政務(wù)中心工商窗口申報(bào)紅旗窗口先進(jìn)事跡材料

政務(wù)中心工商窗口申報(bào)紅旗窗口先進(jìn)事跡材料

2015年，XX市工商局工商窗口在市政務(wù)服務(wù)中心和市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，以爭創(chuàng)“紅旗窗口”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，創(chuàng)新服務(wù)方式，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，高質(zhì)量服務(wù)市場(chǎng)主體，為促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。被市效能辦授予“社會(huì)滿意窗口”光榮稱號(hào)、在領(lǐng)導(dǎo)班子成員窗口坐班活動(dòng)中被市效能辦通報(bào)表彰。窗口工作人員先后被評(píng)為“全省最美服務(wù)之星”和“XX市窗口服務(wù)之星”?，F(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)窗口建設(shè)，營造良好投資環(huán)境在登記上實(shí)施“六制、三清、一公開”制度，即推行窗口服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、節(jié)假日預(yù)約制、領(lǐng)導(dǎo)幫扶制。接待咨詢一次清，表格發(fā)放一次清，告知內(nèi)容一次清。公開辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，為企業(yè)注冊(cè)登記提供“5112”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，即等候時(shí)間不超過5分鐘，辦理時(shí)間不超過1小時(shí)，一般業(yè)務(wù)1天內(nèi)辦結(jié)，最長辦結(jié)時(shí)間不超過2天，實(shí)現(xiàn)了登記業(yè)務(wù)的即來即辦、立等可取。2015年全市新設(shè)各類企業(yè)7434戶，注冊(cè)資本457.9億元；其中，內(nèi)資（含私營）企業(yè)7401戶，注冊(cè)資本455.1億元；外資企業(yè)33戶，注冊(cè)資本3469.62萬美元。個(gè)體工商戶18201戶，資金數(shù)額28億元；農(nóng)民專業(yè)合作社694戶，注冊(cè)資本13.6億元。二、全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”改革2014年9月29日起在我市天長市試點(diǎn)啟動(dòng)“多證合一”工作，這在全省也是首家，并在2015年全省工商行政管理會(huì)議工作中做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。2015年2月5日市政府出臺(tái)了《XX市三證合一登記管理暫行辦法》（滁政秘【2015】10號(hào)），正式啟動(dòng)市級(jí)“三證合一”工作。截止到2015年6月全市均已開展了“三證合一”工作，共發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照1823戶。此外，從9月28日起，在全市范圍內(nèi)開展“三證合一、一照一碼”工作，即由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡稱統(tǒng)一代碼）營業(yè)執(zhí)照，至目前已核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4200多戶。三、全面推行“先照后證”改革工商窗口嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕27、50號(hào)和（2015）11號(hào)）等文件精神和《XX市人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》（滁政〔2015〕49號(hào)）、《工商總局關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)先照后證改革嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批的通知》（工商企注字〔2015〕65號(hào)）附件《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，將134項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定設(shè)立的工商登記前置許可事項(xiàng)外，其他一律不作為工商登記前置條件，實(shí)施商事主體登記與經(jīng)營項(xiàng)目審批分離。商事主體取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)從事須經(jīng)審批方可開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，憑相關(guān)材料向有關(guān)審批部門申請(qǐng)并取得批準(zhǔn)文件、許可證書后，開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。截止2015年12月底全市已有2178戶市場(chǎng)主體完成“先照后證”的設(shè)立、變更登記，涉及到食品、餐飲、運(yùn)輸、網(wǎng)吧、旅游、文化等多個(gè)行業(yè)。同時(shí)，為加強(qiáng)登記后的監(jiān)管，工商窗口認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》，切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，將監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施有機(jī)貫通，確保了事有人管、責(zé)有人負(fù)，目前全市共發(fā)放《告知書》2200余份。此外，我們積極與市政務(wù)服務(wù)中心配合，依托市政務(wù)服務(wù)智能化審批系統(tǒng)，建立企業(yè)信息共享庫。工商部門發(fā)放經(jīng)營執(zhí)照后，相關(guān)信息自動(dòng)推送到共享庫，各監(jiān)管部門窗口可隨時(shí)查看相關(guān)信息，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容，及時(shí)通知企業(yè)辦理相關(guān)許可證，實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”無縫對(duì)接。