學校衛(wèi)生培訓課件

學校衛(wèi)生監(jiān)督要點與風險防控重慶市綦江區(qū)福林學校本文檔共72頁；當前第1頁；編輯于星期日\12點55分目目錄錄學校衛(wèi)生監(jiān)督基本內容1學校衛(wèi)生監(jiān)督要點與檢查方式和風險防控2當前學校衛(wèi)生工作存在的突出問題3工作建議4本文檔共72頁；當前第2頁；編輯于星期日\12點55分學校衛(wèi)生工作現狀學校衛(wèi)生工作現狀背景

2016年8月19日至20日召開的全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平提出新時期我國衛(wèi)生與健康工作新方針：“要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享?！辈娬{：重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛(wèi)生與健康工作。

《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發(fā)[2007]7號)針對學生體質健康狀況存在的突出問題，提出了一系列加強學校衛(wèi)生工作的措施和要求。本文檔共72頁；當前第3頁；編輯于星期日\12點55分1學校衛(wèi)生監(jiān)督基本內容本文檔共72頁；當前第4頁；編輯于星期日\12點55分學校衛(wèi)生監(jiān)督基本內容學校及生活環(huán)境1.教室人均面積、環(huán)境噪聲、微小氣候、采光、照明等環(huán)境衛(wèi)生2.黑板、課桌椅等教學設施3.學生宿舍、廁所等生活設施傳染病防控1.傳染病防控制度及措施落實2.依法履行傳染病疫情報告職責3.發(fā)生傳染病后防控措施落實生活飲用水1.飲用水衛(wèi)生管理制度及措施2.飲用水水質3.供水衛(wèi)生許可4.供管水人員5.學校內供水水源防護學校內設醫(yī)療機構或保健室1.醫(yī)療機構或保健室設置及工作開展情況2.醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)資質證書3.醫(yī)療機構傳染病疫情報告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置情況校內公共場所1.衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康檢查和培訓情況2.衛(wèi)生管理制度落實及衛(wèi)生管理人員配備情況3.游泳場所水質凈化、消毒情況4.傳染病和健康危害事故應急工作情況公共衛(wèi)生事件應急處理配合相關部門對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作落實情況進行衛(wèi)生監(jiān)督學校預防性衛(wèi)生監(jiān)督根據教育行政部門或學校申請，對新建、改建、擴建校舍選址、設計監(jiān)督進行指導并參與竣工驗收本文檔共72頁；當前第5頁；編輯于星期日\12點55分2學校衛(wèi)生監(jiān)督要點、檢查方式、風險防控本文檔共72頁；當前第6頁；編輯于星期日\12點55分監(jiān)督目的

促使學校依法履行職責，改善教學衛(wèi)生條件及設施設備，規(guī)范傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等各項衛(wèi)生管理行為，消除衛(wèi)生安全隱患，創(chuàng)建健康的學習生活環(huán)境，提高學校衛(wèi)生工作水平，保障學生身心健康成長。A監(jiān)督職責

衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構依據法律、法規(guī)、規(guī)章對轄區(qū)內學校的衛(wèi)生工作進行檢查指導，督促改進，并對違反相關法律法規(guī)規(guī)定的單位和個人依法追究其法律責任的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。

B學校衛(wèi)生監(jiān)督概述本文檔共72頁；當前第7頁；編輯于星期日\12點55分監(jiān)督的法律依據

《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例》、《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》、《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構工作規(guī)范》《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章以及相關衛(wèi)生標準等。學校衛(wèi)生監(jiān)督概述本文檔共72頁；當前第8頁；編輯于星期日\12點55分監(jiān)督主要工作任務：

1、根據教育行政部門或學校申請，開展學校校舍新建、改建、擴建項目（包括校園內公共場所、學校自建設施供水）選址、設計及竣工驗收的預防性衛(wèi)生監(jiān)督指導工作。2、學校內影響學生健康的教學及生活環(huán)境、公共場所、生活飲用水、傳染病防控工作等實行衛(wèi)生監(jiān)督，查處違法行為。3、學校內設醫(yī)療機構的設置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗以及執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導，查處違法行為。學校內保健室的衛(wèi)生監(jiān)督。4、學校健康教育及健康體檢的衛(wèi)生監(jiān)督。5、配合相關部門對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作落實情況的衛(wèi)生監(jiān)督。6、上級衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他學校衛(wèi)生監(jiān)督任務。學校衛(wèi)生監(jiān)督概述本文檔共72頁；當前第9頁；編輯于星期日\12點55分

監(jiān)督檢查方式

經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查預防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查

