國有企業(yè)改革地歷史方位與現(xiàn)實難題

國有企業(yè)改革的歷史方位與現(xiàn)實難題清華大學領導力培訓孫慧每一項改革都有不可復制的獨特性，而國有企業(yè)改革卻是極富傳奇色彩的焦點。中國國有企業(yè)由2/3虧損到全面復蘇與崛起，是邁入21世紀后中國最引人注目的事件之一，因為不同于西方的發(fā)展模式，又"激發(fā)了世界關于制度的豐富想象"。在進入攻堅克難的關鍵時期，如果我們善于從國有企業(yè)改革與發(fā)展歷史的遭遇中汲取智慧，于持續(xù)的變局中探尋那些隱藏在表象下面的變革力量，以更大的視野認識這一決定當代中國命運的關鍵抉擇，那么我們對當下社會有關國有企業(yè)的一些非議就不會感到突兀和茫然。現(xiàn)在，我們將中國國有企業(yè)改革與發(fā)展分為一個斷面呈現(xiàn)出來，讓人們看到在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國的國有企業(yè)是怎樣擺脫高度集中的計劃經(jīng)濟體制、艱難向市場經(jīng)濟轉型的。我們相信，這將有利于讀者深化對國有企業(yè)改革與發(fā)展的認識，增強做強做優(yōu)國有企業(yè)的信心。國有企業(yè)是什么,國有企業(yè)改革走的是一條什么樣的道路,這兩個看似簡單的問題，從來沒有像現(xiàn)在這樣引人注目，也從來沒有像現(xiàn)在這樣處于備受爭議的境地。國有企業(yè)幾乎總在受批評:不賺錢以至虧損的時候，批評它經(jīng)營不善，缺乏效率;賺了錢甚至賺很多，則批評它是"與民爭利"，或者是國家在輸送利益。如果它要做大，批評它是壟斷;如果它做不大，則批評說國有企業(yè)沒有競爭力。國有企業(yè)自己似乎也在抱怨:我們在做大做強，給國家積聚這么多的資產(chǎn)，繳了這么多的稅，還總是受到輿論批評。"又要馬兒跑得好，還要馬兒少吃草。"從更大更遠的歷史時空坐標系中來理解、體察、洞悉國有企業(yè)改革的過程及其生存的環(huán)境，我們便可以對國有企業(yè)多一分理解、多一份寬容。過去的國有企業(yè)怎么樣,現(xiàn)在的國有企業(yè)怎么樣,對此條分縷析，我們不難得出正確的結論。國有企業(yè)從哪里來,國有企業(yè)到哪里去,對此追蹤溯源，有助于我們判斷其所承擔的歷史任務。國有企業(yè)面臨的困難與種種誤解，緣于經(jīng)濟體制的二元結構;國有企業(yè)改革的目標是從計劃經(jīng)濟體制轉向市場經(jīng)濟體制，建設現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改革的任務是進行國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局調整，實現(xiàn)公有制經(jīng)濟與市場的有機結合，這是中國有企業(yè)業(yè)改革的實質所在、特色所在、經(jīng)驗所在，也是難點所在。這就是我們尋求國有企業(yè)所處的歷史方位得出的結論。從"國營"、"國有"到"國資"，主題詞三次變化展示國有企業(yè)改革的歷史趨勢國有企業(yè)，指國家的中央政府或地方政府投資參與控制的企業(yè)。在2000年前的中國，在《鹽鐵論》中就已經(jīng)有論及國家對重要產(chǎn)業(yè)"建本抑末"的記述。如哲人所說:"歷史上都寫著中國的靈魂，指示著將來的命運。"追蹤我國國有企業(yè)改革的30年歷程，一條主線清晰地呈現(xiàn)出來。我國國有企業(yè)改革第一階段是1978年12月至1992年9月，重點是放權讓利。1978年改革開放伊始，中國沒有一家可稱為現(xiàn)代意義上的企業(yè)。時任福建省經(jīng)委副主任、現(xiàn)任福建省企聯(lián)會長的黃文麟告訴記者，上世紀80年代初，國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端已暴露無遺，計劃經(jīng)濟體制緊緊捆住了企業(yè)的手腳。企業(yè)利潤全部上繳，需要花錢向國家申請，甚至建個廁所都要主管部門審批。1984年春天，受中日合資企業(yè)福日電視機廠經(jīng)營的啟發(fā)，福建省55位廠長、經(jīng)理一起寫信，向上級領導"要權"，請求"松綁"。所謂"松綁放權"，意味著打破計劃經(jīng)濟時代的國有企業(yè)行政化。黃文麟起草的這封信，很快被送到時任福建省委書記項南的案頭。第二天，《福建日報》頭版頭條全文刊登。一個星期后，《人民日報》報道福建廠長經(jīng)理們呼吁"松綁放權"的消息。改革之始，以黨中央、國務院作出的歷次重大決定為主要標志和動力，國有企業(yè)改革從深度和廣度上不斷推進。