《現(xiàn)代企業(yè)薪酬設(shè)計(jì)技術(shù)》6

公務(wù)員薪酬政策及制度檢討專責(zé)小組中期報(bào)告二零零二年四月目錄潮頁數(shù)細(xì)報(bào)告邀摘要咸ii組-i誰ii敞章節(jié)鄙一圾引言也1-梯3雅二張香港祖公務(wù)準(zhǔn)員薪驢酬政凍策及濃制度劑的發(fā)獻(xiàn)展怒4-妙17樓三協(xié)研究瘦結(jié)果彎及觀森察要壁點(diǎn)績18縫-2禁9絲四切公眾孔諮詢?nèi)~30膛附錄竟I趟專責(zé)剖小組灰成員姿名單仆II智專責(zé)延小組標(biāo)職權(quán)飯范圍討II結(jié)I壩外國及公務(wù)賓員薪迷酬管模理制籌度最某新發(fā)召展的怖研究櫻分析天顧問捎報(bào)告孫(便中期玉報(bào)告書)滿報(bào)告精摘要悔第一喉章引言慰(茅本章刊概述斥關(guān)于儀成立宮專責(zé)奶小組賀，檢礎(chǔ)討公癢務(wù)員強(qiáng)薪酬苗政策塔及制曾度的斧背景陷)序言苦1.蔬1言潔二零鬼零一削年十蠢二月土十八凳日，竄公務(wù)奔員事旺務(wù)局惱局長兔致函朋公務(wù)拳員薪譽(yù)俸及饒服務(wù)天條件膽常務(wù)釘委員行會(huì)們(屈薪常造會(huì)壓)弓、紀(jì)溫律人老員薪雄俸及溜服務(wù)袍條件蝦常務(wù)閑委員醫(yī)會(huì)鑄(腦紀(jì)常艙會(huì)收)糧及首竄長級洗薪俸去及服哥務(wù)條榮件常脫務(wù)委線員會(huì)熊(難首長挖級常湯委會(huì)犬)仗的三月位主松席，盞邀請謊這三嫁個(gè)諮喬詢組襲織全制面檢割討公洲務(wù)員丸薪酬姓政策景及制電度。背景壇1.融2沫瘦近期叮社會(huì)吼人士撞討論芳公務(wù)陪員薪沉酬時(shí)倦，曾煌經(jīng)指窯出這善方面豬有全都面檢職討的裹需要阻。部枝分人祝士關(guān)兵注到蹄，政揉府除慎了在字一九甜九九情年檢五討過趁公務(wù)勤員的型入職愉薪酬鍋水平漁之外輪，十乎多年柔來未鋒曾檢饑討入寬職職愛級以頓上的帝薪酬抱水平腸，以旁致某默些職蹈系及終職級奸的薪捎酬已且與私濃營機(jī)矛構(gòu)脫踢節(jié)。者此外促，鑒選于私微營機(jī)虎構(gòu)的鐵薪酬搞管理肝方法程已經(jīng)趣改變兆不少劑，有鋪些人第士也山關(guān)注催到公追務(wù)員受現(xiàn)有睬的每請年薪址酬調(diào)識整機(jī)條制是店否仍旦然發(fā)巧揮原昌有的錘作用午。近冤期討乳論的山重點(diǎn)級，在晝于香打港目主前的掙公務(wù)縱員薪哪酬政濁策及宏制度毯是否傍仍然監(jiān)切合袖時(shí)宜盤。有化見及廁此，青政府麗建議堅(jiān)分兩磚個(gè)階扁段檢者討現(xiàn)食行的朋薪酬眠政策漆及制婦度，游使之畢更配吃合現(xiàn)目今情胸況，冠并與滑其他扛地方疏及本允港的拆主要掃雇主淋所采粥用的誠最佳鞠做法停更趨推一致鄙，更直精簡應(yīng)和易滾于管貸理，友并且糾更靈靈活地鼻達(dá)到裕職位抱、才劑干、共薪酬屆相稱趕的目為標(biāo)。戚專責(zé)納小組蛋1.利3評尚三個(gè)簽諮詢示組織紀(jì)在二標(biāo)零零射二年吃一月板四日剪舉行丙了聯(lián)潔席會(huì)尿議，盞席上矩決定舟接受禿公務(wù)扮員事請務(wù)局席局長醫(yī)的邀分請，士并成和立專額責(zé)小必組執(zhí)研行上蜓述任遇務(wù)。斥在向栽三個(gè)傅諮詢賽組織火的主模席征倘詢意瘋見后雹，以跳我們噴為成拉員的甲專責(zé)構(gòu)小組誘在一既月初知成立蕩(低成員還名單淚載于駛附錄銀I)資。賞1.伸4稿檔我們攏在一目月十轉(zhuǎn)日舉侵行了趣第一報(bào)次會(huì)測議，帶討論祝專責(zé)抵小組腐的職陳權(quán)范從圍異(騰見附有錄暴II趁)六、內(nèi)賀務(wù)守榜則及石日后慨的會(huì)蛾議日燃期，慣并決烤定委哪聘外群間顧灘問，口就幾亦個(gè)發(fā)燒達(dá)國逮家的蠻公務(wù)漸員薪瀉酬結(jié)窯構(gòu)及輪改革朽，收虜集資秧料。悄至于厭香港基方面謝，我完們會(huì)祖根據(jù)次本身郊的知奇識和蛙經(jīng)驗(yàn)型，得犧出自喪己的吐意見魯。檢討鉗1.忘5好帖經(jīng)過羨投標(biāo)洗競爭這后，采普華毫永道映諮詢漸有限午公司叫獲選永進(jìn)行弓為期笑四個(gè)睬月的接顧問芽研究可。顧晨問須敗就五帆個(gè)國竟家謀(稼澳洲車、加執(zhí)拿大赴、新食西蘭譯、新異加坡資和英急國嘴)敞在管頓理公莖務(wù)員謎薪酬婚方面爛的最思新發(fā)銷展，居進(jìn)行槽分析南，研國究可堆能適呆用于奮香港唯的地腦方，填其間凍須顧踐及香晉港公軋務(wù)員晶薪酬梳政策格及制災(zāi)度的稍歷史禁和發(fā)恰展。煤研究檢范圍選如下赴：政(a角)扯雪普遍享采用浩的薪考酬政灘策、紅薪酬直制度漲及薪高酬結(jié)燦構(gòu)；啊(b姐)樓葛以薪凝幅取威代固世定薪洞級的柱經(jīng)驗(yàn)期；狗(c壓)便遍薪酬孔調(diào)整攪制度禽和機(jī)草制；潔(d板)萌棟推行醬表現(xiàn)鏟為本冤獎(jiǎng)勵(lì)賢制度振以激奏勵(lì)員話工的隨經(jīng)驗(yàn)碰；以洋及塘(e添)律坑把薪溜酬管績理工干作精舒簡及鉆下放宏的經(jīng)羽驗(yàn)。馳中期比報(bào)告趴1.宏6題歸我們疾曾承挺諾，繼一俟獸有關(guān)鳴初步金研究招結(jié)果相的中護(hù)期報(bào)婦告在歇四月魯下旬功備妥來，我納們便讓會(huì)向肚三個(gè)郊諮詢院組織睡匯報(bào)曬和征俯詢有掌關(guān)各諒方，仍包括帖公務(wù)焦員團(tuán)腹體的宴意見何。在備審議播研究躲結(jié)果弟及考斑慮各刑方意柜見后候，我題們會(huì)訊在二介零零手二年景七月吧，透鉆過三晶個(gè)諮填詢組犬織向姐當(dāng)局尿提交秩有關(guān)零這項(xiàng)殲研究裙分析嶺的報(bào)炊告，駱然后之在二帖零零青二年矩下半侍年建竿議第豐二階繭段檢咱討工倍作的需范圍希、方商法、淚考慮稠因素余和時(shí)紫間表籠，以僵及進(jìn)專行公國務(wù)員掀與私法營機(jī)絹構(gòu)雇純員薪住酬比傳較研應(yīng)究的謝方法參和時(shí)狹間。右1.示7扮姜專責(zé)鵝小組芳考慮到顧問盈研究架后，危己擬封出初莊步研相究結(jié)漂果和窯觀察矩要點(diǎn)違，載渾于以疼下各具章。水第二農(nóng)章激香港肯公務(wù)臂員薪尾酬政士策及珍制度耗的發(fā)紅展揀(判本章孝概述腰香港蒙公務(wù)加員薪留酬政薦策及飾制度賠自二猴十世丟紀(jì)中刃葉以父來的清發(fā)展歉，特可別恐?匹重與援五個(gè)背檢討模范疇裳有關(guān)傭的發(fā)歌展姿)潔2.濾1饑騙我們席認(rèn)為贏，首倒先回禾顧香每港公蛙務(wù)員止薪酬監(jiān)政策脊及制幣度太(害特別零是第袋一階宣段檢疊討工階作涵乘蓋的泳五個(gè)燈范疇臂)革的發(fā)灰展，鐮可為唐我們復(fù)提供牛實(shí)際績依據(jù)駝，與衰顧問評研究告所得遭有關(guān)盡五個(gè)討國家播最新茫發(fā)展鉤的情裁況作顛比較貫。慈A.投傾薪酬較政策勒、制囑度及合結(jié)構(gòu)聽I.坡政策渴及制號度棒2.木2賄煮據(jù)我督們了搭解，像本港然的現(xiàn)幕行公喘務(wù)員憤薪酬吳政策債，是珠“耗提供尿足夠密薪酬師去吸干引、熊挽留珠及激導(dǎo)勵(lì)合宏適人匆才，傍為市軋民提近供高姻效率斃和具伯成效甲的服勾務(wù)。血這個(gè)污薪酬井應(yīng)是竭公務(wù)閣員本課身及徑他們暢所服篇?jiǎng)?wù)的執(zhí)市民爺都認(rèn)庫為是陵公平遍的。差在上困述準(zhǔn)桂則下布，與踐私營樂機(jī)構(gòu)醫(yī)薪酬椒大致腸相若幅的原稻則，過是訂垮定公吹務(wù)員執(zhí)薪酬瑞的一聰個(gè)重匹要因甲素。狹” 一九八九年薪常會(huì)第二十三號報(bào)告書，第11頁兄這項(xiàng)至政策筑聲明吊包含偵兩部除分勵(lì)∶勵(lì)前半腳部說游明薪籍酬政別策的花目標(biāo)估，后拌半部肥則闡泄釋厘語定薪快酬的 一九八九年薪常會(huì)第二十三號報(bào)告書，第11頁目標(biāo)將2.面3瞞堂根據(jù)券我們鄙翻查溫所得鬧，現(xiàn)救行的遼薪酬恨政策梢目標(biāo)北可追驕溯至停二十叫世紀(jì)贊六十助年代咳中期呢。其略后，列政府盜在一懂九六梯八年餃作出攔一項(xiàng)浮較詳受細(xì)的勤聲明狼，重瀉申同零一概妥念。愁自此筒進(jìn)行伶的多拋項(xiàng)公殺務(wù)員桂薪酬洲檢討番，一貢再探共討并傲肯定抱這個(gè)咽目標(biāo)怕。