一塊、電視墻頂段一塊)3、操作臺包含(電腦4臺、電話1部、遠(yuǎn)程多媒體廣播設(shè)備1套、公網(wǎng)對講機2部、打印機2臺、音箱4套、穩(wěn)壓器及ups不間斷電源1套)4、門禁系統(tǒng)(對調(diào)度中心人員進出管理)5、全景監(jiān)控調(diào)度室對調(diào)度人員做出的任何操做有記錄性保存。6、對下村調(diào)查人員配備無人機及攝像機或執(zhí)法記錄儀采集圖像及數(shù)據(jù)存檔。各村實時布控及遠(yuǎn)程廣播1、將各村重要部位安裝高清監(jiān)控如。村民集中活動場所、街道、出入村口設(shè)防管理進出車輛及人員。2、將村民會議室安裝全景高清攝像頭采集數(shù)據(jù)回傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺以做記錄。3、村長及主任配備實時性公網(wǎng)對講機(不限距離與調(diào)度中心及其它村通聯(lián))4、各村安裝無線廣播系統(tǒng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度中心可及時對村里下發(fā)通告及應(yīng)急預(yù)警。5、建立企業(yè)專用微信后臺,對網(wǎng)格長上傳下達指令及圖片回傳調(diào)度中心做記錄。第四篇:上海市浦東新區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)上海市浦東新區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)一、項目概述按照上海市推廣城市網(wǎng)格化管理新模式的統(tǒng)一部署和安排,在上海市建設(shè)交通委的統(tǒng)一指導(dǎo)下,在長寧、盧灣兩區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式的試點基礎(chǔ)上,浦東新區(qū)作為上海城市網(wǎng)格化管理的推廣城區(qū)。根據(jù)新區(qū)實際,網(wǎng)格化管理分兩期推進,進行分布式實施。2005年第四季度到2006年12月,在146.22平方公里的建成區(qū)推開,先完成城市網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)的基本內(nèi)容。2007年以后,為完善和拓展階段,在第一期建成試運行并取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步拓展,實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)廣義的網(wǎng)格化管理。新區(qū)地域面積570平方公里,一期和二期將其劃分為8545個網(wǎng)格,其中城鎮(zhèn)化地區(qū)劃分了7830個萬米單元網(wǎng)格,郊區(qū)劃分了715個大網(wǎng)格;對5大類、84種城市部件實現(xiàn)統(tǒng)一編碼,實施數(shù)字化管理部件總量為311.1萬個。二、管理體制浦東新區(qū)建立了一個區(qū)中心,六個功能區(qū)中心,并組建了241名監(jiān)督員組成的監(jiān)督員隊伍。監(jiān)督員通過“城管通”這種專用工具,對現(xiàn)場信息進行快速采集并及時傳送到監(jiān)督中心,中心接線員與值班長收到信息后,立即上報呼叫中心,呼叫中心大廳的屏幕上隨時可以按照類別搜索到相關(guān)地點的信息。這種模式不僅精確、效率高,而且可以全時段監(jiān)控、全方位覆蓋管轄區(qū)域。浦東新區(qū)城市網(wǎng)格化管理按照“三級平臺,四級派單”的總體架構(gòu)設(shè)計。“三級平臺”即“區(qū)平臺、功能區(qū)域平臺、街鎮(zhèn)平臺”,逐步建成一個完整的城市管理體系,切實發(fā)揮街鎮(zhèn)在城市管理中的主體作用。以“三級平臺”為基礎(chǔ),建立“四級派單”機制,即街鎮(zhèn)派遣為一級派單,功能區(qū)域平臺派遣為二級派單、新區(qū)平臺派遣為三級派單,新區(qū)監(jiān)察委派遣為四級派單。整體業(yè)務(wù)流程如下圖所示:三、應(yīng)用系統(tǒng)上海浦東新區(qū)數(shù)字化城市管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包含了建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的九大子系統(tǒng),同時,結(jié)合浦東新區(qū)實際業(yè)務(wù)需要,進行功能拓展,增加了城市部件在線更新子系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)等模塊。四、系統(tǒng)建設(shè)2006年初,數(shù)字政通浦東項目組進行前期調(diào)研,與浦東新區(qū)城市網(wǎng)格化管理委員會辦公室緊密溝通,編制方案,針對各實施環(huán)節(jié)的具體操作和需求為各用戶提供可行性建議。2006年3月,數(shù)字政通北京研發(fā)組配合根據(jù)需求進行浦東網(wǎng)格化系統(tǒng)的現(xiàn)場開發(fā)。