水量計量差錯的退補水量核算方法-上海計量協(xié)會

10上海市地方標準《水量計量過失的退補水量核算方法〔征求意見稿》編制說明一、工程背景〔一〕任務來源支出也大幅提高。12365退補量核算標準尚處于空白。供水企業(yè)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的《營業(yè)規(guī)方法計算出退補量。實際操作過程中，往往難以得到雙方認同，不利于計量糾紛的準時、有效解決。因此，需要制定水量計量過失的退補的消費環(huán)境。20235過失的退補水量核算方法上海市地方標準的申請。20236起草單位，上海市計量測試技術爭論院作為起草小組的牽頭單位?！捕愁A期目標算的公正、公正、科學、合理，維護供水、用水各方的合法權益，促進本市經(jīng)濟社會和諧進展。具體預期目標如下：1統(tǒng)計和分析，梳理出過失的分類。2、調(diào)研目前國內(nèi)外及本市在供水計量過失產(chǎn)生時所承受的通行做法，結(jié)合當前國內(nèi)和本市的形勢，提出適宜的退補方法。3、針對不同的過失發(fā)生狀況，確定水量計量過失退補的起止時間。4、依據(jù)各種水量計量過失產(chǎn)生的緣由，提出適合的過失退補量核算方法。5、對水量計量過失的提出、核定、處理規(guī)定治理要求，以保證本標準的順當實施。〔三〕主要起草單位狀況治理部門、供水企業(yè)、水表用戶、計量技術機構和標準化技術機構等多個層面。二、標準編制原則〔一〕堅持公正公正原則，留意方法科學合理由于水量計量器具的使用面大量廣，關系到千家萬戶切身利益，核算方法的科學、合理。〔二〕堅持實踐性原則，留意易操作增效率節(jié)資源退補水量標準進展退補水量的核算，標準在保證公正、科學、客觀效率。〔三〕堅持問題導向原則，留意核算方法的有機結(jié)合本標準充分吸取了已經(jīng)執(zhí)行的上海市地方標準DB31/T748-2023標準。三、標準編制過程〔一〕啟動階段20235部門、市消保委、供水經(jīng)營企業(yè)和水表生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研狀況，由市水務局等單位提出了起草水量計量過失的退補水量核算方法的上海市地方標準。202312本標準的主要起草單位。2023320234202310標準的初稿。20233-10用戶中廣泛開展再調(diào)研，并召開屢次標準編制研討會進展修改完善，形成爭論稿?！捕硰V泛調(diào)研、充分研討，形成標準工作組爭論稿技監(jiān)部門、供水行業(yè)治理部門、供水企業(yè)、水表生產(chǎn)單位及相關技術機構〔1〕相關部門、單位進展深入調(diào)研。根本摸清過失歸類、核算方法等與被調(diào)研單位開放了充分的爭論。2023420239屢次起草工作會議〔2〕，對水量計量過失的產(chǎn)生緣由、過失成了本標準的爭論稿?！踩扯喾铰犎∫庖姡纬蓸藴收髑笠庖姼?02310202311量處、標準處、市消保委、市供水治理處、市計量協(xié)會、相關技術機區(qū)意見和建議。202311稿進展修改完善，形成標準征求意見稿。四、標準主要構造與關鍵技術內(nèi)容說明〔一〕標準主要構造本標準規(guī)定了適用范圍、標準性引用文件、術語與定義、計量過失性附錄等內(nèi)容。范圍本標準規(guī)定了水量計量過失的退補水量核算方法的術語與定義、核算方法。本標準適用于直接與公共供水企業(yè)〔以下簡稱供水企業(yè)〕進展貿(mào)易結(jié)算的水量計量裝置發(fā)生計量過失時退補水量的核算。計量過失的歸類量過失；計量錯誤主要是指由水量計量裝置故障、參數(shù)設置錯誤、計可依據(jù)《上海市供水治理條例》執(zhí)行。過失值的核定水量計量裝置主要包括水表或流量計、關心裝置、顯示儀表、數(shù)量器具的準確使用所配套的上下游直管段，上下游直管段通常為前10DN5DN的最大允許誤差限時，核算退補水量所使用的誤差，確定為過失值。過失值主要用于水量的過失量、退補量的核算。過失水量的核定過失發(fā)生的時間段來核定。退補量的核算方法水量計量過失退補水量的核算方法應依次承受直接核算法、參照核算法和比較核算法。直接核算法是以水量計量儀表的誤差值、錯誤數(shù)據(jù)和更正系數(shù)等算錯誤造成結(jié)算水量與實際不符的狀況。