稅收收入-切實(shí)加強(qiáng)收入質(zhì)量管理

稅收收入[切實(shí)加強(qiáng)收入質(zhì)量管理

切實(shí)加強(qiáng)收入質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長**縣地稅局（20XX年7月）今年以來，我局嚴(yán)格按照“提高收入質(zhì)量，防范執(zhí)法風(fēng)險”的工作要求，堅持依法征稅，以組織收入為中心，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)征管，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提高收入質(zhì)量。上半年，共組織地稅收入129784萬元，增長%，增收20XX5萬元。其中，縣級收入112194萬元，增長%，增收18119萬元；

公共財政預(yù)算收入106659萬元，增長%，增收17525萬元。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，確保認(rèn)識到位多年來，**縣局在組織收入工作中，牢牢把握收入原則，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，制止和防止越權(quán)減免稅，把它當(dāng)作組織收入的底線和紅線，自覺抵制外部環(huán)境的影響，不為行政干預(yù)所動，在保證完成組織收入穩(wěn)定增長的同時，確保收入質(zhì)量不出問題。今年以來，全局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，在領(lǐng)導(dǎo)干部中間，牢固樹立正確的政績觀，防止簡單地以稅收收入數(shù)字論英雄，堅持依法征稅，進(jìn)一步提高了對收入質(zhì)量工作的認(rèn)識。工作上：

一是積極向黨委、政府搞好宣傳匯報工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)利用各種時機(jī)，堅持不懈地向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)做好關(guān)于收入質(zhì)量、組織收入原則的匯報、宣傳；

主動為基層征收所依法征稅撐腰，減輕基層壓力，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地方政府就稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)組織收入原則的情況進(jìn)行溝通，宣傳堅持組織收入原則與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，積極營造良好的依法治稅環(huán)境。

二是大力開展組織收入督導(dǎo)檢查活動，采取實(shí)地檢查核實(shí)、與稅務(wù)人員座談交流、到企業(yè)實(shí)地調(diào)查、與企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等方式，全面了解組織收入情況，并加強(qiáng)對組織稅收收入工作的督導(dǎo)，就檢查發(fā)現(xiàn)的問題，限期徹底整改，對涉及人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并與績效考核、評先樹優(yōu)、職位晉升等直接掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作，自覺接受納稅人、群眾的監(jiān)督，全體干部職工人人以組織收入紀(jì)律為紅線，不敢犯、不敢想，為全局提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)征管，嚴(yán)堵漏洞，確保征收到位一是精心組織稅源調(diào)查，做好預(yù)測分析?？紤]到今年的經(jīng)濟(jì)形勢和國家稅收政策對地稅任務(wù)有較大影響，為準(zhǔn)確預(yù)測和把握20XX年稅收形勢，年初，我們召開專題會議對20XX年稅收任務(wù)進(jìn)行研究，超前規(guī)劃，未雨綢繆，精心組織了20XX年地稅稅源調(diào)查，安排業(yè)務(wù)科室和征收單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人才，對全縣地稅稅源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，特別是對20XX年年納稅額50萬元以上的325戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析。利用1個月的時間，對20XX年稅收任務(wù)形勢有了總體認(rèn)識，分析到今年地稅任務(wù)有利因素和影響，找出征管薄弱環(huán)節(jié)，并有針對性地強(qiáng)化征收力度和措施，促進(jìn)地稅征管工作有條不紊的開展。

二是深化社會綜合治稅，規(guī)范行政審批行為。充分發(fā)揮縣綜合治稅辦公室的作用，不斷提高對“第三方”涉稅信息的采集和運(yùn)用水平，加強(qiáng)對零散稅源的控管質(zhì)效；

不斷提高各辦稅服務(wù)廳以及縣行政審批中心、縣房管局等派出機(jī)構(gòu)前臺服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，通過推進(jìn)管理工作和提升良好形象，不斷提高納稅遵從度。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管控，實(shí)現(xiàn)收入均衡增長。根據(jù)年初對稅源的調(diào)查分析，我局將房地產(chǎn)、金融業(yè)、橡膠業(yè)、建筑業(yè)、化工五大行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，對納稅大戶進(jìn)行動態(tài)管理，按月分析申報質(zhì)量和入庫信息，發(fā)現(xiàn)異常問題及時跟蹤管理，對納稅稅額按季進(jìn)行網(wǎng)上公開。這樣，一方面讓重點(diǎn)稅源企業(yè)法人清楚自己單位在同行業(yè)和全縣納稅的排名，提高自覺納稅遵從度，促進(jìn)稅收申報質(zhì)量。另一方面有效防止了系統(tǒng)內(nèi)部因稅收任務(wù)松緊程度人為調(diào)度稅款，基本控制了較大稅收執(zhí)法風(fēng)險。上半年通過強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管控，使每個月稅收收入和增幅都實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展，其中企業(yè)所得稅入庫23941萬元，占全市三縣兩區(qū)總額56%。

