村級誠信計生工作的實施方案范文(三篇)_第1頁
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文檔簡介

第5頁共5頁村級誠信計生工作的實施方案范文各村黨總支部、村委會:為深入貫徹省、市、區(qū)____開展“誠信計生”工作的要求和部署精神。創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)管理模式,大力推行科學(xué)管理、民主管理和依法管理,充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情,全面推進計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作,促進人口和計劃生育長效工作機制建設(shè),特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以____為指導(dǎo),以構(gòu)建____和諧社會、和諧計生為目標,以完善人口計生工作機制,維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益為中心,以建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點,實現(xiàn)依法管理與行政管理相協(xié)調(diào),行政管理與群眾自治相銜接的良性互動,促進人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變,營造群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自己監(jiān)督的計劃生育工作格局。二、誠信計生的內(nèi)涵根據(jù)上級文件精神,結(jié)合實際,誠信計生內(nèi)涵重點把握三個方面:一是依法行政方面。切實做到嚴格、文明、規(guī)范執(zhí)法。二是權(quán)益保障方面。保障公民的合法權(quán)益是誠信計生的重要內(nèi)容。三是惠民措施方面。惠民措施是誠信計生的有效保證,首先政府、計生部門已經(jīng)推出免費、獎勵、優(yōu)惠的項目要全面落實,進一步研究計劃生育利導(dǎo)機制,特別要注重研究鼓勵主動采取長效節(jié)育措施的激勵機制。三、工作目標為確保我鎮(zhèn)的“誠信計生”工作平穩(wěn)有序開展,____年____月底前有%的村完成開展誠信計生試點工作,現(xiàn)確定巉口、康家莊、三十里鋪、____鋪村為誠信計生工作試點村。____年____月后在全鎮(zhèn)鋪開。四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為了加強對我鎮(zhèn)誠信計生工作的____領(lǐng)導(dǎo),成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)____、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠信計生工作的開展。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確成員職責(zé)____誠信計生實施工作。五、工作內(nèi)容(一)制訂工作方案。各村要根據(jù)誠信計生工作要求,制定切實可行的工作方案。(二)全面清理、修訂人口計生規(guī)范性文件和規(guī)章制度。鎮(zhèn)政府根據(jù)現(xiàn)行計生法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定要求,全面清理制定出臺的規(guī)范性文件,按照有利于誠信計生工作開展的要求修訂完善;各村根據(jù)實際修訂完善計劃生育獎扶政策、計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約等內(nèi)容,消除不利于計劃生育工作的逆導(dǎo)向問題。(三)雙向承諾,實現(xiàn)政府誠信與群眾誠信同時推進。鎮(zhèn)政府依照人口計生法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,公開承諾政府應(yīng)履行和兌現(xiàn)的有關(guān)計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目和計劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策;村民委員會根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)作出的承諾,結(jié)合本村的具體情況,在育齡群眾充分自愿并信任的前提下,與已婚育齡群眾簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》,明確村“兩委”計生工作職責(zé)、群眾實行計生的權(quán)利、義務(wù)及待遇,在此基礎(chǔ)上,由已婚育齡群眾自愿組成若干個10—____人的誠信計生小組,并民主推選產(chǎn)生誠信計生小組長,誠信計生小組成員主動與村兩委簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》,并自覺履行協(xié)議書中規(guī)定的義務(wù);對自覺守約的計劃生育家庭,區(qū)、鎮(zhèn)和村兩委應(yīng)嚴格兌現(xiàn)所承諾的各類計劃生育免費技術(shù)服務(wù)、獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠等利益導(dǎo)向政策,使政府誠信與群眾誠信現(xiàn)時推進,從而形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的計劃生育群眾自治格局。(四)落實政務(wù)公開,全面推行“陽光計生”。直一步加大“陽光計生”工作力度,健全完善計劃生育政務(wù)公開制度,不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量;進一步規(guī)范政務(wù)公開的形式和載體,各村應(yīng)按照區(qū)人口計生局確定的“陽光計生政務(wù)公開”內(nèi)容,設(shè)立統(tǒng)一的“政務(wù)公開”欄,要把計劃生育村民自治章程、計劃生育村規(guī)民約、人口計生政策法規(guī)、計生獎勵扶助政策、計劃生育服務(wù)事項、辦事依據(jù)、條件、程序,以及“誠信計生”各項承諾、監(jiān)督電話等作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,讓群眾充____有知情權(quán),自覺接受群眾的監(jiān)督。