“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”著力提升城市精細(xì)化管理水平關(guān)于區(qū)提升城市精細(xì)化管理水平的調(diào)研報(bào)告

“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”著力提升城市精細(xì)化管理水平關(guān)于區(qū)提升城市精細(xì)化管理水平的調(diào)研報(bào)告

“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”著力提升城市精細(xì)化治理水平

今年以來，XXX堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，突出“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”四個(gè)重點(diǎn)，通過加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、責(zé)任治理，促進(jìn)區(qū)域城市治理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，著力提升城市精細(xì)化治理水平。

一、聚焦“精”字做文章，用科學(xué)化手段強(qiáng)化系統(tǒng)治理。一是完善城市精細(xì)化治理信息平臺(tái)。建立以問題發(fā)覺、整改、回復(fù)、復(fù)查驗(yàn)收為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，徹底解決原有模式流轉(zhuǎn)速度慢、信息反應(yīng)不準(zhǔn)時(shí)等問題，并增加對(duì)道路揚(yáng)塵、渣土車、工地治理等治污工作的監(jiān)視，共享城市治理信息，解決治理空白。二是著力增加城管指揮效能。建成城市治理數(shù)字指揮中心并投入運(yùn)行，建立“一個(gè)中心”“兩張網(wǎng)絡(luò)”“三類前端系統(tǒng)”“四個(gè)平臺(tái)”“五套幫助辦公系統(tǒng)”，打造地面、人員、車輛三位一體的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有效推動(dòng)“數(shù)字城管”向“才智城管”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)治理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、空間可視化。目前，共接到“XXXX”市“數(shù)字城管”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦件2902件，“12345”民情通轉(zhuǎn)辦件2049件，全部轉(zhuǎn)辦件均已辦結(jié)，辦結(jié)率100%。三是充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。通過無人機(jī)、監(jiān)控探頭、執(zhí)法微信群等構(gòu)建執(zhí)法新模式，對(duì)轄區(qū)市容市貌、違法建立、施工工地全天候、360度無死角監(jiān)控，形成“點(diǎn)、線、面”各層面的精細(xì)化執(zhí)法治理體系，切實(shí)解決了一些“老大難”和“硬骨頭”問題，提高了城市治理的規(guī)

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范化、精細(xì)化、科學(xué)化。

二、立足“準(zhǔn)”字求實(shí)效，用針對(duì)性措施強(qiáng)化綜合治理。一是優(yōu)化巡查治理模式。加大日常整治頻次和力度，實(shí)行日常錯(cuò)時(shí)執(zhí)法和聯(lián)合集中整治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)無縫隙治理模式；大力推行“三分四定”“街長制”治理模式，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、店外店、露天燒烤、亂停亂放、門頭牌匾等違規(guī)行為，使城區(qū)違規(guī)違法行為無空可鉆。截至目前，共查處占道經(jīng)營10472處，清理店外店8015家，標(biāo)準(zhǔn)早餐攤點(diǎn)4213家，運(yùn)用“XXX”系統(tǒng)呼叫小廣告號(hào)碼315個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)非機(jī)動(dòng)車輛7841輛次,發(fā)放自產(chǎn)自銷瓜果攤位證82家，整治架空線纜10480米，撤除違法戶外廣告31249平方米。二是精準(zhǔn)施策整治違建。通過源頭監(jiān)管、動(dòng)態(tài)巡查、準(zhǔn)時(shí)查處、齊抓共管的工作模式，做到拆一片、清一片。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)違法建筑樓院，特地成立存量違法建立處置工作組，根據(jù)“一樓一策”處置方法，科學(xué)制定處置規(guī)劃和方案，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保違法建立“零增長”。今年以來，撤除各類違法建立113處、97304.08平方米，XXX處重大存量違法建立正在催促整改外部消防，擬對(duì)XXX棟重大存量違法建立進(jìn)展強(qiáng)制撤除。三是集中打擊非法運(yùn)營。加大稽查力度，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)從事非法客運(yùn)的車輛進(jìn)展查處，重點(diǎn)對(duì)XXX、XXX等非法營運(yùn)車輛活動(dòng)頻繁的地段和群眾反映劇烈的地區(qū)進(jìn)展集中整治，確保轄區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)周邊秩序良好。截至目前，共出動(dòng)稽查人員3210人，車輛804臺(tái)次，查扣非法營運(yùn)車

