邱縣化債工作總結(jié)

PAGEPAGE1邱縣20XX.化債工作總結(jié)第一篇：邱縣20XX.化債工作總結(jié)邱縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解辦公室關(guān)于化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作情況的總結(jié)根據(jù)省、市農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解精神，5月6日縣政府成立了邱縣化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任、分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由監(jiān)察局、財(cái)政局、文教體局、審計(jì)局、農(nóng)牧局主要領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局局長(zhǎng)宋志民兼任，副主任由財(cái)政局副局長(zhǎng)潘世峰擔(dān)任，辦公室成員從財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局，教育體局等單位各抽調(diào)2名業(yè)務(wù)熟悉工作人員組成，在縣財(cái)政局集中辦公，負(fù)責(zé)全縣化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的日常工作。5月23日正式開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)5個(gè)月努力工作，“普九”化債工作10月底基本完成，進(jìn)入11月份，化債工作進(jìn)入掃尾階段，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下。一、積極籌措化債資金。20XX年底，我縣經(jīng)過(guò)審計(jì)認(rèn)定鎖定20XX年底以前農(nóng)村義務(wù)教育普九期間發(fā)生債務(wù)2475.25萬(wàn)元，含本金2356.19萬(wàn)元，利息119.06萬(wàn)元。其中：教育系統(tǒng)債務(wù)金額1920XX萬(wàn)元，占債務(wù)總額的78%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村債務(wù)金額554.95萬(wàn)元，占債務(wù)總額的22%。按照上級(jí)精神和我縣實(shí)施方案，在上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金未到位情況下，我縣財(cái)政經(jīng)過(guò)多方籌措，按要求到位縣財(cái)政配套資金529萬(wàn)元，并將資金及時(shí)撥入化債特設(shè)專戶，確保了我縣化債工作順利進(jìn)行。二、嚴(yán)格化債工作程序。在債務(wù)化解過(guò)程中，我們首先對(duì)20XX年鎖定的債務(wù)進(jìn)行梳理和查漏補(bǔ)缺，即不能漏掉債務(wù)，也不能有不實(shí)債務(wù)。對(duì)債務(wù)形成原因進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)化債突破口，從而使化債工作能夠順利進(jìn)行。在工作中，我們具體做法：1是首先通知債務(wù)單位對(duì)債務(wù)逐一進(jìn)行核對(duì)，特別是20XX年以來(lái)，債務(wù)單位對(duì)本身債務(wù)自行處理化解的，然后債務(wù)余額部分向縣化債辦公室簽訂化債責(zé)任書(shū)。2是對(duì)債務(wù)情況進(jìn)行公示，公示結(jié)果留取影像資料。3是對(duì)公示中沒(méi)有異議的縣審計(jì)局通過(guò)審核債權(quán)債務(wù)人有關(guān)憑證和資料，經(jīng)過(guò)審核后，縣審計(jì)局對(duì)每筆債務(wù)出具審計(jì)認(rèn)定書(shū)。4是縣紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督人員再對(duì)審計(jì)認(rèn)定后的每筆債務(wù)進(jìn)行調(diào)查或取證，最終確保債務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確性。5是經(jīng)過(guò)紀(jì)檢人員簽字確認(rèn)后縣財(cái)政局與每個(gè)債權(quán)債務(wù)單位和個(gè)人簽訂債務(wù)化解協(xié)議書(shū)。6是經(jīng)過(guò)三方達(dá)成協(xié)議后，化債辦公室向債務(wù)單位下達(dá)化解債務(wù)通知書(shū)，然后債務(wù)單位通知債權(quán)人向縣財(cái)政提出債務(wù)化債申請(qǐng)。7是債務(wù)申請(qǐng)經(jīng)有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)直接將償債資金從特設(shè)專戶撥付到債權(quán)人指定的銀行賬戶。8是債權(quán)人收到資金后，向化債辦出具具有法律效力的收款憑證，同時(shí)縣化債辦通知債務(wù)人做好帳務(wù)處理和債務(wù)銷號(hào)。9是債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)同時(shí)銷號(hào)，債務(wù)銷號(hào)后，縣財(cái)政將每一筆債務(wù)化解過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的資料連同債務(wù)管理臺(tái)賬一起歸檔。三、化債進(jìn)展及債務(wù)償還情況截止目前化債工作已近6個(gè)月時(shí)間，縣化債辦公室共接待有關(guān)債務(wù)單位和債權(quán)人來(lái)人來(lái)訪達(dá)800人次，在此期間，縣政府化債領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究解決化債工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，到目前通過(guò)審計(jì)認(rèn)定與債權(quán)債務(wù)人簽訂化債償還協(xié)議金額2457.13元，其中：償還本金2297.62元；協(xié)商減免利息119.07元；20XX年以后債務(wù)單位通過(guò)各種途徑已經(jīng)償還并經(jīng)協(xié)商減少40.44元，涉及債權(quán)債務(wù)單位435筆。還有2筆涉及金額18.12元未能化解，其原因：1是縣文教體局采購(gòu)教學(xué)儀器設(shè)備債務(wù)17.47萬(wàn)元，因找不到債權(quán)人而未能化解；2是在20XX年上報(bào)債務(wù)時(shí)，學(xué)校和鄉(xiāng)村同時(shí)上報(bào)了同筆債務(wù)0.65萬(wàn)元，屬重復(fù)行為，在化解債務(wù)時(shí)化解了一筆，剔除了一筆。四、有關(guān)利息協(xié)商減免問(wèn)題。20XX年上報(bào)債務(wù)時(shí)，凡是債務(wù)單位和債權(quán)人規(guī)定有利息的，債務(wù)發(fā)生的利息是按政策規(guī)定按人民銀行同期貸款利率計(jì)算后進(jìn)行了上報(bào)，并且上級(jí)給予了批準(zhǔn)，在償還債務(wù)過(guò)程中，縣財(cái)政與債務(wù)人、債權(quán)人通過(guò)協(xié)商形式，達(dá)成償還債務(wù)協(xié)議，對(duì)債權(quán)人民間借貸或?qū)W校、村制定的借貸利息債權(quán)人同意放棄收取利息，只要求償還本金。剩余利息余額按上級(jí)規(guī)定化解其它公益性債務(wù)。五、查找遺漏債務(wù)，制止新債發(fā)生。在化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的同時(shí)，我們對(duì)20XX年底以前普九債務(wù)進(jìn)一步進(jìn)行了梳理，詢問(wèn)有關(guān)學(xué)校和鄉(xiāng)村是否有遺漏債務(wù)，是否有隱患存在，確保普九期間債務(wù)達(dá)到全面給予化解。