金家渠煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾方案評(píng)審表

項(xiàng)目名稱國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司金家渠煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案實(shí)施單位國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司北京巖土工程勘察院有限公司評(píng)審輪次第一輪評(píng)審2022年1月5日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳組織召開(kāi)了《國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司金家渠煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)審查會(huì)，礦山地質(zhì)環(huán)境、土地、生態(tài)環(huán)境、預(yù)算等方面專家、項(xiàng)目實(shí)施單位和報(bào)告編制單位參加了會(huì)議。專家組聽(tīng)取了匯報(bào)，審閱了有關(guān)資料，經(jīng)過(guò)質(zhì)詢、討論，形成以下審查意見(jiàn)：一、基本情況國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司金家渠煤礦位于寧夏鹽池縣馮記溝鄉(xiāng)境內(nèi)。地理坐標(biāo)范圍：東經(jīng)106°50'36"～106°53'45";北緯37°30'01"~37°35'08"之間。該礦山為生產(chǎn)礦山，礦區(qū)總面積2682.62hm2,開(kāi)采方式為地下開(kāi)采，礦井設(shè)計(jì)剩余可采儲(chǔ)量為33410.32萬(wàn)t(2021年11月底),生產(chǎn)規(guī)模400萬(wàn)t/a,屬于大型礦山，全礦井總剩余服務(wù)年限為59.5年。二、審查意見(jiàn)(一)該《方案》較全面地收集了礦山范圍內(nèi)氣象、水文、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水工環(huán)地質(zhì)、巖土工程、地震地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、土地利用現(xiàn)狀，以及礦山勘查、設(shè)計(jì)、開(kāi)采等方面資料，進(jìn)行了野外環(huán)境地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害及土地?fù)p毀情況調(diào)查等工作，完成野外調(diào)查點(diǎn)109個(gè)，拍攝照片172張，調(diào)查面積7600hm2,收集資料11份，編制專業(yè)圖件7張，文字報(bào)告1份。完成的實(shí)物工作量滿足方案編寫(xiě)要求，取得的基礎(chǔ)資料翔實(shí)可靠。(二)地質(zhì)環(huán)境評(píng)估及適用年限：該地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜，評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估確定為一級(jí)評(píng)估，評(píng)估區(qū)面積3795.33hm2?！斗桨浮愤m用年限為32年(2022年1月~2054年1月),《方案》的評(píng)估定級(jí)正確，適用年限適宜。(三)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理1.通過(guò)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，基本查明礦山地質(zhì)環(huán)境條件和礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，并從礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、地下含水層、地形地貌景觀和水土環(huán)境污染等四個(gè)方面的影響進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估?，F(xiàn)狀條件下，評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)地面塌陷及地裂縫地質(zhì)災(zāi)害對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響程度為嚴(yán)重；礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地下含水層破壞影響程度為較嚴(yán)重；地面塌陷區(qū)和地面建筑物壓占區(qū)對(duì)地形地貌景觀破壞影響程度為較嚴(yán)重；對(duì)水土環(huán)境污染影響為較輕。預(yù)測(cè)評(píng)估，地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度為嚴(yán)重；采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層破壞影響程度為較嚴(yán)重；預(yù)測(cè)塌陷區(qū)和壓占區(qū)對(duì)地形地貌景觀的影響程度較嚴(yán)重；對(duì)水土環(huán)境污染影響較輕。《方案》對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估采用的方法和評(píng)估程序正確，評(píng)估結(jié)論可信。2.根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題類型的差異及其影響評(píng)估結(jié)果，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境條件，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)(面積2690.64hm2)、次重點(diǎn)防治區(qū)(面積70.73hm2)和一般防治區(qū)(面積1033.96hm2)。分區(qū)原則明確，分區(qū)合理，重點(diǎn)突出。3.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程量：設(shè)置警示牌40個(gè)，地裂縫充填、夯實(shí)102.40萬(wàn)m3,建筑物拆除及清運(yùn)21.76萬(wàn)m3,石門(mén)修筑混凝土工程147.80m3,漿砌石石門(mén)修筑88.68m3,井筒回填2956.00m3,漿砌石封口44.34m3,工程量基本合理。4.《方案》預(yù)算該礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理靜態(tài)投資費(fèi)用為5838.83萬(wàn)元，治理面積2840.83hm2,平均投資費(fèi)用為2.06萬(wàn)元/hm2。經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本合理。(四)土地復(fù)墾1.現(xiàn)狀條件下，北部工業(yè)場(chǎng)地、中部工業(yè)場(chǎng)地、排矸場(chǎng)、礦區(qū)道路、蒸發(fā)池、輸水管線、供電線路對(duì)土地的壓占損毀，壓占區(qū)損毀面積157.60hm2,輸水管線和供電線路為輕度損毀，其余壓占區(qū)均為重度損毀；礦山開(kāi)采造成采空塌陷面積76.07hm2,塌陷損毀程度由輕度到重度。預(yù)測(cè)評(píng)估，壓占區(qū)損毀面積157.60hm2,輸水管線和供電線路為輕度損毀，其余壓占區(qū)均為重度損毀，擬塌陷土地面積2690.64hm2,塌陷損毀程度由輕度到重度。損毀土地類型為耕地、林地、草地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其它土地、城鎮(zhèn)村及工礦用地?！斗桨浮分型恋?fù)p毀評(píng)估方法和評(píng)估程序正確，評(píng)估結(jié)論可靠。依據(jù)礦山所在地區(qū)土地利用現(xiàn)狀和所占土地類型、土地?fù)p毀情況，確定本次土地復(fù)墾責(zé)任范圍面積為2840.83hm2。按照因地制宜對(duì)礦區(qū)內(nèi)各評(píng)價(jià)單元最終復(fù)墾方向保持原地類或高于原地類復(fù)墾方向的原則。并對(duì)礦區(qū)水土資源平衡進(jìn)行了分析，提出的工程措施和生物措施比較合理。3.土地復(fù)墾工作量：土地復(fù)墾總面積為2840.83hm2,其中水澆地復(fù)墾面積84.44hm2,旱地復(fù)墾面積62.60hm2,有林地復(fù)墾面積6.19hm2,灌木林地復(fù)墾面積33.04hm2,天然牧草地復(fù)墾面積2420.06hm2,人工牧草地面積202.27hm2,公路用地復(fù)墾面積22.53hm2,坑塘水面復(fù)墾面積1.88hm2,溝渠復(fù)墾面積7.82hm2。土地復(fù)墾原則正確，目標(biāo)任務(wù)定位準(zhǔn)確，工作部署4.《方案》適用年限內(nèi)該礦山土地復(fù)墾工程靜態(tài)投資費(fèi)元，本次土地復(fù)墾責(zé)任范圍面積為2840.83hm2,平均投資費(fèi)用為2.64萬(wàn)元/hm2。經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本合理。(五)《方案》預(yù)算的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程投資總費(fèi)用為13327.34萬(wàn)元，治理及復(fù)墾總面積為2840.83hm2,平均投資費(fèi)用為4.69萬(wàn)(六)《方案》制定了階段性環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾規(guī)劃，要求采礦權(quán)申請(qǐng)人在礦山開(kāi)采過(guò)程中，結(jié)合“綠色礦山”的開(kāi)采理念，按照“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)"的原則，在各階段對(duì)已出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境破壞及土地?fù)p毀問(wèn)題嚴(yán)格按照規(guī)劃及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理工作。三、審查結(jié)論《方案》編制依據(jù)充分，符合《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2016〕21號(hào))的要求