赴太倉(cāng)、昆山、薛城、浦東學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告

第頁(yè)共頁(yè)關(guān)于赴太倉(cāng)、昆山、薛城、浦東學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告關(guān)于赴太倉(cāng)、昆山、薛城、浦東學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告6月5日至10日，按照學(xué)校的統(tǒng)一要求，我們?cè)谥Р拷M織員王教師的帶著下，到江蘇省太倉(cāng)市、昆山市、山東省棗莊市薛城區(qū)和上海浦東開發(fā)區(qū)進(jìn)展了學(xué)習(xí)考察。大家通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽介紹、談體會(huì)，一致認(rèn)為感觸很深、收獲很大，很受教育、啟發(fā)和鼓舞，可以說上了一堂生動(dòng)、實(shí)際、深化的開展課、開放課?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。一、根本情況〔一〕太倉(cāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展情況。太倉(cāng)市位于江蘇省東南端，面積823平方公里，總?cè)丝?5萬，轄7個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。近年來，太倉(cāng)市發(fā)揮緊沿長(zhǎng)江和緊靠上海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做好“以港強(qiáng)市”和“接軌上?！眱善恼拢怀鎏嵘_發(fā)開放程度、產(chǎn)業(yè)開展程度、城市建立程度、環(huán)境建立程度和干____伍素質(zhì)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展獲得了顯著成效。2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合開展指數(shù)列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣〔市〕第九位。2023年完成GDP210億元，人均超過5500美元，分別列江蘇省第七位和第三位；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入21.6億元，人均4800元，分別列江蘇省第七位和第五位；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資16082元，農(nóng)民人均純收入6689元，均居江蘇省第四位。目前，全市累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)2126家，投資總額近100億美元，注冊(cè)外資50多億美元，其中太倉(cāng)港口開發(fā)區(qū)、太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)駐工程投資55億美元，建成工程投資27億美元，總投資18億美元的玖龍紙業(yè)和總投資120億元的環(huán)保電廠先后落戶太倉(cāng)。2023年底，共引進(jìn)外來民資工程220個(gè)，投資總額87.2億元，實(shí)際到帳56.8億元，興辦私營(yíng)企業(yè)4146家，注冊(cè)資本51.2億元，名列蘇州各縣市第一。形成了石油化工、造紙、能、再生資、環(huán)保、旅游休閑六大特色產(chǎn)業(yè)和歐美、日韓、高新技術(shù)三大特色企業(yè)群體。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)施行了沿江、鄰滬433平方公里的規(guī)劃編制，2023年成功舉辦了中國(guó)太倉(cāng)首屆鄭和航海節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)立全國(guó)文明城市、“致力于事業(yè)、效勞于人民”主題教育以及建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。〔二〕昆山市外向型經(jīng)濟(jì)開展情況。昆山市東靠上海，西臨蘇州，面積927平方公里，總?cè)丝?2萬。2023年全市完成GDP430億元，財(cái)政收入66.25億元，進(jìn)出口總額139.25億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13034元，農(nóng)民人均純收入7000元。近年來，昆山市大力施行外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后建立了出口加工區(qū)、國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等特色園區(qū)，其中昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)GDP、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均占全市的50%左右，2023年在全國(guó)40多個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)估中名列第三；全市共批準(zhǔn)外資企業(yè)3400家，合同利用外資190億美元，實(shí)際到帳74億美元，形成了電子信息、精細(xì)機(jī)械、精細(xì)化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)重要的IT消費(fèi)基地之一?！踩逞Τ菂^(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收情況。薛城區(qū)是山東省的南大門，面積420.5平方公里，轄6個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?0.8萬。近年來，該區(qū)積極施行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展戰(zhàn)略，著力破解“三農(nóng)”問題。2023年，全區(qū)新增財(cái)政、信貸支農(nóng)投入1.5億元，建立標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)基地10萬畝，獲國(guó)家和省、部級(jí)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌12個(gè)；開展畜牧小區(qū)167處、私營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)284個(gè)，生豬存欄量14萬頭，長(zhǎng)毛兔存養(yǎng)量258萬只。先后引資2億多元，新建、擴(kuò)建了金虹食品、捷利木業(yè)、申濟(jì)蒜業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動(dòng)力5萬人，向區(qū)外輸出勞務(wù)人員2.3萬人，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)7.4萬人，2023年以來全區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅均達(dá)6%以上?！菜摹称謻|區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展情況。上海市浦東區(qū)堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)開展，1994年規(guī)劃建立了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，區(qū)域面積12.03平方公里，累計(jì)投資3億多元，開發(fā)面積近4平方公里，入駐企業(yè)60多家，每年接待外來人員20－40萬人次。目前，開發(fā)區(qū)已完成1平方公里ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，形成了種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物技術(shù)、溫室工程安裝制造、休閑觀光科普教育等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。先后被批準(zhǔn)為首批21個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園之一、國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國(guó)家級(jí)綠色蔬菜溫室栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)開展的新亮點(diǎn)。