2006年4月,數(shù)字政通浦東項目組配合新區(qū)網(wǎng)格辦及相關(guān)公司進行數(shù)據(jù)入庫處理。2006年4月底,數(shù)字政通北京研發(fā)組進行接口開發(fā)調(diào)試工作。數(shù)字政通浦東項目組進行浦東新區(qū)和陸家嘴功能區(qū)平臺搭建工作,。同時配合北京項目組進行針對不同培訓(xùn)對象的系統(tǒng)操作手冊的編寫及培訓(xùn)前期準(zhǔn)備工作。2006年5月30日,數(shù)字政通北京研發(fā)組進行浦東新區(qū)和陸家嘴功能區(qū)平臺軟件系統(tǒng)調(diào)整、系統(tǒng)內(nèi)部大聯(lián)調(diào)工作,完成浦東新區(qū)和陸家嘴功能區(qū)平臺軟件開發(fā)工作量。浦東項目組完成浦東新區(qū)和陸家嘴功能區(qū)平臺子系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)工作,并對終端使用環(huán)境進行相應(yīng)調(diào)試,完成對監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門操作人員的培訓(xùn)工作。2006年5月31日,浦東新區(qū)和陸家嘴功能區(qū)城市網(wǎng)格化管理平臺建成并投入運行。2006年底,金橋、三林、外高橋、張江、川沙五個功能區(qū)城市網(wǎng)格化管理平臺建成并投入運行。2006年底,浦東新區(qū)區(qū)平臺及六個功能區(qū)平臺試運行,之后數(shù)字政通根據(jù)業(yè)主要求進行浦東特定需求的開發(fā),隨時對系統(tǒng)進行維護,確保系統(tǒng)運行的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。2007年6月,在第一期建成試運行并取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步拓展,管理區(qū)域拓展到全區(qū)570平方公里。五、項目特點1、建成了“五位一體”的管理平臺。浦東新區(qū)網(wǎng)格化平臺除了完成國家建設(shè)部合上海市建交委要求實現(xiàn)的功能之外,按照建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的要求,通過行政資源的充分整合,把網(wǎng)格化平臺建成“資源共享”、“發(fā)現(xiàn)問題”、“指揮協(xié)調(diào)”、“監(jiān)督評價”和“應(yīng)急聯(lián)動”五位一體的平臺。2、形成了“三級平臺,四級派單”的工作模式。根據(jù)浦東新區(qū)政府管理體制改革的要求,完成了區(qū)、功能區(qū)域、街鎮(zhèn)(專業(yè)子平臺)組成的三級平臺架構(gòu),初步實現(xiàn)了區(qū)監(jiān)察委、區(qū)監(jiān)督中心、功能區(qū)域監(jiān)督中心、街鎮(zhèn)(專業(yè)管理部門)處置中心的四級派單機制。3、整合了多渠道的信息來源。網(wǎng)格化平臺除了自身體系內(nèi)具有的網(wǎng)格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)上報問題這一信息來源外,還實現(xiàn)了和市12319城建熱線、區(qū)110報警熱線、區(qū)58606677環(huán)境熱線以及社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題等多種信息來源的聯(lián)動和整合。4、全面應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)移動督辦、視頻等技術(shù),強化了高科技監(jiān)督手段的應(yīng)用能力。自主研發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)移動督辦系統(tǒng),為實時報告網(wǎng)格化日常工作的進展情況,第一時間落實領(lǐng)導(dǎo)督辦的具體工作提供了技術(shù)保障。還綜合運用視頻資源為城市常態(tài)管理、平安建設(shè)和應(yīng)急聯(lián)動提供實時的技術(shù)手段。六、項目效益新區(qū)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)自2006年5月29日試運行以來,在提高城市管理效能方面發(fā)揮了顯著作用,城市管理問題得到有效解決。2007年度全區(qū)共接收上報案卷93334件,立案87372件,結(jié)案86290件,結(jié)案率為98.76%.一些危及城市安全的隱患得到及時排除,結(jié)案率由運行初期的70%提高98%。在新區(qū)城市管理實踐中,城市網(wǎng)格化系統(tǒng)在推進政府職能轉(zhuǎn)變方面,作用已逐步得到顯現(xiàn)。新區(qū)153個相關(guān)職能部門進入網(wǎng)格化管理系統(tǒng),形成了區(qū)、功能區(qū)、街鎮(zhèn)聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮了協(xié)同效應(yīng)。