中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展30年

中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展30年

DevelopmentofChina’sTertiaryIndustry

during30Years李江帆中山大學(xué)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任中山大學(xué)管理學(xué)院教授博士生導(dǎo)師LIJiangfanProfessor&PhDChinaCenterforServiceSectorResearchSunYat-senUniversity1一、開(kāi)展歷程6/19/20232第三產(chǎn)業(yè):指第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)1935A.G.Fisher:?平安與進(jìn)步的沖突?提出1940ColinClark:?經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件?推介配第—克拉克定律：隨著收入水平的提高，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)，再轉(zhuǎn)移到效勞業(yè)克拉克大分類(lèi)法=三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法50年代西方普遍接受蘇聯(lián)東歐中國(guó)長(zhǎng)期抵抗批判31979年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)研：第三門(mén)類(lèi)第三部門(mén)1981年上半年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)宣傳高潮：解決就業(yè)天安門(mén)大碗茶1981年下半年—84年上半年打進(jìn)冷宮1984年下半年中央領(lǐng)導(dǎo)：大力開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)1985年中共中央文件首次出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)概念1986年中國(guó)第五年方案首次出現(xiàn)“第三產(chǎn)業(yè)〞概念4

1985.4.5中國(guó)建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)1992.6.16中共中央國(guó)務(wù)院?關(guān)于加快開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)的決定?2001年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委?“十五〞期間加快開(kāi)展效勞業(yè)假設(shè)干政策措施的意見(jiàn)?2007年，國(guó)務(wù)院?關(guān)于加快開(kāi)展效勞業(yè)的假設(shè)干意見(jiàn)?5二、開(kāi)展特征61.第三產(chǎn)業(yè)增加值可比價(jià)比重大幅度提高，可比價(jià)比重升幅很小。789提示(1)第三產(chǎn)業(yè)的名義增長(zhǎng)率高于實(shí)際增長(zhǎng)率三產(chǎn)比重上升在一定程度上由效勞價(jià)格較快上升引起效勞價(jià)格隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展大幅度提高，使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的三產(chǎn)比重比以方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代效勞價(jià)格計(jì)算的三產(chǎn)比重提高廣州公交車(chē)票價(jià)1978年：4-7-11-13分，現(xiàn)1元，增長(zhǎng)24~8倍理發(fā)價(jià)1978年：廣州最高檔的北秀理發(fā)店：5角，現(xiàn)30元，增59倍效勞價(jià)格價(jià)格提高改變了效勞供不應(yīng)求狀況：交通、通信、住宿、理發(fā)效勞產(chǎn)品需求堅(jiān)挺支撐著其價(jià)格高位：旅游經(jīng)營(yíng)壟斷維持著效勞高價(jià)國(guó)際長(zhǎng)途：1996中國(guó)28元，美0.7美元，2006紐約卡：400分鐘3美元民航：1996上海-哈佛：1100美元單程，美-香港800美元雙程10三產(chǎn)實(shí)際比重提升不大反映三產(chǎn)沒(méi)開(kāi)展，根本靠?jī)r(jià)格漲出來(lái)的？不。效勞供給量即使按方案價(jià)格算也大幅度提高〔如理發(fā)、交通、住宿〕人均效勞產(chǎn)品占有量工業(yè)生產(chǎn)率提高較快，價(jià)格上升小甚至下降，使第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際比重高于其名義比重的幅度不大。效勞產(chǎn)品的價(jià)格上升比實(shí)物產(chǎn)品快11(2)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的實(shí)際比重增幅很小是在“第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)、第二產(chǎn)業(yè)更快增長(zhǎng)〞的環(huán)境中形成的一種動(dòng)態(tài)平衡。不意味改革開(kāi)放30年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)供給增長(zhǎng)緩慢，也不意味著對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的效勞需求增長(zhǎng)緩慢按可比價(jià)算，1978-2006年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)年均遞增率為10.6%，高于GDP(9.6%)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)更快〔11.3%〕,其比重的增長(zhǎng)幅度就大于第三產(chǎn)業(yè)。12(3)中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際比重大幅度提高，與中國(guó)充當(dāng)“世界工廠〞有關(guān)承攬了國(guó)際分工體系中的大量制造業(yè)活動(dòng)，有大量工業(yè)品出口造成的不一定意味著中國(guó)對(duì)工業(yè)品的需求的增長(zhǎng)速度高于對(duì)效勞產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)速度。1990年代以來(lái)中國(guó)工業(yè)品貿(mào)易長(zhǎng)期順差，效勞貿(mào)易長(zhǎng)期逆差與工業(yè)品消費(fèi)在中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有較大比重相關(guān)。13〔4〕效勞消費(fèi)比重迅速增大，但效勞供給比重增長(zhǎng)緩慢說(shuō)明中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)亟需通過(guò)加快開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)來(lái)解決?！?〕統(tǒng)計(jì)問(wèn)題：可比價(jià)的長(zhǎng)期比較置信度低產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化新產(chǎn)品價(jià)格不可比142.第三產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)前期峰谷交替、后期平緩的態(tài)勢(shì)。1979-2006年中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率〔%〕年份GDP第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)年價(jià)可比價(jià)當(dāng)年價(jià)可比價(jià)當(dāng)年價(jià)可比價(jià)當(dāng)年價(jià)可比價(jià)1979-199114.79.013.55.213.510.017.811.11992-200616.310.210.74.017.512.517.510.31979-200615.69.612.04.615.711.317.610.615163.第三產(chǎn)業(yè)絕對(duì)開(kāi)展水平迅速提高，與世界的差距正在縮小。人均效勞產(chǎn)品占有量的國(guó)際比較〔當(dāng)年價(jià)，美元〕17人均效勞產(chǎn)品占有量的國(guó)際比較〔當(dāng)年價(jià)，美元〕年份中國(guó)世界中國(guó)/世界(%)亞洲歐洲俄國(guó)印度美國(guó)日本197855845(1976)6.5363856(1970)732877(1970)957(1970)199011024724.4883(1988)6483123414415796148572000377337511.21448784787220525897256552006835473017.217861413234163823363925040184.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變，呈現(xiàn)明顯的升級(jí)趨勢(shì)。191991-2003中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)四層次增加值比重〔%〕年份第一層次第二層次第三層次第四層次199148.432.39.39.2199445.135.89.58.6199743.238.69.57.7200042.637.910.87.9200340.539.011.78.020

