山西省養(yǎng)老服務(wù) 431 工程

山西省養(yǎng)老服務(wù)431工程山西省民政廳出臺(tái)的方案01總體目標(biāo)組織實(shí)施保障措施基本要求申報(bào)程序目錄03050204基本信息山西省養(yǎng)老服務(wù)“431工程”是山西省民政廳為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）文件精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，打造一批全省養(yǎng)老服務(wù)示范品牌，讓老年人過(guò)上有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的晚年生活，省廳出臺(tái)的實(shí)施方案?？傮w目標(biāo)總體目標(biāo)按照省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）要求，堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)“市場(chǎng)化、社會(huì)化、品牌化、可持續(xù)”的發(fā)展思路，“十四五”期間創(chuàng)建4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范市、30個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范縣（區(qū)）、100個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“431工程”），以“431工程”創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)政府推動(dòng)、社會(huì)參與、示范引領(lǐng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局，讓老年人過(guò)上有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的晚年生活。

基本要求基本要求（一）政府主導(dǎo)。聚焦政府引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，落實(shí)公建民營(yíng)、民辦公助、運(yùn)行補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、購(gòu)買服務(wù)等扶持政策，全面提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。（二）示范引領(lǐng)。聚焦示范引領(lǐng)，打造一批養(yǎng)老服務(wù)品牌，培育一批養(yǎng)老市場(chǎng)龍頭企業(yè)，全面推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。（三）社會(huì)參與。聚焦社會(huì)力量參與，進(jìn)一步壯大養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體做優(yōu)做強(qiáng)。

組織實(shí)施組織實(shí)施（一）創(chuàng)建4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范市1.創(chuàng)建目標(biāo)。設(shè)區(qū)市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，政策體系健全，資源配置有力，服務(wù)設(shè)施齊全，運(yùn)營(yíng)機(jī)制健全，養(yǎng)老市場(chǎng)活躍，基本滿足老年人對(duì)高品質(zhì)生活的需求。2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。市委、市政府定期研究養(yǎng)老服務(wù)工作，市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)政策體系健全，執(zhí)行有力；市級(jí)建有一所300張床位以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）都建有一所100張床位以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；市級(jí)民政部門養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)科室編制、人員齊全，縣級(jí)民政部門有專門負(fù)責(zé)養(yǎng)老工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)支撐保障有力，能夠落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)、購(gòu)買服務(wù)等政策；全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到90%以上，全市社區(qū)、村養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到60%，且長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)；全市養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位占比達(dá)到55%；全市有集中供養(yǎng)需求的特困失能、半失能老人集中供養(yǎng)率達(dá)到100%；全市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體超過(guò)50個(gè)，具有市域知名養(yǎng)老服務(wù)品牌；適老化改造到位，人居環(huán)境舒適；老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)滿意率較高；轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)非法集資，符合“三零”創(chuàng)建要求。

（二）創(chuàng)建30個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范縣（區(qū)）1.創(chuàng)建目標(biāo)。重視養(yǎng)老服務(wù)工作，政策落實(shí)到位，服務(wù)設(shè)施齊全，運(yùn)營(yíng)機(jī)制健全，養(yǎng)老市場(chǎng)活躍，政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)到位，基本滿足老年人對(duì)高品質(zhì)生活的需求。申報(bào)程序申報(bào)程序（一）申報(bào)。市、縣民政部門和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)、本單位養(yǎng)老服務(wù)情況組織申報(bào)。其中，養(yǎng)老服務(wù)模范市由市級(jí)民政部門申報(bào)，養(yǎng)老服務(wù)模范縣（區(qū)）由縣（區(qū)）民政部門申報(bào)，養(yǎng)老服務(wù)模范機(jī)構(gòu)由機(jī)構(gòu)自主申報(bào)。（二）審核。養(yǎng)老服務(wù)模范機(jī)構(gòu)由市、縣兩級(jí)民政部門審核，養(yǎng)老服務(wù)模范縣（區(qū)）由市級(jí)民政部門審核，養(yǎng)老服務(wù)模范市由市級(jí)民政部門報(bào)同級(jí)政府審核。（三）評(píng)議。省民政廳組織相關(guān)專家成立評(píng)估組，采取材料核查與實(shí)地考查相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)估，確定候選的模范單位。（四）公示命名。確定候選的模范單位在省民政廳官網(wǎng)公示10個(gè)工作日。對(duì)公示后無(wú)異議的，由省民政廳確定為省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)模范市、縣（區(qū)）、機(jī)構(gòu)，并予以公布。（五）動(dòng)態(tài)管理。省民政廳每年對(duì)已經(jīng)命名的省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)模范市、縣（區(qū)）、機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)認(rèn)定；機(jī)構(gòu)重組、撤銷的自動(dòng)取消命名。對(duì)存在問(wèn)題的要求限期整改，達(dá)不到整改要求的撤銷命名。

保障措施保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！?31工程”是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)老年人高品質(zhì)生活的重要舉措。各市、縣民政部門要高度重視，將創(chuàng)建工作納入年度重要工作內(nèi)容，精心謀劃，制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施。（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。省民政廳將創(chuàng)建工作納入對(duì)各市民政局的考核內(nèi)容。各市、縣民政局要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)度抓緊實(shí)施，積極建立檢查督導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（三）加大支持力度。省級(jí)福彩公益金加大對(duì)創(chuàng)建“431工程”的支持力度，對(duì)創(chuàng)建成功的養(yǎng)老服務(wù)模范市、縣（區(qū)）在扶持項(xiàng)目時(shí)給予10%的資金傾斜；對(duì)創(chuàng)建成功的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在扶持項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先予以考慮。（四）注重宣傳引導(dǎo)。各市、縣民政局要認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳黨和政府