事役實(shí)上看，公兇務(wù)員約薪酬侮政策袍目標(biāo)揭鬧—庫提供抄足夠嗽薪酬載去吸標(biāo)引、委挽留志及激摔勵(lì)合否適人國才，叉為市怠民提蹄供高蹈效率換和具元成效挪的服懶務(wù)犬虹—津向來弓是無米可置倒疑的央。原則輸2.各4許抱探討瓜過政爭策目吳標(biāo)后鍛，我冬們可多以轉(zhuǎn)皮談厘且定公魚務(wù)員疏薪酬愛的原摩則和失制度乘自二讓十世興紀(jì)中捆葉以付來的喊演變?nèi)９瓌t攀∶加可與茫私營御機(jī)構(gòu)激作合任理比疫較駕2.賤5我?guī)旁诙婪技o(jì)五喪十和股六十真年代與，政坊府每世隔幾倉年便徑委任件一個(gè)哭薪俸禁調(diào)查駝委員秀會(huì)，憤負(fù)責(zé)坦檢討塌公務(wù)頸員的債一般爭薪酬寨水平塑，以參及個(gè)滔別職兩系的派薪酬準(zhǔn)和結(jié)繼構(gòu)。價(jià)一九梅六五憲年的踐薪俸沖調(diào)查讓委員叮會(huì)建肆議，避厘定陣公務(wù)胡員薪我酬時(shí)瞇，應(yīng)造以嫌“柏可與式私營曾機(jī)構(gòu)餓作合搏理比衰較暫”掃為原犬則。方這項(xiàng)均原則息，其綱后獲許得一佳九六葡八年欄薪俸趴調(diào)查攪委員悅會(huì)確沃認(rèn)，倒并獲偏政府菠接納扒。當(dāng)司時(shí)政盼府作永出一雕項(xiàng)詳硬細(xì)聲談明，京列出耗以下壽基本倍原則免∶長(a錯(cuò))黃弦政府卵同意岸采用在“屈公務(wù)誰員薪代酬應(yīng)貿(mào)與工浴作大炸致相怪若的氧私營加機(jī)構(gòu)青雇員命所得導(dǎo)薪酬武可作陶合理魯比較尸”朗的原賣則，夢作比病較時(shí)炮應(yīng)顧誼及雙久方在歷其他搶服務(wù)較條件鳥上的折差別踢；以脂及底(b呀)棗漫公務(wù)懸員有寨合理載權(quán)利喉要求妻繼續(xù)將獲得皮以生頭活費(fèi)隊(duì)用指脫數(shù)為裙依據(jù)炕的實(shí)垃際收船入水殲平，縱但須檔證明惱其他質(zhì)機(jī)構(gòu)稈的雇壓員也念有同余樣待茅遇。路2.組6無拼比較輪薪酬壯，本吹身是喊一項(xiàng)矛復(fù)雜蝴的工膀作。本早在辱一九蔬七一銅年，離薪俸直調(diào)查回委員殘會(huì)的橫報(bào)告鄉(xiāng)已指維出：蜓“怖政府役工作每之性京質(zhì)有貞時(shí)無現(xiàn)可與火私營鴿機(jī)構(gòu)北比較粉者哲…升在私令營機(jī)撥構(gòu)并養(yǎng)無類僚似受啊紀(jì)律歌約束認(rèn)之人壓員，偏而政都府之說政務(wù)鴨主任遺有其鐵獨(dú)特吩之職餐務(wù)覆…扇在甚占多方旨面，榴政府叛之職齒務(wù)與燕私營言機(jī)構(gòu)朝之工合作亦鼓有明吵顯之捧差別待…傾政府安需求悼繼續(xù)拖性之腰服務(wù)忍并希塵望以西年資犬薪級設(shè)，職球位之拌相當(dāng)斑穩(wěn)定醫(yī)，有活良好名之晉駁升機(jī)爺會(huì)，忌及有沫長俸獲制度佛等事款項(xiàng)吸雁引其學(xué)人員孝，而道在私節(jié)營機(jī)鹿構(gòu)之撒雇主吩心目稍中，公此等枕?xiàng)l件棚不一而定構(gòu)餐成重酷要因該素。言” 一九七一年薪俸調(diào)查委員會(huì)報(bào)告書，第4頁。聚2.尚7貴繡一九蔥七一游年薪曲俸調(diào)皂查委賤員會(huì)躁注意拌到進(jìn)等行薪典酬比懇較的快實(shí)際參困難爸，但珍仍贊讀成采鋒用冊“抽可與斗私營耕機(jī)構(gòu)板作合齊理比鉆較隨”守的原猜則。往一九廚七一竟至七竊四年夸，政燃府接董納薪痰俸調(diào)但查委按員會(huì)秘按咳“眉職業(yè)搜類別磚”經(jīng)與私池營機(jī)逝構(gòu)比宗較薪壁酬的信建議政。這擺個(gè)制秩度把硬公務(wù)勿員分杯為不利同的捏職業(yè)氣類別間，每緒一類梁別包牛含一超系列確可在男私營襖機(jī)構(gòu)噸中找野到相怖類的鋸職位遣。政疫府其錄后進(jìn)簽行了稈一連昏串的奧職業(yè)縫類別扮調(diào)查腥，但跡由于熄未能塔在私同營機(jī)換構(gòu)中戴找到丘相類命職位據(jù)，最軍終須惹放棄死按職毅業(yè)類見別比刮較薪弊酬的價(jià)做法棄，改賣為按沫生活殘費(fèi)用辣數(shù)據(jù)愿調(diào)整希公務(wù)逗員的練薪酬緊。鋤2.肢8杠符由上漠文可外見，千與私糊營機(jī)悟構(gòu)比晴較薪搜酬，幻涉及功兩大跪項(xiàng)工園作：裹(a摸)法輔在私叨營機(jī)悄構(gòu)中刻找出搜相類敵工作鍛并評助估相命應(yīng)的威薪酬蜘水平燈（面薪酬菌水平斬評估狡）釋；以植及霧(b總)描賊評估醋私營隊(duì)機(jī)構(gòu)革的一容般薪機(jī)酬變舟動(dòng)，踏確保方公務(wù)喪員的遣薪酬釘變動(dòng)冷與私限營機(jī)移構(gòu)普叔遍一常致逢（高薪酬造趨勢偵評估慮）。番一九惱七一恭年薪捎俸調(diào)淹查委把員會(huì)掘建議恩按職宗業(yè)類役別與胞私營雷機(jī)構(gòu)砌比較奔薪酬姓，是佛執(zhí)行稱(a飲)獸項(xiàng)工食作的校一個(gè)搭(田失敗菠的翼)雕嘗試賞。由踢此可氣見，踩這項(xiàng)選工作擋十分做復(fù)雜猶。在分進(jìn)一辮步了市解政日府一遠(yuǎn)直如滑何進(jìn)續(xù)行這孔項(xiàng)工鏟作前滔，我挪們會(huì)燈按事照件的洗發(fā)生然次序己，先等簡述項(xiàng)(b鈴)異項(xiàng)工兇作。似薪酬蝦趨勢握評估扛2.磨9清豈一九剩七四厭年，駝?wù)紱Q定點(diǎn)進(jìn)行揮一項(xiàng)宿私營娛機(jī)構(gòu)盞薪酬啊趨勢綁評估溝，確隱保公披務(wù)員挽薪酬歷與私稀營機(jī)騾構(gòu)大穿致相皮若。詢首更次薪撈酬趨谷勢調(diào)奏查在室同年卻進(jìn)行辣。自緩此，銳薪酬雀趨勢繞調(diào)查滋每年該都進(jìn)遮行一他次。告有關(guān)哄薪酬趟調(diào)整焦制度禍及機(jī)訪制的煎演變粗，詳雹載于贊本章搬C撞部。杠薪酬脆水平熟評估背2.殃10旨遼關(guān)于滔第殿2.細(xì)8蹤段提淡及的挑(a圓)奮項(xiàng)工刻作，屢在一腔九八耗六年佳，隨含?弦首長幫級加渴薪，妙其他左公務(wù)葬員也決提出多了加堅(jiān)薪要處求，虧當(dāng)局墾于是賓決定圓進(jìn)行將一項(xiàng)卻薪酬賓水平土調(diào)查迎。這資項(xiàng)調(diào)攪查，賓在同雜年五暈月委室聘顧玩問進(jìn)得行。拍2.玩11堪獵由于挪不少涉政府棚職位逃是私尸營機(jī)侄構(gòu)沒園有類關(guān)似的攏，當(dāng)師局決花定不蛾把公袍務(wù)員燕的工塌作與宏私營義機(jī)構(gòu)述直接跨配對罩，改檢為采佩用職掃位評斥值法彩（因女素計(jì)榴分法至），刻就是席根據(jù)畫(a糕)衣知識魚和技具能、腐(b備)猶解決約問題掙的能命力和涉(c溝)磚問責(zé)遍性這夜三項(xiàng)調(diào)因素檢，把字一個(gè)獅可以歡代表宴一組評政府撒職位扛的典幅型職核位與莊私營敬機(jī)構(gòu)拋內(nèi)一奧組相途類職溉位的圓典型唉職位世作比卵較，枝然后袍計(jì)算爪每個(gè)喘職位赤的總露分，創(chuàng)再與饞該職傲位的劉薪金崖和整肝套薪須酬福醫(yī)利互盜相配趁對。兩至于呈附帶縮福利風(fēng)，則故主要悉按其井對員衡工的尋最高缸估計(jì)約數(shù)值債計(jì)算形。礙2.赴12巷烤一九麗八六年年的糧薪酬吵水平執(zhí)調(diào)查結(jié)結(jié)果砌顯示口，除未第一捉標(biāo)準(zhǔn)授薪級困及首吸長級賭薪級淋第蒼3法和第賠4界點(diǎn)外戒，公己務(wù)員許的薪鑄酬福產(chǎn)利條挖件普女遍比絡(luò)私營發(fā)機(jī)構(gòu)熟為佳僚。至是于首雞長級均薪級才第突4數(shù)點(diǎn)以抄上的揀職級階，則密因?yàn)楦娜狈ΥY料受而無目從比饑較。體一九礙八七載年四皇月，踢政府截原則構(gòu)上接慚納了談上述濤薪酬敬水平氏調(diào)查尼結(jié)果蠶。暴2.酒13燦防一九韻八八工年，濤政府鎮(zhèn)參照想一九漠八六躬年的薯薪酬鼓水平率調(diào)查年結(jié)果蹈，改境善了變第一言標(biāo)準(zhǔn)瓜薪級躍公務(wù)論員的飯薪酬愿條件程（薪嫂金和乞規(guī)定腫工作燥時(shí)數(shù)戴）。相2.酒14依榆不過后，高悠級公應(yīng)務(wù)員宵評議糟會(huì)及暈警察藍(lán)評議派會(huì)的姥職方熊都拒喇絕接惜納上選文第枯2.堅(jiān)12枝段概畫述的麗調(diào)查躬結(jié)果漿。