在確保沒(méi)有遺漏債務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)決制止新的債務(wù)發(fā)生，到目前我縣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因教育達(dá)標(biāo)而形成新的債務(wù)。五、下一步工作安排。普九化債工作已基本完成，對(duì)還沒(méi)有化解的債務(wù)，我們建議，由縣文教體局報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在有關(guān)報(bào)刊發(fā)出公告，要求債權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)來(lái)辦理債務(wù)化解手續(xù)，否則按銷號(hào)處理。對(duì)已經(jīng)化解的債務(wù)，來(lái)一次回頭看，組織有關(guān)部門(mén)抽調(diào)專人進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保我縣普九化債工作順利通過(guò)省市驗(yàn)收。二〇一一年十一月十五日第二篇：化債總結(jié)奈曼旗農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)化解工作總結(jié)化解農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)這一惠民政策出臺(tái)后，奈曼旗旗委、政府高度重視此項(xiàng)工作，本著將這得民心順民意的好事辦實(shí)辦好的原則，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，成立奈曼旗義教債務(wù)化債領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本旗化債實(shí)施方案，在07年債務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)的基礎(chǔ)上，08年積極組織義教化債工作。截止20XX年12月5日，奈曼旗義教債務(wù)化解辦公室歷時(shí)近一年，共化債10,467.78萬(wàn)元，完成自治區(qū)鎖定債務(wù)額13,735.72萬(wàn)元的76.2％。對(duì)屬于化解范圍內(nèi)的債務(wù)全部化解。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:一、義務(wù)教育債務(wù)及成因按照通遼市人民政府《清理核實(shí)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)工作實(shí)施方案》要求，我們對(duì)20XX年12月31日前義教階段學(xué)校新建校舍、購(gòu)置設(shè)備形成債務(wù)的帳面余額及20XX年當(dāng)年形成的債務(wù)，還有未辦理竣工結(jié)算的債務(wù)及事實(shí)已經(jīng)發(fā)生但未入帳的債務(wù)進(jìn)行了清理核實(shí)。確認(rèn)全旗義務(wù)教育債務(wù)總額為16，706.40萬(wàn)元。其主要形成原因?yàn)椋阂皇恰皟苫边_(dá)標(biāo)負(fù)債沉重。1996年至20XX年間“兩基”達(dá)標(biāo)時(shí)要求高標(biāo)準(zhǔn)辦教育，村村辦小學(xué)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中，達(dá)標(biāo)當(dāng)截止20XX年l2月5日，奈曼旗財(cái)政局撥入化債專戶資金10,467.78萬(wàn)元，其中:自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)6,097萬(wàn)元、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)988萬(wàn)元、旗本級(jí)3,382.78萬(wàn)元，累計(jì)化解義務(wù)教育債務(wù)10,467.78萬(wàn)元，完成自治區(qū)鎖定債務(wù)額13,735.72萬(wàn)元的76.2％。(一)按債務(wù)來(lái)源方面化解:1、償還合同承包商4,647.48萬(wàn)元2、償還財(cái)政部門(mén)借款111.26萬(wàn)元3、償還國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款677.9萬(wàn)元4、償還其他單位借款278.37萬(wàn)元5、償還個(gè)人借款4,748.29萬(wàn)元（二）按債務(wù)用途方面化解：1、償還學(xué)校基建款8,734.11萬(wàn)元2、償還設(shè)備購(gòu)置款755.54萬(wàn)元3、償還圖書(shū)購(gòu)置款210.96萬(wàn)元4、償還公用經(jīng)費(fèi)款743.91萬(wàn)元5、償還其他款項(xiàng)23.26萬(wàn)元這些資金的償還，有效解決了困擾社會(huì)的很多難題，使人們充分體會(huì)到黨的惠民政策好，利國(guó)利民利發(fā)展。學(xué)校校長(zhǎng)不再被困于追債還債之中，能專心于管理學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)；債權(quán)人三是設(shè)立化債大廳，提高化債工作效率?？紤]到我旗債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜、負(fù)債多、資金量大、債權(quán)人多等特點(diǎn)，單獨(dú)設(shè)立了農(nóng)村義教債務(wù)化解大廳，進(jìn)行債務(wù)化解工作。化債大廳內(nèi)制度、原則、組織機(jī)構(gòu)、工作流程全部上墻，一目了然，增強(qiáng)了化債工作的透明度，使債權(quán)人對(duì)化債工作有了全面了解。同時(shí)新配置微機(jī)、打印機(jī)，進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)的錄入、銷號(hào)管理工作，提高了化債工作效率。四是審核償還相結(jié)合，加速化債進(jìn)程。我旗為加速化債進(jìn)度，化債辦公室分成核實(shí)鎖定和籌資償還兩個(gè)工作組。核實(shí)鎖定組針對(duì)我旗面積大、債權(quán)人多、債務(wù)形成時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、原始憑證不完整等實(shí)際原因又分為幾個(gè)小組，嚴(yán)格六道手續(xù)，采取統(tǒng)一政策口徑、一竿子插到底的清理核實(shí)方式：一是審核認(rèn)定，化債人員深入到各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村、中小學(xué)校對(duì)債務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)、逐筆清理核實(shí)原始憑證，嚴(yán)格審核，剔除不實(shí)債務(wù)。二是公示核對(duì)，債務(wù)單位將審核后的債務(wù)在本單位公開(kāi)欄內(nèi)對(duì)債務(wù)進(jìn)行公示(公示期為5天)，公示期內(nèi)如有對(duì)債務(wù)舉報(bào)的，進(jìn)行重新復(fù)核認(rèn)定。三是債務(wù)剝離上劃，對(duì)無(wú)異議的債務(wù)剝離上劃到旗財(cái)政，同時(shí)把債務(wù)形成的原始憑據(jù)復(fù)印件整理歸檔，傳回化債大廳。四是償還債務(wù)，籌資償還組以此為基礎(chǔ)在化債大廳進(jìn)行債務(wù)償還。首先根據(jù)剝離表進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄入，然后解。這部分也懇請(qǐng)上級(jí)給予認(rèn)可解決。