不久，國務院正式發(fā)布《關于進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權的暫行規(guī)定》，"松綁放權"行動開始全面落實。經(jīng)1984年10月黨的十二屆三中全會頒布《中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，到股份制改革正式試點，再到1986年國務院發(fā)文全面推行《廠長經(jīng)理責任制》，這一階段，在保持國家所有權的前提下，可以將企業(yè)的經(jīng)營權下放給企業(yè)。正是沿著這樣的改革思路，國有企業(yè)開始探索多種形式的經(jīng)營責任制。以首都鋼鐵公司為代表的承包經(jīng)營責任制被大多數(shù)企業(yè)所認同和效仿，風靡一時。鄧小平南巡講話后，國有企業(yè)改革進入制度創(chuàng)新和結構調整的第二階段。1993年11月召開的黨的十四屆三中全會明確指出，國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并且將現(xiàn)代企業(yè)制度概括為16個字:"產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學"。從1994年起，2500多家企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行試點。1995年9月，黨的十四屆五中全會提出要著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，抓好大的，放活小的，即"抓大放小"。緊接著，是1998年到2000年國有企業(yè)改革脫困攻堅的3年戰(zhàn)役。從當時的報道可見那時國有企業(yè)的慘淡面相:1998年，2/3以上國有企業(yè)虧損，在國家統(tǒng)計局工業(yè)司統(tǒng)計的5.8萬戶國有企業(yè)中，全部國有企業(yè)虧損額比上年同期增長23,，其中國有大中型企業(yè)增長30.4,。救國有企業(yè)于瀕死，成為上個世紀末最為引人注目的話題。國有企業(yè)改革，對當時的政府來說，是"最難啃的骨頭"。從宏觀和微觀兩個層面來考慮和實施國有企業(yè)改革的思路得到了我國最高決策部門的認可。1999年黨的十五屆四中全會通過的《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度并調整國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略指導思想，實際操作過程表現(xiàn)出的是國有經(jīng)濟從中小企業(yè)層面全面退出。2003年，進入以國有資產(chǎn)管理體制改革推動國有企業(yè)改革發(fā)展階段，標志著國有企業(yè)改革第三階段的啟程。中央、省、市(地)三級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構相繼組建，《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法規(guī)規(guī)章相繼出臺。國資委的成立初步實現(xiàn)了出資人職能的一體化和集中化，隔開了其他政府部門對企業(yè)的直接干預。最重要的一點是，在政府的層面責任清晰了。國有資產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新，進一步激發(fā)了企業(yè)改革的活力。"兼并重組"、"整合"取代"拆分"、"消除壟斷"成為國有企業(yè)改革的主題詞。國有資本逐步向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，諸如石油石化、電力、國防、通信、運輸、冶金、機械等行業(yè)集中。一批長期虧損、資不抵債和資源枯竭的國有企業(yè)通過政策性關閉破產(chǎn)退出市場。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建設的推進，央企股份制改革取得了明顯進展。到"十一五"末，央企中公司制企業(yè)所占比重已達70%，一批大型國有企業(yè)先后在境內(nèi)外資本市場上市。目前央企資產(chǎn)總額的52(88%、凈資產(chǎn)的68(05%，營業(yè)收入的59(65%都在上市公司。寶鋼集團率先建立董事會試點，這一事件被稱為"國資委成立后最大的新聞"。目前，已有32家央企開展了建立和完善規(guī)范的董事會工作，外部董事占半數(shù)以上。中國國有企業(yè)從國資委建立，一路走到今日，所取得的成就如斯璀璨～2002年到2010年間，國資委所管轄的央企由236家減少到123家。