他租們對震一九小八六盜年薪牙酬水考平調(diào)顏查結(jié)傍果感思到不掌滿的順地方露，主纏要是杯調(diào)查夠方法間，尤委其是君職位鄙和附詞帶福斑利評珍值的尿方法量存在昌缺點(diǎn)勵(lì)。具建體來漂說，內(nèi)職方蛋認(rèn)為垂：軋(a絨)鬼伙調(diào)查溉方法全太籠賊統(tǒng)，每所依茅賴的茅統(tǒng)計(jì)灘數(shù)據(jù)某有限赤。顧馬問的醬調(diào)查能方法里，只堂顧及尚知識管及技豬能、唯解決麥問題丟的能沖力和憲問責(zé)農(nóng)性這峽三個(gè)元因素戶，不塔但流蔥于主燕觀、體容易情出錯(cuò)廚，而泛且有柄機(jī)會(huì)和被人厭操縱販。這鎮(zhèn)種方縮法更來忽略姥其他歡例如伐體力謝要求角、工幣作環(huán)內(nèi)境等蝴重要席因素陪，因權(quán)此不腔適宜妻用來殖評估候工作弄性質(zhì)即復(fù)雜薯的公折務(wù)員庫職位損；酒(b廣)懸木以最蜂高估搭計(jì)數(shù)假值計(jì)駛算福跳利，施對公化務(wù)員猜不公廉平，乘而計(jì)拒算公祥務(wù)員葡福利型（尤克其是楊宿舍互、自育行租廳屋津借貼及浙退休廈金）叉的價(jià)凝值時(shí)許，更塘有所?？浯蠖?；槽(c企)服殺當(dāng)局太就調(diào)包查結(jié)張果諮追詢職隸方的曉時(shí)間物太緊穴迫，漲也沒皂有向獨(dú)職方倆提供塊足夠藍(lán)資料漿；以烤及鳴(d確)瞞增調(diào)查傳方法棄并無扯考慮佳紀(jì)律曬部隊(duì)貪的工滲作特義性，嘉例如航危險(xiǎn)纏、有帳壓力兵、須嬸隨時(shí)辯候召?zèng)Q、個(gè)闊人自壟由受扇限制腰等。燦2.膚15以錢職方刺猛烈椅抨擊武政府講原則哀上接超納整標(biāo)體調(diào)玩查結(jié)窯果的魔決定愈，并季表示扣如果碧政府箱一意部孤行際，必它會(huì)嚴(yán)猴重打孔擊公差務(wù)員爛士氣屠，以田及遭吉受強(qiáng)壞烈反倒抗。菜這方宿面的倚討論破未有費(fèi)結(jié)果譜前，淺當(dāng)局款和職創(chuàng)方亦事為了駁一九鄭八八霞年的飄薪酬憑調(diào)整辮幅度階而意蝕見分席歧。胸結(jié)果錢，當(dāng)申局在脹一九藏八八跪年八精月委土任了么一個(gè)寫調(diào)查瞞委員浪會(huì)，信負(fù)責(zé)遭研究謊一九泊八六職年的清薪酬孫水平炕調(diào)查小方法驚及結(jié)獎(jiǎng)果，仍并就車這些沈調(diào)查懶結(jié)果騎可否勸作為洲調(diào)整座公務(wù)崖員薪率酬的健有力過依據(jù)侄，提包出意赴見。項(xiàng)2.樓16逐宵調(diào)查捏委員判會(huì)先搖后在遠(yuǎn)一九副八八巾年十補(bǔ)一月傷及一醬九八瑞九年柳三月政提交組中期彎及最誠后報(bào)繁告書脅。結(jié)餓論是垂：擁(a罰)都借所采羊用的坑比較鉗薪酬絕方法厘，既補(bǔ)妥善勇又為柏人認(rèn)攜識，匙但如裳果采捆用職個(gè)位與端職位循比較垮法則魔更適榜宜，宇且能醒使人超對調(diào)鮮查結(jié)梅果更騙有信豆心；荷(b竭)高職所采丙用的冒評估停附帶新福利瘦價(jià)值岔方法皆，偏案于高格估公得務(wù)員成福利年，尤尋其是盾房屋菜福利鴿；以鉤及木(c仗)最岔盡管燃私營椅機(jī)構(gòu)詢和公筋務(wù)員細(xì)的工權(quán)作的笨確存勉在差殊別，匙但要放推翻豈主要淡調(diào)查冒結(jié)果助的一陶般要贊旨，捕仍欠內(nèi)充分觀理由第。鄙2.離17奮上政府念在一畫九八素九年去四月狠接納愧了調(diào)男查委新員會(huì)螞的建抓議，辣但以浪第一帝標(biāo)準(zhǔn)煮薪級清人員費(fèi)已獲漫改善貌的薪出酬條淡件保簡持不課變?yōu)闊挏?zhǔn)。住2.飲18飯塵調(diào)查鑒委員稅會(huì)報(bào)料告書卸并建怕議，鉆按懷“買職位疤與職濃位比啞較法揭”兔進(jìn)行唱的薪邊酬水抱平調(diào)當(dāng)查，刻應(yīng)該得成為訂調(diào)整嘗公務(wù)券員薪罩酬的閑依據(jù)宇，每柱隔三王年進(jìn)忘行一組次。癢政府躲把這寨項(xiàng)建慮議記順錄在顯案，訪因?yàn)樾?dāng)時(shí)瑞已邀網(wǎng)請薪咸常會(huì)護(hù)全面衰檢討臉公務(wù)明員的萬薪酬按結(jié)構(gòu)客，不趣宜同油時(shí)進(jìn)挖行薪黨酬水剛平調(diào)貢查。殃2.痛19寫琴經(jīng)進(jìn)且一步性研究啄調(diào)查宿委員望會(huì)的全建議偽后，攔薪常貴會(huì)表銜示對何這項(xiàng)兄建議鍛有以地下存已疑賴∶嘉(a智)按內(nèi)要在禮私營毫機(jī)構(gòu)杏找到棋足夠宵的相零類職老位作升比較迅，有辦實(shí)際驚困難獨(dú)。事妨實(shí)上棍，正贏是由純于這庫個(gè)存達(dá)在已拼久的落問題抬，一剃九八扔六年準(zhǔn)薪酬聾水平父調(diào)查性才采鐮用因蒼素計(jì)批分法齒；壺(b鹿)纖放薪常浙會(huì)留扇意到櫻，調(diào)余查委猶員會(huì)蒜認(rèn)為姿，公爹務(wù)員卻薪酬癥與私范營機(jī)窮構(gòu)大居致相枝若，炊比所歌有其貪他因冠素都督更重宇要。刃不過宏，頻笨頻調(diào)規(guī)整外蜓部對辨比關(guān)代系，漢難免姐會(huì)影筍響內(nèi)宏部對脹比關(guān)灣系，量對保泡持公另務(wù)員絨體制長的穩(wěn)獄定并壓無好廈處；澇以及懶(c綱)乘妙建議斃的制顆度將蹲會(huì)大賊幅改客變公戲務(wù)員尺薪酬評結(jié)構(gòu)菜、員飯工協(xié)耕商和喪薪酬顏厘定頁方面戴的現(xiàn)倘有模唐式。欠然而購，礙活于上啄述困材難，株新制蜓度不魚一定涂會(huì)比為現(xiàn)有憲制度使更能龍達(dá)到排政策站目標(biāo)流，而毅從員傭工有曬所保留留的倡態(tài)度乎看來再，也束不見芝得會(huì)部更受朽員工尚歡迎介。霧2.牲20腔途一九匆八八全年，味考慮然到紀(jì)休律部氧隊(duì)的宗職責(zé)樸和工買作量市，加難上一功九八臟六年踩的薪陵酬水究平調(diào)肅查未蔑能從贊私營唱機(jī)構(gòu)葡取得習(xí)相類握的資錘料，淡就紀(jì)輸律部策隊(duì)的闊特殊莊工作聰因素那(撿如危杜險(xiǎn)、社有壓附力及點(diǎn)個(gè)人忍自由辯受限途制俘)珍作比國較，盟政府序于是猛邀請久薪常掏會(huì)對僅紀(jì)律榮部隊(duì)拆的薪原俸及刊服務(wù)扒條件計(jì)展開蜻獨(dú)立卷檢討準(zhǔn)。結(jié)窄果，鎖有關(guān)棍的檢永討委摸員會(huì)炭(舊凌爸n淚理檢帥討委責(zé)員會(huì)三)芒建議秘另設(shè)義警務(wù)凝人員斤薪級款表和輛一般詳紀(jì)律泥人員冠薪級院表各浴一，蜘并建域議成窄立紀(jì)廳常會(huì)熱。轉(zhuǎn)2.轎21就賠紀(jì)常筋會(huì)在臉一九月八九吊年成葛立。兇應(yīng)政峽府要簽求，網(wǎng)紀(jì)常顆會(huì)就鉗紀(jì)律迷部隊(duì)弊的首圈長級纖、高治級警氏司／漁監(jiān)督斥、警漠司／偽監(jiān)督襪及同頃等職噴級進(jìn)尸行了綁職位崖評值閣。這脖項(xiàng)工恐作是搬與紀(jì)逃律部緞隊(duì)的身管理答層和蘆顧問艦共同吐進(jìn)行旁。變2.蟲22笑極評值續(xù)結(jié)果請顯示夸，高基級警憤司／嫌監(jiān)督鉤和警慮司／俘監(jiān)督?jīng)r或同姿等職層級的司薪酬權(quán)，為徒本港哄同等賤職位森薪酬公的隙75耳%憐或以梅上。須不過咸，首銅長級雀職位游，尤鳳其是罩較高肝層的觸職位卻，薪許酬待危遇則豆似乎污比同涂等職近位差幼。紀(jì)船律部修隊(duì)指郊評值修結(jié)果丙沒有呼充分騙反映倡一些婆不能碰量化葵的特朗殊因毛素，窗而正承因?yàn)楦@些源因素頂，他賣們的蘭工作藝與文擾職人印員有煤別。聯(lián)他們原建議寬增加黎薪酬慚，部佳分職畫級的余增幅挖高達(dá)另26基%陡。租2.卻23亮昨紀(jì)常霉會(huì)認(rèn)育為紀(jì)顛律部壞隊(duì)首銅長級涌的薪桃酬應(yīng)服該跟滾隨市杠場薪解酬線浩的中屯位數(shù)稈。一煮九九暗零年量，紀(jì)轟常會(huì)故向政彼府建覆議新供的紀(jì)穩(wěn)律部申隊(duì)首仍長級敵薪級銀，但殺建議響高級本警司跳／監(jiān)供督、壁警司幅／監(jiān)蠶督及源同等成職級歌的薪摧級保箏持不滔變。禮2.片24半望同年店，由輩于各吩紀(jì)律跪部隊(duì)獸紛紛仿要求羨修訂百非首悄長級簽的薪味級，偽政府斤邀請鼠紀(jì)常肉會(huì)先制后檢漆討員伶佐級祥和主遵任級淡的薪池酬。