五、下步工作打算下步工作我們要整理歸檔債務(wù)化解資料，完善債務(wù)移交的相關(guān)手續(xù)，保障中小學(xué)經(jīng)費(fèi)足額到位，落實(shí)好制止新債發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)清理化解普九債務(wù)，將使我們的學(xué)校輕裝上陣，教育投入逐年穩(wěn)定提高，辦學(xué)條件不斷改善，推進(jìn)我旗農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高。奈曼旗義教債務(wù)化解辦公室二00八年十二月五日第三篇：普九化債工作匯報(bào)根據(jù)中央“普九”化債有關(guān)文件精神和全省的統(tǒng)一部署和省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省綜改辦下達(dá)我縣化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)額為486.5萬(wàn)元，20XX年化解審計(jì)界定債務(wù)余額的60％，20XX年化解審計(jì)界定債務(wù)余額的40％，有條件的地方可以加快化債進(jìn)度，提前完成化債目標(biāo)的要求，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)安排部署，并決定我縣20XX年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)任務(wù)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張工作，截止08年12月18日，全縣437筆普九債務(wù)全部化解完畢。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實(shí)施一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立了化債辦公室。三是組建了認(rèn)定工作小組。四是召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。五是出臺(tái)了實(shí)施方案。明確目標(biāo)職責(zé)，嚴(yán)格工作程序一是明確學(xué)校責(zé)任。二是明確財(cái)政所責(zé)任。三是明確政府責(zé)任。四是明確教育局責(zé)任。五是明確財(cái)政局、審計(jì)局責(zé)任。嚴(yán)格政策范圍，清理核實(shí)債務(wù)一是以事實(shí)為依據(jù)。二是建立健全了債權(quán)債務(wù)資料。三是妥善處理了“三角債”。四是妥善處理了債務(wù)利息及白條。五是慎重簽訂償還協(xié)議。六是嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)和稅收紀(jì)律。資金封閉運(yùn)行，償還債務(wù)無(wú)差錯(cuò)一是設(shè)立償債專戶，積極籌措資金。二是資金封閉運(yùn)行，兌付直達(dá)債權(quán)人。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額保障，遏止了新增債務(wù)一是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障得到進(jìn)一步完善。二是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。三是債務(wù)控管機(jī)制得到進(jìn)一步健全。努力化解矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定一是各級(jí)各部門(mén)思想得到高度統(tǒng)一。二是取得了所有債權(quán)人的配合支持和信任。一、做好“普九”債務(wù)摸底、確認(rèn)工作。為了摸清全縣“普九”債務(wù)的“家底”，該縣結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一擬定政策，草擬方案，按照基層債務(wù)單位或債權(quán)人申報(bào)、單位清查小組核實(shí)、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣級(jí)主管部門(mén)復(fù)核、縣級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)等工作程序，組織各部門(mén)、各單位開(kāi)展了全縣“普九”債務(wù)的全面清理、核實(shí)、審計(jì)工作，摸清了各單位“普九”債務(wù)的來(lái)龍去脈。為了進(jìn)一步確認(rèn)須償還的“普九”債務(wù)。去年8月以來(lái)，該縣在做好前期工作的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作會(huì)議精神，相繼開(kāi)展了“普九”債務(wù)的再清理、再核實(shí)、再審計(jì)工作，進(jìn)一步提高了“普九”債務(wù)信息的質(zhì)量。之后，該縣又按照中央及自治區(qū)的要求，將“普九”債務(wù)相關(guān)信息全部錄入了“全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育普九債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”，并實(shí)施了監(jiān)管。該縣制定了全縣償債工作的計(jì)劃，確定了完成償債的具體時(shí)間，明確了各級(jí)財(cái)政籌集償債資金的數(shù)額和責(zé)任，提出了做好償債工作的具體要求等，積極籌劃和疏通各級(jí)償債資金的籌措渠道：一是借助中央財(cái)政計(jì)劃安排本縣“普九”化債獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)助資金；二是借助自治區(qū)財(cái)政計(jì)劃安排下達(dá)本縣“普九”化債自治區(qū)補(bǔ)助資金；三是本縣承諾自籌一部分“普九”化債資金。四、規(guī)范操作，謹(jǐn)防差錯(cuò)，制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。該縣在清理化解農(nóng)村“普九”債務(wù)時(shí)，嚴(yán)格做到三個(gè)“核對(duì)一致”，即：責(zé)任書(shū)確認(rèn)的債務(wù)數(shù)據(jù)與網(wǎng)上匯總數(shù)據(jù)核對(duì)一致；網(wǎng)上債權(quán)人的債務(wù)信息與臺(tái)帳登記的債權(quán)人債務(wù)信息核對(duì)一致；臺(tái)帳列示償付信息與金融機(jī)構(gòu)的付款信息核對(duì)一致。在兌付環(huán)節(jié)，把握關(guān)鍵，認(rèn)真核實(shí)債權(quán)人的身份，原則上不允許代領(lǐng)；對(duì)于確須代領(lǐng)的，對(duì)代領(lǐng)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，防止出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)糾紛。對(duì)于工作中出現(xiàn)問(wèn)題，先終止兌付，再研究解決。其中，在兌付債務(wù)工作中，要求債權(quán)人必須遵守兌付工作流程，不得無(wú)故拖延，對(duì)謠言惑眾、滋事生非者，將暫停其辦理兌付手續(xù)，責(zé)任自負(fù)，并將其移交有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。