數(shù)量在減少，總量卻在不斷擴大，綜合實力、影響力、控制力大大增強。央企資產(chǎn)總額從7.13萬億元增長到24.3萬億元，向著做大的方向不斷挺進。營業(yè)收入從3.36萬億元增加到16.69萬億元，開源創(chuàng)收，增強自身實力。實現(xiàn)利潤從2405.5億元增加到11315億元，真正實現(xiàn)了自身的價值。上繳稅金從2914.8億元增加到超過1.4萬億元，為國家財政貢獻出巨大的力量。有人記得，直到1994年，中國最大的500家國有企業(yè)全年銷售收入的總和，還不如美國通用汽車公司一家的銷售收入。而2010年美國《財富》雜志公布的世界500強中，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)有30家，比2005年增加20家，中國石化、國家電網(wǎng)、中國石油進入前十強。很多民眾對國有企業(yè)嚴重虧損的艱難記憶尚未消退，國有企業(yè)已經(jīng)鷂子大翻身，以全新的面目出現(xiàn)在國人面前。從"國營"到"國有"再到"國資"，企業(yè)屬于國家的所有權沒有變，變化的是越來越充分地走向市場。經(jīng)濟改革、社會改革與國際競爭，是國有企業(yè)改革生存的三度空間"三度空間"是描述畫面的術語，指由長度(左右)、高度(上下)、深度(縱深)三個因素構成的立體空間。愛因斯坦的《廣義相對論》在三維空間的長、寬、高三條軸外又加了一條時間軸。國有企業(yè)改革生存在特定的空間里，正是由這個空間決定著國有企業(yè)改革的方位及其面臨的難題。從縱深度看，國有企業(yè)改革作為整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，受經(jīng)濟體制改革的影響。國有企業(yè)改革不是單純的企業(yè)改革，而是它生存環(huán)境的改革。從一定意義上講，經(jīng)濟改革的一體化意味著各項改革之間的開放性、相互依賴性和聯(lián)動性，一種經(jīng)濟體的變化勢必會影響到國有企業(yè)改革的狀況。比如，社會保障制度一旦出現(xiàn)了困難，便不可避免地波及企業(yè)股份制改革，使其陷入困境當中。企業(yè)改革往往牽涉中國大多數(shù)人口，其構成因素和變數(shù)之復雜，恐怕也是所有改革之最。中國經(jīng)濟改革在未來還會遇到哪些不可預期的風險因素，現(xiàn)在很難判定。顯然，社會風險因素的增加，勢必會給國有企業(yè)改革帶來空前的變數(shù)。無論是社會保障機制、國有企業(yè)產(chǎn)權，國有企業(yè)在整體經(jīng)濟中的比重等等，實際都要受整個經(jīng)濟改革的牽制，其命運要受宏觀經(jīng)濟調控的影響。從左右看，國有企業(yè)改革目標不僅要伴隨企業(yè)自身改革的深化而不斷調整，同時也要服從于整個社會轉型的需要而不斷調整。從這個角度講，國有企業(yè)改革不僅是整個社會轉型的重要內(nèi)容，它更是中國社會轉型的縮影和最直接體現(xiàn)。如果我們把目光過多地局限在國有企業(yè)改革本身，就會妨礙對社會整體的把握。也就是說，只有從社會轉型的高度審視國有企業(yè)改革，才能更準確地認清這場偉大變革的本質和意義。當下的中國社會轉型，人們更為關心分配與利益調整問題。貧富差距、城鄉(xiāng)差距、勞動就業(yè)、社會保障??社會情緒從當初"讓一部分人先富起來"轉向如今"既要做大蛋糕，又要分好蛋糕"，更加注重公平正義、加快促進社會和諧。公眾對企業(yè)暴露出的種種"不公平"現(xiàn)象的討伐，從另外一方面反映公眾對現(xiàn)有國有企業(yè)財富過快的集中懷有深深的疑慮和不滿，他們這種情緒借著抨擊"地王"、"天價吊燈"、"茅臺酒事件"的過度渲染而宣泄出來。哲學家康德曾經(jīng)提出，歷史不可以只從狹小的民族圈子中來演繹，應當從世界歷史的角度來考察。國有企業(yè)改革，另一個生存空間是全球經(jīng)濟一體化的到來。從內(nèi)外看，國有企業(yè)改革發(fā)展面對經(jīng)濟全球化和國際化競爭的挑戰(zhàn)。隨著國際市場國內(nèi)化、國內(nèi)市場國際化進程進一步加快，大批跨國公司涌入中國，正在改寫國際分工深化的新格局。我國國有企業(yè)原有的經(jīng)濟優(yōu)勢受到了強烈沖擊與嚴峻挑戰(zhàn)。大型國有企業(yè)，不僅要在國內(nèi)與跨國公司抗衡，而且要"走出去"與國際跨國公司競爭。"實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，融入世界經(jīng)濟主流"。