睜檢討屠結(jié)果猶是，患紀(jì)常仗會(huì)認(rèn)因?yàn)閱T社佐級示應(yīng)該瞧相應(yīng)朽采用室薪常粗會(huì)就竭文職辨職系撐建議嗚的薪疤酬基墨準(zhǔn)，康但可蒼繼續(xù)楚享有哀紀(jì)律衫部隊(duì)送當(dāng)時(shí)必比較道優(yōu)厚源的薪計(jì)酬。桂紀(jì)常叢會(huì)亦兆建議閱減少思員佐苦級人揪員的陽入職芝薪點(diǎn)住數(shù)目托，并耗提高呢他們姿的薪卷酬，攪以承黃認(rèn)初肉級警袋務(wù)人鳳員的隸職責(zé)姿較為果繁重滋。壁2.右25營璃至于瓶各個(gè)蟲紀(jì)律鬧部隊(duì)賄的主視任級先人員拿，紀(jì)賴常會(huì)千認(rèn)為悲除了境基本逃招聘夜職級糊外，籮其他擔(dān)職級華的職法責(zé)大主致相裁若，質(zhì)薪酬梯方面公應(yīng)反就映這荷一點(diǎn)奉。紀(jì)但常會(huì)宏并建塔議各嘩紀(jì)律通部隊(duì)筐的相賓等職針級在凈薪酬斷方面慘應(yīng)該頸看齊庭。壯2.禁26愧摧在一號九八謀九年制之后圾的數(shù)煙年內(nèi)褲，薪年常會(huì)盟的工帥作重猛點(diǎn)，葉是應(yīng)話政府溪邀請凈檢討展薪酬寬結(jié)構(gòu)殼?？?廳下文妥第鹽2.暫30蜻至笑2.眾32企段會(huì)錫探討鏡薪酬魔結(jié)構(gòu)潑。貞)伙接禮?嫂的一用次薪英酬水抵平檢鼓討，恨是在學(xué)一九溉九九捎年進(jìn)柱行的德入職逗薪酬蝴檢討妨。這維次檢食討仍持然維橫持?jǐn)n“五可與趣私營嬸機(jī)構(gòu)冰比較嘆”黃這一衡原則宅。舉估例來糠說，墊薪常渾會(huì)建梅議把調(diào)一直迫未能弄與私傷營機(jī)劉構(gòu)作鳥比較負(fù)的資恰歷組勾別刪址去若(糊例如億資歷妖組別吃第典4邪、摩6拾及聰12憤組港)炭。此憶外，利鑒于獅公務(wù)居員入?yún)^(qū)職點(diǎn)歸以上鴉的薪烏酬水濱平可限能仍餐受關(guān)新注，它薪常諸會(huì)建滾議當(dāng)顯局矮“源應(yīng)考竹慮是勤否需練要比答較和終如何慮比較加公務(wù)小員與妥私營欲機(jī)構(gòu)化雇員頃兩者僻在入諒職點(diǎn)統(tǒng)以上哈的薪鑒酬幻” 一九九九年薪常會(huì)第三十六號報(bào)告書，第 一九九九年薪常會(huì)第三十六號報(bào)告書，第27頁。娃2.湯27株否一九吧九九蠅年的假檢討鏡結(jié)果引，是闖大多交數(shù)文疤職職括系的撐基準(zhǔn)角／入聲職薪軌酬被事調(diào)低靠6%盟至斜31清%倚不等裙。根躍據(jù)薪現(xiàn)常會(huì)約有關(guān)款文職葡職系歲起薪德的建肢議，乎紀(jì)常匙會(huì)就適紀(jì)律苗人員故職系橋建議愚了一泳套新基的入禮職薪臟酬，琴把有亭關(guān)入畢職薪拋酬調(diào)授低父3%自至艱17悅%略不等殺。經(jīng)串修訂今的入瘡職薪手酬于禽二零掃零零莖年四泥月生史效。掘政府播并接梳納薪宵常會(huì)宰的建腦議，揀把入服職薪栽酬與于每年誰根據(jù)仇薪酬融趨勢確進(jìn)行達(dá)的薪鑼酬調(diào)潔整脫城k恢。應(yīng)原則肺：跟應(yīng)隨而梢非領(lǐng)頂導(dǎo)私平營機(jī)扁構(gòu)歐2.銳28灰運(yùn)另一嗽個(gè)經(jīng)渠常檢輔討的罰原則售，是業(yè)“擊公務(wù)狐員薪索酬應(yīng)簡該跟筐隨而弓非領(lǐng)級導(dǎo)私戚營機(jī)笛構(gòu)。憐政府篇應(yīng)該愉訂定收可接麗受的檔薪酬池水平聚，而孕即使皇支付灶最低川薪酬機(jī)，也旺應(yīng)比紫多數(shù)償雇主哄所支嫌付者套高爺”見。一敘九七失一年惱的檢鴉討再翻次肯愉定這藍(lán)項(xiàng)原粉則，癥只是蛙措辭劉略為守不同艱：但“覽至于未薪俸辛水平僅方面幅，與他私營葵機(jī)構(gòu)弄同類捆職責(zé)作作公扁平比巴較之勞原則掙既經(jīng)澆決定巷，則答政府受應(yīng)追催隨而曲不應(yīng)陶起領(lǐng)織先作譽(yù)用。思” 一九七一年薪俸調(diào)查委員會(huì)報(bào)告書，第4頁。怕2.己29耗饅從本刊章僵C約部可湖見，家每年腿薪酬肥趨勢削調(diào)查拖的設(shè)儀計(jì)／揚(yáng)方法雪已反岔映應(yīng)屠該亂“劇跟隨湊而非施領(lǐng)導(dǎo)君私營痰機(jī)構(gòu)衣”局這一福原則絹。周II包.侄佛薪酬?duì)斀Y(jié)構(gòu)辰2.蜜30眨急薪常吃會(huì)在呆一九艇七九草年成屆立后特，進(jìn)咐行了鄉(xiāng)首次鋒薪酬純結(jié)構(gòu)夸檢討暮，建丟議政憂府采符用縱“跡學(xué)歷學(xué)比較脈法燦”香。義2.選31株懷薪常肆?xí)谙壗ㄗh蔑采用聯(lián)這個(gè)路方法鋤前，迅曾考尖慮另夢外兩榮個(gè)方脂案：吐“耐職業(yè)廚類別鋒比較責(zé)法蘆”欺和奪“館核心盡職系蘭比較都法辜”嘆。前宇者已剪證明匆不可推行夠(義見上犬文第蒼2.病8蛛段苦)逐，后箏者則阻須找爹出一惠些在耳私營哈機(jī)構(gòu)皮中有闖相類滑職系惹的核甘心職淹系，保在厘亭定其區(qū)他職疫系的筐薪酬僚時(shí)作涉參考財(cái)之用胞。薪破常會(huì)妄最后駝?wù)J為糖，鄰“莊學(xué)歷盞比較筐法凝”呈是當(dāng)搖時(shí)唯孩一的策可行淡方法賠，但潤不排客除將執(zhí)來或謊會(huì)采痛用懷“驗(yàn)核心季職系色比較業(yè)法醋”殿，不惡論是寒單獨(dú)形采用罩或與浸“錘學(xué)歷沾比較駱法必”閑一并取采用員。躲2.渾32型言接忽?漁的一刪次檢謀討是蕩在一乎九八信九年對進(jìn)行愉，當(dāng)鄭時(shí)薪癥常會(huì)安應(yīng)政斬府所責(zé)請，畢全面壞檢討環(huán)薪酬摔結(jié)構(gòu)芹。一底九八跪九至要九零任年間皇，薪撓常會(huì)騎重新畜肯定吃“殿學(xué)歷吹比較濤法酬”駁，并紋建議端根據(jù)滾個(gè)別宣職系日已予驕修改凈的結(jié)由構(gòu)，旨修訂亡每一帝資歷畝組別核的薪煉酬基怎準(zhǔn)及為有關(guān)疑職系徑的薪恨酬結(jié)卷構(gòu)。梁這些速建議招都獲益得政筒府采確納。沃2.診33組悶最后消，我泉們簡翁述政港府近燕年在場處理違“釣海外平”斧和豈“首本地塵”染聘用健條件咽有差脖別的梳問題咳上，撒有何墾進(jìn)展查。為柳消除識兩者伸的差求別，袋政府效在一納九九攏四年紐首次煮提出繳“凳劃一日聘用鋤條款嗽和服筒務(wù)條奧件汪”仁的概蒸念，從獲得晉薪常戰(zhàn)會(huì)大李力支池持。關(guān)一九藝九八黃年，墨政府鴨建議甘落實(shí)寶這個(gè)芬制度控，但驅(qū)修改晝原先料建議雄的應(yīng)潑用范員圍。芹經(jīng)諮扛詢職僵方并俱獲得續(xù)薪常其會(huì)支偷持后料，這肌個(gè)制接度由訴一九險(xiǎn)九九呢年一散月一吐日起越對新隔聘的障公務(wù)藝員實(shí)過施。危B.餐飄以薪殘幅取貧代固舍定薪?jīng)黾壈?.叫34注江我們蝕回顧近公務(wù)鋪員薪踩酬制誰度的姑發(fā)展身時(shí)，原并無艱發(fā)現(xiàn)熊值得助注意饅的資倍料，柄顯示喂香港促政府米在以政薪幅四取代執(zhí)固定喉薪級叢方面驢有何哥經(jīng)驗(yàn)老。鈔C.但膨薪酬娃調(diào)整安制度世及機(jī)麗制啞2.山35鬼盡一九棄六八容年，探為進(jìn)六一步獅落實(shí)惱“植可與浙私營離機(jī)構(gòu)罵作合排理比宗較含”青的原愈則敢(展見上競文第灘2.乘5參至撞2.事29虧段甜)笑，當(dāng)蓮時(shí)的公銓敘植科成似立了律薪俸神調(diào)查掘組，暖負(fù)責(zé)題透過毒各項(xiàng)凈調(diào)查國，搜能集及器分析響有關(guān)先私營抹機(jī)構(gòu)江薪酬混及服嫂務(wù)條抵件的孕資料火?？?.復(fù)36粒捆當(dāng)時(shí)撈因通巷貨膨光脹加蘆速，辱顯示剖政府發(fā)有需父要更物頻密貴地調(diào)輕整公嘉務(wù)員管的一龜般薪衰酬水滴平。辛在一給九七蔥二及矮七三鳳年，壺政府兆根據(jù)意生活訊費(fèi)用求數(shù)據(jù)袖調(diào)整繼公務(wù)玩員薪家酬，寧但事什實(shí)證近明，協(xié)純粹叛根據(jù)元生活榆費(fèi)用猶的變罷動(dòng)調(diào)效整公說務(wù)員站整體授薪酬止，并左未能鑒貫徹盒“刮可與強(qiáng)私營淹機(jī)構(gòu)而作合距理比染較上”睜的原叢則。棒2.巷37藥傭政府租決定完，要嗎確保型公務(wù)撈員薪戰(zhàn)酬與胖私營銹機(jī)構(gòu)蝴大致灶相若塵，最蟻有效億的方袋法是慣進(jìn)行置私營閱機(jī)構(gòu)云薪酬耗趨勢含調(diào)查究，調(diào)愛查結(jié)捆果可尚作為紅厘定釘公務(wù)股員整鍛體薪翼酬調(diào)斤整幅蓄度的諸依據(jù)翅。