水利工程安全評價及安全管理系統(tǒng)研究

水利工程安全評價及安全管理系統(tǒng)研究

摘要：隨著施工安全標準化建設(shè)、“文明工地”建設(shè)、“優(yōu)質(zhì)工程”建設(shè)等一系列管理措施的不斷推進，危險性較大分部分項工程風(fēng)險管控和隱患排查力度的不斷加強，重特大事故得到有效遏制，安全形勢得到有效改善。但較大及以下安全生產(chǎn)事故在水利工程建設(shè)過程中仍時有發(fā)生，事故發(fā)生原因不僅與人、機、環(huán)等關(guān)鍵因素有關(guān)，也與水利工程特點有關(guān)，如投資大、項目多、時間緊、任務(wù)重、要求高等。如何結(jié)合水利工程實際情況和項目推進進度，實現(xiàn)施工過程風(fēng)險防控?zé)o死角、事故隱患零容忍、安全防護全方位的目標，動態(tài)綜合評判工程建設(shè)和其從業(yè)單位的整體安全管理水平是安全管理工作的重中之重。因此基于風(fēng)險管控角度，建立安全管理指數(shù)體系及評價指標，更加快捷、直觀地反映建設(shè)項目整體安全管理水平，加快安全管理信息化進程，加強安全生產(chǎn)的督查力度，具有重大意義。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全評價；安全管理

1.水利工程安全評價

1.1安全評價的內(nèi)容

安全評價又稱風(fēng)險評價，指借助相關(guān)工作原理及方法，分析并獲取工程施工過程中可能存在的風(fēng)險要素，并預(yù)判風(fēng)險發(fā)生的概率及產(chǎn)生后果的嚴重程度，通過定量、定性分析，提出有效的風(fēng)險控制措施。在進行水利工程安全評價時，既要注重安全評價的相關(guān)理論方法，也要結(jié)合水利工程現(xiàn)場的實際情況，相輔相成。

1.2安全評價的方法

1.2.1定性評價

一是專家評議法，指邀請多位專家對水利工程施工現(xiàn)場進行查看，借助專家的知識和經(jīng)驗，通過討論分析識別工程風(fēng)險點，提出安全管理方面針對性的措施。二是德爾菲法，指多位專家各自通過查看現(xiàn)場情況并在不溝通的情況下匿名提出

個人意見，之后專家查看所有意見并進行商議，待商議結(jié)論趨于一致時提出安全評價結(jié)論。三是失效模式及后果分析法，這是一種綜合性評價方法，指先通過梳理水利工程施工過程中可能存在的失效模式，然后評估每項失效模式帶來的后果的嚴重程度，針對性地制定安全管理措施。

1.2.2定量評價

一是層次分析法，指將安全目標分解為多個目標，并進一步分解為多指標的若干層次，通過定性指標模糊量化方法算出層次單排序和總排序。二是模糊綜合評價法，以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，依據(jù)模糊數(shù)量中隸屬相關(guān)理論把定性結(jié)果變換成定量數(shù)據(jù)。三是主成分分析法，指將影響水利工程安全性的影響因素根據(jù)相關(guān)性進行合并，依最終剩下的主要影響因素進行定量評價。

1.3安全評價的原則

安全評價是有效提高水利工程施工安全的有力措施。進行安全評價時應(yīng)遵守以下原則：①首先是客觀真實原則，安全評價的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須真實來自于工程一線，并要確保評價結(jié)果的客觀性；②其次是獨立公平原則，參與安全評價的專家應(yīng)是客觀的第三方，不應(yīng)受工程方的任何干擾，并要確保評價結(jié)果公平公正；③最后是科學(xué)有效原則，安全評價的結(jié)果直接影響水利工程后續(xù)施工管理全過程，必須確保評價方法的科學(xué)正確，確保評價結(jié)果的準確有效。

2.水利工程的安全管理特點

2.1從業(yè)單位的安全管理

2.1.1建設(shè)單位

建設(shè)單位作為水利工程的第一責(zé)任方，不僅涉及工程前期招投標階段，也涉及工程中期施工階段和工程后期驗收階段，管理對象包括勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位和第三方機構(gòu)等相關(guān)單位，因此其安全管理水平的高低對項目整體起著關(guān)鍵的引導(dǎo)作用。首先，建設(shè)單位應(yīng)加強投標階段的安全控制。在招標文件中明確安全管理的標準和費用投入，選擇擁有安全生產(chǎn)標準化體系的施工單位，并在施工合同明確安全管理標準條款;其次，建設(shè)單位應(yīng)多參與施工階段的安全

管理。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建設(shè)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與工程建設(shè)規(guī)模相對應(yīng)的安全技術(shù)管理人員，制定完善的規(guī)章制度，組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等從業(yè)單位的聯(lián)合監(jiān)督檢查和考核，強化事中和事后控制。

