XX區(qū)市場監(jiān)管領域打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案

XX區(qū)市場監(jiān)管領域打擊整治養(yǎng)老詐騙專項

行動實施方案為深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委關于開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的決策部署，扎實推進市場監(jiān)管領域承擔的重點工作，切實保障老年人合法權益，經(jīng)研究決定,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展市監(jiān)系統(tǒng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，具體方案如下：一、行動目標堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央及省委、市委、區(qū)委有關重大決策部署，在區(qū)委平安XX建設領導小組的統(tǒng)一領導下，推動全區(qū)市監(jiān)系統(tǒng)齊抓共管、綜合運用各種手段治理嚴重侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，切實維護老年人合法權益，促進養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓廣大老年人安享幸福晚年，維護安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。二、重點任務重點整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，加強市場監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為。（一）按照經(jīng)營范圍和名稱規(guī)范化表述辦理涉及“養(yǎng)老服務”相關市場主體注冊登記;（二）嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售涉老“食品”、“保健品”、“藥品”和醫(yī)療器械等領域涉詐違法行為；（三）嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、手機APP、宣傳單頁等媒介，在保健培訓、產(chǎn)品推介、口碑營銷和直播營銷等環(huán)節(jié),發(fā)布虛假違法廣告誘導老年人消費的違法行為；（四）嚴厲打擊以“養(yǎng)老”為名的傳銷和違規(guī)直銷違法行為；（五）其他涉及養(yǎng)老詐騙違法行為。三、成立打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動領導小組組長：XX成員：XX領導小組下設辦公室，辦公室設在企業(yè)監(jiān)管股。各成員單位指定專人擔任聯(lián)絡員，參與辦公室日常工作。四、職責分工領導小組職責：貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委關于開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的決策部署，對XX區(qū)市場監(jiān)管領域涉嫌養(yǎng)老詐騙問題進行研究、決策，統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管領域打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。領導小組辦公室職責：承擔領導小組日常工作，按照領導小組要求抓好重大決策和工作任務的貫徹執(zhí)行，統(tǒng)籌推進全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。成員單位職責:企業(yè)監(jiān)管股負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，指導查處涉老領域無照經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，指導開展涉老領域市場主體信用監(jiān)管和信息公示工作，依法開展企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單管理，強化信用約束和信用懲戒；（牽頭部門：企業(yè)股，責任單位：各市場監(jiān)管所）辦公室負責支持配合做好市場監(jiān)管系統(tǒng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動宣傳，組織協(xié)調(diào)相關重大宣傳活動，組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作；（牽頭部門：辦公室，責任單位：各成員單位）稽查大隊負責指導查處涉老“食品”“保健品”等領域質(zhì)量安全違法行為；負責指導查處涉老“食品”“保健品”等領域虛假宣傳、傳銷等違法行為；稽查大隊負責結合“X劍”行動方案，嚴厲打擊養(yǎng)老服務領域傳銷。深挖打著提供“養(yǎng)老服務”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等旗號，承諾高額回報，吸引老年人參與的傳銷活動。重點查處直銷活動中夸大涉老直銷產(chǎn)品的虛假宣傳等違法行為。（牽頭部門：稽查大隊，責任單位：各市場監(jiān)管所）價格監(jiān)督檢查股負責指導查處涉老“食品”“保健品”等領域價格違法違規(guī)行為；（牽頭部門：價格檢查股，責任單位：各市場監(jiān)管所）市場規(guī)范股負責組織涉老“食品”“保健品”等領域廣告監(jiān)管，指導查處涉老領域虛假違法廣告；（牽頭部門：市場股，責任單位：各市場監(jiān)管所）質(zhì)量監(jiān)管股負責指導開展涉老領域相關產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量監(jiān)管；（牽頭部門：質(zhì)量股，責任單位：各市場監(jiān)管所）食品監(jiān)管股負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉老“食品”等監(jiān)管過程中的重大問題，負責指導開展涉老“食品”（含特殊食品）監(jiān)督檢查，指導查處涉老“食品”相關重大違法行為，組織開展保健食品科普“三進”活動，組織開展涉老“食品”“藥品”安全監(jiān)督抽撿，督促指導涉老不合格食品核查、處置、召回；（牽頭部門：食品股，責任單位：各市場監(jiān)管所）藥械監(jiān)管股負責組織實施和指導藥品零售和使用環(huán)節(jié)和指導醫(yī)療器械相關的監(jiān)督檢查，依法查處相關違法行為；（牽頭部門：藥械監(jiān)管股，責任單位：各市場監(jiān)管所）直屬局負責指導開展涉老領域市場主體登記工作，為監(jiān)管執(zhí)法部門提供市場主體信息支撐；消保委秘書處負責指導開展市場監(jiān)管職責范圍內(nèi)涉老領域的消費投訴舉報受理處置工作，指導全區(qū)涉老領域放心消費創(chuàng)建工作；負責開展涉老消費教育引導，提高老年消費者維護自身合法權益的能力，引導老年人科學理性消費，增強老年人風險防范和自我保護意識。（牽頭部門：消保委秘書處，責任單位：各市場監(jiān)管所）五、工作步驟本次專項行動自本通知印發(fā)之日起開展，為期半年左右,主要工作步驟如下。1、全面排查。按照《方案》要求，全面開展涉老“食品”、“保健品”生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)大排查；藥品零售企業(yè)、藥品使用單位、第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營及使用企業(yè)大排查。對直播營銷各類主體，廣告公司、營銷公司、房產(chǎn)租售、大型商超、酒店、平臺企業(yè)等與涉老權益密切相關的重點單位進行重點排查，壓實主體責任。2、重點整治。緊緊圍繞“嚴查違法違規(guī)行為、全面排查老年人合法權益涉詐亂象”這條專項整治行動主線，針對重點領域組織開展全區(qū)專項整治工作，重在查問題、抓落實、出成效。堅持問題導向，針對食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、醫(yī)療美容器械安全、信息安全等重點領域，有針對性地開展專項整治行動。堅持嚴查違法與