七、實施歷程2005年11月21日,市建設(shè)交通委向市府常務(wù)會報告了網(wǎng)格化管理工作,報告中明確2006年要在浦東等區(qū)推開,實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。當(dāng)日,張學(xué)兵區(qū)長做出重要批示,要求新區(qū)在更高的起點上加快推進城市網(wǎng)格化管理工作。2005年12月31日,召開區(qū)委書記辦公會,專題研究新區(qū)城市網(wǎng)格化管理項目方案。并成為新區(qū)區(qū)委區(qū)府雙重督辦項目。2006年5月31日,浦東新區(qū)和陸家嘴功能區(qū)城市網(wǎng)格化管理平臺建成并投入運行,并成功經(jīng)受了6月上合組織峰會的檢驗。2006年底,完成金橋、三林、外高橋、張江、川沙五個功能區(qū)城市網(wǎng)格化管理平臺建成并投入運行。2006年12月,項目覆蓋范圍包括浦東新區(qū)建成區(qū)146.22平方公里。2007年3月30日,上海城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)浦東新區(qū)工程通過驗收,專家組認(rèn)為該工程總體思路清晰,技術(shù)實現(xiàn)成功,具有一定創(chuàng)新性。2007年6月,在第一期建成試運行并取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步拓展,實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)廣義的網(wǎng)格化管理。管理區(qū)域由146.22平方公里拓展到全區(qū)570平方公里。第五篇:北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)[精選]北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)導(dǎo)讀。數(shù)字城管新模式是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式,研發(fā)“城管通”,創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄?,?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制,再造城市管理流程,實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。一、項目概述隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快,城市管理滯后幾乎成為各個國家、各個城市的共性問題。北京市東城區(qū)與全國各城市的發(fā)展情況一樣,經(jīng)過20多年的改革開放,特別是“十五”期間,城市建設(shè)突飛猛進,城市面貌發(fā)生了巨大變化。但城市管理方面存在的問題仍然很突出,主要是管理體制、機制不順和理念滯后,政府管理缺位,條塊分割,專業(yè)管理部門職責(zé)交叉和不明確,缺乏有效的監(jiān)督和評價機制,造成了信息滯后、管理被動,粗放、突擊式、運動式管理成為常態(tài)。創(chuàng)新城市管理模式迫在眉捷?!俺枪芡ā毖邪l(fā)項目作為東城區(qū)萬米單元網(wǎng)格城市管理新模式的重要組成部分,旨在通過為城市管理監(jiān)督員提供現(xiàn)場信息快速采集與傳送的專用通訊工具(即“城管通”手機),利用實時無線通訊技術(shù)和政府政務(wù)信息共享平臺進行連接,在第一時間內(nèi)詳實準(zhǔn)確地提供關(guān)于城市管理的現(xiàn)場資料,為城市管理部門的快速響應(yīng)和科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。此項目的研發(fā)得到了國家和北京市有關(guān)部門的大力支持。國務(wù)院信息辦將其列為國家信息化建設(shè)示范工程,北京市信息辦也將其列為北京市信息化重大應(yīng)用項目。二、管理體制1、數(shù)字城管新模式介紹數(shù)字城管新模式就是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式,應(yīng)用、整合多項數(shù)字城市技術(shù),研發(fā)“城管通”,創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄危瑒?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制,再造城市管理流程,從而實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。數(shù)字城管新模式進一步確定了城市管理空間、管理對象、管理方式和管理主體,是管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合和創(chuàng)新。2、創(chuàng)建兩個軸心的城市管理體制設(shè)立城市管理新體制,對原有體制進行變革,通過整合政府的城市管理職能,建立城市管理監(jiān)督和評價機構(gòu)(城市管理監(jiān)督中心),協(xié)調(diào)和處理機構(gòu)(城市管理指揮中心),形成城市管理體制中的兩個“軸心”,將監(jiān)督職能和管理職能分開,各司其職、各負(fù)其責(zé)。