與世界行業(yè)巨頭企業(yè)相比，我國國有企業(yè)有巨大的差距:適應市場的競爭機制、面向未來需要的體制機制創(chuàng)新、提升生產(chǎn)力水平的科技進步以及先進管理對企業(yè)改革發(fā)展的貢獻率比較低下;依靠改革創(chuàng)新，走內(nèi)涵再生產(chǎn)發(fā)展道路能力的差距較大。這些，使得轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成為迫在眉睫的任務。利益與輿論風險交相疊加，國有企業(yè)的難題多緣于經(jīng)濟體制兩元結構燈塔與暗礁同在，機遇與風險共存。國有企業(yè)改革與發(fā)展始終存在于極大的風險中。改革必然會引起原有利益結構的調整，中國國有企業(yè)的改革，是要把一個龐大的國有經(jīng)濟體系從計劃經(jīng)濟的軌道轉向市場經(jīng)濟的軌道，所包含的社會風險是極其巨大的。曾幾何時，國有中小企業(yè)改革、困難企業(yè)大規(guī)模關閉破產(chǎn)，風險迭起，群體性事件不斷。有人曾經(jīng)認為，國有企業(yè)改革在一段時期走得過快，1997年以后，國有企業(yè)改革"下崗、分流、減員、增效"八字方針出招太狠，裁員最多的輕紡工業(yè)，光上海砸錠就造成幾十萬人下崗。有一個統(tǒng)計，那幾年前后算下來下崗分流人數(shù)達6000萬人。今天試想，如果當年不敢觸及這些風險很大的難點問題，拖下去或者是繞著走，豈有今天國有企業(yè)的良好局面,歷史證明，沒有國有企業(yè)的三年脫困，便沒有21世紀初國有企業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)在，國有企業(yè)利益風險轉到企業(yè)外部來了，國有企業(yè)在經(jīng)營上、分配制度上，正在被卷入"與民爭利"的利益漩渦。央企被指責借助與政府、銀行的關系，占據(jù)了更多的社會資源，大擴張的觸角伸展到非壟斷領域，改變著原來國有企業(yè)和民營企業(yè)相對平衡的狀態(tài)，造成了中國經(jīng)濟結構的失衡。奪得北京"地王"的央企之所以敢面對巨額資金毫不皺眉，一個很重要的原因即在于央企的融資成本極低，并得到國有商業(yè)銀行的大力支持。在銀行有放貸壓力的情況下，央企很容易獲得廉價信貸，并將之轉換為可能升值的土地資產(chǎn)。以致當央企四處拿地，人們由此發(fā)出"地王"一次性付出幾十億元是否也是從4萬億元中所出的疑問。利潤主要在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，沒有實現(xiàn)全民共享，這也是這兩年國有企業(yè)分紅備受關注的原因所在。大企業(yè)意味著大責任，央企固然要當和諧企業(yè)的標桿。2007年12月11日，財政部發(fā)布《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》。至此，國有企業(yè)10多年不分紅的歷史結束。央企開始上繳紅利，開始贏得各方好評。多年來，國有企業(yè)尤其是央企并沒有改變政府附屬機構的形象，在公眾眼中顯得神秘莫測。一方面，央企對外界不夠了解;另一方面，外界對央企存在諸多誤解。一是國有企業(yè)投資的質疑。2008年的金融危機來襲，中央拿出4萬億元"保八"。相關數(shù)據(jù)顯示，這4萬億元近九成的項目被國有大中型企業(yè)擁有。更有甚者，2009年9.75萬億元的天量貸款也多為國有企業(yè)囊括。一是國有企業(yè)上繳紅利過低的質疑。輿論往往認為，這與國有企業(yè)占有社會經(jīng)濟資源以及突飛猛進的經(jīng)濟規(guī)模相比不相匹配。前些年國有企業(yè)不上繳利潤是因為包袱過重，這幾年隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀況好轉，從2007年開始上繳國有資本的經(jīng)營收益，從剛開始的5%和10%兩檔，上升到今年的10%和15%兩檔。國有企業(yè)上繳利潤的變化，正好體現(xiàn)了國有企業(yè)從計劃向市場改革的漸進路線。同時還飽受爭議的是資源"壟斷"問題。經(jīng)過近10年的布局調整后，國有經(jīng)濟在軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航等行業(yè)保持了絕對控制;在裝備制造、汽車、電子信息、鋼鐵、有色金屬等九大行業(yè)保持了較強控制力。國有企業(yè)的薪酬問題同樣是社會關注的熱點。大型國有企業(yè)的薪酬不僅遠遠高于民營企業(yè)，甚至高到足以吸引跨國有企業(yè)業(yè)的人才回流。在被指責"壟斷"的背景下，類似于"年薪10萬元的抄表工"之類的消息便不脛而走，屢起波瀾。