該縣各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)“普九”償債會(huì)議和文件精神，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，建立健全了“普九”償債領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，縣財(cái)政、教育、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、綜改等部門(mén)密切配合，相關(guān)人員集中辦公，逐條逐項(xiàng)檢查、落實(shí)各項(xiàng)償債準(zhǔn)備工作，較好地完成了“普九”債務(wù)的清理、核實(shí)、審計(jì)、確認(rèn)工作，其間，縣宣傳部門(mén)加強(qiáng)清理化債工作的正面宣傳，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)償債兌付工作的全過(guò)程監(jiān)督，信訪部門(mén)協(xié)助做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，公安部門(mén)做好處理突發(fā)事件的準(zhǔn)備。該縣還成立了農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)化解“普九”債務(wù)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣直學(xué)校加強(qiáng)對(duì)償債資金分配使用的監(jiān)督、檢查，確?；狻捌站拧眰鶆?wù)工作順利進(jìn)行，使償債資金支付到債權(quán)人。對(duì)化債工作中失職、瀆職、徇私舞弊、弄虛作假和虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取償債資金等，造成資金損失和不良社會(huì)影響以及產(chǎn)生新債的行為，將在全縣通報(bào)，追回相應(yīng)補(bǔ)助資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的、觸犯法律的，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第四篇：全縣農(nóng)村義務(wù)教育普九化債工作總結(jié)根據(jù)中央“普九”化債有關(guān)文件精神和全省的統(tǒng)一部署和省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省綜改辦下達(dá)我縣化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)額為1052萬(wàn)元，20XX年化解審計(jì)界定債務(wù)余額的60％，20XX年化解審計(jì)界定債務(wù)余額的40％，有條件的地方可以加快化債進(jìn)度，提前完成化債目標(biāo)的要求，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)安排部署，并決定我縣20XX年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)任務(wù)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張工作，截止09年12月18日，全縣437筆普九債務(wù)全部化解完畢。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實(shí)施一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府成立了由縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)**同志為組長(zhǎng)，分管教育的副縣長(zhǎng)**同志為副組長(zhǎng)，縣政府辦副主任、縣教育、財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)局等單位“一把手”為成員的化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立了化債辦公室。“普九”化債辦公室與縣綜改辦合署辦公，具體負(fù)責(zé)“普九”化債日常工作。三是組建了認(rèn)定工作專班。從教育、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)抽調(diào)10名工作人員，組建了兩個(gè)“普九”債務(wù)審核認(rèn)定工作專班，逐校核實(shí)認(rèn)定債務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂償還協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政所、中小學(xué)相應(yīng)成立了化債工作專班。明確目標(biāo)職責(zé)，嚴(yán)格工作程序?yàn)榱苏鎸?shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)、穩(wěn)妥地做好全縣中小學(xué)“普九”債務(wù)核實(shí)、化解工作，對(duì)各單位職責(zé)進(jìn)行了明確。一是明確學(xué)校責(zé)任。由各學(xué)校負(fù)責(zé)收集債務(wù)審核認(rèn)定所需的相關(guān)資料（如賬簿、決算報(bào)告（協(xié)議）、合同等），通知債權(quán)人當(dāng)面核實(shí)債務(wù)，主動(dòng)與財(cái)政所等相關(guān)單位核實(shí)債權(quán)人的債務(wù)支付情況。在簽訂償還協(xié)議后，將“普九”債務(wù)信息錄入“農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”，并上報(bào)縣教育局匯總。二是明確財(cái)政所責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)清查債權(quán)人工程建設(shè)等款項(xiàng)的支付情況，將清查情況通知學(xué)校，以核對(duì)此筆領(lǐng)款是否在學(xué)校賬上反映，是否抵減了債權(quán)人的債務(wù)，讓債務(wù)審核認(rèn)定工作專班能正確認(rèn)定債務(wù)余額。對(duì)現(xiàn)仍保管有學(xué)校賬務(wù)資料的，要及時(shí)提供給債務(wù)審核認(rèn)定工作專班。三是明確政府責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)財(cái)政所、學(xué)校和債務(wù)審核認(rèn)定工作專班的協(xié)調(diào)工作，處理債權(quán)債務(wù)雙方的意見(jiàn)分歧，確保審核認(rèn)定工作平穩(wěn)順利完成。四是明確教育局責(zé)任?？h教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行債務(wù)自查清理，收集匯總債務(wù)審核認(rèn)定及簽約的相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)縣化債領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)清理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示，并將情況反饋給學(xué)校和工作專班。五是明確審計(jì)局責(zé)任?？h審計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)債務(wù)審核認(rèn)定工作專班對(duì)債權(quán)人及債務(wù)額的審核認(rèn)定，對(duì)債務(wù)核實(shí)實(shí)施全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。六是明確財(cái)政局責(zé)任。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)接管債務(wù)，建立臺(tái)賬，開(kāi)設(shè)“普九”債務(wù)化解特設(shè)專戶，籌集資金按約付款，及時(shí)將相關(guān)信息審核上報(bào)省財(cái)政廳。