學校衛(wèi)生監(jiān)督概述雙隨機監(jiān)督檢查本文檔共72頁；當前第10頁；編輯于星期日\12點55分一、學校預防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查

學校預防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范，對新建、改建、擴建學校校舍（包括校園內公共場所、學校自建設施供水）的選址、設計審查和竣工驗收實施衛(wèi)生監(jiān)督。1、接到教育行政部門或學校提交的預防性衛(wèi)生監(jiān)督申請5個工作日內決定是否受理。作出受理決定后20個工作日內，對新建、改建、擴建校舍（包括校園內公共場所、學校自建設施供水）的建設項目資料進行書面審核。對校舍（包括校園內公共場所、學校自建設施供水）的建設項目選址、設計實施現場審查，參與項目的竣工驗收。審查或驗收發(fā)現不符合相關要求的，及時提出整改意見，指導其采取有效措施，防止和消除不良環(huán)境對師生健康的影響。

2、經審查、驗收發(fā)現存在問題的建設項目，制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，提出整改意見。對符合各類公共場所衛(wèi)生標準、規(guī)范或生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范、生活飲用水衛(wèi)生標準要求的，發(fā)放《建設項目衛(wèi)生審查認可書》、《建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書》。對學校校舍建設項目符合相關設計規(guī)范和標準的，如實簽署設計審查意見或竣工驗收審查意見。本文檔共72頁；當前第11頁；編輯于星期日\12點55分違法行為判定依據違法條款處罰依據未經預防性衛(wèi)生審核擅自供水案。新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生計生行政部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第八條?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二項。責令改進，并可以處20元以上5000元以下罰款。未辦理公共場所建設項目審查手續(xù)案。新建、改建、擴建的公共場所、經營者未取得“建設項目衛(wèi)生許可證”擅自施工的?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例》第四條；《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十六條?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條第（六）項。責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處1000以上10000以下罰款；法律責任：相關法律責任本文檔共72頁；當前第12頁；編輯于星期日\12點55分

學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構依據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范，對學校傳染病防控工作、生活飲用水、教學及生活環(huán)境、公共場所、醫(yī)療機構或保健室設置與人員配備情況等方面進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導，對違法行為依法予以查處。對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作落實情況，依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責，依法進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。檢查內容對學校傳染病防控工作、生活飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生、學生用品衛(wèi)生、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)活動、公共場所衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作落實情況等項內容，分別實施衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

二、學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查本文檔共72頁；當前第13頁；編輯于星期日\12點55分經常性衛(wèi)生監(jiān)督學校醫(yī)療機構（保健室）衛(wèi)生監(jiān)督學校公共場所監(jiān)督生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督傳染病防控學生用品衛(wèi)生監(jiān)督學校生活環(huán)境和學生生產勞動衛(wèi)生監(jiān)督教學環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工本文檔共72頁；當前第14頁；編輯于星期日\12點55分一、傳染病防控：1、檢查對象：學校、校醫(yī)院、衛(wèi)生室（保健室）及學校相關部門。2、機構和人員：1、學校是否成立以校長為第一責任人的學校傳染病防控管理機構。普通高等學校是否設校醫(yī)院或衛(wèi)生科，校醫(yī)院是否設保健科（室）。城市普通中小學、農村中心小學和普通中學是否設衛(wèi)生室。2、學校是否任命一名在編人員專門負責學校傳染病疫情報告工作。中小學是否配備專職或兼職傳染病防控管理人員，專門負責學生晨檢、因病缺課等健康信息的收集、匯總與報告工作。3、寄宿制學?；蛴?00名以上學生的非寄宿制學校是否按600：1配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術人員，不足600人的非寄宿制學校是否配備專兼職保健老師。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點及檢查方式本文檔共72頁；當前第15頁；編輯于星期日\12點55分3、衛(wèi)生管理1、傳染病防控工作是否納入年度工作計劃。2、健康教育是否納入年度教學計劃。3、是否制定學校傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案。4、是否建立學生健康管理制度，是否每年對學生進行體檢，是否建立學生健康檔案。5、是否建立健全傳染病疫情報告制度，報告的內容、方式、時限是否正確，是否有記錄。6、是否建立中小學校晨檢制度和學生因病缺勤與病因追查登記制度，是否有記錄。7、是否對小學新生入學預防接種證進行查驗，是否有查驗登記，對無證或漏種學生是否有預防接種補證、補漏種記錄。8、是否建立學生傳染病病愈返校復課醫(yī)學證明查驗制度，是否有記錄。9、是否對發(fā)生傳染病的班級、宿舍等相關環(huán)境及時消毒并有記錄，消毒劑和消毒器械是否索取生產企業(yè)衛(wèi)生許可證和產品衛(wèi)生許可批件或消毒產品衛(wèi)生安全評價報告。10、是否對學生進行健康知識和傳染病預防知識的宣傳。11、是否存在違規(guī)對學生開展群體性預防接種行為。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點及檢查方式本文檔共72頁；當前第16頁；編輯于星期日\12點55分學校傳染病監(jiān)督要點——風險防控《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》《中小學校傳染病預防控制工作管理規(guī)范》（GB28932-2012）——學校應明確傳染病疫情報告人。