凡此種種，一旦出現(xiàn)某一事件，便呈現(xiàn)眾目相向局面。顯然，這些輿論，有些事出有據(jù)，有些則是猜疑，有些是對情況的無限夸張。有些是問題正在解決，向著人們預期的方向發(fā)展，然而人們更關心曾有的"不公平"。中國國有企業(yè)在遭到前所未有的挑戰(zhàn)和質疑，支持和反對的雙方所擁有的理論資源也堪稱棋逢對手，一方以經(jīng)濟效率、資源配置為理論武器，一方以公平、正義為理論武器。細辨一下，可以發(fā)現(xiàn)一個秘密:國有企業(yè)改革的過程中呈現(xiàn)的所有矛盾，本質上都是國有企業(yè)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變中產(chǎn)生的矛盾，問題總是出在"國家"與"企業(yè)"在臨界點"度"的把握上。國有企業(yè)一方面要承擔國家的社會職能，一方面要追求企業(yè)的效率;一方面代表政府的利益，一方面也有企業(yè)自己的利益;一方面要積累自己的利潤，一方面要履行自己的責任??說到底，仍然是政府與企業(yè)分開問題，是企業(yè)在多大程度上走向市場問題。我國在計劃經(jīng)濟轉軌到市場經(jīng)濟期間，會形成生產(chǎn)資料流通和價格乃至分配的"雙軌制"，形成雙重體制和雙重規(guī)則的交織，形成"兩元化"特征。歸根結底，這是處在轉軌國家所面對的一個特殊"兩元化"結構性問題。隨著改革的不斷深入，無論國有企業(yè)或其他所有制企業(yè)，遵循的是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則。然而，我們出發(fā)的基點是計劃經(jīng)濟體制，我們的改革必然留有計劃經(jīng)濟體制的烙印。再往深處說，我們遇到的是社會主義公有制如何才能真正地與市場經(jīng)濟相統(tǒng)一，這是個開拓性的世界難題。把社會主義基本制度與市場經(jīng)濟有機結合起來，是中國經(jīng)濟改革的實質所在、特色所在、經(jīng)驗所在，也是難點所在。社會主義和市場經(jīng)濟的兼容性，關鍵在于市場經(jīng)濟能否與社會主義公有制的主要形式國有企業(yè)相容，只有在實踐中解決了這一歷史性難題，才能使社會主義市場經(jīng)濟體制最終確立起來。從更深層意義上看，中國國有企業(yè)改革的本質就是一個在社會主義基本制度前提下實現(xiàn)競爭性原則的社會制度變遷與創(chuàng)新過程。如何成功回答社會主義公有制與市場經(jīng)濟兼容這一前無古人的歷史命題，這是一個劃時代的偉大創(chuàng)舉。一個國家在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變的過程中，往往都要經(jīng)歷一個社會矛盾和社會風險的高發(fā)期。著名學者塞繆爾?亨廷頓說過，"現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程則滋生著動亂"。一個社會存在矛盾是必然的也是正常的，適當?shù)?沖突"常常是社會有活力的表征。在社會轉型期所面臨的矛盾和問題，一旦被正視，就會成為尋找出路的壓力、催生變革的動力。這種正視，包含兩個方面的含義:一是正確認識存在的矛盾和問題，二是準確找到解決矛盾和問題的路徑。當前兩大任務一、對內(nèi)改革激發(fā)活力，對外做強做優(yōu)國有企業(yè)改革已進入了深水期，正處于攻堅破難的關鍵階段。對于國有企業(yè)改革的方向，黨的十七大報告已經(jīng)做出了明確的回答:"深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。"這主要包括兩個方面的內(nèi)容:一方面通過制度創(chuàng)新，使股份制成為了公有制的主要實現(xiàn)形式，建立起了適應市場經(jīng)濟要求的新型國有資產(chǎn)管理制度和企業(yè)經(jīng)營管理體制。一方面，通過調整國有經(jīng)濟的布局，把國有經(jīng)濟的重點放到關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域以及大的企業(yè)集團，增強了國有經(jīng)濟的控制力和影響力。一個是微觀主體，一個是宏觀調控。對于國有企業(yè)改革的任務，去年接任國務院國資委主任的王勇提出，2011年央企要繼續(xù)從激發(fā)自身內(nèi)部活力抓起。加快公司制股份制改革步伐。