(五)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),引導(dǎo)群眾自覺落實長效節(jié)育措施。進一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位成果,加強計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)水平;全面落實計劃生育手術(shù)等免費服務(wù)項目,進一步開展免費生殖健康檢查和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教促進工程;進行避孕節(jié)育知情選擇,引導(dǎo)育齡群眾自覺落實長效避孕節(jié)育措施。(六)嚴格依法行政,切實維護人口計生法規(guī)的嚴肅性。各村要加強人口計生法律法規(guī)的宣傳,不斷增強群眾的國策意識;要嚴格依照規(guī)定和承諾向計生家庭兌現(xiàn)各類獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策,維護群眾的合法權(quán)益,同時對違反人口計生法律法規(guī)和不履行誠信計生承諾的家庭,要嚴格按照相關(guān)的法律規(guī)定和誠信計生承諾協(xié)議給予懲處,堅決維護人口計生法規(guī)和誠信計生協(xié)議的嚴肅性;要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,全面規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收和行政處罰程序,杜絕在行政執(zhí)法中出現(xiàn)侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象;要暢通人口計生信訪渠道,及時調(diào)查處理群眾____事件,維護群眾的合法權(quán)益。(七)夯實基層基礎(chǔ),進一步推進基層群眾自治工作。各村要按照計劃生育基層群眾自治示范村建設(shè)標準,加大對村計劃生育陣地建設(shè),建立健全生育文化中心、計生協(xié)會會員之家、人口學(xué)校、農(nóng)家書屋等服務(wù)活動場所;要充分發(fā)揮村計生協(xié)會在計劃生育群眾自治工作中的主力軍作用,組建好誠信計生小組,動員已婚育齡群眾簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》,自覺落實長效節(jié)育措施,定期進行環(huán)情孕情檢查,逐步實現(xiàn)計劃生育基層群眾自治的工作格局。六、工作步驟七、工作措施(一)扎實工作,抓好“四個”環(huán)節(jié)1、抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。一是把誠信計生宣傳教育,作為婚育新風(fēng)進萬家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容,融入到計生宣傳教育和管理服務(wù)中,廣泛宣傳誠信計生活動的目的、意義、內(nèi)容和要求,營造濃厚的社會輿論宣傳氛圍。并依托基層計生協(xié)會____,采取談心、演講、座談討論等靈活機動的方式,把宣傳教育做到家喻戶曉。二是對廣大計生工作人員進行誠信計生教育,做敬業(yè)愛崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實守信的表率,樹立計生隊伍的良好形象。2、抓好誠信制度的完善環(huán)節(jié)。一是開好黨員、干部會。把人口計生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》全部交給黨員、干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改;二是開好村民大會。講清楚開展誠信計生活動的目的意義,宣傳計劃生育的政策法規(guī),討論制定《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》;三是開好計生協(xié)會會議。發(fā)動會員主動參與誠信計生;四是開好村民小組(協(xié)會小組)會。討論劃分誠信計生小組,推選誠信計生小組長。3、抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。誠信計生協(xié)議書的簽訂是誠信計生活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響到活動的成效,因此,在簽訂協(xié)議書之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書的內(nèi)容,耐心細致的做好群眾工作,完成協(xié)議書的簽訂,確保誠信計生活動的順利開展。4、抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。各村要成立誠信計生監(jiān)督小組,____是否履行承諾,監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》內(nèi)容認真履約,按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。(二)依靠協(xié)會、協(xié)調(diào)推進。村級誠信計生工作的實施方案范文(二)為深入貫徹落實《木里____自治縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組____開展誠信計生的實施方案》(木計生領(lǐng)【____】____號)文件要求,進一步創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理工作,增進廣大群眾對人口計生工作的信任、支持和參與,切實維護廣大計劃生育家庭的合法權(quán)益,決定在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展誠信計生工作,特制定本實施方案。一、誠信計生的主要內(nèi)容及工作目標誠信計生,就是把政府和育齡婦女在計劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式固定下來,并依靠雙方的信譽去保證承諾兌現(xiàn)。