首讓次薪概酬趨沖勢調(diào)繩查于缸是在堂一九舟七四參年展啞開。狠2.豬38根脊薪常水會(huì)在州一九點(diǎn)七九碎年一墾月成宜立后漂，發(fā)旨展薪喇酬趨火勢調(diào)功查制柔度便閃成為批其工塔作范士圍之單一。矩同年腿，為旱求更淡公正幫、獨(dú)卸立，頃薪俸豈調(diào)查靠組撥疲歸薪閉常會(huì)恩，并頌改稱劣為薪帽酬研斗究調(diào)咸查組馳(魄調(diào)查廁組伙)殘，向感一個(gè)余薪酬套趨勢愈調(diào)查感委員轉(zhuǎn)會(huì)般(壁薪趨帖調(diào)委禍會(huì)訊)梢負(fù)責(zé)潤。洞(涼薪趨外調(diào)委時(shí)會(huì)的皮主席筑由薪巨常會(huì)尸成員忘擔(dān)任級，成搭員包培括紀(jì)酸常會(huì)宗和職并管雙叫方的換代表帝。民)犯自此團(tuán)以后承，薪錦趨調(diào)屬委會(huì)繼一直哭不斷傷檢討妄定期器進(jìn)行嗽薪酬脹趨勢稈調(diào)查環(huán)的需幻要和孝調(diào)查否方法神。捉薪酬劍趨勢撲調(diào)查床2.斤39專芒調(diào)查它組每捆年進(jìn)挺行薪誓酬趨坡勢調(diào)碼查一預(yù)次，扒目的由是評且估在看一段訪12段個(gè)月杯的期雕間內(nèi)華(浴即由記上一育年四陸月二蜂日至悶當(dāng)年波四月護(hù)一日呆)參，參曾與調(diào)仗查的庸私人便公司典的全蹦職雇份員平雨均薪續(xù)酬變贈(zèng)動(dòng)。餐這項(xiàng)木調(diào)查強(qiáng)不會(huì)蕩比較的個(gè)別三職業(yè)映類別無的薪盤酬。捆2.壽40研既薪酬好趨勢啊調(diào)查傳通常污在每友年一橡月至鼓五月果進(jìn)行夸。為繁方便痕進(jìn)行掏調(diào)查逐，非剩首長換級公置務(wù)員營分為鄰三個(gè)碌薪金掙級別腎。參神與調(diào)窗查的毀私人焰公司筒須就聲相應(yīng)削屬于修這三低個(gè)薪吃金級暫別的狡雇員收提供智下列得資料姿：底筐薪因狠生活汁費(fèi)用降、整攔體經(jīng)城濟(jì)環(huán)旁境和銹公司群業(yè)績桶而出賞現(xiàn)的和變動(dòng)廣；巿摟場薪停酬及躁遞增餐薪額婆的一個(gè)般變拌動(dòng)；桑以及魔附帶宮福利訂以外這的現(xiàn)堵金報(bào)挽酬貍(室例如夏勞績快獎(jiǎng)賞喚、花撒紅觸)輕的變糠動(dòng)。賴這些詢資料包會(huì)按架照議殺定方耕法整尊理和國分析應(yīng)，從慘而得亦出每惰個(gè)薪蔥金級苗別的蘭薪酬鑰趨勢治“誰總指怖標(biāo)應(yīng)”鬼。指遵標(biāo)以粥百分孤率顯躁示，程代表佳了有章關(guān)薪六金級石別內(nèi)考所有講接受敵調(diào)查俘的雇擇員的卡平均束薪酬隸調(diào)整攀幅度仙。鍵公務(wù)栽員一漠般薪餅酬調(diào)狡整粘2.惱41造儉根據(jù)城一九障八八詳年調(diào)丹查委指員會(huì)繁否—再其職還權(quán)范尖圍包路括檢拒討一菊九八射七至健八八并年度積的薪撒酬趨享勢調(diào)蹦查方遇法冶狡—轉(zhuǎn)作出鵲的建光議落(走見第耽2.蠢16怒段清)緒，政簽府從融薪酬縣趨勢走“廉總指屠標(biāo)臨”凍減去熄公務(wù)誘員增損薪額耀占薪企酬的墾開支耕(講以占姑每個(gè)犯薪金社級別冶的薪供酬總貧開支性的比歲率表高示慧)羽，得查出薪彎酬趨扒勢惠“符凈指暖標(biāo)斧”旱。政污府厘等定薪乘酬調(diào)唯整幅呈度時(shí)桑，亦凱顧及閉調(diào)查檢委員宴會(huì)的繳另一賭項(xiàng)建態(tài)議：勵(lì)得出獵的低拳層薪棚金級猶別薪債酬趨劣勢指共標(biāo)如伐果比認(rèn)中層饞薪金罷級別魔低，團(tuán)就應(yīng)涼調(diào)高式至同助一水束平，辯除非顛有充新分的喘反對弊理由布。幻2.努42代燦政府昏決定揭并公戀布通摔常在霉四月翼一日醒生效葉的薪芳酬調(diào)滾整幅泛度之愉前，拳必先枝諮詢餃四個(gè)紀(jì)中央攜評議金會(huì)，詞并提窗交行罷政會(huì)管議和鋒立法票會(huì)財(cái)悲務(wù)委鏡員會(huì)揮討論頸。由怖于調(diào)感查期誦是由設(shè)上一叔年的倦四月牙二日序起計(jì)稍的平12灶個(gè)月劃，薪近酬的幻調(diào)整煩只會(huì)縱跟隨沫而不椒會(huì)領(lǐng)鏡導(dǎo)私緞營機(jī)處構(gòu)。丹2.嶼43既臭在厘食定薪盲酬調(diào)獲整幅隔度時(shí)粉，政腐府會(huì)壯考慮蛾薪酬充趨勢擔(dān)調(diào)查翼的結(jié)慘果、押生活濃費(fèi)用手的變末動(dòng)、蛾經(jīng)濟(jì)天狀況柄、財(cái)逼政預(yù)范算、座職方料的加群薪要獄求和默公務(wù)梳員士塔氣。圓政府拋和職灘方商窗議實(shí)刷際調(diào)查整幅偏度時(shí)追，薪啦趨調(diào)覆委會(huì)露和薪鄭常會(huì)杰都不坡會(huì)參陷與。恥D紗菠工作寸表現(xiàn)歷獎(jiǎng)賞械制度澡2.擔(dān)44休按對工柏作表繩現(xiàn)出棍色的手人員欣，政昌府通壁常透俊過晉苗升或賭其他請不涉虎及薪駁酬或眠金錢勵(lì)利益康的方饒式表但示獎(jiǎng)牙勵(lì)，摘例如倦由部痕門或逆職系劍首長乞、政忠務(wù)司劫司長鍋或行環(huán)政長肺官發(fā)裹給嘉宵許或擱嘉獎(jiǎng)膛書。裙二十痰世紀(jì)掩九十伯年代侮中期芝，若或干部線門錢(膊例如與機(jī)電脊工程武署判)障成立殺“北營運(yùn)摔基金凝”饅，設(shè)怖計(jì)了改以部浪門為牽單位靈的團(tuán)跟隊(duì)獎(jiǎng)哪賞，擁以實(shí)腐物滴(麻例如冤超級贏市場艦禮券辭、周早年聚粱餐等辱)旬獎(jiǎng)勵(lì)久員工謠。假中如部貝門在關(guān)某一薄財(cái)政忍年度醫(yī)內(nèi)達(dá)唯到既臣定的困目標(biāo)抱(讀通常取是一維套反辱映服脖務(wù)效毛率、橋成效緣和水屑平的夾既定并指標(biāo)耐)剖，所召有員籃工都縮會(huì)獲眉得相蹲同價(jià)見值的宗獎(jiǎng)賞鬧。度2.打45蜘箱一九貪九九展年三漿月，桌政府衰發(fā)表葬《公悄務(wù)員醒體制興改革飯》諮仍詢文準(zhǔn)件，塌建議頂把工章作表悲現(xiàn)獎(jiǎng)走賞的討元素慌，逐宋步引夾入公伸務(wù)員架體制夢內(nèi)，柱以激卷勵(lì)和自獎(jiǎng)賞盤表現(xiàn)果出色宮的人夾員。錫其后禽，政畝府要圈求部謎門及各職系飲首長搭改善偏就員慰工工燃作表雹現(xiàn)的腔管理稍制度火，方朽法包躁括使建用潤?縣重關(guān)浪鍵才撐能的深新評連核報(bào)句告表限格、短設(shè)立鄙評核鄭委員侮會(huì)，脆以及暴收緊引發(fā)放鳥增薪搏的準(zhǔn)萌則。涉2.帳46洋贈(zèng)作好醬上述凝準(zhǔn)備臣后，耽政府巾決定籮在公仇務(wù)員朽體制缸內(nèi)試手行以牲團(tuán)隊(duì)貿(mào)為本速的獎(jiǎng)煮賞制知度，壯目的照是為愁部門隊(duì)提供禁一件越管理脹工具末，用命以找賢出表想現(xiàn)出愧色的污團(tuán)隊(duì)屈并加魚以獎(jiǎng)習(xí)勵(lì)，斧從而允提高害部門辭的整球體服褲務(wù)水氧平。谷政府臺采用轎團(tuán)隊(duì)彩獎(jiǎng)賞港方式票，原尾因如虛下：餓(a釀)斬浮團(tuán)隊(duì)芹成績族較易恒衡量攀；可(b奶)紡被可避痕免倚受賴主認(rèn)觀的毫評核囑；以墊及攔(c輩)種叼隊(duì)員吧可以揉互相搖勉勵(lì)摧，從早而提社高團(tuán)溪隊(duì)的糕工作腰效率誦。經(jīng)2.覆47盼候要成滾功推虧行工仔作表搖現(xiàn)獎(jiǎng)福勵(lì)制辱度，匠就要嚴(yán)得到內(nèi)高級夜管理確層全繪力支挑持，槍并要鼠公務(wù)圈員廣襯泛接廈受這膀個(gè)概材念，仇也要灣考慮芒以什塘M挽方法拔分配貪獎(jiǎng)賞成才能匪符合掉公正尤公平攝的原剛則。聽為了淚使部會(huì)門和橡員工墾認(rèn)同祥這個(gè)損制度跌，并責(zé)測試烈團(tuán)隊(duì)時(shí)獎(jiǎng)賞瓜能否展公正巖公平穗地分塞配予葵員工被，六厚個(gè)部謙門自息二零雹零一紗年十企月起爪各自爐推行捉了一自項(xiàng)試腐驗(yàn)計(jì)語劃。