四是狠抓小稅種管理，嚴(yán)堵稅收漏洞。自4月份開始組織專門人員和中介機(jī)構(gòu)對土地使用稅和房產(chǎn)稅清查進(jìn)行復(fù)查，上半年入庫房產(chǎn)稅6000多萬元，占全市三縣兩區(qū)總量的一半以上；

強(qiáng)化印花稅的核定征收力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局印花稅核定征收辦法，對納稅企業(yè)眾多涉稅小環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，逐一計算，入庫5445萬元；

加強(qiáng)耕地占用稅和契稅征收管理，建立健全監(jiān)控體系，與房管、土地、財政等部門建立源泉控管制度，使耕契兩稅能夠及時足額入庫，同時加大清欠力度，對近五年土地出讓情況進(jìn)行排查分析，挖掘“兩稅”增長潛力，把以往漏繳耕契兩稅1997萬元清繳入庫，確保上半年耕契兩稅有了較大增幅。通過狠抓小稅種管理工作，上半年共組織房產(chǎn)稅6007萬元，土地使用稅8313萬元，印花稅5445萬元，契稅5728萬元，耕地占用稅2903萬元，五個小稅種合計28396萬元，比去年同期增收6838萬元，增幅達(dá)到%，這個增幅和總量在全市是第1位的，從全省上半年稅收分析看，五個小稅種增幅在全省縣級單位中也位列前茅。

五是加大專項(xiàng)檢查力度，防止稅收流失。結(jié)合市局安排，開展房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)專項(xiàng)檢查，對近五年內(nèi)，全縣開發(fā)房地產(chǎn)進(jìn)行檢查，按開發(fā)樓盤項(xiàng)目逐一核實(shí)，查缺補(bǔ)漏，取得明顯成效，在整個房地產(chǎn)銷售嚴(yán)重下降情況下，使房地產(chǎn)稅收增幅達(dá)到26%，拉動地稅任務(wù)增幅近4個點(diǎn)；

各征收單位對各轄區(qū)內(nèi)建設(shè)逐一排查，充分發(fā)揮綜合治稅作用，改進(jìn)監(jiān)控手段，按項(xiàng)目跟蹤管理，設(shè)立項(xiàng)目征管臺賬，防止建筑營業(yè)稅流失。上半年，建筑業(yè)營業(yè)稅入庫14173萬元，增長%，在全市建筑業(yè)增幅保持第1名。

三、強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保監(jiān)管到位一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控，提高會統(tǒng)核算質(zhì)量。制定嚴(yán)格的稅收數(shù)據(jù)管理辦法，從規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、審核、監(jiān)控和考核等方面，確保征管數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。每月終了，采集分析重點(diǎn)納稅人征期后入庫稅款明細(xì)，對異常數(shù)據(jù)分類進(jìn)行監(jiān)控分析、查找原因，并針對性的對大額代開發(fā)票、稽查稅款入庫期限提出要求，為科學(xué)組織收入和監(jiān)控收入提供保證。

二是加強(qiáng)收入質(zhì)量監(jiān)控考核。對收入質(zhì)量進(jìn)行事前預(yù)警提示、事中督促、事后評價，加強(qiáng)財稅庫行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)維工作，大力推廣POS機(jī)繳稅方式，減少稅款流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高稅款入庫效率。同時明確組織收入管理工作中的關(guān)鍵點(diǎn)，將收入預(yù)計誤差率、稅收執(zhí)法過錯率、代開發(fā)票征收稅款準(zhǔn)確率作為收入質(zhì)量指標(biāo)考核重點(diǎn)，按期考核通報。上半年，收入預(yù)計誤差率在5%以內(nèi)，代開發(fā)票征收稅款準(zhǔn)確率達(dá)100%，稅收執(zhí)法實(shí)現(xiàn)零過錯。

三是強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，提高征收一線稅務(wù)干部的法律意識、責(zé)任意識；

法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，不斷加大稅收執(zhí)法檢查力度，規(guī)范稅收征管秩序，及時發(fā)現(xiàn)并糾正組織收入中出現(xiàn)的稅收政策不落實(shí)、違反組織收入紀(jì)律等問題，并將問題進(jìn)行及時通報、限期整改，有效杜絕了組織收入中違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。

四、規(guī)范高效，狠抓落實(shí)，做好下半年收入質(zhì)量管理下半年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)“提高收入質(zhì)量，防范執(zhí)法風(fēng)險”的工作要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，不斷提高收入質(zhì)量和稅收執(zhí)法水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高駕馭能力。正確把握和處理好實(shí)際收入水平與地方黨委、政府要求的關(guān)系，向各級領(lǐng)導(dǎo)多匯報地稅稅源情況、組織收入工作開展情況，與財政、審計等部門多溝通、多協(xié)調(diào)，在組織收入問題上與有關(guān)方面達(dá)成最大限度的一致，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的“多贏”。二是嚴(yán)格依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法。堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成稅收計劃、加強(qiáng)納稅服務(wù)、完善稅制之間的關(guān)系，做到依法治稅、依法征管。三是加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)稅收管理和各稅種的精細(xì)化管理，繼續(xù)加強(qiáng)大項(xiàng)目、大企業(yè)