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輛801輛，處理741輛，收繳罰沒款500.3萬元。

三、突出“細(xì)”字下功夫，用精細(xì)化治理強(qiáng)化源頭治理。一是廣泛征求意見強(qiáng)抓整改。在城市環(huán)境衛(wèi)生方面，廣泛征集群眾意見建議，對(duì)每項(xiàng)細(xì)小的意見建議均建立臺(tái)賬討論解決意見，催促各街道和相關(guān)牽頭部門準(zhǔn)時(shí)整改回復(fù)，尤其是易反復(fù)和難整改的突出問題，反復(fù)抓、抓反復(fù)，進(jìn)一步提高整改問題和反應(yīng)信息的實(shí)效，不斷推動(dòng)城市精細(xì)化治理工作。截至目前，已完成各類意見建議辦理23件，出動(dòng)執(zhí)法車3107輛次，執(zhí)法檢查人員23698人次，對(duì)檢查中發(fā)覺辦理不到位的問題累計(jì)下達(dá)22份責(zé)任交辦單，并按時(shí)完成整改落實(shí)工作。二是細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)凈化環(huán)境。嚴(yán)格根據(jù)“六凈五無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立“三班作業(yè)”長效運(yùn)行機(jī)制，對(duì)主次干道進(jìn)展不連續(xù)清潔，對(duì)城區(qū)XXX條主次干道360萬平方米的作業(yè)區(qū)域進(jìn)展清掃保潔。科學(xué)安排機(jī)械化作業(yè)，適時(shí)依據(jù)天氣變化重點(diǎn)對(duì)國測(cè)點(diǎn)、XXX等路段安排噴霧車、灑水車進(jìn)展降塵抑塵作業(yè)。累計(jì)清理積淤466噸、處理道路遺撒210噸、沖洗道路7600余車次，清理死角臟源點(diǎn)5886處。對(duì)噪音擾民問題，堅(jiān)持接到投訴30分鐘內(nèi)，執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，辦結(jié)后10分鐘內(nèi)以電話形式，回復(fù)投訴人，完成噪音擾民案件90余起，辦結(jié)率為100%。三是嚴(yán)格監(jiān)控源頭治理揚(yáng)塵。嚴(yán)格根據(jù)“六個(gè)百分百”抑塵管控措施，對(duì)78處建立工地實(shí)行24小時(shí)駐場(chǎng)監(jiān)管，安裝監(jiān)控探頭，加大對(duì)違規(guī)施工行為的懲罰力度。在XXX、XXX、XXX等重點(diǎn)路段

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設(shè)置機(jī)動(dòng)卡口點(diǎn)，對(duì)來往商砼、渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)展卡口檢查，對(duì)轄區(qū)道路遺撒、各工地暴露土方掩蓋和灑水抑塵狀況進(jìn)展檢查，嚴(yán)格要求全部土方工地落實(shí)濕法作業(yè)。

四、把牢“嚴(yán)”字抓考核，用標(biāo)準(zhǔn)化治理強(qiáng)化責(zé)任治理。一是明確細(xì)化職責(zé)權(quán)利。根據(jù)權(quán)責(zé)下沉、屬地治理原則，將城管執(zhí)法部門的現(xiàn)有職責(zé)下放到街道執(zhí)法中隊(duì)，突出街道在城市治理中的主體地位，形成“治理、效勞、執(zhí)法”三位一體，職責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的城市治理執(zhí)法模式。成立精細(xì)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化20余項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，做到有的放矢。組織“兩代表一委員”實(shí)地檢查、“熱心網(wǎng)民、市民”座談，提高決策科學(xué)化水平。二是建立完善考核機(jī)制。建立完善“日巡查、周檢查、月考評(píng)、市民參加”和“督導(dǎo)日志”“提示單”“督辦單”等工作制度，制定下發(fā)《考核治理方法》等政策依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。將城市精細(xì)化治理工作納入目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，堅(jiān)持每月對(duì)各街道和區(qū)級(jí)相關(guān)部門進(jìn)展計(jì)分排名，對(duì)城市精細(xì)化治理工作任務(wù)完成較好的街道和部門進(jìn)展