學(xué)院資產(chǎn)管理規(guī)定

學(xué)院資產(chǎn)管理規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范我院資產(chǎn)管理，維護(hù)其安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)我院快速發(fā)展，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)國有資產(chǎn)管理委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本制度。一、資產(chǎn)的分類學(xué)校資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和低值易耗品兩類。1、固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上且單位價(jià)值在800元以上的設(shè)備，并在使用過程中基本保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資(如課桌椅、圖書、床鋪等)也按固定資產(chǎn)管理。2、固定資產(chǎn)的分類一般為：（1）房產(chǎn)；（2）設(shè)施設(shè)備：辦公桌椅、課桌椅、柜架、實(shí)驗(yàn)桌椅、會(huì)議桌椅、沙發(fā)、床鋪等；（3）教學(xué)設(shè)備：教學(xué)儀器、模型、投影設(shè)備、計(jì)算機(jī)等；（4）圖書(包括聲像資料)；（5）文體設(shè)備：體育器材、樂器、音響設(shè)備、照相器材等；（6）交通運(yùn)輸工具：機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車輛等；（7）醫(yī)療器械：（9）辦公用品：空調(diào)、油印機(jī)、速印機(jī)、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、保險(xiǎn)柜等；（10）輔助設(shè)備：水泵、配電柜、炊事設(shè)備等；3、低值易耗品：指單位價(jià)值在800元以下的一般設(shè)備、工具用具、儀器儀表等；二、資產(chǎn)的日常管理學(xué)校資產(chǎn)的管理原則是：誰使用，誰主管，誰負(fù)責(zé)。日常管理的要求是：既要有組織保證，又要有相應(yīng)的規(guī)章制度和措施，形成系列化、規(guī)范化、經(jīng)?；墓芾眢w系。1、建立組織管理體系，設(shè)置資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全院的資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理小組由總務(wù)處、計(jì)財(cái)處、教務(wù)處、監(jiān)察審計(jì)處、學(xué)工處等相關(guān)部門人員組成，學(xué)院資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總務(wù)處。分管院長(zhǎng)對(duì)全院的資產(chǎn)負(fù)總責(zé)，實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。總務(wù)處在分管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全院資產(chǎn)負(fù)責(zé)統(tǒng)管，實(shí)行統(tǒng)一建賬，歸口管理、實(shí)行專管、分管(兼管)相結(jié)合，并建立具體的管理責(zé)任制度。2、專管：指負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的管理員。分管：指各部門資產(chǎn)的兼職管理員。各部門要確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)登記、管理工作。3、建立考核體系，定期召開管理員會(huì)議。由分管院長(zhǎng)、總務(wù)主任介紹資產(chǎn)管理情況，有針對(duì)性地提出管理過程中存在的問題，提出具體改進(jìn)要求，每學(xué)年對(duì)各部門所管理的資產(chǎn)進(jìn)行一次驗(yàn)收、評(píng)比，納入評(píng)先評(píng)優(yōu)考核體系。4、建立固定資產(chǎn)帳、卡登記、領(lǐng)用和賠償制度。固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)賬、分類賬由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)登記，實(shí)物明細(xì)賬、卡由總務(wù)處負(fù)責(zé)建立、登記。