監(jiān)督中心的主要職能:負(fù)責(zé)城市管理中各種問題的信息采集、報送,隨時掌握城市管理現(xiàn)狀;對本區(qū)城市管理實施全方位、全時段的即時監(jiān)控;對城市管理的有關(guān)部門和責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況進行監(jiān)督考核評價。指揮中心的主要職能:負(fù)責(zé)辦理監(jiān)督中心轉(zhuǎn)來的各類城市管理問題的派遣,并督辦處置質(zhì)量和效率;將責(zé)任單位反饋的辦理結(jié)果核對后向監(jiān)督中心反饋;協(xié)調(diào)各部門解決城市管理中重難點問題和屬于市以上各部門處置的城管問題的協(xié)調(diào)工作。3、新模式再造城市管理流程根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》(cjj/t106-2005)的要求,數(shù)字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登記與核實、任務(wù)立案、任務(wù)分配與處理、核實結(jié)案和綜合評價六個階段。具體流程如圖所示。三、應(yīng)用系統(tǒng)1、無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。城市管理監(jiān)督員使用相應(yīng)功能的信息采集器在所劃分的區(qū)域內(nèi)巡查,將城市部件和城市事件的相關(guān)信息報送到城市管理監(jiān)督中心,同時接受城市管理監(jiān)督中心和領(lǐng)導(dǎo)的工作派遣與調(diào)度。無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)分為終端應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)器端應(yīng)用支撐系統(tǒng)。終端應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)了對城市部件、事件所發(fā)生問題的各種現(xiàn)場信息,通過電話、表單、現(xiàn)場照片、錄音和地理信息快速定位等多種采集手段,經(jīng)無線網(wǎng)絡(luò)將所采集到的多媒體信息實時傳送到受理平臺。2、呼叫中心受理子系統(tǒng)城市管理監(jiān)督中心設(shè)立呼叫中心是聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會公眾的窗口,主要工作是受理來自城市管理監(jiān)督員、社會公眾、市級平臺的城市管理問題,然后對問題進行審核,記錄問題發(fā)生定位,立案后傳遞給城市管理指揮中心。因此,呼叫中心受理子系統(tǒng)的主要功能就是為呼叫中心坐席工作人員提供問題受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能,并實現(xiàn)與市級呼叫中心的信息交互工作。3、協(xié)同工作子系統(tǒng)城市管理協(xié)同工作子系統(tǒng)運用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流、webgis等技術(shù),受理城管監(jiān)督員通過“城管通”上報的城市部件和事件問題信息以及社會公眾的舉報信息,將任務(wù)派遣、處理、反饋、核查、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來,完成跨部門的任務(wù)流轉(zhuǎn)和全程督查;實現(xiàn)城市管理監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會、各相關(guān)專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作與督辦,達到城市管理主動、精細(xì)、快速、統(tǒng)一的目標(biāo);通過整合優(yōu)化政府信息資源,建立全時段監(jiān)控、全區(qū)域覆蓋的城市管理體系。通過城市管理協(xié)同工作子系統(tǒng),實現(xiàn)全新的城市管理模式,為創(chuàng)新城市管理體制,解決傳統(tǒng)城市管理模式中分工不明、部門間信息溝通不暢的問題提供了技術(shù)支撐。4、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)是城市管理新模式實時、可視化的信息顯示系統(tǒng)。通過大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng),實現(xiàn)城市部件和事件的實時監(jiān)控、案卷辦理狀態(tài)和詳細(xì)信息查詢及城管監(jiān)督員的實時調(diào)度,便于監(jiān)督中心、指揮中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實時了解東城區(qū)的城市管理狀況和相關(guān)統(tǒng)計分析結(jié)果。