二輪復(fù)習(xí)公民與政府

知識專題專題五公民與政府第一部分網(wǎng)控全局一個(gè)主題人民當(dāng)家作主兩對關(guān)系權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，公民與政府的關(guān)系兩個(gè)方面(從政府角度看)一是政府應(yīng)該做什么，即政府職能；二是政府如何去做，即工作原則，應(yīng)依法行政，科學(xué)決策和自覺接受監(jiān)督三項(xiàng)原則公民參與政治生活的三項(xiàng)原則四種途徑公民政治參與的四種途徑名師點(diǎn)睛1．公民政治參與的途徑 (1)民主選舉 ①選舉方式：直接選舉、間接選舉和等額選舉、差額選舉。 ②制約選舉方式的因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、選民的文化水平、群眾的民主素養(yǎng)。 ③公民應(yīng)珍惜自己的選舉權(quán)利，提高參與民主選舉的素養(yǎng)。(2)民主決策①為什么：決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要；公民參與民主決策有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有助于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。②怎么辦：社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項(xiàng)社會公示制度；社會聽證制度。(3)民主管理①民主管理的機(jī)構(gòu)：農(nóng)村村民委員會與城市居民委員會。②實(shí)行基層民主的意義：實(shí)行村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。(4)民主監(jiān)督為什么：①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民享有法律所賦予的監(jiān)督權(quán)。②公民行使監(jiān)督權(quán)有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益。怎么辦：①通過合法渠道：信訪舉報(bào)制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式、新方法。②公民要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。2．公民政治參與的原則 (1)堅(jiān)持公民在法律而前一律平等的原則。 (2)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。 (3)堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。3．公民政治參與的基本要求 在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律規(guī)定，有序地參 與。

高考?？键c(diǎn)的答題模式：公民為什么要做某一件事：怎樣做某一件事？(1)公民為什么要自覺參與？①必要性：我國的國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。②重要性：第一：對公民——有利于增強(qiáng)主人翁意識，提高政治參與熱情、能力，真正行使自己的民主權(quán)利。第二，對國家和社會——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力和地位，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。(2)公民應(yīng)如何參與政治生活？①內(nèi)容：行使民主權(quán)利，履行政治性義務(wù)；參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。②要求：宏觀上把握——依法有序的參與；客觀上把握——堅(jiān)持公民參與政治生活的基本原則；微觀上把握——各種民主參與方式的內(nèi)涵和途徑(渠道)。

2012年3月31日上午，三亞市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦三亞市海鮮排檔食品安全專職管理人員培訓(xùn)班，要求各地區(qū)、各有關(guān)監(jiān)管部門采取有效措施，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品，進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和合法權(quán)益。通知要求加快農(nóng)村食品流通體系建設(shè)，暢通物流渠道，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的食品，滿足農(nóng)村市場多層次的需求。運(yùn)用人民民主專政的有關(guān)知識，分析國家為什么依法嚴(yán)厲打擊食品犯罪行為，切實(shí)保障公眾食品安全。答案(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。國家保障公眾食品安全，是為了保障人民的身體健康和生命安全，維護(hù)人民的利益，從根本上來說是由我國的國家性質(zhì)決定的。(2)國家尊重和保障人權(quán)。國家保障公眾食品安全，是對人的生命權(quán)的尊重和保障。(3)社會主義人民民主具有真實(shí)性。國家依法打擊食品安全犯罪，體現(xiàn)了我國人民民主權(quán)利的真實(shí)性。(4)我國的人民民主專政對極少數(shù)敵人實(shí)行專政。依法嚴(yán)厲打擊食品犯罪行為，是國家實(shí)施專政職能的體現(xiàn)，這有利于保障人民民主，維護(hù)社會治安和社會秩序，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。1．政府職能履行與堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的政治依據(jù) (1)從國家性質(zhì)看：我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，政府作為國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)該切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的地位。(2)從政府的性質(zhì)看：人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府，它以為人民服務(wù)為宗旨，以堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)為工作原則。政府職能的履行是由政府性質(zhì)決定的，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。(3)從政府的地位看：政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。它由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。2．政府職能 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能；組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能；組織社會主義文化建設(shè)職能；提供社會公共服務(wù)職能。3．我國政府工作的基本原則 (1)是什么。為人民服務(wù)是我國政府的宗旨，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。 (2)為什么。是由國家性質(zhì)和政府的性質(zhì)決定的。 (3)怎么做。堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則要做到：①態(tài)度，即堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。②行動，即樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。③方法，即堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。1．依法行政 (1)為什么 ①必要性：我國政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的；憲法和法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。 ②重要性：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。(2)怎么辦①具體要求：合法行政，程序正當(dāng)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。②還要做到：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)—致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。2．行政監(jiān)督 (1)為什么 ①必要性：這是由國家性質(zhì)決定的。政府各部門行使人民賦予的權(quán)力，要堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益。權(quán)力是一把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 ②意義：才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失 誤；才能防止濫用權(quán)力和腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。(四個(gè)才能)(2)怎么辦①建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②建立健全行政監(jiān)督體系。③實(shí)施“陽光工程”，做到政務(wù)信息公開。