嚴(yán)格政策范圍，清理核實(shí)債務(wù)為杜絕出現(xiàn)“糊涂債”、“水份債”和“人情債”，20XX年署期，縣財(cái)政局和教育局組織專班，結(jié)合省審計(jì)廳xx年審計(jì)鎖定的債務(wù)對(duì)每所學(xué)校的債務(wù)的進(jìn)行了核對(duì)，從債務(wù)形成的時(shí)間、債務(wù)總額、已償還數(shù)、賬面數(shù)、憑證號(hào)進(jìn)行逐筆登記，為此次債務(wù)認(rèn)定和一次性化解工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保了債務(wù)真實(shí)。一是以事實(shí)為依據(jù)。為避免修建學(xué)校與村級(jí)投入形成的債務(wù)而混淆，在認(rèn)定過(guò)程中，對(duì)由村級(jí)投入債權(quán)人并且未簽訂合同的債務(wù)全部作為村級(jí)債務(wù)，對(duì)部分工程在普九期間由學(xué)校與債權(quán)人形成的債務(wù)納入了普九債務(wù)范圍。同時(shí)，對(duì)每筆債務(wù)以債務(wù)形成原始合同、工程決算以及原學(xué)校、教辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定的事項(xiàng)為依據(jù)確定原債務(wù)范圍及總額，學(xué)校和財(cái)政所、原經(jīng)管站支付的款項(xiàng)票據(jù)和現(xiàn)實(shí)往來(lái)款項(xiàng)為依據(jù)，確保了每筆債權(quán)債務(wù)范圍和學(xué)校債務(wù)余額相符。二是建立健全了債權(quán)債務(wù)資料。對(duì)每位債權(quán)人每筆債務(wù)的原始資料進(jìn)行復(fù)印，建立了從債務(wù)的形成——往來(lái)款項(xiàng)——多頭付款——實(shí)際欠款余額等一系列完備的債務(wù)資料，并由債權(quán)人對(duì)已支付的款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政所、經(jīng)管站對(duì)已付款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，避免了多頭付款而造成債務(wù)不實(shí)的事例發(fā)生，確保了學(xué)校債務(wù)與債權(quán)人債務(wù)余額相符，所有債務(wù)資料由縣教育局歸檔。如：債權(quán)人趙佰元在修建黃糧小學(xué)時(shí)，政府在當(dāng)事人沒(méi)有辦理小學(xué)工程決算時(shí)，由于學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制經(jīng)歷了教辦管理、零戶統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等多種行政和財(cái)務(wù)管理的改革，清理時(shí)，僅黃糧小學(xué)鎮(zhèn)政府多付給工程款10萬(wàn)元，為此，認(rèn)定專班對(duì)此人在已撤消的火石嶺鄉(xiāng)和已合并到榛子鄉(xiāng)的因普九而產(chǎn)生債務(wù)進(jìn)行了查實(shí)，對(duì)其債務(wù)進(jìn)行了沖減，確保了債務(wù)的真實(shí)，避免了套取償債資金的行為發(fā)生。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)123四是妥善處理了債務(wù)利息及白條。針對(duì)當(dāng)時(shí)學(xué)校與個(gè)人簽訂的不合法的利息協(xié)議，給債權(quán)人做好耐心的政策解釋，得到了債權(quán)人理解和認(rèn)可，對(duì)因“普九”向金融機(jī)構(gòu)貸款而形成的利息，與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，全部按當(dāng)時(shí)基本利率計(jì)算，全縣所有債權(quán)人沒(méi)有出現(xiàn)一例因利息問(wèn)題而拒簽合同。對(duì)白條債務(wù)，以當(dāng)時(shí)形成債務(wù)事實(shí)為基礎(chǔ)，以學(xué)校、教辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府形成的會(huì)議決議為依據(jù)，確保了債務(wù)的真實(shí)性。五是慎重簽訂償還協(xié)議。首先對(duì)每筆債務(wù)由學(xué)校和認(rèn)定專班按政策具實(shí)認(rèn)定，對(duì)債務(wù)關(guān)系清楚，人賬相符，賬據(jù)相符，且雙方對(duì)債務(wù)余額又無(wú)異議的，出具本人機(jī)構(gòu)代碼證（身份證）、開(kāi)戶行及銀行賬號(hào)與縣政府簽訂《**縣中小學(xué)債務(wù)償還協(xié)議》。若當(dāng)事人不能到現(xiàn)場(chǎng)的，必須由當(dāng)事人的書(shū)面委托書(shū)并附委托人的身份證及相關(guān)證明方可辦理。債權(quán)關(guān)系和債務(wù)余額不明確的，雙方意見(jiàn)不一致的，進(jìn)行重點(diǎn)清查，充分協(xié)商一致，審核認(rèn)定工作專班對(duì)債務(wù)審核認(rèn)定簽訂協(xié)議后，填寫(xiě)《**縣“普九”債務(wù)審核認(rèn)定償還協(xié)議情況公示表》，在學(xué)校公示不少于5天。公示后對(duì)債權(quán)關(guān)系或債務(wù)余額又出現(xiàn)異議的，審核認(rèn)定工作專班重新審計(jì)認(rèn)定，重新簽訂協(xié)議，再次公示，直至債務(wù)無(wú)疑義后錄入監(jiān)管系統(tǒng)。范文網(wǎng)【www.】六是妥善處理債務(wù)遺留。由于債務(wù)形成較長(zhǎng)，在清理核實(shí)債務(wù)中，有39萬(wàn)元屬普九債務(wù)范圍，但是因債權(quán)人欠外債太多無(wú)法聯(lián)系和“三角債”無(wú)法核實(shí)，為確保債權(quán)人的合法利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，縣政府將這類債務(wù)進(jìn)行了初步認(rèn)定，并籌措了資金，待事實(shí)清楚后給予兌付。七是嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)和稅收紀(jì)律。對(duì)核對(duì)無(wú)誤的債務(wù)，簽訂未還款協(xié)議時(shí)，收回債權(quán)人所有欠條。同時(shí)對(duì)未取得合法票據(jù)的工程款項(xiàng)，必須有合法票據(jù)后入賬，再簽訂還款協(xié)議，維護(hù)了財(cái)務(wù)手續(xù)的合法性。經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后，全縣共計(jì)應(yīng)開(kāi)未開(kāi)工程結(jié)算發(fā)票2460多萬(wàn)元，入庫(kù)稅收達(dá)120XX元。資金封閉運(yùn)行，償還債務(wù)無(wú)差錯(cuò)二是資金封閉運(yùn)行，兌付直達(dá)債權(quán)人。由于債權(quán)人的不在同一銀行開(kāi)戶，有的在外地，為確保每位債權(quán)人資金及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤的達(dá)到個(gè)人賬戶，與各商業(yè)銀行協(xié)商一致，采取了四種方式：一種是屬縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付授權(quán)的代理銀行（工行、農(nóng)行、建行和信用社）的，將全縣屬同一個(gè)銀行的債權(quán)人的資金由財(cái)政直達(dá)銀行，銀行直達(dá)個(gè)人賬戶；另一種是債權(quán)人在外地，按其本人的銀行賬號(hào)由財(cái)政局貼手續(xù)費(fèi)匯款；再一種是對(duì)在郵政儲(chǔ)蓄所開(kāi)戶不屬于縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付授權(quán)的代理銀行的債權(quán)人，由縣郵政儲(chǔ)蓄中心按債權(quán)人的總額通過(guò)其它商業(yè)銀行轉(zhuǎn)到郵政儲(chǔ)蓄，再直達(dá)個(gè)人賬戶。