——“一案八制”。應急預案、報告制度、晨檢制度、因病缺課登記追蹤制度、復課證明查驗制度、學生健康管理制度、免疫規(guī)劃制度、健康教育制度、通風消毒制度《傳染病防治法》第十二條、第七十七條本文檔共72頁；當前第17頁；編輯于星期日\12點55分違法行為判定依據違法條款處罰依據消毒產品不符合國家標準和衛(wèi)生規(guī)范案。用于傳染病防治的消毒產品不符合國家標準和衛(wèi)生規(guī)范?！秱魅静》乐畏ā返诙艞l第一款?！秱魅静》乐畏ā返谄呤龡l第（三）項。導致或可能導致傳染病傳播、流行的，責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款。違反傳染病疫情管理規(guī)定案。

執(zhí)行職務的醫(yī)療保健人員和責任單位不報、漏報、遲報、傳染病疫情。《傳染病防治法實施辦法》第三十四條、三十五條、三十六條。《傳染病防治法實施辦法》第七十一條第一款。責令限期改正，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關根據情節(jié)，可以給予行政處分。違反群體性預防接種案。學?；蛘邆€人擅自組織學生開展群體性預防接種或投藥?！兑呙缌魍ê皖A防接種管理條例》第三十一條第二款?！兑呙缌魍ê皖A防接種管理條例》第六十九條。責令立即改正，沒收違法持有的疫苗，并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。法律責任：法律責任本文檔共72頁；當前第18頁；編輯于星期日\12點55分經國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會確認，這是一起聚集性肺結核公共衛(wèi)生事件。桃江縣衛(wèi)生和計劃生育局、桃江縣教育局、桃江縣職業(yè)中專、桃江縣疾病預防控制中心、桃江縣第四中學的相關負責人組織防控不力，對桃江縣發(fā)生的聚集性肺結核公共衛(wèi)生事件負有責任。2017年11月21日，桃江縣委常委會決定免去縣衛(wèi)生和計劃生育局周德生的黨組書記、局長職務；免去縣教育局黃志剛的黨組書記、局長職務；免去縣衛(wèi)生和計劃生育局王滿云的黨組成員、副局長職務；免去縣教育局符祝英的黨組成員、副局長職務；免去縣疾病預防控制中心文富強的主任職務；免去戴次波的縣教育工委副書記、縣人民政府主任督學職務（縣職業(yè)中專學校原黨委書記、校長）；同時建議縣教育工委免去楊宇同志的縣第四中學黨總支部書記、校長職務。桃江縣紀委、監(jiān)察局將進一步依法依規(guī)開展調查，對在此次結核病聚集性疫情處置工作中存在的失職瀆職行為予以嚴肅處理。目前，在國家和湖南省、益陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會專家指導下，桃江縣聚集性肺結核公共衛(wèi)生事件的處置工作有序進行。桃江縣委、縣政府要求，不惜一切代價治療被感染學生，確保盡快恢復健康；嚴密監(jiān)測和篩查接觸人群，抓好防控管理；及時向社會公布疫情動態(tài)和處置情況，加大結核病預防科普宣傳力度。

案例本文檔共72頁；當前第19頁；編輯于星期日\12點55分學校傳染病漏報導致二代傳染病爆發(fā)的失職風險典型：學校結核病疫情爆發(fā)事件——貴州遵義仁懷第四中學、合肥裴崗中學、廣東科學技術職業(yè)學院珠海校區(qū)、山西興縣育才學校、中國石油大學青島校區(qū)……………疾控中心統(tǒng)計：超過九成的結核病聚集性疫情發(fā)生在學校本文檔共72頁；當前第20頁；編輯于星期日\12點55分二、學校醫(yī)療機構（保健室）衛(wèi)生監(jiān)督校醫(yī)務室、衛(wèi)生所（室）1、普通高等學校是否設校醫(yī)院或衛(wèi)生科。校醫(yī)院是否設保健科（室），負責師生的衛(wèi)生保健工作。城市普通中小學、農村中心小學和普通中學是否設衛(wèi)生室，是否按學生六百比一的比例配備專職衛(wèi)生技術人員。2、是否具有有效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。3、醫(yī)生是否持有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或《助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士是否持有《護士執(zhí)業(yè)證書》。4、建筑面積是否大于４０平方米，是否設有診室、處置室、治療室。

