和諧社會(huì)下我國(guó)農(nóng)民法律素質(zhì)教育特點(diǎn)

和諧社會(huì)下我國(guó)農(nóng)民法律素質(zhì)教育特點(diǎn)

摘要：農(nóng)民群體仍是我國(guó)人數(shù)最多的群體袁是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量遙現(xiàn)代社會(huì)法律素質(zhì)、思想道德素質(zhì)以及科學(xué)文化素質(zhì)是基本素質(zhì)袁農(nóng)民法律素質(zhì)教育特點(diǎn)是進(jìn)行農(nóng)民法律素質(zhì)教育的前提和基礎(chǔ)遙本文認(rèn)為農(nóng)民法律素質(zhì)教育具有主體多元性、教育對(duì)象對(duì)法律需求的極端迫切性、教育組織過(guò)程的艱巨性、教育內(nèi)容的實(shí)用性以及教育質(zhì)量評(píng)估的非顯性等六個(gè)方面的特點(diǎn)遙

關(guān)鍵詞：農(nóng)民曰法律素質(zhì)教育曰特點(diǎn)

建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，一直是人類(lèi)的美好追求。黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局?，F(xiàn)代社會(huì)法律素質(zhì)、思想道德素質(zhì)以及科學(xué)文化素質(zhì)是必備的素質(zhì)。馬克思、恩格斯指出，教育“不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。教育是全面提高國(guó)民素質(zhì)的重要途徑。農(nóng)民法律素質(zhì)教育作為一種社會(huì)教育，與學(xué)校教育相比有其自身特點(diǎn)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、教育對(duì)象對(duì)法律需求的極端迫切性

樊平認(rèn)為，依據(jù)農(nóng)民與土地的關(guān)系，現(xiàn)在的農(nóng)村人口可以被分為三部分人：進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)代農(nóng)民群體處于動(dòng)態(tài)分化的狀態(tài)，而且各部分之間沒(méi)有明確的界限，可以自由的出入。這也是與工人階層相比較最顯著的區(qū)別。職業(yè)農(nóng)民因受自身環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)觀(guān)念等因素的影響對(duì)于法律的需要程度較低。但是，農(nóng)民中的一部分先進(jìn)分子，農(nóng)民工、失地農(nóng)民出于對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)，具有較強(qiáng)的法律需要，提升了農(nóng)民群體對(duì)于法律的整體需要程度。近年來(lái)農(nóng)民為維護(hù)自身的權(quán)益而違反法律的行為時(shí)有發(fā)生，如當(dāng)農(nóng)民遇到假種子、假農(nóng)藥時(shí)，遷怒于經(jīng)銷(xiāo)商，對(duì)其進(jìn)行人身攻擊；在農(nóng)民工中存在以極端的方式討薪或?yàn)楣懸f(shuō)法的行為，如非法拘禁包工頭、堵路討薪甚至有的農(nóng)民工不惜以自殘的方式討薪；失地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償款不滿(mǎn)而發(fā)生群體性事件等等。當(dāng)這部分農(nóng)民受到法律的制裁時(shí)，才如夢(mèng)初醒，悔不當(dāng)初。因此，農(nóng)民群體對(duì)于法律有迫切的需要。

二、教育者主體的多元化

教育對(duì)象構(gòu)成的多元化決定了農(nóng)民法律素質(zhì)教育主體的多元化。一般教育機(jī)構(gòu)，教育者構(gòu)成是相對(duì)穩(wěn)定并具有共同特點(diǎn)的。按照《教師法》第10條第二款規(guī)定，教師資格構(gòu)成要件包括國(guó)籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷和認(rèn)定五個(gè)方面，缺一不可；第十一條細(xì)化了教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷。農(nóng)民法律素質(zhì)教育中教育的特殊性，決定其教育者的構(gòu)成呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，即包括國(guó)家基層公職人員（包括國(guó)家基層的行政機(jī)關(guān)人員和基層的法律工作者），相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)，農(nóng)村基層自治組織（尤其是要發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用），律師或法學(xué)志愿者以及農(nóng)民中的先進(jìn)代表或者返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的先進(jìn)分子。

三、教育對(duì)象的不平衡性以及教育組織過(guò)程的艱巨性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，在農(nóng)民群體內(nèi)部也出現(xiàn)了不同的階層。如高建民認(rèn)為，現(xiàn)階段的中國(guó)農(nóng)民劃分為七個(gè)階層即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、在鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城農(nóng)民工、農(nóng)村企業(yè)管理者、農(nóng)村服務(wù)業(yè)者、農(nóng)村手工業(yè)者、農(nóng)村基層組織管理者，每個(gè)階層呈現(xiàn)不同的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)、政治、文化特征；陸學(xué)藝則認(rèn)為，農(nóng)村分化為八個(gè)社會(huì)階層即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、農(nóng)民工階層、雇工階層、農(nóng)民知識(shí)分子階層、個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶(hù)階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層、農(nóng)村管理者階層。中國(guó)政府規(guī)定：根據(jù)常住人口的多少，可分為城市和集鎮(zhèn)兩類(lèi)。2萬(wàn)人以上的為城市，其常住人口為城市人口。