最后采取抽查方式，對(duì)437個(gè)債權(quán)人的債務(wù)落實(shí)情況，通過(guò)電話隨機(jī)抽查債權(quán)人的債務(wù)是否到賬進(jìn)行核查，通過(guò)抽查部分債權(quán)人，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何差錯(cuò)，并說(shuō)：“政府真是沒(méi)騙人，協(xié)議簽了，沒(méi)想到還在核實(shí)是不是到了賬，說(shuō)話算數(shù)”。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額保障，遏止了新增債務(wù)一是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障得到進(jìn)一步完善。全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，按照“上進(jìn)下不退”的要求，生均公用經(jīng)費(fèi)按人平30元、校舍維修資金、兩免一補(bǔ)貧困生寄宿生活補(bǔ)助等嚴(yán)格按照中央、省、縣級(jí)分擔(dān)比例足額預(yù)算。按照“校財(cái)局管”的要求，xx年年6月全縣20XX算點(diǎn)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。建立健全農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)學(xué)校代收費(fèi)全額繳入財(cái)政專戶，對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)時(shí)間進(jìn)度由縣財(cái)政按照財(cái)政四項(xiàng)改革要求核撥，設(shè)備購(gòu)置實(shí)行集中采購(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)了校長(zhǎng)專心辦學(xué)、教師安心教書(shū)，努力辦人民滿意的教育，確保了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制持續(xù)健康的運(yùn)行。二是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。對(duì)校舍維修和新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、資金預(yù)算合理、工程實(shí)施四制要求進(jìn)行。在資金分配上，按照輕重緩急和量入為出的原則，避免了“撒胡椒面”的現(xiàn)象。對(duì)公用經(jīng)費(fèi)按照生均標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際在校人數(shù)并對(duì)貧困薄弱學(xué)校傾斜的前提下，集中資金由縣財(cái)政局、縣教育集中采購(gòu)解決學(xué)校部分教學(xué)設(shè)備設(shè)施。20XX年，共集中資金346萬(wàn)元，其中：縣政府預(yù)算安排80萬(wàn)元，解決學(xué)生課桌凳6050套，中心小學(xué)“班班通”88套，校舍維修13811平方米。三是債務(wù)控管機(jī)制得到進(jìn)一步健全。為落實(shí)責(zé)任，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成化債目標(biāo)，縣政府與縣教育局、縣教育局與學(xué)校簽訂化債控債目標(biāo)責(zé)任狀，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成認(rèn)定和兌現(xiàn)工作。建立了農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將農(nóng)村義務(wù)教育舉借新債和清理化解舊債情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容。對(duì)盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、借新債的學(xué)校和部門(mén)，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并依法追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)123努力化解矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定由于**縣屬移民縣，在債務(wù)認(rèn)定和償還債務(wù)過(guò)程中，堅(jiān)持先非移民學(xué)校后移民學(xué)校和普九債務(wù)全部由縣政府負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照中央和省規(guī)定的普九債務(wù)范圍，實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先償還農(nóng)村“普九”債務(wù)，優(yōu)先償還農(nóng)村“普九”債務(wù)本金，優(yōu)先償還對(duì)教師和學(xué)生家長(zhǎng)的欠債，優(yōu)先償還工程施工單位的欠款，實(shí)現(xiàn)了債務(wù)人、債權(quán)人雙方滿意，全縣沒(méi)有出任何上訪和群體事件發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定。一是各級(jí)各部門(mén)思想得到高度統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各學(xué)校從“因多籌資已還了債而致使現(xiàn)在欠債少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或?qū)W校）虧了；因少籌資還債而到現(xiàn)在欠債還多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或?qū)W校）賺了”的思想解脫出來(lái)，積極配合，通力協(xié)作，真正做到了把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。二是取得了所有債權(quán)人的配合支持和信任。由于清理化債工作經(jīng)過(guò)多次清理審計(jì)，一直沒(méi)有兌現(xiàn)，有的債權(quán)人還存在不相信等待觀望，有的堅(jiān)持要按當(dāng)時(shí)貸款利率付息，有的因欠當(dāng)?shù)仄渌麄鶆?wù)不愿意見(jiàn)面，有的因沒(méi)有辦理工程結(jié)算所欠債務(wù)不夠交稅而放棄。為此，各學(xué)校通過(guò)各種渠道與每個(gè)債權(quán)人聯(lián)系，并約定簽訂協(xié)議時(shí)間，對(duì)化債的每項(xiàng)政策進(jìn)行解釋，既方便了債權(quán)人，又取得了債權(quán)人的理解支持共3頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)123第五篇：全縣農(nóng)村義務(wù)教育普九化債工作總結(jié)根據(jù)中央“普九”化債有關(guān)文件精神和全省的統(tǒng)一部署和省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省綜改辦下達(dá)我縣化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)額為1052萬(wàn)元，20XX年化解審計(jì)界定債務(wù)余額的60％，20XX年化解審計(jì)界定債務(wù)余額的40％，有條件的地方可以加快化債進(jìn)度，提前完成化債目標(biāo)的要求，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)安排部署，并決定我縣20XX年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)任務(wù)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張工作，截止09年12月18日，全縣437筆普九債務(wù)全部化解完畢。