“政府權(quán)力的行使”常見的設(shè)問方式和答題模板(1)設(shè)問方式：政府為什么做某件事？政府怎樣做某件事？(2)答題模板：政府為什么做某件事？必要性：①國體和政府性質(zhì)決定的；②堅(jiān)持政府宗旨和原則的要求；③是政府履行某種職能的職責(zé)所在。重要性：①是政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要；②是發(fā)展社會主義民主的要求。1．人民在國家政治生活中的地位前掛后連角度地位國家性質(zhì)①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主②人民民主具有廣泛性和真實(shí)性③人民通過行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)，積極參與國家政治生活人民與政府①政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的工作原則、為人民服務(wù)的工作宗旨②政府是一個(gè)便民利民的政府，具有管理與服務(wù)職能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服務(wù)③政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀人民與中國共產(chǎn)黨①中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，人民群眾接受黨的領(lǐng)導(dǎo)②中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，保障人民當(dāng)家作主地位③中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)人民與人大①人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主的根本制度保證②人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民通過選舉人大代表組成權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力③人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)2.政府職能的準(zhǔn)確定位 (1)理順政府與公民的關(guān)系：明確政府的一切權(quán)力源于人民，政府工作人員是人民的公仆，因此政府應(yīng)該保護(hù)公民的合法權(quán)益，讓公民求助有門、投訴有道，不能濫用職權(quán)，這是維護(hù)公民尊嚴(yán)，提高人民“幸福感”的必然要求。 (2)理順政府和企業(yè)關(guān)系：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是最重要的市場主體，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，因此政府履行經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循市場規(guī)律，不能直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動。(3)理順政府和黨的關(guān)系：政府履行職能必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，但不能代替政府履行職責(zé)；政府依法行政，黨是依法執(zhí)政。(4)理順政府與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：政府由同級人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，但人大不能代替政府履行職責(zé)；政府不得干預(yù)法院、檢察院的司法活動?；铐撘?guī)范訓(xùn)練點(diǎn)擊鏈接轉(zhuǎn)變職能服務(wù)民生權(quán)力規(guī)范效率提升材料一

2012年3月5日，溫家寶總理在作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。熱點(diǎn)聚焦材料二2012年6月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議要求各級政府進(jìn)一步將食品安全工作擺上重要日程，切實(shí)加大工作力度，采取有力措施，盡快解決當(dāng)前存在的食品安全突出問題。材料三2012年7月4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署2011年度中央預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)查出問題整改工作。會議要求，要著力解決好民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題；要認(rèn)真做好整改情況公開工作。在全面公開審計(jì)查出問題整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是、全面客觀回應(yīng)社會關(guān)切，充分尊重公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深入推進(jìn)預(yù)決算公開，細(xì)化公開內(nèi)容。命題視角視角

我國政府保障和改善民生、關(guān)注食品安全體現(xiàn)的政治生活道理(1)從根本上是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的要求。(2)我國政府是人民的政府，保障和改善民生、關(guān)注食品安全是我國政府的宗旨和原則的體現(xiàn)。(3)我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著重要的職能，改善和保障民生、關(guān)注食品安全，是我國政府通過管理和服務(wù)，履行維護(hù)人民民主和國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了政府便民利民的作用。視角

政府依法行政、實(shí)行政務(wù)公開的重要意義(1)人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府，政府的一切權(quán)力源于人民。依法行政、實(shí)行政務(wù)公開才能保障行政權(quán)力不被濫用，有利于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，密切黨群、政群關(guān)系，鞏固國家政權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會和諧。(2)有利于政府自覺接受監(jiān)督，審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，樹立政府權(quán)威。(3)有利于貫徹依法治國的基本方略，提高行政管理水平，推動科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)社會主義法治國家，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。3．2012年7月11日，財(cái)政部向社會公開了2012年中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算79.84億元。其中，因公出國(境)費(fèi)21.45億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)43.48億元，公務(wù)接待費(fèi)14.91億元。與2011年決算相比，2012年中央本級“三公經(jīng) 費(fèi)”預(yù)算減少13.8億元。 結(jié)合上述材料，從《政治生活》角度說明國務(wù)院為什么要求中央部門公開“三公經(jīng)費(fèi)”？解析本題設(shè)問的主體是國務(wù)院，也就是政府，設(shè)問指向是為什么，主要從必要性和重要性兩個(gè)角度回答。答案要點(diǎn)主要包括政府的性質(zhì)、宗旨和原則、依法行政和政府權(quán)威等。答案①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國