四、全面放寬住所登記工商窗口嚴(yán)格執(zhí)行《XX市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記管理暫行規(guī)定》（滁政秘【2014】187號(hào)），按照既方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，又有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的原則，采取措施充分釋放住所資源，降低中小微企業(yè)準(zhǔn)入門檻，迄今共實(shí)現(xiàn)放寬住所注冊(cè)登記135戶，其中85%為園區(qū)企業(yè)，有效激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，取得了顯著效果。一是對(duì)涉及數(shù)據(jù)處理、動(dòng)漫游戲開發(fā)、電子商務(wù)、商務(wù)秘書等十個(gè)行業(yè)的無污染、不擾民、無安全隱患的企業(yè)，可依法將住宅作為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記。破除中小微企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，為中小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)營造更寬松便利的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)其發(fā)展新活力。二是“一照多址”、“一址多照”方便企業(yè)注冊(cè)登記。使分支機(jī)構(gòu)和主體企業(yè)可以在同一地址登記注冊(cè)，或者同一地址可以登記多個(gè)企業(yè)，充分釋放了住所資源，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，目前已辦理“一址多照”營業(yè)執(zhí)照18戶三是針對(duì)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、開發(fā)區(qū)、村委會(huì)引進(jìn)的一些的項(xiàng)目、企業(yè)，在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)難以提交房產(chǎn)證明等權(quán)屬證明材料這一實(shí)際情況，可直接由開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)委員會(huì)、村委會(huì)出具證明材料，免予提交房產(chǎn)證明文件，優(yōu)化了營商環(huán)境。四是對(duì)涉及數(shù)據(jù)處理、動(dòng)漫游戲開發(fā)、文化創(chuàng)意、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、翻譯服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)秘書等十個(gè)行業(yè)的無污染、不擾民、無安全隱患的企業(yè)，可依法將住宅作為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記。五是對(duì)前置部門已經(jīng)核準(zhǔn)的申請(qǐng)人住所，辦理工商登記時(shí)可不再提交住所使用證明。五、全面簡政放權(quán)，落實(shí)屬地登記管理從2014年3月20日起XX市工商局授權(quán)瑯琊、南譙兩區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理其轄區(qū)內(nèi)的私營有限公司設(shè)立、變更登記。截止目前，兩區(qū)共辦理新設(shè)私營企業(yè)2709戶。2015年4月1日起XX市工商局又將冠“XX”行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記受理權(quán)限下放至各縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，審核權(quán)限下放至瑯琊區(qū)、南譙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。此舉節(jié)省了投資人往返時(shí)間，大大縮減企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，是實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)登記便利化的重要舉措。六、全面實(shí)行不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化為深化商事制度改革，推進(jìn)工商登記便利化，國家工商總局決定，自2015年11月1日起，對(duì)依法須經(jīng)總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱實(shí)行全程電子化辦理。即由現(xiàn)行的申請(qǐng)人網(wǎng)上申請(qǐng)、到總局現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料、領(lǐng)取“核準(zhǔn)通知書”的工作模式，改變?yōu)橹饕缮暾?qǐng)人網(wǎng)上申請(qǐng)、在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取“核準(zhǔn)通知書”的工作模式。這一改變，可以做到申請(qǐng)人不必跑總局即可以全程電子化辦理不含行政區(qū)劃等企業(yè)名稱核準(zhǔn)申請(qǐng)業(yè)務(wù)，有效節(jié)省申請(qǐng)人時(shí)間、精力和相關(guān)成本。目前全市已有2個(gè)不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱通過全程電子化予以核準(zhǔn)。七、積極支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展，幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)做好小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的登記和規(guī)范工作，推進(jìn)企業(yè)上市，拓寬企業(yè)融資平臺(tái)，有效解決企業(yè)融資難問題，增強(qiáng)我市企業(yè)綜合實(shí)力。目前，全市共辦理187件股權(quán)出質(zhì)登記，出質(zhì)總額20.8億元，為企業(yè)融資近32億元。八、積極為地方招商引資服務(wù)，確保招商項(xiàng)目順利落戶積極主動(dòng)參與當(dāng)?shù)卣恼猩桃Y工作中。特別是對(duì)注冊(cè)資金1000萬元以上的企業(yè)指定專人幫扶，收到企業(yè)的一致好評(píng)。全年共幫辦企業(yè)57戶（其中5000萬元以上11戶）。同時(shí)積極參加中心組