誠信計生的主要內(nèi)容包括政府在計劃生育“三項制度”、免費服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠信計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇、做出承諾;已婚育齡婦女自愿組合組成誠信小組,在按照政策生育、選擇節(jié)育措施等方面做出承諾,做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”。以政府部門公開承諾履行權(quán)利義務(wù)和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式,使人口計生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機統(tǒng)一,真正體現(xiàn)計劃生育工作以人為本,以群眾為主體,相信群眾、依靠群眾和群眾是計劃生育主人的理念。年內(nèi)讓全鄉(xiāng)已婚育齡婦女基本參與誠信計生工作,群眾對計生政策有較為全面的了解。群眾對鄉(xiāng)、村兩級計生工作有較高的滿意度。二、____機構(gòu)鄉(xiāng)人民政府成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)____協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村、組誠信計生工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員____如下:組長:趙剛(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)副組長:羅文學(xué)(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)彭國春(鄉(xiāng)計生專干)成員:蔡俊友(里鋪村計生服務(wù)員)喻安德(差地溝村計生服務(wù)員)王金城(三家鋪子村計生服務(wù)員)沈得清(高房子村計生服務(wù)員)沈元兵(雞毛店村計生服務(wù)員)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由彭國春任主任,負責(zé)誠信計生的日常工作。三、工作任務(wù)及實施步驟1、鄉(xiāng)政府通過標語、宣傳畫冊、宣傳資料等多種渠道和方式宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義;村組干部要通過交談、開會等各種有效方式向轄區(qū)內(nèi)的群眾宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義。在鄉(xiāng)政府及各村組的共同努力下,要使誠信計生做到家喻戶曉,人人皆知。2、在鄉(xiāng)政府的協(xié)助下,各村兩委要結(jié)合本村實際,完善村規(guī)民約。要及時廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約的條款,制定出可操作性強、行之有效的規(guī)章制度和公約。(二)、履行權(quán)利義務(wù)、實行雙向承諾階段(____年____月____日—____年____月____日)1、雙向承諾鄉(xiāng)政府向所轄范圍內(nèi)的育齡群眾做出公開承諾;村組誠信計生____圍繞落實自治章程、村規(guī)民約向群眾做出符合實際便于操作的公開承諾;育齡群眾結(jié)合本人和家庭實際情況向所在誠信計生小組做出履行計劃生育義務(wù)的承諾。村組誠信計生____的公開承諾應(yīng)包括執(zhí)行計劃生育各項政策方針和履行工作職責(zé)實施權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,同時結(jié)合本地實際對群眾做出辦理有關(guān)計生方面事宜的程序及時限的承諾。2、簽訂協(xié)議鄉(xiāng)政府與各村簽訂誠信計生協(xié)議書、各村與自然小組簽訂誠信計生協(xié)議書、各自然小組與育齡群眾簽訂誠信計生協(xié)議書。協(xié)議書上要體現(xiàn)各層____向已婚育齡群眾承諾兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利及各項服務(wù)措施;已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育、落實避孕節(jié)育措施、嚴格遵守誠信協(xié)議。(三)、建章立制、完善健全階段(____年____月____日—____年____月____日)鄉(xiāng)政府協(xié)助各村組誠信計生____修改制定《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生承諾》。各村組誠信計生____根據(jù)《誠信計生承諾協(xié)議書》的內(nèi)容,明確相關(guān)人員的責(zé)任,建立健全計生服務(wù)與管理工作制度。各村組誠信計生____在實施誠信計生工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及好的經(jīng)驗要及時上報鄉(xiāng)計生辦,鄉(xiāng)政府將配合處理存在的問題,并推廣好的工作經(jīng)驗。(四)、檢查驗收階段(____年____月____日—____年____月____日)各村組誠信計生小組要按照本實施方案精神,結(jié)合本地實際,制定出有效的工作方案,并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善和創(chuàng)新工作方法。鄉(xiāng)誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村組的誠信計生工作進行評估驗收,工作優(yōu)秀的____給予獎勵,對于工作不認真、沒有完成任務(wù)的____進行通報并提出明確的改進時限和具體要求。真正做到誠信計生家喻戶曉,人人皆知。四、工作措施及要求(一)、開展誠信計生工作要做到。誠信計生與開展村(居)自治工作、計劃生育“三項制度”工作相結(jié)合;誠信計生與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合;誠信計生與服務(wù)群眾“三結(jié)合”,以“服務(wù)計生”激發(fā)誠信計生的活力??傮w來說就是要做到使每家每戶知曉計劃生育基本政策、知曉誠信計生的基本內(nèi)容、知曉計劃生育相關(guān)事宜的辦理程序、知曉自己應(yīng)享的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。