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實(shí)施一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府成立了由縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)**同志為組長(zhǎng)，分管教育的副縣長(zhǎng)**同志為副組長(zhǎng)，縣政府辦副主任、縣教育、財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)局等單位“一把手”為成員的化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立了化債辦公室。“普九”化債辦公室與縣綜改辦合署辦公，具體負(fù)責(zé)“普九”化債日常工作。三是組建了認(rèn)定工作專班。從教育、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)抽調(diào)10名工作人員，組建了兩個(gè)“普九”債務(wù)審核認(rèn)定工作專班，逐校核實(shí)認(rèn)定債務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂償還協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政所、中小學(xué)相應(yīng)成立了化債工作專班。四是召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。10月24日，縣政府召開(kāi)了全縣農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化債部署動(dòng)員、培訓(xùn)大會(huì)，全縣“普九”化債相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共計(jì)60多人參加了會(huì)議，縣委常委、副縣長(zhǎng)**同志就全縣“普九”化債工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和總體部署，副縣長(zhǎng)**同志就“普九”化債工作做了具體安排?？h化債辦對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員、校長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)及工作專班人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是出臺(tái)了實(shí)施方案?？h政府出臺(tái)并下發(fā)了《**縣化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)實(shí)施方案》；縣化債辦制定了《**縣化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作方案》，明確了工作步驟及任務(wù)、工作專班及日程安排、償債規(guī)劃和工作進(jìn)度、落實(shí)了責(zé)任。從11月27日起至12月1日全部完成債務(wù)認(rèn)定工作，12月20XX前完成省核定的1052萬(wàn)元債務(wù)的兌付。明確目標(biāo)職責(zé)，嚴(yán)格工作程序?yàn)榱苏鎸?shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)、穩(wěn)妥地做好全縣中小學(xué)“普九”債務(wù)核實(shí)、化解工作，對(duì)各單位職責(zé)進(jìn)行了明確。一是明確學(xué)校責(zé)任。由各學(xué)校負(fù)責(zé)收集債務(wù)審核認(rèn)定所需的相關(guān)資料（如賬簿、決算報(bào)告（協(xié)議）、合同等），通知債權(quán)人當(dāng)面核實(shí)債務(wù)，主動(dòng)與財(cái)政所等相關(guān)單位核實(shí)債權(quán)人的債務(wù)支付情況。在簽訂償還協(xié)議后，將“普九”債務(wù)信息錄入“農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”，并上報(bào)縣教育局匯總。二是明確財(cái)政所責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)清查債權(quán)人工程建設(shè)等款項(xiàng)的支付情況，將清查情況通知學(xué)校，以核對(duì)此筆領(lǐng)款是否在學(xué)校賬上反映，是否抵減了債權(quán)人的債務(wù)，讓債務(wù)審核認(rèn)定工作專班能正確認(rèn)定債務(wù)余額。對(duì)現(xiàn)仍保管有學(xué)校賬務(wù)資料的，要及時(shí)提供給債務(wù)審核認(rèn)定工作專班。三是明確政府責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)財(cái)政所、學(xué)校和債務(wù)審核認(rèn)定工作專班的協(xié)調(diào)工作，處理債權(quán)債務(wù)雙方的意見(jiàn)分歧，確保審核認(rèn)定工作平穩(wěn)順利完成。四是明確教育局責(zé)任。縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行債務(wù)自查清理，收集匯總債務(wù)審核認(rèn)定及簽約的相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)縣化債領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)清理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示，并將情況反饋給學(xué)校和工作專班。五是明確審計(jì)局責(zé)任。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)債務(wù)審核認(rèn)定工作專班對(duì)債權(quán)人及債務(wù)額的審核認(rèn)定，對(duì)債務(wù)核實(shí)實(shí)施全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。六是明確財(cái)政局責(zé)任?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)接管債務(wù)，建立臺(tái)賬，開(kāi)設(shè)“普九”債務(wù)化解特設(shè)專戶，籌集資金按約付款，及時(shí)將相關(guān)信息審核上報(bào)省財(cái)政廳。嚴(yán)格政策范圍，清理核實(shí)債務(wù)為杜絕出現(xiàn)“糊涂債”、“水份債”和“人情債”，20XX年署期，縣財(cái)政局和教育局組織專班，結(jié)合省審計(jì)廳XX年審計(jì)鎖定的債務(wù)對(duì)每所學(xué)校的債務(wù)的進(jìn)行了核對(duì)，從債務(wù)形成的時(shí)間、債務(wù)總額、已償還數(shù)、賬面數(shù)、憑證號(hào)進(jìn)行逐筆登記，為此次債務(wù)認(rèn)定和一次性化解工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保了債務(wù)真實(shí)。一是以事實(shí)為依據(jù)。為避免修建學(xué)校與村級(jí)投入形成的債務(wù)而混淆，在認(rèn)定過(guò)程中，對(duì)由村級(jí)投入債權(quán)人并且未簽訂合同的債務(wù)全部作為村級(jí)債務(wù)，對(duì)部分工程在普九期間由學(xué)校與債權(quán)人形成的債務(wù)納入了普九債務(wù)范圍。