二、幾點(diǎn)啟示太倉(cāng)、昆山、薛城、浦東等地加快開展的措施有力，成效顯著，經(jīng)歷可貴。對(duì)于我們樹立和落實(shí)科學(xué)開展觀，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，提供了許多可資借鑒的重要啟示：〔一〕加快區(qū)域開展，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。太倉(cāng)等地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的過程，實(shí)際上是思想不斷解放的過程。他們每抓住一次開展的機(jī)遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速開展，在快速開展中解放思想。當(dāng)前，中央提出了樹立和落實(shí)科學(xué)開展觀的要求，并針對(duì)局部行業(yè)投資過熱和低程度重復(fù)建立問題采取了一系列宏觀調(diào)控措施。這就需要認(rèn)真做好中央精神和本地實(shí)際結(jié)合的文章，緊緊抓住開展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推開工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地開展?！捕臣涌靺^(qū)域開展，必須全方位對(duì)外開放，做好開放型經(jīng)濟(jì)的文章。大家在學(xué)習(xí)考察中普遍形成了一個(gè)共識(shí)，就是經(jīng)濟(jì)開展的差距主要是開放型經(jīng)濟(jì)的差距，開放型經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是開發(fā)區(qū)和園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。太倉(cāng)、昆山等地經(jīng)濟(jì)的崛起，無不得益于開放型經(jīng)濟(jì)抓得早、干得好、上得快。昆山市建立了以昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的一批功能性特色園區(qū)，太倉(cāng)市突出太倉(cāng)港口開發(fā)區(qū)、太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”開發(fā)，引進(jìn)了一批跨國(guó)公司的旗艦型工程和龍頭型企業(yè)，建立了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和聚集區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展中爭(zhēng)取了主動(dòng)，贏得了優(yōu)勢(shì)。特別是面對(duì)當(dāng)前國(guó)家土地、信貸政策調(diào)整的新形勢(shì)，更要突出園區(qū)的龍頭作用和聚集效應(yīng)，主動(dòng)承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本的.轉(zhuǎn)移，最大限度地吸引外資、激活民資，努力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)開展的新打破?！踩臣涌靺^(qū)域開展，必須以構(gòu)造調(diào)整為主線，大力開展二三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。太倉(cāng)、昆山兩市堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植了一批優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和知名品牌，走上了新型工業(yè)化開展的路子。太倉(cāng)市提出優(yōu)勢(shì)和特色是消費(fèi)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力，著力培植石油化工、造紙、能、再生資、環(huán)保、旅游等六大特色產(chǎn)業(yè)，形成了以德資為主的歐美企業(yè)群體、以電子信息和汽車配件產(chǎn)業(yè)為主的日韓企業(yè)群體、以同濟(jì)科技園為載體的高新企業(yè)群體等三大特色群體。同時(shí)，大力開展新興效勞業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了人流、物流、信息流、資金流的快速聚集。他們以構(gòu)造調(diào)整為主線，加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)的經(jīng)歷，對(duì)于我們具有重要的借鑒意義。〔四〕加快區(qū)域開展，必須高度重視解決“三農(nóng)”問題。太倉(cāng)、浦東、薛城等地的理論說明，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，必須打破城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村開展農(nóng)村，最大限度地減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，建立多元化的農(nóng)民增收機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民資產(chǎn)性收入；二是大力開展高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，扶持壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)固農(nóng)民消費(fèi)性收入；三是積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性收入；四是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制，加快農(nóng)村充裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力開展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民工資性收入；五是推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，擴(kuò)大農(nóng)民福利性收入；六是不折不扣地落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免等政策，確保農(nóng)民政策性收入。〔五〕加快區(qū)域開展，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。太倉(cāng)、昆山等地認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，統(tǒng)籌開展的思想已經(jīng)貫穿于工作理論之中，以人為本的理念得到了很好的表達(dá)。太倉(cāng)市以創(chuàng)立全國(guó)文明城市為抓手，以精神文明創(chuàng)立活動(dòng)為載體，同步推進(jìn)新港區(qū)、新城區(qū)、新社區(qū)建立，營(yíng)造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。昆山市推行征用土地補(bǔ)償“年薪制”、農(nóng)村根本養(yǎng)老保險(xiǎn)和根本醫(yī)療保險(xiǎn)“三道保障”，建立了有效的社會(huì)保障體系和救助機(jī)制。他們的經(jīng)歷啟示我們，在加快經(jīng)濟(jì)開展的同時(shí)，必須大力開展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極施行就業(yè)再就業(yè)、“村村通”、扶貧濟(jì)困等民心工程，從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注的吃水、就醫(yī)、行路等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓他們更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展成果?！擦臣涌靺^(qū)域開展，必須著力營(yíng)造良好的開展環(huán)境。太倉(cāng)、昆山等地的經(jīng)歷說明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是資，環(huán)境就是消費(fèi)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，必須始終把環(huán)境建立作為加快開展的“生命線”來抓。要最大限度地簡(jiǎn)化程序、進(jìn)步效率、方便群眾，著力打造“有限政府”、“透明政府”、“便民政府”，努力營(yíng)造透明高效的效