5、是否配備與開展診療科目相應的設備，基本設備包括：(1)診桌、診椅、方盤、紗布罐、診察凳、聽診器、血壓計、體溫表、壓舌板、藥品柜、紫外線消毒燈、污物桶、高壓滅菌設備、處置臺、視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、急救箱等。(2)急救設備。氧氣瓶（袋）、開口器、牙墊、口腔通氣道、人工呼吸器。(3)開展的診療科目相應的其他設備。6、執(zhí)業(yè)行為按《醫(yī)療機構管理條例》等執(zhí)行。

學校衛(wèi)生監(jiān)督要點及檢查方式本文檔共72頁；當前第21頁；編輯于星期日\12點55分保健室1、不足600名學生的非寄宿制學校是否設立保健室，保健教師是否由具有教師資格的教師擔任；保健教師是否接受學校衛(wèi)生專業(yè)知識和急救知識培訓。2、建筑面積是否大于15平方米。3、是否配備視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌頭板、觀察床、診察桌、診察凳、止血帶、污物桶等。校醫(yī)院按《醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術指南》執(zhí)行。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點本文檔共72頁；當前第22頁；編輯于星期日\12點55分違法行為判定依據違法條款處罰依據未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動案。未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證開展診療活動的。

《醫(yī)療機構管理條例》第二十四條?！夺t(yī)療機構管理條例》第四十四條。責令停止執(zhí)業(yè)活動；沒收非法所得和藥品、器械；并可以根據情節(jié)處1萬元以下的罰款。使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作案。

（1）未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書從事診療活動的；（2）診療活動超出醫(yī)師注冊的執(zhí)業(yè)范圍；（3）未經護士注冊從事護士工作的?！夺t(yī)療機構管理條例》第二十八條。

《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條。責令限期改正；并可以處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》超過核準登記的診療科目開展診療活動案。診療活動超過《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》登記范圍的?！夺t(yī)療機構管理條例》第二十七條?！夺t(yī)療機構管理條例》第四十七條。警告、責令改正，并可以根據情節(jié)處以3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。不符合《醫(yī)療機構基本標準》或不辦理校驗手續(xù)案。醫(yī)院、衛(wèi)生室基本條件不符合衛(wèi)生標準或不按期辦理校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動?！夺t(yī)療機構管理條例》實施細則第三十五條。《醫(yī)療機構管理條例》實施細則第三十七條第（一）項或第七十八條。給予一至六個月的暫緩校驗期，不設床位的醫(yī)療機構在暫緩校驗期內不得執(zhí)業(yè)。責令其限期補辦校驗手續(xù)；在限期內仍不辦理校驗的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》案。轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》?！夺t(yī)療機構管理條例》第二十三條?！夺t(yī)療機構管理條例》第四十六條。沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。出具虛假證明文件案。醫(yī)療機構出具虛假證明文件?！夺t(yī)療機構管理條例》第三十二條?！夺t(yī)療機構管理條例》第四十九條。予以警告；對造成危害后果的，可以處以1000元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。法律責任本文檔共72頁；當前第23頁；編輯于星期日\12點55分西安一幼兒園私給小孩服處方藥引家長憤怒案例

本文檔共72頁；當前第24頁；編輯于星期日\12點55分在溝通會上家長舉手表示自己的孩子普遍有不良反應本文檔共72頁；當前第25頁；編輯于星期日\12點55分一名家長在溝通會上哭訴孩子服藥后腿痛不想上學本文檔共72頁；當前第26頁；編輯于星期日\12點55分一名情緒失控的家長本文檔共72頁；當前第27頁；編輯于星期日\12點55分風險防控：能不能行醫(yī)、是否規(guī)范行醫(yī)學校保健室一定不能行醫(yī)（OTC藥）學校衛(wèi)生室不一定能行醫(yī)（許可科目、執(zhí)業(yè)注冊）本文檔共72頁；當前第28頁；編輯于星期日\12點55分三、學校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督一般監(jiān)督內容：（共通）1、供水單位是否持有效的衛(wèi)生許可證。供、管水人員是否持有效“健康合格證明”和“衛(wèi)生知識培訓合格證明”上崗。（自建設施、二次供水、分質供水需衛(wèi)生許可）2、是否建立并落實生活飲用水衛(wèi)生管理制度，是否設專（兼）職衛(wèi)生管理人員負責生活飲用水衛(wèi)生管理工作。3、涉水產品是否索取有效衛(wèi)生許可批件或消毒產品衛(wèi)生安全評價報告。4、學校是否為學生提供充足的生活飲用水并符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求。是否按規(guī)定頻次開展生活飲用水水質衛(wèi)生檢測。（日檢、周檢、月檢、半年檢——《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》）5、是否制定生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點及檢查方式本文檔共72頁；當前第29頁；編輯于星期日\12點55分本文檔共72頁；當前第30頁；編輯于星期日\12點55分