四、教育方法的靈活性、多樣性

農(nóng)民法律素質(zhì)教育方法的靈活性和多樣性取決于以下兩個(gè)方面。一方面，農(nóng)民法律素質(zhì)教育中教育對(duì)象的年齡呈現(xiàn)跨度大、多層次化的特點(diǎn)。通常情況下，教育手段的多樣化是對(duì)同一年齡段的受教育者而言的，即根據(jù)某一特定年齡段的心理特點(diǎn)和需求采取多樣化的教育手段。而農(nóng)民法律素質(zhì)教育的多樣化，不僅僅包括以上內(nèi)容，還因?yàn)檗r(nóng)民法律素質(zhì)教育沒(méi)有特定的年齡段，年齡跨度大。因此，要根據(jù)不同階段的不同教育對(duì)象運(yùn)用不同的教育手段。如80后、90后的農(nóng)民，比較容易接受新事物，也能夠接受現(xiàn)代化的教育手段。因此，在教育過(guò)程中可以運(yùn)用電腦、手機(jī)報(bào)等；而50后、60后的農(nóng)民一般還是比較喜歡面對(duì)面的講解，喜歡聽(tīng)自己周?chē)说氖吕?。在教育的過(guò)程中，要具體情況具體分析，努力提高教育的實(shí)效性。另一方面，受不同地域不同經(jīng)濟(jì)狀況的影響。在農(nóng)民法律素質(zhì)教育過(guò)程中以傳統(tǒng)的教育方法為主，現(xiàn)代教育方法為輔。傳統(tǒng)的教育方法，如對(duì)比教育法、典型教育法、批評(píng)教育法以及個(gè)別教育法等是符合農(nóng)民群體的特點(diǎn)的。而網(wǎng)絡(luò)教育法，受地域經(jīng)濟(jì)、不同教育程度以及現(xiàn)代教育媒介在農(nóng)村的應(yīng)用等因素的影響，在農(nóng)村的應(yīng)用與推廣受到一定的限制。教育方法的合適與否直接影響教育效果。因此，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法律素質(zhì)教育要堅(jiān)持“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的三貼近原則，農(nóng)民法律素質(zhì)教育的方法要靈活多變，找到最適合受教育者的方法。

五、教育內(nèi)容的實(shí)用化、針對(duì)性

農(nóng)民受教育程度及傳統(tǒng)觀(guān)念等因素決定農(nóng)民法律素質(zhì)教育內(nèi)容的實(shí)用化。農(nóng)民群體的整體文化水平較低，要使他們掌握全部法律知識(shí)是難以實(shí)現(xiàn)的，甚至是遙不可及的。因此，農(nóng)民法律素質(zhì)教育內(nèi)容要遵循“三貼近”原則，即貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。經(jīng)過(guò)了一五-五五普法的洗禮，農(nóng)民群體的法律知識(shí)以及法律意識(shí)都有所提升，然而普法的顯著特征是教育對(duì)象的“普及性”，而不是對(duì)某一群體的針對(duì)性教育。如，五五普法中只有法律素質(zhì)教育內(nèi)容符合農(nóng)民群體的實(shí)際需要，符合需要才能夠調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。孟德斯鳩說(shuō)過(guò)“：要接受最好的法律，人民的思想準(zhǔn)備是如何的必要”。

六、教育質(zhì)量評(píng)估的非顯性

一方面，農(nóng)村的教育環(huán)境與基礎(chǔ)教育、高等教育不同，有復(fù)雜的各種因素參與其中，這也是由農(nóng)民群體的特點(diǎn)決定的，導(dǎo)致農(nóng)村教育環(huán)境的復(fù)雜化。因此，實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程；另一方面，法律作為上層建筑的一部分，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步不斷進(jìn)行修改、完善或者根據(jù)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)需要出臺(tái)新的法律。農(nóng)民因其自身文化素質(zhì)低、信息不對(duì)稱(chēng)等，絕大多數(shù)都不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)知識(shí)，而學(xué)習(xí)知識(shí)的最終目的是要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的能力。因此，從這一角度而言，農(nóng)民法律素質(zhì)教育更是一個(gè)長(zhǎng)期化的過(guò)程?？傊?，對(duì)于農(nóng)民法律素質(zhì)教育的研究具有非常重要的理論意義和實(shí)踐意義。根據(jù)農(nóng)民法律素質(zhì)教育的特點(diǎn)，