每年終了，資產(chǎn)管理員要與計(jì)財(cái)處核對(duì)賬目，確保帳物相符、帳卡相符。（1）對(duì)經(jīng)常使用的設(shè)備，實(shí)行一卡一物制，專人負(fù)責(zé)、專人管理，并填寫資產(chǎn)登記單一式兩份?！萦刹块T管理員留存，一份交資產(chǎn)使用人留存，人員變動(dòng)時(shí)作為銷號(hào)、移交憑據(jù)。（2）凡臨時(shí)使用的資產(chǎn)，可作為借用處理，辦理借用登記手續(xù)，由借用人簽字；交還時(shí)，管理員要及時(shí)登記交還日期，并記錄物品的完好情況。（3）凡教職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)。人事處必須見到總務(wù)處簽字，證明不欠學(xué)校物品時(shí)，方可辦理調(diào)出手續(xù)，不允許國家財(cái)產(chǎn)隨便流失。（4）賠償制度：如果發(fā)生人為損壞或丟失資產(chǎn)時(shí)，管理人員要及時(shí)向所在部門及保衛(wèi)處、總務(wù)處上報(bào)，經(jīng)評(píng)估后，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育外，還應(yīng)分清責(zé)任，根據(jù)資產(chǎn)損壞程度給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。5、部門資產(chǎn)實(shí)行分類、臺(tái)賬式管理，層層分類，責(zé)任到人。1.各部門辦公室、教師辦公室的資產(chǎn)，實(shí)行處室主任負(fù)責(zé)制。由總務(wù)處統(tǒng)一清理造冊(cè)，由各處室負(fù)責(zé)人簽字后，一式兩份，處室自留一份，總務(wù)處留一份，每年年末，由學(xué)院資產(chǎn)清理小組清理核對(duì)、造冊(cè)，若有損壞照價(jià)賠償。辦公室人員調(diào)動(dòng)或調(diào)整時(shí)，辦公設(shè)施由總務(wù)處統(tǒng)一調(diào)度，不得隨意搬動(dòng)。2.實(shí)驗(yàn)室、圖書室、體育器材室、、微機(jī)室、食堂等各功能室的資產(chǎn)經(jīng)清理造冊(cè)后，交由本室責(zé)任人簽字，一式兩份，責(zé)任人自留一份，總務(wù)處留一份，損壞或遺失的酌情賠償。3.學(xué)生公寓內(nèi)資產(chǎn)管理實(shí)行公寓管理人員責(zé)任制，包干到公寓管理員，落實(shí)到使用者。由總務(wù)處在開學(xué)時(shí)一次性配備到位，由公寓管理員簽字后，一式兩份，公寓管理員留一份，總務(wù)處留一份，期末清點(diǎn)，對(duì)有損壞的公物一律照價(jià)賠償，對(duì)故意損壞公物者，加倍處罰。公寓內(nèi)的自用財(cái)產(chǎn)包括：床鋪、行禮柜、椅子，實(shí)行人和物一一對(duì)應(yīng)制度，期限為3年，不得任意變換，堅(jiān)持誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則，宿舍管理員對(duì)所管區(qū)域負(fù)責(zé)。公寓內(nèi)的共有財(cái)產(chǎn)包括：寢室中的門、窗、玻璃、毛巾架、電器開關(guān)，洗臉盆、便池、電燈、網(wǎng)線由寢室人員包干。單獨(dú)包干到人的財(cái)產(chǎn)，根據(jù)誰損壞誰賠償原則，由個(gè)人承擔(dān)損失賠償；公共財(cái)產(chǎn)不能查實(shí)的由公寓管理員和宿舍各室所有人員共同承擔(dān)損失賠償。4.班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行系部統(tǒng)管，班主任負(fù)責(zé)制。各班的公物均在學(xué)年開始時(shí)由總務(wù)處與系部負(fù)責(zé)人、班主任當(dāng)面點(diǎn)清，當(dāng)場(chǎng)記載各班公物配置情況。各班清潔衛(wèi)生用具也實(shí)行學(xué)年包干使用制度。每學(xué)年初建賬，學(xué)年末結(jié)算。班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理內(nèi)容：課桌、凳、講臺(tái)、電教器材；室內(nèi)墻壁、教室外走廊、墻壁、天花板、門窗、等；黑板；電燈、電扇、開關(guān)、插座。屬于正常消耗的，班主任應(yīng)及時(shí)向系部反映，由系部按程序向總務(wù)處申報(bào)，經(jīng)查明原因后，由總務(wù)處安排調(diào)換或派人修理，凡屬非正常損壞的則由損壞人賠償。