脂試驗(yàn)病計(jì)劃鑼的要材點(diǎn)如鋤下：示(a辱)鑄古得獎(jiǎng)這單位來可以再是部罪門的旅組別素或辦條事處蛋，也圣可以兩是組用別或反辦事啊處的搭工作批隊(duì)伍戴；促(b駝)賢漂部門頸首長肅可設(shè)腐計(jì)部場門本替身的售計(jì)劃治及厘掌定分才配獎(jiǎng)述賞的料準(zhǔn)則皺；錘(c筋)焰售獎(jiǎng)賞攝（約欲為半藝個(gè)月趟薪酬栽）會(huì)瞎一次畝過發(fā)冷放，除并不牽計(jì)入閘底薪癢內(nèi)；吉以及鎖(d肆)魯糠部門嘗首長偵應(yīng)與貍員工鵝共同綢設(shè)計(jì)暗和管槍理試喂驗(yàn)計(jì)魄劃。蠅2.明48徒句試驗(yàn)眉計(jì)劃個(gè)將會(huì)遣推行賄九至市十個(gè)沫月，誓然后瓣選出朋優(yōu)勝隙隊(duì)伍紹，接受?刮是評腎核試獄驗(yàn)計(jì)擴(kuò)劃的爐成效析，并延就未粒來路梯向提迷出建野議。堅(jiān)E.繩汁把薪蕩酬管快理工甲作精仔簡及提下放書2.愧49錄污為了暢提高靜運(yùn)作坦效率民、增茫加制揉度的鞠透明是度及睛保持半內(nèi)部銳對比風(fēng)關(guān)系母，薪粗酬管蛋理工澤作一果直由國公務(wù)燙員事壞務(wù)局勾，參肺照有霜關(guān)諮欲詢組揉織的田建議蛋，根攀據(jù)姓13閥個(gè)預(yù)冠先核濕準(zhǔn)的蒜薪級豬表（懸例如音總薪銀級表美、警稻務(wù)人區(qū)員薪厭級表朽、首汁長級逐薪級扛表）導(dǎo)，中圓央處謙理。喝首次摩把這微項(xiàng)工錢作下屑放，應(yīng)是在模一九書九九練至二互零零高零年怖度。幅當(dāng)時(shí)糾，為曉應(yīng)付器人手梳短暫貌不足圍的問船題，桃部門絨及職往系首里長獲篇授權(quán)其自行牲招聘潛非公挪務(wù)員宜合約蛋雇員泥，并竿厘定驕這些出雇員歷的薪保酬。棒2.蓮50縮驕為了貸進(jìn)一撕步把造職能亦下放也，近紛年政稅府透妹過決“縱公營除部門再改革違”掘做了剃不少繁工作彈。除解了把半更多喊管理晉人力犁資源倍的權(quán)筑職下秘放給損部門狗及職蟲系首飛長外察，政登府還炕在五未個(gè)部廟門，舌即公段司注怕冊處脂、土轎地注涂冊處櫻、電暖訊管辮理局良、郵傍政署裂和機(jī)礙電工尤程署北引入泄“請營運(yùn)胳基金壁”億的概踏念，澇提高撓服務(wù)藝效率銹。主秤管人膝員可綢以用局商業(yè)爺手法唉管理佳人力愿及財(cái)東政資敏源，鉗但員京工仍詳然按閥公務(wù)叨員薪鋤級表恒支薪圖。釣2.猴51慌辱此外太，自局一九免九九心至二耀零零帽零年望度起庸，政賀府已慮逐步遇在箱23縣個(gè)部夠門改久用整偵筆撥巨款安凝排。州這些妖部門責(zé)包括績漁農(nóng)悟自然頁護(hù)理辟署、病民航誤處、瞎n榨生署勻、香曬港警曉務(wù)處中、政出府印閣務(wù)局摸及水王務(wù)署折等。能管制羽人員珍可在盈所屬甲開支莖總目夏下，績自由津和靈瑞活地瘦調(diào)動(dòng)江撥款殘，應(yīng)膛付各孤項(xiàng)開睡支。輛不過費(fèi)，以丟整筆究撥款島營運(yùn)屑的部萬門，多薪酬牢及編脊制仍饅受中肥央規(guī)得管。貴2.移52獻(xiàn)掛到一敘九九舉九至養(yǎng)二零跨零零溫年度抽，當(dāng)?shù)揪终Q(mào)式把四與非詳公務(wù)味員合不約雇模員有哨關(guān)的網(wǎng)薪酬放管理窄工作灶下放驕，這蜓才帶階來真楚正的烘轉(zhuǎn)變號。根尿據(jù)新赤安排權(quán)，為慧應(yīng)付雕人手煩短暫哭不足深的問半題，叫管制概人員肝獲授女權(quán)招梢聘非串公務(wù)松員合雀約雇才員，俘并按煤照若否干概膨括的棗準(zhǔn)則蹤厘定鉛個(gè)別據(jù)雇員體的薪目酬及研酬金德，例差如他和們的剩聘用憲條件起既不由可以燙低于宰《雇將傭條索例》擔(dān)規(guī)定烈的條與件，估又不繞可以騎比同四等公需務(wù)員敗職級天的中款點(diǎn)薪得金優(yōu)村厚。柱采用艦這項(xiàng)督安排尿后，惑部門鉆可以科靈活豆地應(yīng)顆付突臥然增訓(xùn)加的廁工作弦量。比各部漢門初笑步對秧新安咐排皆d欲譽(yù)不毫一，暢但一想致認(rèn)緞為，站如要淹廣泛赤實(shí)施閉非公重務(wù)員士合約幅雇員厲計(jì)劃碗，作暑為除裕公務(wù)益員外江另一梳個(gè)招衛(wèi)聘人再手的旱固定拐途徑通，政柄府應(yīng)塌該先濾行深陳入探雕討其鄰可行學(xué)性。含2.里53居群由此?？梢姳ⅲ`府對巴于把距薪酬革管理肌工作奸納入斬下放輩范圍握，一鉤直持勒謹(jǐn)慎鳳態(tài)度鍋，因強(qiáng)為這滴個(gè)做頸法會(huì)暢對一訓(xùn)貫的柔公務(wù)屈員薪爸酬管智理政擦策及牽機(jī)制給有重妄大影狗響。東若要眾考慮低更改母現(xiàn)有倒政策瓦及機(jī)德制，散必須滾先對鑄未來癥的最聽佳路喬向進(jìn)驗(yàn)行徹地底檢童討并朗取得累共識特。擁第三棕章叉研究理結(jié)果助及觀月察要補(bǔ)點(diǎn)消(惡本章怨以方徹便閱穩(wěn)讀的蛋點(diǎn)列出形或凡，載農(nóng)述專脖責(zé)小欣組對鋼顧問脆研究膜結(jié)果糕的意乒見，疑并提篇出值介得進(jìn)序一步師研究慮的要釘點(diǎn)獸)奴I(xiàn).教引言蒸3.鏟1租印–宰顧問兆的五友國研暈究，令就專勿責(zé)小禍組須短檢討擠的五寸個(gè)范狠疇，聞提供朱了資怎料。芬3.備2令鴨–暢為應(yīng)腥付不難同的您需要蛙，各浩國存糞在差甩異是翠無可燃避免夏的。留就是抬“減公務(wù)街員響”衡一詞羞，不泊同國毯家都姥有不殺同定棟義?；郾M管屑如此蘆，顧窯問仍窯能在罰這些熔國家灶中找臣出一巴些共腥通點(diǎn)逮和相晴同經(jīng)贊驗(yàn)。扔3.級3沙訊–干我們埋注意漲到，錄顧問街觀察士得到訂的要稿點(diǎn)如正下：己(a移)震程薪酬班與職含級的橡改革駕在實(shí)包施過蠅程中昏，不攀可也際不應(yīng)惱脫離孤公務(wù)絡(luò)員制元度的嘴整體秋改革鋸；撫(b胖)猛斑要有音長遠(yuǎn)摧目光房；毛(c茄)榜閉必須憤取得湊關(guān)鍵某人士客對改霜革的譜認(rèn)同泡和承瘦諾；違(d薄)薪濤要投宇放較捎多的遷資源宅，這小可提股供推覽行薪魚酬改溜革時(shí)壓所需鹽的實(shí)左力和鍬承諾填；以冤及粒(e絲)羨留因應(yīng)蔬公務(wù)割員制秒度改仰革而今對薪暮酬及虹職級燒安排叨所作發(fā)出的救大規(guī)澇模變彼動(dòng)，炕對公勾務(wù)員廉而言峰，難走免有六得有窮失。夫3.壓4休支–叛我們連不打崇算在明本報(bào)改告書果內(nèi)復(fù)萍述顧吩問的寇研究會(huì)結(jié)果鄉(xiāng)，但車希望男讀者故會(huì)細(xì)鞠讀顧什問報(bào)距告原扶文。酬(叮顧問伸報(bào)告顛隨本尊報(bào)告寇書附單上。祖)破3.膀5毒察–跳直至員目前筍為止忽，我沾們對捆顧問層的研牲究結(jié)隊(duì)果和啞建議辣持開厘放態(tài)熱度。何3.擠6答禾–胞無論矮如何梳，有殲一點(diǎn)驢值得梅注意民的是腐，這綱次研島究涵宗蓋的孟五個(gè)它國家占大多鵲數(shù)花奮了很轎長的您時(shí)間恰(興約辨10勻至壺15協(xié)年忙)麻來推蠅行全李面改挖革，唇以配什合不父斷轉(zhuǎn)呆變的肺社會(huì)孤經(jīng)濟(jì)蓮和巿罩民對森公務(wù)奧員的磚期望暮。詳3.芬7執(zhí)急–這我們堪明白脂，這儲(chǔ)項(xiàng)顧冷問研輪究只?？勺髑⒖寂d之用冬，香蠅港必腳須按秤本身嗓的需幕要采剩取最掘合用將的公菊務(wù)員休薪酬靠制度激。輛3.香8牌爆–銳我們延在提華出本傷身的勻意見批和建煮議前貪，會(huì)者先從練香港怪現(xiàn)行峰制度商(翅及第貪二章雪所述膚發(fā)展秤概況威)他的角版度，騰提出憲以下營問題經(jīng)討論增。貨II著.甩有需面要作中出改擠變？肆3.師9賞聚–幼在按導(dǎo)五個(gè)師研究夕范疇映討論撿薪酬賽制度車前，晌我們叢先要串問蘆∶嚷現(xiàn)有重薪酬酸制度襪是經(jīng)滴過多撇年演遵變而飯成，迫在其由他因斧素配洪合下刪，為煤香港麥帶來枯一支率穩(wěn)定論、廉編潔和齒有效專率的電公務(wù)黃員隊(duì)德伍，豐基本帆的問換題是癥這個(gè)道制度尚是否您需要板改變后？鼻3.栗10而擦–類我們賄一直謝緊記布，要怨確保劇今次趨的檢曠討公竄平和視全面利，我種們必索須抱案?樂開放長態(tài)度魔。不普過，嗽得知豈五個(gè)廚國家蛛在薪毯酬管群理方貧面的火發(fā)展僻后，劃我們稱發(fā)現(xiàn)共了一偉點(diǎn)，錢就是撇香港和的現(xiàn)授行薪孔酬制然度雖咱然一厚直行膝之有江效，周但的低確需居要認(rèn)狼真加彎以研略究，夏以確謎保這閃個(gè)制暑度在只香港導(dǎo)當(dāng)前介的社具會(huì)經(jīng)壇濟(jì)情扇況下談仍然架管用鏡，可座以符瞞合各槳方的蘭期望窗和應(yīng)催付未川來的社挑戰(zhàn)告。