第四章計量管理的基本原理和方法

第四章計量管理的基本原理和方法第一頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

一、計量管理的原則

（1）系統(tǒng)原則

（2）分工原則（3）反饋原則

（4）封閉原則

（5）能級原則

（6）經(jīng)濟原則第一節(jié)計量管理理論第二頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

二、計量管理的特性

（1）統(tǒng)一性

（2）準確性

（3）法制性（4）溯源性

（5）社會性

（6）服務性

（7）群眾性第三頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五三、計量管理的方法

⑴法制管理方法

⑵行政管理方法

⑶技術(shù)管理方法

⑷經(jīng)濟管理方法

⑸系統(tǒng)管理方法

⑹宣傳教育方法

第四頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五第二節(jié)計量管理的基本原理

一、系統(tǒng)效應最佳原理

二、計量管理的兩重性原理

三、量值傳遞與溯源原理

四、社會效益最佳原理

第五頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五計量管理的根本目的是追求計量管理系統(tǒng)的效應最佳化，按照系統(tǒng)工程的原則，計量管理系統(tǒng)具有以下特征：

一、系統(tǒng)效應最佳原理第六頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五一、系統(tǒng)效應最佳原理

1、集合性。所有計量管理系統(tǒng)都是由兩個以上獨立單元集合而成的綜合體。

2、相關性：計量管理系統(tǒng)內(nèi)各單元之間全是相互聯(lián)系又相互作用的，任何一個單元有問題都會影響整個系統(tǒng)工作的正常。

3、目的性：計量管理系統(tǒng)的目的性非常明確，企業(yè)計量管理體系的目的就是通過準確的計量保證企業(yè)工藝質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。第七頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

4、環(huán)境適應性：計量作為一個系統(tǒng)它必然要受到政治、經(jīng)濟和科學技術(shù)環(huán)境的制約和促進，所以它是大環(huán)境中的一個子體。

5、整體性：計量的量值傳遞系統(tǒng)，比任何系統(tǒng)都更有整體要求。第八頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

通過以上分析，說明計量管理系統(tǒng)的最佳效應不是直接地從每件計量器具上反映出來的，而是從整個計量系統(tǒng)內(nèi)的所有計量器具的量值的準確一致程度、所有計量信息數(shù)據(jù)準確可靠程度上體現(xiàn)出來。要做好計量管理工作，必須自覺地運用系統(tǒng)工程，管理科學知識如運籌學、規(guī)劃論、決策論、網(wǎng)絡計劃等組建各單位或部門的計量管理系統(tǒng)工程，使它們發(fā)揮出最佳效應，是做好現(xiàn)代計量管理的基礎。第九頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

二、計量管理的兩重性原理

計量管理兩重性原理，就是在計量管理過程中，要重視計量管理的社會（管理）屬性和自然（技術(shù)）屬性，既要嚴格實施法制計量管理，又要主動做好計量測試服務。如計量監(jiān)督就是以計量技術(shù)為手段、計量法規(guī)為依據(jù)的法定監(jiān)督，它充分體現(xiàn)了計量管理的兩重性原理。（見P87計量管理的叉樹結(jié)構(gòu)圖）第十頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五要點：

一是計量管理必須要把技術(shù)和管理有機地結(jié)合起來；二是要把計量監(jiān)督和計量服務密切結(jié)合起來；三是計量管理與正確合理的量值傳遞體系結(jié)合起來。第十一頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

三、量值傳遞與量值溯源原理

量值傳遞：至上而下量值溯源：之下而上

計量系統(tǒng)中只有其每個量值信息數(shù)據(jù)是能溯源到計量單位量值的國際或國家基準或者是由某計量單位的國際基準或國家基準傳遞時，才是準確、可靠和有效的。（見P88量值傳遞與量值溯源示意圖）第十二頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

①統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)，國家建立132種基準②仲裁計量糾紛的最高依據(jù)國家計量基準③國家計量部門批準④用于檢定的計量標準

①準確度低于計量基準②把計量基準所復現(xiàn)的單位量值逐級傳遞到工作器具計量標準（器）③計量標準包括標準物質(zhì)④社會公用計量標準的統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)⑤部門、企事業(yè)單位可以按需自建標準⑥社會公用和部門企事業(yè)單位的最高標準經(jīng)考核授權(quán)

工作用計量（器）

①直接用于測量的器具②基本工作，不用于量值傳遞③用于將從計量基準和計量標準傳遞/溯源的準確量值去直接確定被測對象的量值實際大小為目的量傳關系溯源關系第十三頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五國家計量基準國家計量副基準工作計量基準社會公用計量標準國家專業(yè)計量站國家專業(yè)計量分站省級社會公用計量標準市級社會公用計量標準縣級社會公用計量標準部門最高計量標準部門計量標準企業(yè)、事業(yè)單位最高計量標準企業(yè)、事業(yè)單位計量標準工作用計量器具（企業(yè)、事業(yè)、市場等）第十四頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

四、社會效益最佳原理

計量管理本身也是一種技術(shù)經(jīng)濟活動，是國家經(jīng)濟總體活動中的一個組成部分，也要消耗人力、物力、財力，因此必然也有一個經(jīng)濟效益問題。所以計量管理工作中，只有根據(jù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設和科學研究的需要，設計和建立經(jīng)濟合理的計量系統(tǒng)或測量體系，同時要盡可能少地消耗人力、物力、財力，才能發(fā)揮最佳的社會效應。第十五頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)計量管理的基本方法

1、行政管理方法

行政管理方法能充分發(fā)揮各級政府的領導作用，能集中統(tǒng)一貫徹國家計量方面的方針、政策，有計劃地開展計量工作。

2、法制管理方法

法制管理方法具有強制性、權(quán)威性和統(tǒng)一性，所以管理效果較好。但必須輔之以持久的普法教育才行。第十六頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

3、技術(shù)管理方法

計量管理是以計量技術(shù)為基礎的專業(yè)性、技術(shù)性很強的業(yè)務管理工作。所以合理地組織量值傳遞，保證量值的準確和一致，是非常重要的。其次，組織測量新技術(shù)研究，高精尖檢測設備的開發(fā)，檢定和標準規(guī)程的制定，計量人員的培訓和計量科研工作的管理等。第十七頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

4、經(jīng)濟管理方法

計量管理既然是經(jīng)濟管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，所以計量管理是離不開經(jīng)濟活動的，所以各級計量管理工作者必須認真研究計量投資的經(jīng)濟效益，合理安排和使用計量經(jīng)費，提高計量工作的投入產(chǎn)出比。同時積極開展計量檢測服務增加計量業(yè)務收入等等。并積極組織開展計量經(jīng)濟學的理論研究。第十八頁，共二十頁，編輯于2023年，星期五

5、標準化管理方法

標準化管理方法就是對計量管理工作中重復事項通過：制定標準（規(guī)程），實施標準（規(guī)程），再完善標準的過程以達到國家經(jīng)濟工作的高度統(tǒng)一，獲得最佳的秩序和最