《北京市中小學生健康膳食指引》建議中小學生每天應喝1200到1500毫升的水。報告將1000毫升視為每日飲水量達標的下限

在飲水次數方面，報告按照一天應喝水六次以上為合理飲水次數的標準，近六成學生每天喝水在六次或以下，更有12.8%的學生喝水次數小于或等于三次，由此可見，大部分中小學生的飲水次數不足。就喝水的定時性和主動性，有54.4%的中小學生只是在口渴了才喝水，只有36.6%每天固定時間喝水。

現代醫(yī)學研究證明，少年兒童正處在快速生長發(fā)育的特殊時期，長期缺水會影響到其行為活動的表現，產生如警覺性降低、注意力不集中、疲倦、頭痛等癥狀重慶八成學生飲水量不足每天至少要喝6杯水

個體每天進水量應與水分消耗量相平衡。一般而言，正常人每天攝水量為2000ml—2500ml，除了食物水和代謝生成水以外，個體大約每天應飲水1200ml以上，即200ml容量的紙杯需飲6杯以上。

重慶市教科院發(fā)布了一項針對義務教育階段學生健康生活習慣的調查。

在本次調查中僅有兩成學生達到這個標準，34.4%的學生每天喝水4—5杯（相當于800ml—1000ml），42.4%的學生每天喝水量在3杯以下，即600ml以下，可見很大一部分學生飲水量嚴重不足。本文檔共72頁；當前第31頁；編輯于星期日\12點55分（一）學校自建設施供水1、學校自建設施供水周邊30米內是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。2、泵房內外環(huán)境是否整潔，是否堆放雜物及有毒有害物質，地面是否采用防滑材料鋪設，墻壁是否粉刷防水、防霉涂料，是否有機械排風設施，是否有防護門窗。3、儲水設備（清水池）觀察孔孔蓋是否加鎖、透氣管罩是否密閉完好，儲水設施內壁是否有污垢，底部是否有異物，水中是否有肉眼可見物。4、生活飲用水消毒處理裝置（含凈化、軟化設備）是否正常運轉。5、是否符合《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的其它要求。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點本文檔共72頁；當前第32頁；編輯于星期日\12點55分

沉淀過濾池（村級）

清水池本文檔共72頁；當前第33頁；編輯于星期日\12點55分（二）二次供水1、二次供水水箱間（或設備間）內外環(huán)境是否整潔，地面是否采用防滑材料鋪設，墻壁是否粉刷防水、防霉涂料，是否有機械排風設施，是否有防護門窗。2、水箱內壁是否光滑、潔凈、平整，水箱的出水處是否預留或安裝生活飲用水消毒處理裝置（如：紫外線、二氧化氯、臭氧等消毒設備）。3、生活飲用水水箱是否單間設置，是否與非飲用水包括消防用水、暖氣水、空調水等水箱共用設備間，是否與非生活飲用水管線直接連接。4、采用無負壓供水方式時，是否在與市政管網連接處統(tǒng)一安裝閘閥、過濾閥、倒流防止器，在水箱蓋是否加鎖，水箱水中是否存在肉眼可見物，水箱內壁是否有污垢，底部是否有異物，溢水管和泄水管是否與下水管道直接連通。5、是否符合《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的其它要求。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點本文檔共72頁；當前第34頁；編輯于星期日\12點55分（三）分散式供水（自備井、水窖等）1、是否有衛(wèi)生安全防護設施，是否對水質進行消毒；2、周圍30米內是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。（四）開水1、提倡學校采用開水作為學生飲水。對供應開水的學校，現場檢查盛裝開水的器皿（如保溫桶等）是否定期清洗消毒并加蓋上鎖。開水器（輸配水設備）是否有涉水產品許可批件；2、檢查開水供應量是否充足和方便學生飲用。