三、新增固定資產(chǎn)的管理新增固定資產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收、編號(hào)、入賬、建卡，方能使用。1、房屋及建筑物要按工程合同和施工圖紙要求，組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2、新建房屋的設(shè)計(jì)、施工全部圖紙以及水、電、天然氣等安裝線路圖、消防設(shè)施、上下水道線路位置、施工合同、驗(yàn)收證書等，在交付使用后，應(yīng)移交院辦公室進(jìn)行統(tǒng)一保管，使用單位可以節(jié)閱或復(fù)印。3、新增技術(shù)含量高、技術(shù)復(fù)雜的儀器設(shè)備的原始說明書和相關(guān)技術(shù)資料，在安裝、調(diào)試完成后，應(yīng)移交院辦公室統(tǒng)一保管，使用單位可以節(jié)閱或復(fù)印。四、資產(chǎn)的維修、清理和報(bào)廢1、資產(chǎn)的維修（1）經(jīng)常性維修，由各處室根據(jù)損壞的部位、情況，填寫維修申報(bào)單，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)總務(wù)處安排維修，維修完成后，各處室是要簽字驗(yàn)收。對(duì)于專用教學(xué)設(shè)備、機(jī)器等設(shè)備的維修，由教務(wù)處負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專業(yè)人員維修。對(duì)于易損的消耗件，總務(wù)處應(yīng)備有一定數(shù)量的儲(chǔ)備，以便隨時(shí)更換。（2）對(duì)工程維修量大、工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行。除特殊情況外，一般安排在假期進(jìn)行，以不影響正常教學(xué)為主。（3）機(jī)動(dòng)車輛的維修由辦公室安排在政府采購確定的維修點(diǎn)進(jìn)行，不準(zhǔn)隨意變換維修點(diǎn)。2、資產(chǎn)的清理根據(jù)學(xué)院的統(tǒng)一安排，可以實(shí)行定期清理，也可以實(shí)行部分清理。由于資產(chǎn)清理工作量大、涉及部門多，一般應(yīng)安排在年末決算前進(jìn)行，也可以分學(xué)年進(jìn)行。在分管院長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由總務(wù)處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察審計(jì)處及相關(guān)系部人員組成清查小組，對(duì)全院資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，見物對(duì)帳，按帳清物。對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)要查明原因，分清責(zé)任，及時(shí)調(diào)賬。3、資產(chǎn)的報(bào)廢符合下列條件之一的資產(chǎn)可以申請(qǐng)報(bào)廢：（1）對(duì)已超過使用年限，且不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)；（2）損壞嚴(yán)重，無法修復(fù)，或修理費(fèi)用昂貴，沒有修理價(jià)值的資產(chǎn)；申請(qǐng)報(bào)廢的程序:由使用部門向總務(wù)處提出書面申請(qǐng)，由總務(wù)處匯總后，出具書面報(bào)告，報(bào)分管院長(zhǎng)審批，數(shù)額較大的，還需上報(bào)院辦公會(huì)議通過，院長(zhǎng)簽字后，成立資產(chǎn)評(píng)估小組，對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行殘值評(píng)估，同時(shí)提交計(jì)財(cái)處，由計(jì)財(cái)處向市教育局、市資產(chǎn)管理中心報(bào)批，待批準(zhǔn)后，方可處理，同時(shí)調(diào)整賬目。未批準(zhǔn)前，不得自行處理。五、低值易耗品的管理由于低值易耗品價(jià)值低，品種較多，往往容易忽視管理工作。低值易耗品的管理要做到：計(jì)劃采購，留有儲(chǔ)備，保證供應(yīng)。易耗品的管理形式：應(yīng)按需供應(yīng)，分類定位擺放，心中有數(shù)。易耗品的管理要求是：建立收支帳目，有盤點(diǎn)制度，嚴(yán)格登記。低值易耗品的領(lǐng)用實(shí)行以舊換新制度。六、附則如有下列行