5.第三產(chǎn)業(yè)成為勞動(dòng)力增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)

21226.第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率在曲折中上升，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二推動(dòng)力。23247.現(xiàn)代效勞業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度明顯高于傳統(tǒng)效勞業(yè)251992-2002年第三產(chǎn)業(yè)人均投資、勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)率〔%〕指標(biāo)第三產(chǎn)業(yè)地勘水利運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)通信貿(mào)易餐飲金融保險(xiǎn)房地產(chǎn)社會(huì)服務(wù)衛(wèi)生體育福利教文藝影科研技術(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體其他人均投資19.733.723.410.99.87.925.425.022.419.828.11.4勞動(dòng)生產(chǎn)率10.522.712.28.511.17.916.616.918.522.214.74.0268.東中西部第三產(chǎn)業(yè)占比趨同，但開(kāi)展水平差距在迅速拉大。272829三、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

301．對(duì)效勞經(jīng)濟(jì)理論的探討推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的大開(kāi)展50-60年代：重工業(yè)優(yōu)先開(kāi)展1980年代初：討論第三產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)21世紀(jì)初期：新一輪的思想交鋒312．政府對(duì)第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的重視和政策支持中央層面的戰(zhàn)略決策1981推介第三產(chǎn)業(yè)概念1984大力開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)的方針1985建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系1992中共中央國(guó)務(wù)院?加快開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)的決定?2001國(guó)家計(jì)委?“十五〞期間加快開(kāi)展效勞業(yè)假設(shè)干政策措施的意見(jiàn)?2007國(guó)務(wù)院?關(guān)于加快開(kāi)展效勞業(yè)的假設(shè)干意見(jiàn)?32效勞業(yè)開(kāi)展引導(dǎo)資金銀行信貸支持鼓勵(lì)資本市場(chǎng)融資民間資本投入外資投入WTOCEPA3．多渠道投入推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)供給增長(zhǎng)334．市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制改革增大活力和動(dòng)力實(shí)行政企分開(kāi)劃清政企界限賦予企業(yè)真正獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)消除政府對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)34中國(guó)的效勞貿(mào)易市場(chǎng)大為開(kāi)放吸引FDI投向效勞業(yè)大力開(kāi)展效勞貿(mào)易、效勞外包打造中國(guó)效勞品牌5．推進(jìn)效勞對(duì)外開(kāi)放，大力開(kāi)展效勞貿(mào)易35中國(guó)開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)361．局部政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化規(guī)律認(rèn)識(shí)缺乏，對(duì)效勞業(yè)開(kāi)展重視不夠。把效勞業(yè)看成是不創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富；把“工業(yè)立市〞當(dāng)作經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的唯一戰(zhàn)略；把開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)作貫徹上級(jí)意圖的口號(hào)或顯示政績(jī)的標(biāo)志37改革忽略效益沒(méi)有預(yù)先形成一套成熟的管制體系

2．“摸著石頭過(guò)河〞推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革，對(duì)細(xì)節(jié)性問(wèn)題和先行規(guī)制制度完善考慮欠周詳。383．在對(duì)外開(kāi)放方面，對(duì)促進(jìn)企業(yè)走出去重視缺乏，措施不得力。缺乏具體的、切實(shí)可行的政策舉措，面對(duì)重重政策掣肘，很少有企業(yè)能夠成功突圍走出國(guó)門(mén)

39四、解放思想加快開(kāi)展401.從舊的產(chǎn)品觀、產(chǎn)業(yè)觀和財(cái)富觀中解放出來(lái)，提高對(duì)效勞產(chǎn)品、效勞產(chǎn)業(yè)和效勞財(cái)富的認(rèn)識(shí)。樹(shù)立新的價(jià)值觀、產(chǎn)業(yè)觀、財(cái)富觀412.從工農(nóng)業(yè)是“當(dāng)家長(zhǎng)子〞的舊觀念中解放出來(lái)，提高對(duì)第三產(chǎn)