學校衛(wèi)生監(jiān)督要點

自備井本文檔共72頁；當前第35頁；編輯于星期日\12點55分（五）桶裝飲用水（含桶裝飲用水飲水機供水等）1、是否索取桶裝飲用水飲水機衛(wèi)生計生行政部門涉及飲用水產品衛(wèi)生許可批件；2、桶裝水是否在保質期內，瓶口是否密封完好；3、飲水機的放置位置是否遠離陽光直射，周圍是否有污染源；4、是否定期對飲水機管道進行清洗消毒并有記錄（開學前、期中）；5、每一批次桶裝水檢測報告（合格報告——法定檢測報告或自檢報告）。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點及檢查方式本文檔共72頁；當前第36頁；編輯于星期日\12點55分（六）分質供水（管道直飲水）1、分質供水制水間內外環(huán)境是否整潔，地面是否采用防滑材料鋪設，墻壁是否粉刷防水、防霉涂料，是否有機械排風設施，是否有防護門窗。2、分質供水的供水管線是否為自動環(huán)狀循環(huán)設計且設置人工排水閥門，儲水設備出水端是否安裝自動消毒裝置，凈化后的凈水儲存時間是否超過24小時。3、分質供水處理設備（含凈化、軟化設備、消毒）是否正常運轉。4、涉及飲用水產品衛(wèi)生許可批件（設備）；5、生產場所衛(wèi)生許可證；6、供管水人員健康合格證明。

（七）現制現售飲用水1、現制現售飲用水機是否按要求更換濾芯濾材并記錄；2、設備涉水產品衛(wèi)生許可批件；3、供管水人員健康合格證明。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點與檢查方式廢水用利本文檔共72頁；當前第37頁；編輯于星期日\12點55分分質供水工藝流程圖本文檔共72頁；當前第38頁；編輯于星期日\12點55分本文檔共72頁；當前第39頁；編輯于星期日\12點55分在線監(jiān)測水質抽檢本文檔共72頁；當前第40頁；編輯于星期日\12點55分

檢查方法與內容1、檢查學校生活飲用水供應方式，種類。根據實際情況，開展現場水質檢測或采樣送檢；2、現場查閱學校生活飲用水衛(wèi)生管理制度、水污染事故應急處置預案、檢查涉水產品檢測報告、衛(wèi)生許可批件、供水設施清洗消毒記錄等檔案資料是否齊全、有效。衛(wèi)生許可證、供管水人員“健康合格證”是否有效；3、查閱水質檢測登記記錄，是否定期開展生活飲用水水質檢測；4、每年對學校自建設施供水水質進行抽檢；5、檢查水質消毒藥物的生產日期、有效期限、衛(wèi)生許可批件或評價報告；6、對供水設施、防護設施、周圍環(huán)境依照《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點與檢查方式本文檔共72頁；當前第41頁；編輯于星期日\12點55分違法行為判定依據違法條款處罰依據學校飲用水供應量不足案。學校未向學生提供充足的飲用水。《學校衛(wèi)生工作條例》第七條第二款?！秾W校衛(wèi)生工作條例》第三十三條。警告并責令限期改進；情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育部門給予行政處分。供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水案。集中式供水單位未取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第七條?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第三項。責令限期改進；并可以處20元以上5000元以下的罰款。供水水質不符合國家衛(wèi)生標準導致或可能導致傳染病傳播案。學校供應的飲用水不符合生活飲用水衛(wèi)生標準，導致或可能導致傳染病傳播或流行的。《傳染病防治法》第二十九條第一款?！秱魅静》乐畏ā返谄呤龡l第一款第一項。責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。供應的飲用水不符合衛(wèi)生標準案。學校供應的飲用水不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第六條?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（四）項。責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款。違反健康管理案。（1）直接從事供、管水人員未取得體檢合格證明上崗工作；（2）患有痢疾、傷寒、甲肝、戊肝、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，直接從事供、管水工作?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十一條?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條。責令限期改進，并可以處20元以上1000元以下的罰款。法律責任本文檔共72頁；當前第42頁；編輯于星期日\12點55分學生飲水史——

第一代：開水桶有哪些法規(guī)，要求我們監(jiān)督？《學校衛(wèi)生工作條例》第七條《傳染病法》第五十五條學生飲水史——

第一代：開水桶有哪些法規(guī)，要求我們監(jiān)督？《學校衛(wèi)生工作條例》第七條《傳染病法》第五十五條本文檔共72頁；當前第43頁；編輯于星期日\12點55分第二代桶裝水有哪些法規(guī)，要求我們監(jiān)督？《學校衛(wèi)生工作條例》第七條《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十一條第二代桶裝水有哪些法規(guī)，要求我們監(jiān)督？《學校衛(wèi)生工作條例》第七條《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十一條本文檔共72頁；當前第44頁；編輯于星期日\12點55分

