從漢到元政治制度的演變

第3課、從漢到元政治制度的演變課標(biāo)要求：1、列舉漢代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中樞省等政治制度，說明中國古代中央政治制度的演變2、列舉漢代郡國并行制和元朝行省制度等史實，說明中國古代地方政治制度的演變3、從中央到地方制度兩個層面說明中國古代政治制度的特點4、漢朝至唐朝的選官制度

一、中央集權(quán)的發(fā)展（地方行政制度的演變）（中央和地方的矛盾）1、漢初：郡國并行結(jié)果：七國之亂應(yīng)對措施：推恩令——中央集權(quán)得到加強（？）列侯歸郡統(tǒng)轄2、唐：設(shè)節(jié)度使影響：出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，削弱中央集權(quán)3、宋朝：（2）影響A積極：B消極：（1）措施：軍事、行政、財政改變藩鎮(zhèn)割據(jù)，加強中央集權(quán)形成“三冗”局面，造成北宋積貧積弱

文官武將4、元朝：行省制度中書省直接管理——行省之下——河北（冀）、山西（晉）、山東（魯）路府州縣邊遠(yuǎn)民族地區(qū)——宣慰司擁有權(quán)利，與中央關(guān)系——經(jīng)濟、軍事大權(quán)，但受節(jié)制（1）內(nèi)容（2）背景疆域空前遼闊；為了改變北宋地方無權(quán)，人浮于事的現(xiàn)象（3）意義：A加強了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一B是地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。認(rèn)識：地方政治制度演變的趨勢加強中央權(quán)力，削弱地方權(quán)力（加強中央集權(quán)）思考：請根據(jù)漢、唐、宋、元統(tǒng)治者加強地方管理措施及效果，談?wù)勀銓χ醒肱c地方關(guān)系的認(rèn)識？1、地方權(quán)利過大，容易造成地方割據(jù)，不利于中央集權(quán)的加強2、中央加強對地方的管理，有利于鞏固國家的統(tǒng)一。3、過度削弱地方權(quán)利，造成地方對中央和君主的依賴，人浮于事，難以對地方實施有效控制都是中國古代重要的地方行政制度目的都是為了鞏固統(tǒng)治都在一定時期產(chǎn)生過積極作用相同點不僅在當(dāng)時加強了中央集權(quán)，維護國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用明顯在一定時期發(fā)揮積極作用，加強了對地方控制；但后期割據(jù)勢力破壞國家統(tǒng)一和社會安定行省只是中書省的派出機構(gòu)，其長官對中書省直接負(fù)責(zé)郡縣是中央政府的地方行政機構(gòu)，長官由皇帝任命

諸侯國相對獨立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲確立并盛行于元朝幾乎整個封建社會時代不同點行省制郡縣制

分封制奴隸社會（西周）和中央政府的關(guān)系作用和影響加強中央對地方控制，加強中央集權(quán)，鞏固多民族國家統(tǒng)一；為明清以后地方行政區(qū)域劃分奠定初步基礎(chǔ)成為中國省制開端二、君主專制的演進(jìn)（中央政治制度的演變）（君權(quán)與相權(quán)的矛盾）1、漢武帝時：重用身邊……等參與軍國大事，削弱相權(quán)（中朝）2、魏晉、隋唐時期：三省六部制（1）發(fā)展過程：（2）構(gòu)成及職責(zé)：魏晉南北朝形成；隋唐完善

皇帝加強皇權(quán)中書省門下省尚書省削弱相權(quán)（決策）（審議）（執(zhí)行）分工合作牽制監(jiān)督

吏戶禮兵刑工（中心）設(shè)：修建一項水利工程，需要通過哪些部門？二、君主專制的演進(jìn)（中央政治制度的演變）（君權(quán)與相權(quán)的矛盾）1、漢武帝時：重用身邊……等參與軍國大事，削弱相權(quán)（中朝）2、魏晉、隋唐時期：三省六部制（1）發(fā)展過程：（2）構(gòu)成及職責(zé)：（3）評價：魏晉南北朝形成；隋唐完善A相權(quán)一分為三，三省相互牽制和監(jiān)督，保證君權(quán)的獨尊（削弱相權(quán)，加強君權(quán)）；B完備的官僚體制，提高行政效率；C中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，為歷朝沿襲3、宋朝：中書門下——最高行政機構(gòu)（宰相）

設(shè)參知政事分宰相行政權(quán)設(shè)樞密使分宰相的軍權(quán)設(shè)三司使分宰相的財權(quán)4、元朝：中書省——最高行政機構(gòu)宣政院——宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)概念區(qū)分：唐朝中書省與元朝中書省中央政治制度演變趨勢皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱，直至消失（明朝廢丞相）認(rèn)識加強君主專制小結(jié)與評價地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從漢至元政治制度的演變不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)思考：從漢至元政治制度的演變的特點及趨勢1、君權(quán)與相權(quán)：皇權(quán)日益加強，相權(quán)日益削弱直至消失（君主專制不斷強化）2、中央與地方：中央權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱（加強中央集權(quán)）3、君主專制不斷加強三、選官、用官制度的變化西周：世襲制（“世卿世祿”）；戰(zhàn)國：獎勵軍功1、漢——察舉制（選官標(biāo)準(zhǔn)：品行）2、魏晉南北朝——九品中正制（選官標(biāo)準(zhǔn)：門第）3、隋至清——科舉制（選官標(biāo)準(zhǔn)：考試成績）（1）科舉制形成背景（2）形成發(fā)展過程：（3）評價A擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)B加強中央集權(quán)文、煬、唐宋元、明清（八股取試）思考：中國古代選官制度發(fā)展演變呈現(xiàn)怎樣的演變趨勢？其實質(zhì)是什么？1、趨勢：標(biāo)準(zhǔn)：由以門第選拔演變?yōu)橐圆艑W(xué)選拔為標(biāo)準(zhǔn)方式：由地方評議推選演變