2.1.2監(jiān)理單位

根據(jù)相關(guān)文件要求，監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位開展審核、查驗、檢查和督促整改等工作，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強制性標準實施監(jiān)理，并對水利工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。依據(jù)工程建設(shè)強制性標準，監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅暮侠硇院头闲?。根?jù)水利工程施工進度和工序難易程度，監(jiān)理單位應(yīng)定期開展安全檢查和旁站，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患應(yīng)立即要求施工單位限期整改，對于重大隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并上報給建設(shè)單位，若施工單位拒不整改或不停止施工，應(yīng)當(dāng)及時向水利行業(yè)主管部門報告。

2.1.3施工單位

施工單位作為水利工程的主體責(zé)任方，在安全管理中處于核心地位，其安全管理水平的高低對項目整體起著決定的關(guān)鍵作用。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書或培訓(xùn)合格證書。在施工過程中，根據(jù)建設(shè)單位的安全管理要求和施工強制性要求，嚴格控制安全投入確保有效，落實安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，購置施工安全防護用具及設(shè)施，加強施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識。施工單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的自我檢查，服從建設(shè)單位和監(jiān)理單位的聯(lián)合監(jiān)督檢查，及時處理發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，杜絕違章指揮、違章操作。施工單位應(yīng)加強對特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)備和一般設(shè)備的安裝、拆除、維修、保養(yǎng)，加強機械設(shè)備的進退場管理。

3.水利工程安全管理系統(tǒng)

3.1系統(tǒng)分析

目前，水利工程施工過程中的相關(guān)資料存檔以紙質(zhì)為主，造成存檔量大且查找不便。同時，施工管理人員進行溝通交流時只能借助紙質(zhì)材料，影響了溝通的

及時性和準確性，不利于現(xiàn)場的安全管理。隨著信息化水平的不斷提高，借助計算機技術(shù)在水利工程中引入安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水利工程所有相關(guān)資料的電子化，是水利工程安全管理的趨勢。

3.2系統(tǒng)設(shè)計

在對大量水利工程進行走訪調(diào)研后，設(shè)計水利工程安全評價及安全管理系統(tǒng)的功能如下：

①財務(wù)報銷功能

可通過本模塊上報安全管理、整改等產(chǎn)生的費用清單及報銷憑證，由項目經(jīng)理和監(jiān)理雙重對報銷項目進行核對，報送至公司管理層審核并移交財務(wù)部門結(jié)算，整個過程無紙化操作，每項費用清晰明了，報銷進程實時可見，可隨時查看本工程報銷歷史記錄并統(tǒng)計已使用安全管理總費用。

②隱患整改功能

安全檢查涉及施工方、監(jiān)理方及政府部門。當(dāng)日常巡檢過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，安全員、監(jiān)理員或政府人員可通過本模塊上傳檢查時間、檢查部位、隱患情況、整改要求等，系統(tǒng)自動傳送至相關(guān)整改人員并抄送項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，之后的整改、驗收等每一步都能實時在系統(tǒng)中查詢，直至整改落實到位。

③預(yù)警提醒功能

本模塊針對其他各個模塊的線上流程，通過系統(tǒng)內(nèi)消息及短信的形式提醒相關(guān)人員對流程進行處理，同時可針對長時間不處理的情況進行預(yù)警，對超過處理期限的責(zé)任人員留檔并報送上級管理人員。

3.3系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)架構(gòu)從根本上決定了應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)劣，良好的系統(tǒng)架構(gòu)是項目成功的保證。本系統(tǒng)采用B/S實現(xiàn)方案，既能保證系統(tǒng)的靈活性和簡潔性，又能保證客戶遠程訪問。采用統(tǒng)一界面作為客戶端程序，方便遠程客戶訪問系統(tǒng)。

3.4系統(tǒng)界面

為方便戶外使用，水利工程安全評價及安全管理系統(tǒng)目前采用H5頁面模式開發(fā)，用戶使用移動端登錄即可使用。

3.5系統(tǒng)應(yīng)用

截至2021年，該水利工程評價及安全管理系統(tǒng)已在10余個水利工程項目管理中得到應(yīng)用，使用者普遍表示在該系統(tǒng)的協(xié)助下，水利工程項目的管理基本實現(xiàn)無紙化，通過線上提交流程的模式打破了地理局限，提高了管理效率，安全管理質(zhì)量得到提升。

4.結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水利工程的需求量逐漸提升，對工程質(zhì)量、安全等方面的要求也更加嚴格。施工安全標準化體系的實施能夠促進工程施工的順利進行，保障施工人員與材料設(shè)備的安全，與現(xiàn)代化的工程需求充分符合，促進水利工程的健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉向磊.水利水電