同時(shí)，對(duì)每筆債務(wù)以債務(wù)形成原始合同、工程決算以及原學(xué)校、教辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定的事項(xiàng)為依據(jù)確定原債務(wù)范圍及總額，學(xué)校和財(cái)政所、原經(jīng)管站支付的款項(xiàng)票據(jù)和現(xiàn)實(shí)往來(lái)款項(xiàng)為依據(jù)，確保了每筆債權(quán)債務(wù)范圍和學(xué)校債務(wù)余額相符。二是建立健全了債權(quán)債務(wù)資料。對(duì)每位債權(quán)人每筆債務(wù)的原始資料進(jìn)行復(fù)印，建立了從債務(wù)的形成——往來(lái)款項(xiàng)——多頭付款——實(shí)際欠款余額等一系列完備的債務(wù)資料，并由債權(quán)人對(duì)已支付的款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政所、經(jīng)管站對(duì)已付款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，避免了多頭付款而造成債務(wù)不實(shí)的事例發(fā)生，確保了學(xué)校債務(wù)與債權(quán)人債務(wù)余額相符，所有債務(wù)資料由縣教育局歸檔。如：債權(quán)人趙佰元在修建黃糧小學(xué)時(shí)，政府在當(dāng)事人沒(méi)有辦理小學(xué)工程決算時(shí)，由于學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制經(jīng)歷了教辦管理、零戶統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等多種行政和財(cái)務(wù)管理的改革，清理時(shí)，僅黃糧小學(xué)鎮(zhèn)政府多付給工程款10萬(wàn)元，為此，認(rèn)定專班對(duì)此人在已撤消的火石嶺鄉(xiāng)和已合并到榛子鄉(xiāng)的因普九而產(chǎn)生債務(wù)進(jìn)行了查實(shí)，對(duì)其債務(wù)進(jìn)行了沖減，確保了債務(wù)的真實(shí)，避免了套取償債資金的行為發(fā)生。三是妥善處理了“三角債”。普九期間，由于資金短缺，許多工程原材料都是由工程承包商在當(dāng)?shù)刭d欠，有的達(dá)四五家，形成了“三角債”或“多角債”。為此，召集各債權(quán)人一同到場(chǎng)確認(rèn)，與原工程承包商達(dá)成協(xié)議，對(duì)所有債權(quán)人的債務(wù)進(jìn)行分割，在認(rèn)定專班的協(xié)調(diào)下，從第一債權(quán)人中分離債權(quán)人38戶。完善債權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，維護(hù)了所有債權(quán)人的利益。如：南陽(yáng)小學(xué)債權(quán)人吳方漢因修建學(xué)生宿舍樓共計(jì)102萬(wàn)元，認(rèn)定尚欠28萬(wàn)元，當(dāng)準(zhǔn)備簽訂合同時(shí)，當(dāng)?shù)毓?7個(gè)人在第一債權(quán)人手中做工、購(gòu)買原材料、信用社貸款共計(jì)債務(wù)37萬(wàn)元，并要求將款直接劃到本人帳戶。為此，先對(duì)總債務(wù)進(jìn)行認(rèn)定，在教辦的主持下召集17個(gè)債權(quán)人協(xié)商，均按其余額的70%直接兌付到了17人賬戶，避免了群體事件的發(fā)生。四是妥善處理了債務(wù)利息及白條。針對(duì)當(dāng)時(shí)學(xué)校與個(gè)人簽訂的不合法的利息協(xié)議，給債權(quán)人做好耐心的政策解釋，得到了債權(quán)人理解和認(rèn)可，對(duì)因“普九”向金融機(jī)構(gòu)貸款而形成的利息，與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，全部按當(dāng)時(shí)基本利率計(jì)算，全縣所有債權(quán)人沒(méi)有出現(xiàn)一例因利息問(wèn)題而拒簽合同。對(duì)白條債務(wù)，以當(dāng)時(shí)形成債務(wù)事實(shí)為基礎(chǔ)，以學(xué)校、教辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府形成的會(huì)議決議為依據(jù)，確保了債務(wù)的真實(shí)性。五是慎重簽訂償還協(xié)議。首先對(duì)每筆債務(wù)由學(xué)校和認(rèn)定專班按政策具實(shí)認(rèn)定，對(duì)債務(wù)關(guān)系清楚，人賬相符，賬據(jù)相符，且雙方對(duì)債務(wù)余額又無(wú)異議的，出具本人機(jī)構(gòu)代碼證（身份證）、開(kāi)戶行及銀行賬號(hào)與縣政府簽訂《**縣中小學(xué)債務(wù)償還協(xié)議》。若當(dāng)事人不能到現(xiàn)場(chǎng)的，必須由當(dāng)事人的書(shū)面委托書(shū)并附委托人的身份證及相關(guān)證明方可辦理。債權(quán)關(guān)系和債務(wù)余額不明確的，雙方意見(jiàn)不一致的，進(jìn)行重點(diǎn)清查，充分協(xié)商一致，審核認(rèn)定工作專班對(duì)債務(wù)審核認(rèn)定簽訂協(xié)議后，填寫(xiě)《**縣“普九”債務(wù)審核認(rèn)定償還協(xié)議情況公示表》，在學(xué)校公示不少于5天。公示后對(duì)債權(quán)關(guān)系或債務(wù)余額又出現(xiàn)異議的，審核認(rèn)定工作專班重新審計(jì)認(rèn)定，重新簽訂協(xié)議，再次公示，直至債務(wù)無(wú)疑義后錄入監(jiān)管系統(tǒng)。六是妥善處理債務(wù)遺留。由于債務(wù)形成較長(zhǎng)，在清理核實(shí)債務(wù)中，有39萬(wàn)元屬普九債務(wù)范圍，但是因債權(quán)人欠外債太多無(wú)法聯(lián)系和“三角債”無(wú)法核實(shí)，為確保債權(quán)人的合法利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，縣政府將這類債務(wù)進(jìn)行了初步認(rèn)定，并籌措了資金，待事實(shí)清楚后給予兌付。七是嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)和稅收紀(jì)律。對(duì)核對(duì)無(wú)誤的債務(wù)，簽訂未還款協(xié)議時(shí)，收回債權(quán)人所有欠條。同時(shí)對(duì)未取得合法票據(jù)的工程款項(xiàng)，必須有合法票據(jù)后入賬，再簽訂還款協(xié)議，維護(hù)了財(cái)務(wù)手續(xù)的合法性。經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后，全縣共計(jì)應(yīng)開(kāi)未開(kāi)工程結(jié)算發(fā)票2460多萬(wàn)元，入庫(kù)稅收達(dá)120XX元。資金封閉運(yùn)行，償還債務(wù)無(wú)差錯(cuò)一是設(shè)立償債專戶，積極籌措資金。省認(rèn)定我縣普九債務(wù)共計(jì)1052萬(wàn)元，為此，縣政府年初從教育附加費(fèi)中已安排化債資金285萬(wàn)元，在省級(jí)補(bǔ)助資金未到位之前，縣財(cái)政局調(diào)度資金767萬(wàn)元，共計(jì)1052全部劃入償債專戶。同時(shí)，從地方教育發(fā)展費(fèi)中安排資金40萬(wàn)元，用于解決遺留問(wèn)題。二是資金封閉運(yùn)行，兌付直達(dá)債權(quán)人。由于債權(quán)人的不在同一銀行開(kāi)戶，有的在外地，為確保每位債權(quán)人資金及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤的達(dá)到個(gè)人賬戶，與各商業(yè)銀行協(xié)商一致，采取了四種方式：一種是屬縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付授權(quán)的代理銀行（工行、農(nóng)行、建行和信用社）的，將全縣屬同一個(gè)銀行的債權(quán)人的資金由財(cái)政直達(dá)銀行，銀行直達(dá)個(gè)人賬