5、評價統(tǒng)計子系統(tǒng)評價統(tǒng)計子系統(tǒng)通過采集網(wǎng)格化城市管理過程信息,在各種績效評價數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)上,應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘和地理信息系統(tǒng)技術(shù),開發(fā)基于圖表、地圖形式表現(xiàn)的評價結(jié)果可視化功能,形成對區(qū)域、部門、崗位等方面的績效評價,使管理者能夠及時地掌握和分析城市管理工作的現(xiàn)狀和水平,從而達到對管理過程中問題的不斷糾正和實施過程的有效控制。通過分析評價結(jié)果,實現(xiàn)對城市管理的正確決策和長效機制的保持。6、城市部件在線更新子系統(tǒng)城市部件在線更新系統(tǒng)基于b/s結(jié)構(gòu)(包含面向地理信息的webgis服務(wù)),用于在線修改城市部件信息。系統(tǒng)為相關(guān)專業(yè)部門用戶提供網(wǎng)上地圖數(shù)據(jù)輸入、編輯和更新工具,實現(xiàn)在線數(shù)據(jù)輸入、編輯更新。7、地理編碼子系統(tǒng)城市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一,數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進而可以為計算機所計算的方式。通過地理編碼,將城市現(xiàn)有的地址進行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化,在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應(yīng)關(guān)系,實現(xiàn)地址空間的相對定位,可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來,提高空間信息的可讀性,在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達到信息的整合。通過地理編碼技術(shù)對城市部件進行分類分項管理,最終實現(xiàn)城市管理由盲目到精確,由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。8、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”供系統(tǒng)管理人員使用。利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng),系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)于用戶需要,并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置,無須軟件開發(fā)者的干預(yù),充分賦予了用戶自維護、自發(fā)展、自適應(yīng)的能力。利用“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”,系統(tǒng)管理員可以設(shè)置每個使用人員權(quán)限;可以配置使用地圖數(shù)據(jù),也可以根據(jù)自己的需要隨時添加圖層和地物,每類地物相應(yīng)的屬性信息等等。系統(tǒng)管理員可以使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)修改應(yīng)用模型,避免了使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身工具進行系統(tǒng)維護,極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體結(jié)構(gòu)和實現(xiàn),就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)進行日常維護和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴展。9、應(yīng)用維護子系統(tǒng)應(yīng)用維護子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺,通過該平臺,可以快速搭建、維護城市管理業(yè)務(wù),定制業(yè)務(wù)工作流程,設(shè)置組織機構(gòu),并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護工作。利用應(yīng)用維護子系統(tǒng),系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶需要,并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置,無須軟件開發(fā)者的干預(yù),充分賦予了用戶自維護、自發(fā)展、自適應(yīng)的能力。四、項目特點“網(wǎng)格化城市管理新模式”是將現(xiàn)代工程科
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