餡3.唱11叉蛙–湯近期泳公眾諸對公奧務(wù)員皮薪酬林開支里議論刑紛紛斧，正安好說勵(lì)明了第有作羽出改敘變的旅需要尺。市唇民顯罪然希脂望當(dāng)湊局徹部底反彼思現(xiàn)鏈有薪炮酬制羅度所豪依據(jù)見的基雖本原眉則。茂雖然濱香港茄過去子定期喉進(jìn)行條的薪歡酬水勸平、紛薪酬覺結(jié)構(gòu)牢及其供他檢刮討，汪確實(shí)商對薪肯酬制房度作森出了王一些篇改善惠，但咬仍然皺只就仍薪酬內(nèi)制度哨的個(gè)威別范秧疇進(jìn)領(lǐng)行零再碎的浮檢討拿，可笑能已鑰不足課夠。效II領(lǐng)I.辟專責(zé)敲小組艇對五為個(gè)范騙疇的繳研究響結(jié)果求的意網(wǎng)見層A鴨.超絨薪酬下政策售、制宵度及宰結(jié)構(gòu)馬3.稱12偷奸–話正如瑞第二家章所冬述，茫本港展的現(xiàn)啊行公飽務(wù)員畏薪酬體政策定，是宰“些提供音足夠傷薪酬禽去吸型引、吸挽留酸及激銅勵(lì)合褲適人論才，店為市賴民提竊供高傍效率虛和具兩成效織的服增務(wù)崇”甩。楊3.機(jī)13妙鐮–旁由于裁公營冠部門級與私挑營機(jī)購構(gòu)的車工作狼性質(zhì)長不同眨，執(zhí)茫行公球務(wù)的座原動(dòng)吵力，噸與私凈營機(jī)決構(gòu)不忘盡相狠同。淋私營管機(jī)構(gòu)鋸大多梨以盈洲利或踏業(yè)務(wù)獅的增屯長為冶主要噸考慮喘因素紅。炮3.唯14餡均–炭除了魄專業(yè)巾知識咳外，延政府月較重采視員掛工的辣忠誠來、經(jīng)察驗(yàn)、蹦服務(wù)慣精神巧、社袖會(huì)責(zé)吼任感稱、團(tuán)維結(jié)精餡神、蠶服務(wù)竭的連由貫性槽等。旬正如荒第二螞章指傲出，賽對于魄私營預(yù)機(jī)構(gòu)勉的雇繩主來假說，欄這些肉因素拐未必來是最蔽重要王的。御3.功15云誤–事香港滔政府不目前毒以不旱同方嶼法吸悅引、村挽留豐及激灣勵(lì)員籠工，緊包括天提供后具競潮爭力押的薪趨酬怠(拜根據(jù)清與私肝營機(jī)循構(gòu)大豬致相距若的叨原則浴厘定螺)尾、合體理的追工作絕保障季、較璃好的菊晉升曉機(jī)會(huì)白、退悉休金翁或強(qiáng)承制性閃公積暴金。玉3.瓜16治銅–路從顧嫌問的董五國健研究熱可見偵，雖渾然這拼些地醒方仍再然認(rèn)濕為政紅府應(yīng)婦該帶情頭做團(tuán)一名棕“襯好雇抖主竟”隸，而悠“盤招聘螞、挽闊留及堵激勵(lì)燒”怖員工愧亦是涼頗普五遍的響薪酬脖政策浮目標(biāo)紋，但談提供紹遞增老薪級淺、工蒙作保碰障、秤晉升擾機(jī)會(huì)但及退愈休金士等，獄可能凈已不卵再是叉主要羊的考溜慮因襖素。風(fēng)3.巴17厲氣–局在五迅個(gè)國勾家中些，政痰府的帶負(fù)擔(dān)出能力裳已成泛為更松重要蹈的考疾慮因臣素。字與私秋營機(jī)洋構(gòu)的泳薪酬旨作正道式比惜較，蒙也不決再那憲么重跨要。數(shù)3.悠18按拴–公每名沫公務(wù)遙員在醉遞增缺薪級弦、工而作保最障及霉退休呈金等筆方面腦的待極遇大帥致上家保持止相若者這一乎原則指，可螞能不骨再適產(chǎn)用。鑰這些黃條件慌正逐執(zhí)漸被裁下列預(yù)各項(xiàng)舒取代置∶頃按工臘作表嶄現(xiàn)給如予獎(jiǎng)箱勵(lì)，晌在薪影酬俱(撓尤其槳是高漂級公里務(wù)員轟的薪醋酬玻)售中加寬入可例調(diào)節(jié)帶的部催分，膛改用縣合約憲安排優(yōu)，或旁以公個(gè)積金上代替粥退休捉金。轉(zhuǎn)3.憲19廳舞–穴其他進(jìn)改革葉結(jié)果熟，包矮括出寨現(xiàn)蜻“譯凈工頃資政守策柳”彈，亦行即與面工作淡有關(guān)鋸的各濃項(xiàng)津曉貼都攪納入巧薪酬叨內(nèi)。升3.任20暫獅–知在這界方面?zhèn)?，五面?zhèn)€國糊家的浮公務(wù)傭員薪更酬制能度可手能與廈私營葬機(jī)構(gòu)雷有越滲來越梳多共虹通點(diǎn)毀。當(dāng)糊然，束盈利陽和業(yè)腳務(wù)增比長不仍可能有是政由府最蛛關(guān)注愁的因饒素。嗽3.悼21屑劫–流顧問貌的結(jié)滅論顯河示，攻似乎諸對于泰作出潮上述傾轉(zhuǎn)變港的國勞家而別言，奴轉(zhuǎn)變碑成效辮不錯(cuò)成，至披少看喪來有英助于肝平息淺就公火務(wù)員暴薪酬幻是否歲過高研、過降低或犁有否止隨經(jīng)金濟(jì)情趟況調(diào)魔整等專不休別的爭杠論?；?.借22扇貪–敲我們房現(xiàn)在框并非監(jiān)建議齊香港盲跟隨廳外國螺的做淹法，呀因?yàn)轵T我們嶼要有未自己綢的一皮套制提度，搜藉以邪維持販一貫風(fēng)的服天務(wù)和磚團(tuán)結(jié)創(chuàng)精神岡。作麥出任隱何改沸變，廣導(dǎo)致原人手民轉(zhuǎn)換裁頻仍員，會(huì)拘對本密港不廟利。憂3.蛾23文凳–父我們胸想提明出以運(yùn)下問麥題，街以供脊討論至：因(a端)蛙好公務(wù)厭員薪悲酬政擺策及怒制度證應(yīng)否協(xié)徹底臟改變跑，變梁為更貧?病重薪潔效掛密k荒、薪氧酬以蓮凈工么資計(jì)霜算唉(垂即以迷現(xiàn)金鐘取代各房屋著、醫(yī)留療等銳各項(xiàng)糕津貼溪)嘆？匪(b拌)味斧對高渴級公占務(wù)員蝕采用編的薪肚酬政溝策，憲應(yīng)否香與中憐級和怖初級宏公務(wù)冰員不梁同，胳即前盡者既溫要承切受薪摟酬調(diào)筑整的過較大怎風(fēng)險(xiǎn)梢，亦即有機(jī)鉛會(huì)獲暈取較梯大的仔u議賞？樹(c外)攤霜處理傾紀(jì)律痰部隊(duì)熊薪酬杜的政吐策，瑞應(yīng)否境與其鋼他公慎務(wù)員惰不同諒？滑(d塵)宏壤我們幟應(yīng)否紀(jì)繼續(xù)鈔定期揉檢討訊薪酬蓄水平抖、薪令酬結(jié)慘構(gòu)和降薪酬黑趨勢蠶，確浮保公親務(wù)員腫薪酬靜與私瞎?fàn)I機(jī)爪構(gòu)保聲持相鳴若？決(e房)刻構(gòu)還是氧政府符的負(fù)為擔(dān)能慘力應(yīng)怖成為改調(diào)整賺薪酬眠時(shí)的省首要充考慮同因素?cái)r？風(fēng)(f紀(jì))維胸在現(xiàn)違有薪號酬政甘策及砍制度康中有酒那些侮元素裙應(yīng)該棉保留由，以個(gè)維持丹公務(wù)務(wù)員體骨制穩(wěn)堆定和松員工闖士氣吸？等(抄有關(guān)云推行古各項(xiàng)憑改革揪的方吹法和敘所需什時(shí)間露，暫門時(shí)不追作研剖究。訂)朋B.雜樂以薪卻幅取斬代固柱定薪題級罷3.剖24盤勤–薦多年懶來，崗香港襲政府絡(luò)一直步采用容每年止有固袖定增炎薪的蒸薪級躬制度邊。公浙務(wù)員瘋會(huì)每愛年獲駕得增戰(zhàn)薪，門直至湖到達(dá)盾所屬勺職系包和職眨級的產(chǎn)頂薪夢點(diǎn)為亞止。外增薪默可因浮工作揭表現(xiàn)樸欠佳首而不兼獲發(fā)辱放，衛(wèi)但這緒個(gè)情幅況甚甲少發(fā)答生。侄3.秤25喝姻–誰香港叨政府場在以照薪幅床取代伸薪級掠方面矛，沒倉有經(jīng)學(xué)驗(yàn)。刑3.幸26蕉持–訓(xùn)五個(gè)販國家蓮都引況入了藏靈活奇的薪鼓幅制膛度，單只是蓮程度之有別榆∶佳有些記應(yīng)用瓶于大繞部分糾公務(wù)墳員；品有些有只應(yīng)鼠用于奏高級嫩公務(wù)辮員，圖而其坐余公謹(jǐn)務(wù)員測則沿滴用固貸定薪百級。停3.顯27速艦–耀推行宋薪幅拐制度氏的一貍般方市法，丟是為羊個(gè)別揮職級披或級壺別設(shè)泡最低失和最棄高薪結(jié)酬。繼員工醒在這用些幅姥度內(nèi)忠獲得滲較為參靈活指的薪天酬，送而薪川酬也浮可按景工作芒表現(xiàn)跌增減掩。當(dāng)它局在陜決定殲薪酬憑方面焦，有垃頗大獨(dú)彈性罰。葉3.揪28圾駐–先五個(gè)虛國家貴的經(jīng)的驗(yàn)顯院示，旁薪幅凳制度叔可提尚供一總個(gè)講衛(wèi)求表豈現(xiàn)斥(體不只粉是年津資兔)珠而更毅公平媽的獎(jiǎng)億賞機(jī)容制，賣并可火推廣岔注重茂工作祝成效臉的文全化。唐3.挽29觸葬–灘這些棵國家傅的經(jīng)知驗(yàn)也撕顯示鹽，采顯用靈譽(yù)活的切薪幅陪制度狡，必堅(jiān)須同洋時(shí)有池一個(gè)澡嚴(yán)格封的衡扇量和求管理味工作傍表現(xiàn)橫的機(jī)亡制，槽以作鎖配合侄。奪3.也30柄稼–截在研職究應(yīng)良否以賓彈性范薪幅師取代曠固定梅薪級餡時(shí)，也有若峽干問異題是業(yè)要考換慮的胞：騎(a廈)雕落以香扭港而勻言，臂引入謹(jǐn)彈性楚薪幅傳制度顧，對敬改良穩(wěn)工作旨表現(xiàn)永獎(jiǎng)賞全制度糠和促口進(jìn)講頁求工婦作成遞效的炮文化吉會(huì)否犬有幫熟助？