(二)、誠信計生村組____的建立各村誠信計生工作的具體事宜由本村計生服務(wù)員負責(zé)。在鄉(xiāng)誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)助下,各村計生服務(wù)員配合村兩委在本村各自然小組成立計劃生育“誠信自治小組”,并選出各“誠信自治小組”的負責(zé)人。誠信計生工作自然小組負責(zé)人推行要求:1、自然小組是以村民居住地劃分,而不必以行政小組作區(qū)劃。即,在村民居住較為集中且離其它村民居住點較遠的地方即可以設(shè)立一個誠信計生工作小組。2、每個誠信計生工作小組推選一名負責(zé)人,小組負責(zé)人應(yīng)是長期居住在本組、對本組情況十分熟悉、辦事認真、具有一定的文化水平(即具備基本的閱讀能力,能看懂一般的宣傳資料,對計生政策有一定的了解)的村民。另外,年齡在18—____周歲的優(yōu)先、女性優(yōu)先、家中有在鄉(xiāng)中心校讀書學(xué)生的優(yōu)先?!罢\信自治小組”負責(zé)人的主要工作。配合村計生服務(wù)員完成本組出生、死亡等的信息統(tǒng)計;向本組村民宣傳與計生相關(guān)的法律法規(guī);落實計劃生育的相關(guān)政策和制度。鄉(xiāng)誠信計生____將加強對各“誠信自治小組”的工作的指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的困難。三桷埡誠信計生____村級誠信計生工作的實施方案范文(三)為認真貫徹落實省人口委、省計生協(xié)《____推進誠信計生工作____》精神,進一步促進計劃生育基層群眾自治,在全區(qū)構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計生工作機制,推進建設(shè)法治政府,切實維護廣大計劃生育家庭的合法權(quán)利,夯實人口計生基層基礎(chǔ),全面提升我區(qū)人口和計劃生育工作水平,決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展誠信計生工作,特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想以____為指導(dǎo),以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心,推進政府職能轉(zhuǎn)變,改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機制,強化誠信道德,強化服務(wù)意識,強化制度建設(shè),深化基層群眾自治,增強社會自治功能,實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動,實現(xiàn)人口計生工作的重心下移和工作思路方法的根本轉(zhuǎn)變,切實維護廣大群眾的合法權(quán)益,保持低生育水平穩(wěn)定,促進人口長期均衡發(fā)展。二、目的意義誠信計生工作是新時期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛蜋C制,突破工作難點的有效途徑,是實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督,發(fā)展基層民主的重要載體,有利于夯實群眾基礎(chǔ),改善政風(fēng)民風(fēng),促進社會和諧,統(tǒng)籌解決人口問題?!罢\信計生”工作是計劃生育基層群眾自治的深化,是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華,是陽光計生行動的拓展。全面推進誠信計生工作對構(gòu)建____和諧社會、加強基層____建設(shè)和精神文明建設(shè),推進人口計生基層群眾自治和綜合改革具有十分重要的意義。三、目標任務(wù)通過開展誠信計生,建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式,實現(xiàn)“四個強化、四個提高”,即:強化人口計生法律法規(guī)落實,提高符合政策生育率;強化獎勵優(yōu)惠政策落實,提高群眾滿意程度;強化民主監(jiān)督,提高依法行政水平;強化村級____作用發(fā)揮,提高群眾自治能力。力爭____年,全區(qū)____%的村(居)達到“四有”(有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度),育齡群眾普遍參與誠信計生。四、工作內(nèi)容(一)實行合同管理,完善各項制度。通過村(居)民會議或村(居)民代表會議,討論制定《誠信計生協(xié)議書》和《誠信計生____保障制度》、《誠信計生政務(wù)公開制度》、《誠信計生獎勵懲罰制度》、《誠信計生民主監(jiān)督制度》、《誠信計生效果評估制度》等制度,完善《計劃生育基層群眾____章程》和《村規(guī)民約》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托村(居)民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協(xié)議書》,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(居)民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾;育齡群眾結(jié)合自身實際,向所在村(居)民委員會做出履行計劃生育義務(wù)的承諾。(二)堅持政府誠信,落實群眾守信。政府嚴格依法行政,群眾承諾守信,維護群眾的合法權(quán)益。政府承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是:為育齡夫婦提供計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等計劃生育知識宣傳,免費提供宣傳材料;依法辦理《生育保健服務(wù)證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)手續(xù)提供相關(guān)服務(wù);村(居)委會協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金,為計生“兩戶”落實計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、子女升學(xué)加分等獎勵優(yōu)惠政策;免費開展孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康檢查服務(wù),定期為已婚育齡婦女免費開展集環(huán)檢、孕檢服務(wù);落實計劃生育免費避孕節(jié)育等技術(shù)服務(wù);提供“生育關(guān)懷”服務(wù);在家庭發(fā)展致富項目方面,免費提供技術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系等服務(wù)。