鼓勵央企進行不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市，主業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)整體上市的，通過多種途徑實施集團層面整體上市;涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈、必須采取國有獨資形式的企業(yè)，要進行公司制改革;其他行業(yè)和領域的央企，要積極引進各類投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。加快推進符合條件的央企建設規(guī)范的董事會。進一步健全規(guī)范董事會運作的制度體系，完善外部董事制度和職工董事制度，加強董事隊伍建設，優(yōu)化董事結構，提高董事會運作水平。理順國資委和董事會之間的運作關系，健全董事、董事會與國資委溝通和交流機制，完善董事會與監(jiān)事會的工作關系。加快解決歷史遺留問題。繼續(xù)推進分離企業(yè)辦社會職能和廠辦大集體改革，做好政策性關閉破產(chǎn)收尾和債轉股后續(xù)工作。抓緊清理解決一批歷史欠賬，加快處理低效無效資產(chǎn)和微利虧損企業(yè)。目前，我們正處在以國有大企業(yè)改革為中心的階段上，這個階段的核心問題就是要找到國有大企業(yè)與市場經(jīng)濟最終融合的方式。這便是我們苦苦探索的根本難題。一個不可忽視的問題是，產(chǎn)權制度的改革必須與內(nèi)部機制優(yōu)化緊密結合。單靠股權的改變給人帶來的沖動和熱情是有限的?，F(xiàn)代企業(yè)制度是產(chǎn)權制度、組織制度和管理制度共同構成企業(yè)制度的全部內(nèi)涵，產(chǎn)權制度改革是為了解決組織制度的優(yōu)化、管理制度的提升，實際上是打造一個前提和基礎，三者必須緊密結合。如果把產(chǎn)權改革理解為國有產(chǎn)權轉變?yōu)樗接挟a(chǎn)權的過程，勢必背離了改革的本意。研究國有企業(yè)的中國人民大學經(jīng)濟學院教授張宇對記者說:在現(xiàn)階段，已經(jīng)不能夠再簡單地沿用前些年國有中小企業(yè)改革的辦法，把這些大企業(yè)簡單地退給別人。改革的方式需要一個轉變，這就是在國有體制下依托資本市場對這些企業(yè)直接進行市場化改造，通過上市實現(xiàn)公眾公司改革。張宇的改革傾向是堅持走向市場的本意，拒絕私有化的過程。二、做大、做強、做優(yōu)，提高競爭力到"十二五"末，一個萬噸生產(chǎn)規(guī)模的碳纖維生產(chǎn)基地將在江蘇省連云港市建成，這標志著中國有望在國際尖端材料領域獲得話語權。推動這一跨越的中復神鷹碳纖維有限公司，是由央企中國建材集團與民企聯(lián)合組建而成，并通過優(yōu)勢互補快速成長為國內(nèi)碳纖維行業(yè)的領跑者。而這個推動國有企業(yè)、民營完美融合的動力機制，來源于中國建材集團董事長宋志平提出的"央企市營"新創(chuàng)造。近年來，中國建材聯(lián)合重組的民企達上百家之多，一般都在新組建的企業(yè)中為民企創(chuàng)業(yè)者保留30%的股份。而多數(shù)原來民企創(chuàng)業(yè)者繼續(xù)擔任新企業(yè)的管理者，成為規(guī)范治理企業(yè)中的職業(yè)經(jīng)理人。在國資控股和民資參與之間，宋志平巧妙地掌握了均衡點。國有企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，是從深刻歷史教訓中尋找到的正確答案。俄羅斯當年全部私有化，導致列寧稱之為"國家脊梁"的國有企業(yè)都沒有了，導致整個工業(yè)體系的垮掉。清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼為此解釋說，"我們自己的老國有企業(yè)可能因為老體制生銹了，你可以給它除除銹，改革機制，卸掉包袱，讓它向新型企業(yè)轉變，但絕對不能把它變成私營企業(yè)。我們的目的就是要把國家脊梁真正培養(yǎng)起來。"國有企業(yè)做大、做優(yōu)、做強，必須經(jīng)得起市場檢驗。王勇提出，每一家央企都應該做到"四強四優(yōu)"。"四強"就是自主創(chuàng)新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強;"四優(yōu)"就是經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結構優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)。于是，提出了"培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)"的戰(zhàn)略目標。