第三代單機（非循環(huán)）直飲水機本文檔共72頁；當前第45頁；編輯于星期日\12點55分三代半：管道水質處理器三代半：管道水質處理器有哪些法規(guī)，要求我們監(jiān)督？《學校衛(wèi)生工作條例》第七條《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十一、十七、二十、二十一條本文檔共72頁；當前第46頁；編輯于星期日\12點55分第四代溫式開水機（輸配水設備）本文檔共72頁；當前第47頁；編輯于星期日\12點55分綦江區(qū)內校園使用的溫式開水機本文檔共72頁；當前第48頁；編輯于星期日\12點55分一般水質處理器在溫式開水機內加裝過濾裝置——非法改裝按無涉水產品衛(wèi)生許可批件處罰容易走入的誤區(qū)加強管理、選擇安全飲水方式風險防控本文檔共72頁；當前第49頁；編輯于星期日\12點55分四、教學環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測1、教室人均面積。（1）小學不低于1.15平方米。（2）中學不低于1.22平方米。2、采光。（1）學校教室的朝向宜按各地區(qū)的地理和氣候條件決定,不宜采用東西朝向,宜采用南北向的雙側采光。教室采用單側采光時,光線應自學生座位的左側射入。南外廊北教室時,應以北向窗為主要采光面。（2）教室采光指標是否達到國家標準要求（Ⅲ類光氣候區(qū)教室課桌面上的采光系數最低值不應低于2%,其他光氣候區(qū)的采光系數應乘以相應的光氣候系數。光氣候系數應按《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》GB7793-2010查出，所在光氣候區(qū)應按GB/T50033中國光氣候分區(qū)圖查出）。（3）窗地面積比不低于1:5。（4）室內各表面的反射比參照中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準GB7793-2010執(zhí)行。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點與檢查方式本文檔共72頁；當前第50頁；編輯于星期日\12點55分3、照明(1)學校建筑是否安裝人工照明設施；(2)教室課桌面照度是否達到國家衛(wèi)生標準要求（教室課桌面上的維持平均照度值不應低于300lx，其照度均勻度不應低于0.7）；(3)教室燈具排列是否符合國家標準要求（采用控照式燈具，燈具距課桌面的最低懸掛高度不應低于1.7m。燈管排列宜采用其長軸垂直于黑板面布置。對于階梯教室,前排燈不應對后排學生產生直接眩光）；(4)教室黑板是否設局部照明燈，黑板面照度是否符合國家標準（維持平均照度不應低于5001x,照度均勻度不應低于0.8）。4、黑板(1)黑板尺寸是否符合國家標準要求（中學不小于1m×4.0m，小學不小于1m×3.6m）；(2)黑板衛(wèi)生質量是否符合國家標準要求（黑板無破損，無眩光，反射比不大于20%）；(3)黑板下緣與講臺地面的垂直距離是否符合國家標準要求（小學為0.8～0.9m，中學為1～1.1m）。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點與檢查方式本文檔共72頁；當前第51頁；編輯于星期日\12點55分5、課桌椅。(1)課桌、課椅是否達到每人一席；(2)教室中課桌椅型號不少于兩種；(3)課桌、課椅分配符合率不應小于40%；(4)普通教室課桌椅布置：中小學校普通教室課桌椅的排距不宜小于0．90m，獨立的非完全小學可為0．85m；最前排課桌的前沿與前方黑板的水平距離不宜小于2．20m；最后排課桌的后沿與前方黑板的水平距離小學不宜大于8.0m，中學不宜大于9.0m；教室最后排座椅之后應設橫向疏散走道；自最后排課桌后沿至后墻面或固定家具的凈距不應小于1．10m；中小學校普通教室內縱向走道寬度不應小于0．60m，獨立的非完全小學可為0．55m；沿墻布置的課桌端部與墻面或壁柱、管道等墻面突出物的凈距不宜小于0．15m；前排邊座座椅與黑板遠端的水平視角不應小于30°。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點與檢查方式本文檔共72頁；當前第52頁；編輯于星期日\12點55分6、教室微小氣候(1)教室通風換氣是否符合國家標準要求；(2)教室空氣中二氧化碳濃度不應大于0.15％；(3)冬季采暖期室溫不應小于16℃（適用于采暖地區(qū)）(4)新建或新裝修教室應進行室內空氣質量檢測，符合《室內空氣質量標準》后投入使用。7、環(huán)境噪聲(1)外環(huán)境對普通教室所產生的噪聲不應大于50分貝；(2)教室布局是否符合國家標準要求（兩排教室長邊間距不應小于25m；普通教室不受音樂教室等外環(huán)境干擾）。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點與檢查方式本文檔共72頁；當前第53頁；編輯于星期日\12點55分違法行為判定依據違反條款處罰條款教學環(huán)境衛(wèi)生不符合國家衛(wèi)生標準案。（1）教室人均面積（2）采光（3）照明（4）黑板（5）課桌椅（6）教室微小氣候（7）環(huán)境噪聲上述項目不符合國家衛(wèi)生標準?！秾W校衛(wèi)生工作條例》第六條第一款?！秾W校衛(wèi)生工作條例》第三十三條。對直接責任單位或個人給予警告并責令限期改進；情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。法律責任本文檔共72頁；當前第54頁；編輯于星期日\12點55分新改擴建中小學校教室照明現狀調查