增強參加誠信計生小組并遵守合約的計劃生育家庭保障能力和發(fā)展能力。育齡夫婦承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是。響應(yīng)黨和國家號召,自覺實行計劃生育,遵守人口和計劃生育法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議中所規(guī)定的各項義務(wù),主動接受計劃生育管理和服務(wù);符合政策生育的育齡夫婦,要按規(guī)定申請辦理《生育保健服務(wù)證》,懷孕后不做非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠;小組家庭成員有結(jié)婚、懷孕、生育等人口變動情況的,本人要在____日內(nèi)向村干部和計生專干報告有關(guān)情況;育齡婦女生育子女后,自覺落實以長效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育措施;積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村____孕環(huán)情檢查服務(wù);外出的育齡夫婦,要主動辦理《流動人口婚育證明》并反饋孕環(huán)情情況;違反政策生育的,本人自愿按照相關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費;積極參加計劃生育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動,自覺遵守《村規(guī)民約》規(guī)定的各項義務(wù)。(三)履行誠信服務(wù),強化誠信監(jiān)督。深入實施生殖健康服務(wù)進家庭行動,廣泛開展生殖健康知識宣傳咨詢、婚前教育、優(yōu)生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務(wù),積極實施免費孕前優(yōu)生健康檢查,推行育齡婦女陽光服務(wù)卡,為群眾提供方便、快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。全面推行避孕節(jié)育知情選擇。開展“零距離”服務(wù),簡化辦事程序,依托全員人口信息平臺,為群眾在網(wǎng)上及時辦理相關(guān)證件。積極推進流動人口均等化服務(wù)。按照省人口委制定下發(fā)的《____規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開____》,全面公開人口計生法規(guī)政策、獎勵優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、辦事程序、社會撫養(yǎng)費征收標準、違紀違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策,接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮“12356陽光計生服務(wù)熱線”、____人口網(wǎng)站“互動平臺”作用,暢通訴求渠道。____群眾對履行職責(zé)和兌現(xiàn)承諾的情況進行民主評議。落實省人口委《____信訪工作規(guī)范化管理有關(guān)問題____》,依法、及時辦理群眾來信來訪,化解矛盾。建立完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。五、基本程序誠信計生堅持區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道指導(dǎo),村、社區(qū)為主,堅持政府誠信、群眾守信和村(居)民互信相結(jié)合,切實做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下____個方面:(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道召開村(居)民會議或村(居)民代表會議,宣傳誠信計生工作的目的和意義,____村(居)民討論制定《誠信計生協(xié)議書》;(二)育齡婦女在相互信任的前提下,通過雙向選舉,由育齡婦女自愿組合每個社成立____個誠信計生小組,民主選舉誠信計生小組長。(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村(居)民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委員會和村(居)民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。(四)踐行承諾____鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村(居)委會要帶頭講誠信,兌現(xiàn)承諾,嚴格落實法規(guī)規(guī)定計生政策和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。2.小組成員(即已婚育齡夫婦)履行約定和承諾事項。3.村(居)委會健全村(居)務(wù)公開等相關(guān)制度,____和群眾履行《協(xié)議》。六、工作步驟第一階段。(____月____日-____月____日)成立機構(gòu),制定方案。為使“誠信計生”工作____落實、人員到位、經(jīng)費保證,順利開展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在開展“誠信計生”工作前,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案和“五項制度”,明確人員職責(zé)、工作內(nèi)容、任務(wù)和目標,為開展“誠信計生”工作提供____保障。第二階段。(____月____日-____月____日)宣傳發(fā)動,廣泛參與。通過召開鄉(xiāng)、村、社干部、村“兩委”干部、村管理員自管小組長、協(xié)會小組長、村民代表大會等,提____部、群眾對推行“誠信計生”工作的認識,自覺參與“誠信計生”工作并收集已婚育齡群眾對推行“誠信計生”工作的意見。第三階段。(____月____日-____月____日)成立小組,簽訂《協(xié)議》。