令人欣慰的是，盡管各種評論有如暴風驟雨，而黨中央、國務院對于國有企業(yè)改革的指導思想和大的政策措施始終沒有變化，保持了市場化改革方向的一致性和政策方針的連續(xù)性，允許國有企業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變有一個漸進的過程。這無疑是對中國國有企業(yè)改革與發(fā)展的巨大支撐與明確指引。一家外國媒體刊登的文章評述:"置身中國，我現(xiàn)在比任何時候更加確信，當歷史學家回顧21世紀頭10年的時候，他們會認為最重要的事件不是經(jīng)濟大衰退，而是中國的綠色大躍進。"托馬斯?弗里德曼，這個善于捕捉時代變化的觀察家，在中國現(xiàn)代化路程上看到了什么,顯然，他是從國有企業(yè)快速發(fā)展中看到中國"大躍進"的姿態(tài)。和所有熱愛祖國的人們一樣，對于中國國有企業(yè)改革和中國的未來，我們從來都不缺少信心。我們的經(jīng)濟體制改革是從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟。既要求宏觀管理體制的轉變，同時也要求經(jīng)濟主體要從計劃的軌道轉向市場軌道。不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，中國有企業(yè)業(yè)一定能在走向市場、走向競爭中實現(xiàn)歷史新跨越。承擔起歷史的使命，中國國有企業(yè)將在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型過程中創(chuàng)造更加輝煌的"中國時代"。下面是泰戈爾勵志經(jīng)典語錄，歡迎閱讀。不需要的朋友可以編輯刪除～～1.上帝對人說道:“我醫(yī)治你，所以要傷害你;我愛你，所以要懲罰你?！?.如果錯過太陽時你流了淚，那么你也要錯過群星了。3.天空中沒有翅膀的痕跡，但我已飛過。4.當你把所有的錯誤都關在門外，真理也就被拒絕了。5.錯誤經(jīng)不起失敗，但是真理卻不怕失敗。6.離我們最近的地方，路程卻最遙遠。我們最謙卑時，才最接近偉大。7.愛就是充實了的生命，正如盛滿了酒的酒杯。8.月兒把她的光明遍照在天上，卻留著她的黑斑給她自己。9.生命因為付出了愛，而更為富足。10.果實的事業(yè)是尊重的，花的事業(yè)是甜美的，但是讓我做葉的事業(yè)罷，葉是謙遜地專心地垂著綠蔭的。11.上帝對人說道:“我醫(yī)治你，所以要傷害你;我愛你，所以要懲罰你。”12.如果錯過太陽時你流了淚，那么你也要錯過群星了。13.天空中沒有翅膀的痕跡，但我已飛過。14.當你把所有的錯誤都關在門外，真理也就被拒絕了。15.錯誤經(jīng)不起失敗，但是真理卻不怕失敗。16.離我們最近的地方，路程卻最遙遠。我們最謙卑時，才最接近偉大。17.愛就是充實了的生命，正如盛滿了酒的酒杯。18.月兒把她的光明遍照在天上，卻留著她的黑斑給她自己。19.生命因為付出了愛，而更為富足。20.果實的事業(yè)是尊重的，花的事業(yè)是甜美的，但是讓我做葉的事業(yè)罷，葉是謙遜地專心地垂著綠蔭的。21.失敗可以導致勝利，死亡可以導致永生。22.任何事物都無法抗拒吞食一切的時間。23.虛偽的真誠，比魔鬼更可怕。24.母親不僅僅屬于家庭，而且還屬于世界。我嘗過做母親的痛苦，但卻沒有做母親的自由。25.鳥翼系上黃金，這鳥便永遠不能在天上翱翔26.真理是嚴酷的，我喜愛這個嚴酷，它永不欺騙。27.果實的事業(yè)是尊貴的，花的事業(yè)是甜美的;但是讓我做葉的事業(yè)吧，葉是謙遜地、專心地垂著綠蔭的。28.夜把花悄悄地開放了，卻讓白日去領受謝詞。29.有時候，兩個從不相識的人的確也很可能一見面就變成了知心的朋友。30.青春啊，難道你始終囚禁在狹小圈子里?你得撕破老年的蠱惑人心的網(wǎng)。31.全是理智的心，恰如一柄全是鋒刃的刀。它叫使用它的人手上流血。32.要使生如夏花之絢爛，死如秋葉之靜美。33.權力把受害者的百般苦惱看作忘恩負義34.真理之川從他的錯誤的溝渠中流過。35.虛偽的真誠，比魔更可怕。36.休息與工作的關系，正如眼瞼與眼睛的關系。37.抽象概念作為一種見解倒是不錯的，但應用到人們身上，就不那么行得通了38.你可以從外表的美來評論一朵花或一只蝴蝶，但你不能這樣來評論一個人。39.世界上的一切偉大運動都與某種偉大理想有關。40.我們把世界看錯了，反說它欺騙我們41.我給你愛的陽光，同時給你光輝燦爛的自由。42.順境也好，逆境也好，人生就是一場對種種困難無盡無休的斗爭，一場以寡敵眾的戰(zhàn)斗?！_賓德拉納特?泰戈爾43.真理穿了衣裳覺得事實太拘束了，在想象中，她卻轉動得很舒暢。44.如果把所有的錯誤都關在門外的話，真理也要被關在門外了。45.貞操是從豐富的愛情中生出來的資產(chǎn)。