表148所新改擴建中小學校教室照明總體情況

調查教室總數合格教室數合格率調查學校總數全部合格學校數占比部分合格學校數占比課桌面照明28810135.07%48816.67%1633.33%黑板面照明28862.08%4812.08%00

全市共抽樣調查48所2012年后新改擴建的中小學校，共計288間教室。課桌面照度及均勻度合格的教室有101間，總體合格率為35.07%，涉及25所學校，其中8所學校（占調查學校的16.67%）是6間教室全部合格，17所學校（占調查學校的35.42%）是部分教室合格；黑板面照度及均勻度合格的教室僅有6間，均在同一所學校，總體合格率為2.08%。本文檔共72頁；當前第55頁；編輯于星期日\12點55分綦江區(qū)教學環(huán)境監(jiān)測情況

截止目前，我局對48所學校開展了教學環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測的項目有：教室人均面積、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室微小氣候、教室噪聲；其中合格學校8所；不合格學校40所，合格率僅為20%；其中不合格的項目主要有：教室人均面積、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室微小氣候、教室噪聲。本文檔共72頁；當前第56頁；編輯于星期日\12點55分本文檔共72頁；當前第57頁；編輯于星期日\12點55分按衛(wèi)生要求進行教學環(huán)境建設與新改擴項目、配備課桌椅風險防控本文檔共72頁；當前第58頁；編輯于星期日\12點55分五、學生用品衛(wèi)生監(jiān)督

檢查依據《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校課桌椅功能尺寸及技術要求（GB/T3976-2014）》、《中小學生教科書衛(wèi)生要求（GB/T17227—2014）》、《學生使用電腦衛(wèi)生要求（GB/T28930-2012）》、《書寫板安全衛(wèi)生要求（GB28231—2011）》、《鉛筆涂層中可溶性元素最大限量（GB8771—2007）》、《學生用品的安全通用要求（GB21027-2007）》、《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構工作規(guī)范》、《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》其它與學生用品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關的衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件

檢查內容1、檢查對象：學生用品集中采購、免費供給的學校。2、查驗學校為學生集中采購或免費供給使用的文具、娛樂器具、保健用品是否索取了產品檢驗合格證明，所購或免費供給的物品是否符合國家相關規(guī)定。

檢查要求1、學生用品存在不符合國家有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的，依據《學校衛(wèi)生工作條例》進行處罰，并下達限期整改衛(wèi)生監(jiān)督意見書。2、將學生用品影響學生健康的問題向當地教育行政部門或學校主管上級部門、工商行政部門進行情況通報，必要時通報當地政府。

檢查方法現場檢查學校集中采購或免費供給使用的文具、娛樂器具、保健用品是否符合國家相關質量要求，是否索取了生產廠家生產許可證、產品檢驗合格證明等。學校衛(wèi)生監(jiān)督要點與檢查方式本文檔共72頁；當前第59頁；編輯于星期日\12點55分違法行為判定依據違法條款處罰依據學生用品不符合衛(wèi)生標準案。供學生使用的文具、娛樂器具、保健用品，不符合國家有關衛(wèi)生標準?！秾W校衛(wèi)生工作條例》第二十七條?！秾W校衛(wèi)生工作條例》第三十五條。警告；情節(jié)嚴重的，可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關衛(wèi)生標準的物品，并處以非法所得兩倍以下罰款。法律責任本文檔共72頁；當前第60頁；編輯于星期日\12點55分六、學校公共場所衛(wèi)生監(jiān)督（略）檢查對象學校及學校內公共場所（賓館、游泳場所、大型圖書館、電影院、集中式空調）。一般衛(wèi)生監(jiān)督要求1、檢查公共場所經營單位“衛(wèi)生許可證”、“從業(yè)人員健康合格證及衛(wèi)生知識培訓合格證”，是否在有效期限內；2、檢查從業(yè)人員個人衛(wèi)生和操作衛(wèi)生狀況；3、檢查公共用品消毒以及保潔措施；4、檢查公共場所各項衛(wèi)生管理制度、年度衛(wèi)生檢測結果、衛(wèi)生用品索證、集中式空調檢測評價報告等檔案資料；5、預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備配置和使用