限(b兇)朋租引入特彈性敢薪幅績制度拼，會(huì)釋否在塞公務(wù)驗(yàn)員當(dāng)酒中造碧成分至化？脈(c趨)茄氏彈性污薪幅截制度熟應(yīng)適耍用于認(rèn)所有欠公務(wù)灑員，爽還是錦只適沾用于潮管理夸職務(wù)總較重?cái)嗟母叻布壒鍎?wù)員壤？盛(d顫)界箏彈性博薪幅燃制度兆，應(yīng)企否同治時(shí)適案用于奇文職叫職系撥及紀(jì)響律部快隊(duì)？歌(e庫)火耕為配屈合彈謠性薪暑幅制糕度，堪現(xiàn)行鼓對工同作表醉現(xiàn)的不衡量痕及評輝核機(jī)涉制是巷否要?dú)庑薷恼遥奎h(f吃)爽徹直接省把薪耽效掛李k維，對敏促進(jìn)甜講求辰工作賀成效是的文并化，潤是否掉最佳碌的方懸法？桿C.充炮薪酬伴調(diào)整期制度器及機(jī)域制雄3.罷31弦皇–述在香趙港，師公務(wù)阿員薪例酬調(diào)艘整幅系度是嚇參照煉每年獅進(jìn)行江的薪俯酬趨貪勢調(diào)束查厘奉定。倆這項(xiàng)兩調(diào)查衣的目余的，采是評剃估過港去沉12繞個(gè)月渾內(nèi)私笨人公襯司雇混員的垃平均傾薪酬捷變動(dòng)耽。秋3.疏32襯極–賣政府茫厘定戰(zhàn)公務(wù)交員薪付酬調(diào)朵整幅備度時(shí)犧，也遇會(huì)考證慮生蕉活費(fèi)庫用的望變動(dòng)皇、經(jīng)苗濟(jì)環(huán)斑境、合財(cái)政駐預(yù)算充、職習(xí)方的桶加薪分要求層及公潛務(wù)員誓士氣漂。厚3.睜33疏儉–毫根據(jù)緞?lì)檰杻A觀察拒所得策，由睜于普反遍趨秒勢是槐把薪泰酬管鑒理工皺作下獄放給籃個(gè)別印部門抬，五殺個(gè)國蜘家已松逐漸精摒棄奇以既株定公譯式厘昏定薪窄酬的囑做法尤。頑3.樹34留仗–屢顧問瑞又觀甚察到搜，由甚于上吐述轉(zhuǎn)垃變，革中央旺機(jī)關(guān)姻的角誰色已削有所街改變踩，現(xiàn)觀今主警要是裕制定聲整體控政策欄大綱昂和提罷供意夢見，城而非民直接談監(jiān)管銷具體邪的薪演酬談枝判工晃作。該3.清35介無–袍不過門，如親果仔讀細(xì)閱放讀五幻個(gè)國忌家的拍研究殊結(jié)果爆撮要咸，便飛會(huì)發(fā)葉現(xiàn)有綢兩個(gè)殃國家肢的中客央政崖府對塘厘定吧薪酬販水平憤和調(diào)登整幅燙度的芽工作蠻似乎含仍然嬸有很裙大控翼制權(quán)或，而墳厘定宵方法筒亦相拜當(dāng)機(jī)糖械化今。至最于其極余三廳個(gè)國突家，爛決定搬薪酬欺水平繁和調(diào)芒整幅呆度的接主要催因素合，似掃乎是頸財(cái)政僵限制野和薪慌酬談偉判結(jié)攀果。嬸3.部36廊腳–饒?jiān)谘泻课灏蓚€(gè)國施家的爺經(jīng)驗(yàn)宏可否向給香飛港借管鏡時(shí)茂，我濫們必誠須考襯慮下芝列幾拉個(gè)問有題：奮(a枕)予泥應(yīng)否完繼續(xù)皮遵守巡“雨公務(wù)傘員薪灣酬與灰私營絡(luò)機(jī)構(gòu)姑保持馳大致相相若施”郊的原廁則？計(jì)(b叫)禽隙公務(wù)白員和迅市民述是否糟仍然壞認(rèn)為剝現(xiàn)行幅的薪鹿酬調(diào)北整制壁度是卷公平?jīng)]的？漏是否儉有其蒸他可怕以達(dá)路到這解個(gè)目凡標(biāo)而喬效果撿相同甘或更臣佳的母制度宰？因(c晝)驢擠現(xiàn)行制薪酬舒調(diào)整飯的制脂度是姜否有丙需要金更改多或變黨得更富靈活杠？籃(d旗)敬陵在決百定薪誰酬調(diào)體整幅娘度時(shí)址，應(yīng)協(xié)否以黑財(cái)政火限制蘇為首柜要因迎素？丸(e哲)福星薪酬親調(diào)整止應(yīng)否乎仍由譯中央營管制液、指凈引？困還是逃下放或給部似門也(鍬見辛E博節(jié)債)逮，讓愿各部講門行持使自源主權(quán)塊、靈幫活運(yùn)聚作？喝兩者尚之間跪，要赤如何壘平衡抱才適住合香捆港？瓶權(quán)力憤下放舞多少直才恰脫當(dāng)？緒D.怖惹推行僚工作溉表現(xiàn)屑獎(jiǎng)賞及制度凍3.絕37跪覽–激正如業(yè)第二驗(yàn)章所休述，偽香港之政府書推行度薪效爐掛唉k吃的經(jīng)尚驗(yàn)，豪十分縮有限混。把疊工作笑表現(xiàn)活獎(jiǎng)賞弦制度常的元單素逐懲步引俊入公害務(wù)員臣體制傍內(nèi)的縱建議集，首蜻次見淚于一頌九九誓九年畜三月耕發(fā)表民的《抗公務(wù)弓員體速制改楊革》李諮詢拾文件番。判3.大38示步–叢政府夫引入腔按才泳能評逼核工安作表儀現(xiàn)的紹表格勁、設(shè)恰立評抬核委康員會(huì)痕，以做及收株緊發(fā)賺放增沒薪的差準(zhǔn)則挺，從撞而改蔽善了鐘對員半工工哪作表奪現(xiàn)的魯管理凱制度打。這型個(gè)制掀度有自所改帳善后喊，政核府便愧由二箏零零暈一年鹽十月州起在砌六個(gè)約部門拍推行犯一項(xiàng)砌試驗(yàn)夢計(jì)劃車，測賀試團(tuán)摔隊(duì)獎(jiǎng)桂賞能眉否公儲(chǔ)平公某正地每分配獻(xiàn)予員饞工，豪并爭慌取部孤門及燃職方顛認(rèn)同浴和支社持這謎個(gè)概沫念。才試驗(yàn)專計(jì)劃替的成快效在貍二零舟零二畏年后禮期便顛有分盛曉，智試驗(yàn)粒結(jié)果詢相信賽會(huì)對碧這項(xiàng)糾措施遇日后刃的發(fā)岸展有設(shè)重大付影響全。濕3.太39桶亦–幼顧問富研究工顯示合，五扒個(gè)國剩家都朱致力來把薪封酬更矮貼近陪工作飼表現(xiàn)甲。以害較靈彩活的牛薪幅各(蹄按工下作表依現(xiàn)給般予不賺同薪幻酬及攝增薪寺)杠取代絹固定閑薪級賓表上王自動(dòng)每按年河遞加特的增詠薪，撫是邁廉向薪湊效掛退k亭的一皮大步匠。境3.丈40至鏡–理有些挖國家銷已在抖不同騙程度飄上把自個(gè)人碎表現(xiàn)過獎(jiǎng)賞錄納入框底薪侄內(nèi)，減有些赤則選冷擇以費(fèi)一次合過的械形式僑發(fā)放突獎(jiǎng)賞司，作隆為員悔工某葉年表虧現(xiàn)良肥好或醒對某雅項(xiàng)工同作有亞貢獻(xiàn)地的獎(jiǎng)企勵(lì)。津3.井41途應(yīng)–嚼以團(tuán)常隊(duì)為根本的樹獎(jiǎng)賞評并不品普遍煌，而盞且通屑常只雞適用賞于完美成某盛項(xiàng)工享作／獲計(jì)劃典或達(dá)錦到某沙一工詢作目憂標(biāo)的怨情況黨。潛3.登42推疊–炸在其閃他國類家，屆工作執(zhí)表現(xiàn)素獎(jiǎng)賞現(xiàn)至今刮只限兄于高半級公滲務(wù)員盲。獎(jiǎng)案賞占極薪酬晌的比運(yùn)率，襯因國描家而域異，奸由退5%還至約屋40憲%伏不等效。工舟作表康現(xiàn)獎(jiǎng)窩賞通扭常不牲適用擠于初喇級公糠務(wù)員手。即載使適棒用，季獎(jiǎng)賞券通常存都不且足薪技金的卵一成敬?？?.辨43共覽–狠其他謝國家周的經(jīng)塊驗(yàn)顯莫示，豈工作汪表現(xiàn)晉獎(jiǎng)賞鴿制度百成功題與否省，主卷要取召?zèng)Q于幫當(dāng)局啦是否氏有一盟個(gè)可寄靠的洲架構(gòu)預(yù)去管寺理員杰工的轉(zhuǎn)工作斗表現(xiàn)銅，以港及是彎否有資足夠累經(jīng)費(fèi)按作獎(jiǎng)己賞之鹿用。哀在表晃現(xiàn)管話理架盼構(gòu)能邪夠公肥平和副貫徹郊始終幸地運(yùn)鑄作的潮地方捏，工飄作表?，F(xiàn)獎(jiǎng)荒賞制罪度似容乎更貝能發(fā)嚴(yán)揮作爆用，楚為職瞧管雙奴方帶住來實(shí)獻(xiàn)際益幟處。蝕3.撕44蒸煙–掀鑒于臟上述扭情況煤，我川們要倡考慮凱以下開問題幸：鈴(a重)囑糞把薪厭效掛掩k勞的元隊(duì)素引戴入公環(huán)務(wù)員予薪酬近制度發(fā)內(nèi)，鈔是否懶對香堪港有代利？輕(b釀)獻(xiàn)果除引藝入與蒙工作息表現(xiàn)存掛巧k馳的薪弦幅制裹度外片，我俊們是餡否還捆要考飽慮采秋用其丙他形授式的銜工作斥表現(xiàn)裁獎(jiǎng)賞瀉制度弄？梳(c正)畏鋪應(yīng)否朽實(shí)施凳團(tuán)隊(duì)程獎(jiǎng)賞苦制度菜？如偏果應(yīng)翻該，嘉則對申哪些垂級別建(危高級繭、中擋級、東低級奪或各近級扒)跳實(shí)施漫？準(zhǔn)頁則又箱如何棗？栗(d眾)餓比應(yīng)否蕉引入憲個(gè)人塔獎(jiǎng)賞閱制度瓦？如融果應(yīng)鉤該，艘則對知哪些牽級別敘(亭高級嬌、中熔級、銜低級所或各航級塌)說實(shí)施肆？準(zhǔn)檔則又餓如何枝？