制定《誠信計生協(xié)議書》、在村民充分自愿基礎(chǔ)上,組建“誠信計生小組,推選出小組長、簽訂《誠信計生協(xié)議書》、收集相關(guān)材料,建立“誠信計生”檔案,做到“一組一卷”。第四階段。(____月____日-____月____日)____實施,踐行承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會向已婚育齡群眾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當享有的計劃生育相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的承諾,已婚育齡群眾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)委會自覺履行遵守人口計生政策法規(guī)和義務(wù)承諾。第五階段。(____月____日-____月____日)評估驗收,鞏固提高。按照“分類管理、自我監(jiān)督、質(zhì)量評估、公示公開”原則,在各村實事求是自我考核評估的基礎(chǔ)上,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生誠信領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照《誠信計生評估標準》采取入戶問卷調(diào)查、座談等方式評估,經(jīng)評估合格的村上報區(qū)人口委進行驗收,并列為計生目標管理責(zé)任制考核內(nèi)容進行考核。七、工作要求(一)尊重和維護群眾的計劃生育合法權(quán)益。深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求,廣泛征求意見建議,幫助群眾解決實際困難和問題。在充分尊重育齡群眾意愿、相互信任的基礎(chǔ)上,利用已有育齡婦女小組和計生協(xié)會員小組,開展誠信計生活動。要本著雙向承諾、權(quán)利對等、合法可行原則,由村(居)委員會與育齡群眾簽訂《計生誠信協(xié)議書》,明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府的職責(zé),尊重和維護群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán),保障群眾獲得法律政策規(guī)定的獎勵扶助權(quán)利以及村(居)____約定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇,動員____群眾參與到誠信計生工作中來。實行互相監(jiān)督、誠信守信、利益共享、責(zé)任共擔(dān),做到自覺實行計劃生育,維護自身合法權(quán)益。(二)嚴格依法行政。政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務(wù),嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),堅持把依法行政、文明執(zhí)法作為目標責(zé)任制考核內(nèi)容,實行重大違法案件“一票否決”制度。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),不得作出影響公民、法人和其他____權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定。強化行政執(zhí)法監(jiān)督管理,嚴格行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制度,全面提高依法行政水平。(三)增加管理服務(wù)透明度。大力推進以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開,將人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)、行政審批事項、審批程序、須提交的材料、辦理時限、監(jiān)督____電話等全部向社會公開,特別是將人口計生群眾工作紀律、各項人口計生工作辦事程序、收費項目及標準,以及監(jiān)督____方式等進行全天候公開,方便群眾辦事,自覺接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮計生誠信小組的民主監(jiān)督作用,監(jiān)督各級人口計生行政部門和村(居)委員會履行好人口計生方面承諾,提高計劃生育服務(wù)水平,改進工作作風(fēng),兌現(xiàn)法律政策規(guī)定的各項獎勵扶助政策和村規(guī)民約規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。(四)完善便民利民措施。簡化辦事程序、提高工作效率、服務(wù)方便群眾。認真落實限時辦結(jié)制度。法律、法規(guī)、規(guī)章對辦理事項有明確時限規(guī)定的,承諾的辦理時限不得超過規(guī)定的辦理時限。(五)強化政策引導(dǎo)。認真落實現(xiàn)行獎勵優(yōu)惠和免費服務(wù)制度,推動建立誠信計生獎勵制度。協(xié)調(diào)推動部門資源整合,研究制定有利于推進誠信計生工作并可持續(xù)的利益引導(dǎo)措施,積極推進普惠性社會經(jīng)濟政策向計劃生育家庭傾斜。在農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新民居建設(shè)、就業(yè)升學(xué)、征地補償、村(居)____福利分配中,維護計劃生育家庭正當權(quán)益,向獨生子女戶和二女戶傾斜,充分調(diào)動群眾參與誠信計生工作的積極性。(六)完善資料,規(guī)范檔案。為了扎實開展誠信計生工作,及時準確反映工作成效,必須按照要求建立完善各種資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有區(qū)上和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施方案、工作領(lǐng)導(dǎo)小組____、誠信計生《五項制度》、《計生誠信協(xié)議書》樣本、誠信小組統(tǒng)計表、誠信小組長花名冊和開展工作記錄等。村(居)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作領(lǐng)導(dǎo)小組____、誠信計生《五項制度》、《計生誠信協(xié)議書

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