46.有些事情是不能等待的。假如你必須戰(zhàn)斗或者在市場上取得最有利的地位，你就不能不沖鋒、奔跑和大步行進。47.在哪里找到了朋友，我就在哪里重生。48.愛是亙古長明的燈塔，它定晴望著風暴卻兀不為動，愛就是充實了的生命，正如盛滿了酒的酒杯。49.那些僅僅循規(guī)蹈矩過活的人，并不是在使社會進步，只是在使社會維持下去50.醫(yī)治罪惡的正確方法是和它進行斗爭51.在任何情況之下，天神都不會用鐐銬來束縛他所創(chuàng)造的人的;他使他們的生活經(jīng)常發(fā)生變化，從而得到啟發(fā)。52.只有人類精神能夠蔑視一切限制，相信它的最后成功，將它的探照燈照向黑暗的遠方。53.不要從你自己的袋里掏出勛績借給你的朋友，這是污辱他的。54.埋在地下的種子產(chǎn)生果實，卻并不要求什么報酬。55.情報對敵人和我們周圍的世界的了56.在老年時，會有許多閑暇的時間，去計算那過去的日子，把我們手里永久丟失了的東西，在心里愛撫著。57.真理只有用它受到的阻力和反對來檢驗它是真是假??真理必須通過它在各個時代受到的反對和打擊被人重新發(fā)現(xiàn)。58.生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因為在它內(nèi)部蘊含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來。59.我寧愿要那種雖然看不見但表現(xiàn)出內(nèi)在品質的美。60.靜止便是死亡，只有運動才能敲開永生的大門。61.我希望你照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被別人的意見引入歧途。62.如果錯過了太陽時你流了淚，那么你也要錯過群星了。63.要是童年的日子能重新回來，那我一定不再浪費光陰，我要把每分每秒都用來讀書!64.月兒把她的光明遍照在天上，卻留著她的黑斑給它自己。65.人所追求的，不過是看到“新事物”以無比壯麗的姿態(tài)出現(xiàn)在那摧毀“舊事物”的火焰頂上罷了。66.我們的生命是天賦的，我們惟有獻出生命，才能得到生命。67.如果你對一切錯誤關上了門，那么真理也將將你關在門外68.我們?nèi)绾ｚt與波濤相遇似地，遇見了，走近了。海鷗飛去，波濤滾滾地流開，我們也分別了。69.完全按照邏輯方式進行思維，就好像是一把兩面都昌利刃而沒有把柄的鋼刀，會割傷使用者的手。70.祖國的偉大和力量原來就蓄存在祖國的自己身上71.宗派主義，使人完全忘記了人就是人這個簡單明白的真理72.那些僅僅循規(guī)蹈矩的過活的人，并不是在使社會進步，只是在使社會得以維持下去73.多和朋輩交游無疑是醫(yī)治心病的良方。74.不要從你自己的袋里掏出勛章借給你的朋友，這是侮辱他的。75.永恒的獻身是生命的真理。它的完美就是我們生命的完美。76.世界上使社會變得偉大的人，正是那些有勇氣在生活中嘗試和解決人生新問題的人!77.有生命力的理想決不能象鐘表一樣，精確計算它的每一秒鐘。78.總會發(fā)生些情愿與不情愿、知道與不知道、清醒與迷誤的那種痛苦與幸福的事兒。但如果心里存在虔誠情感，那么在痛苦中也會得到安寧。否則，便只能在憤怒爭吵、妒嫉仇恨、嘮嘮叨叨中討活了。79.生活本身就是五花八門的矛盾集合——有自然的也有人為的，有想象的也有現(xiàn)實的。80.超越國界，比國家更偉大的東西，只能通過國家來顯示自己81.思想以自己的言語喂養(yǎng)它自己，而成長起來。82.真理之川，從它的錯誤之溝渠中流過。83.附和真理，生命便會得到永生。84.蜜蜂從花中啜蜜離開時營營地道謝，浮夸的蝴蝶卻是相信花是應該向他道謝的。85.有勇氣在自己生活中嘗試解決人生新問題的人，正是那些使社會臻于偉大的人!那些僅僅循規(guī)蹈矩過活的人，并不是在使社會進步，只是在使社會得以維持下去。86.人生雖只有幾十春秋，但它決不是夢一般的幻滅，而是有著無窮可歌可頌的深長意義的;附和真理，生命便會得到永生。87.你若愛她，讓你的愛像陽光一樣包圍她，并且給她自由。88.虛偽永遠不能憑借它生長在權利中而變成真實。89.閃射理想之光吧，心靈之星!把光流注入，未來的暮靄之中。90.妥協(xié)對任何友誼都不是堅固的基礎。91.如果你因失去了太陽而流淚，那末你也將失去群星了。92.要是愛情不允許彼此之間有所差異，那么為什么世界上到處都有差異呢?93.虛偽永遠不能憑借它生長在權力中而變成真實。94.我們必須奉獻于生命，才能獲得生命。95.當形式是內(nèi)容的本身，它和內(nèi)容是96.全是理智的人，恰如一把全是鋒刃的刀，叫使用它的人手上流血97.造物主把像你這樣的人派遣到人世間來，是要你擔負一定的責任的，所以你決不應該輕視自己的身體。98.人類的歷史是很忍耐地等待著被侮辱者的勝