信訪穩(wěn)定工作“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

義府發(fā)[2011]64號(hào)開(kāi)縣義和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案為了切實(shí)搞好信訪穩(wěn)定工作，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于落實(shí)信訪穩(wěn)定〃三無(wú)〃目標(biāo)責(zé)任的通知》（開(kāi)委辦[2011]27號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“147”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“以人為本”、執(zhí)政為民,堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是和群眾路線，扎實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作，力爭(zhēng)取得新成效,為實(shí)現(xiàn)“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、 工作目標(biāo)著力規(guī)范信訪秩序、著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移、關(guān)口前移，力爭(zhēng)把大量矛盾和問(wèn)題解決在鎮(zhèn)、村、社，促進(jìn)全鎮(zhèn)信訪形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)進(jìn)京上訪、無(wú)到市非正常上訪、無(wú)30人以上到縣集訪”的目標(biāo)。三、方法步驟（-）動(dòng)員部署階段（3月21日-3月31日\(chéng)制定信訪穩(wěn)定工作〃三無(wú)〃創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)縣委、縣政府文件、會(huì)議精神。組織發(fā)動(dòng)村（居）、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位組織學(xué)習(xí)《信訪條例》和有關(guān)文件精神，并結(jié)合各自實(shí)際，制定具體措施。（二）實(shí)施階段（4月1日-12月31日'1、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委決定成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)唐榮為組長(zhǎng)，人大主席廖百剛、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉闖為副組長(zhǎng)，各辦公室負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在六位一體辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。各村（居）、事業(yè)單位、辦公室按各自職責(zé)，認(rèn)真分析研究，明確工作任務(wù)，堅(jiān)持抓基層、重排查、保穩(wěn)定的原則，通過(guò)深入基層、深入一線上門(mén)服務(wù)、談心交流等形式，切實(shí)做好干部職工和群眾的矛盾糾紛排查調(diào)解工作。2、加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織各村（居X(jué)事業(yè)單位、辦公室工作人員以〃貼近群眾、服務(wù)群眾、心系群眾〃為宗旨,堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，重排查，抓穩(wěn)控，確定法制宣傳內(nèi)容,積極開(kāi)展為民便民法律政策服務(wù)，切實(shí)做好群眾糾紛調(diào)解，幫助群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，讓群眾在創(chuàng)建中學(xué)法用法，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和滲透力。3、重點(diǎn)搞好〃四抓〃工作。一是抓源頭防范治理。堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處，做到定期排查與集中排查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，將矛盾糾紛和群眾信訪問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在初始階段、解決在萌芽狀態(tài)。全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，超前謀劃，及早防范。二是抓初信初訪辦理。高度重視初信初訪的辦理工作，做到及時(shí)受理、規(guī)范辦理，防止因推、拖或敷衍塞責(zé)導(dǎo)致群眾信訪問(wèn)題久拖不決，或由此引發(fā)新的信訪問(wèn)題甚至激化矛盾。三是抓信訪積案化解。進(jìn)—步排查梳理信訪積案，創(chuàng)新方式，辯證施治，綜合化解，努力提高信訪積案的辦結(jié)率和息訪率，切實(shí)減少重信重訪。四是抓重點(diǎn)人頭穩(wěn)控。定期摸排重點(diǎn)信訪對(duì)象，對(duì)纏訪、鬧訪特別是有到市進(jìn)京上訪史的人員、重點(diǎn)信訪群體的牽頭人和組織者,綜合運(yùn)用宣傳教育、群眾幫教、依法處置等措施,做好思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控工作。（三