參照核算法推算法是指以正常計量核查表或計量正常月份抄表難以推導出水量更正系數(shù)K參照核算法的使用依據(jù)核算的牢靠性具有肯定的優(yōu)先挨次。比較核算法保持產(chǎn)生計量過失的水量計量儀表的使用現(xiàn)狀，在該對示值誤差，進而核算計量過失的退補水量。在實際應用中應首先承受直接核算法，依據(jù)計量儀表的示值誤差核算法。附錄附錄A“格外用流量超差的退補水量核算方法”附錄A算方法，對于水表常用流量示值誤差合格，分界流量和〔或〕最小小流量通常取qmax、0.5qmax0.1qmax。附錄B“水量計量過失的退補水量核算應用例如”儀表參數(shù)不正確、水量采集錯誤和比較核算法的使用等類型?！捕酬P鍵技術內(nèi)容說明承受加權算法，表達科學合理性分表達公正原則，確保過失水量核算的準確性。簡化核算方法，增加可操作性民用水表主要用于居民用水的計量，在調(diào)研和標準起草過程中，貿(mào)易雙方都期望制定的標準計算方法簡潔、操作便利。為此，標準編制組對兩種方法都進展了估算，假設民用水表分界流量下的誤差為1020%，按居民用戶一個抄表周期用水40m3計算，計算兩種方法差異不到0.2m3，對過失水量的核定不會產(chǎn)生較大的影響。因此，對于民用水表，常用流量示值誤差超差，可標準操作性。承受多種退補方法，明確適用優(yōu)先級水量計量過失退補水量的核算方法可承受直接核算法、參照核算K核算計量過失的退補水量。結(jié)合現(xiàn)行處理方式，舊做法平穩(wěn)過渡供水企業(yè)現(xiàn)行處理水量計量過失退補水量的方法一般承受前三個抄表周期的平均水量作為參考值與故障月的水量差額作為退賠依過渡。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、文件和標準相關狀況的說明本標準在編制過程中，充分借鑒了國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、司法解釋、技術標準、效勞規(guī)約及企業(yè)章程等規(guī)定，例如《中華人民共和具的產(chǎn)品標準、檢定規(guī)程，如JJG162-2023《冷水水表》計量檢定規(guī)程、JJG1030-2023JJG1033-2023GB/T778.1-2023《飲用冷水水表1要求、GB/T778.2-20232用的各類水量計量過失退補治理規(guī)定作參考〔文獻調(diào)研清單見附件。六、標準宣貫實施的建議本標準是涉及水量計量公正、公正、科學、合理結(jié)算的根底性標準，在《中華人民共和國計量法》中也明確了民用四表的治理要求。建議本標準的實施，應在供水行業(yè)主管部門、計量行政主管部門、消費者權益保護部門的指導下進展。施評估機制，準時對出臺的標準進展總結(jié)和改進，營造標準、有序、誠信的供水消費環(huán)境，促進本市社會和經(jīng)濟的和諧進展。附件：1調(diào)研的主要單位清單序號名稱備注12全國流量計量技術委員會液體流量分技術委員會中國計量協(xié)會水表工作委員會3上海市住房和建設治理委員會4上海市質(zhì)量技術監(jiān)視局5上海市消費者權益保護委員會6上海市水務局7上海市供水治理處8上海市排水治理處9上海市供水調(diào)度監(jiān)測中心10上海市水表強制檢定站11上海市供水分公司12上海市水務規(guī)劃設計爭論院13上海水表廠14上海水務建設工程15上海市計量協(xié)會16上海市自動化儀表爭論院2召開研討會議狀況序序號時間類型參會內(nèi)容120233主要起草單位成立標準編制組，擬定了編制打算220234202310起草小組起草小組開展了國準初稿。320233-10月上旬起草小組起草小組在本市供成爭論稿。420231011起草單位及市質(zhì)量技監(jiān)局計量處、標準爭論會，修改標準處、市供水完善形成征求意見處、市消保委等專稿家、領導5202311廣泛征求意見，修改、完善后，邀請主管部門、行業(yè)和社會組織、用戶代表聽取意見。3文獻調(diào)研清單1、法律法規(guī)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《仲裁檢定和計量調(diào)解方法