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文檔簡介

..工程造價詢問效勞方案1、工程概況本工程系華人壽保險股份**以及針對華人壽保險股份**二級機構(gòu)半年工程決算審計效勞.監(jiān)理合同簽訂階段;其次階段:施工階段:第三階段是竣工結(jié)算階段;第四階段是協(xié)作政府審計部門完本錢工程審計工作.2、對本工程造價詢問效勞的生疏1、保持全過程造價詢問效勞的獨立性,充分發(fā)揮造價詢問效勞的監(jiān)視職能.起到了間接治理的作用.在審計工作中應(yīng)充分保持工作獨立性,在整個工程的過程中,客觀反映工程建設(shè)客觀狀況,對存在的問題準時披露,并對存在的問題賜予專業(yè)的建議.我們將設(shè)單位反響造價詢問工作的狀況,使造價詢問效勞職能得到充分的表達.2、發(fā)揮我公司多年參與全程跟蹤造價詢問工程的優(yōu)勢,留意把握審核工作的關(guān)鍵點依據(jù)我們多年的全過程工程審計的閱歷,我們認為在通常的建設(shè)工程全過程審計內(nèi)容根底上重點應(yīng)做好以下工作:防范法律風(fēng)險,指導(dǎo)建設(shè)單位工作,以保證與相關(guān)法規(guī)相符.防范法規(guī)風(fēng)險是我們內(nèi)審需幫助和提示建設(shè)單位關(guān)注的工作,避開整個工程在政府審計審核和其他部門審查時存在法規(guī)風(fēng)險.工程建設(shè)的招投標工作和合同治理工作是存在較多法律風(fēng)險的兩個環(huán)節(jié),我關(guān)法規(guī)開展工作,我們將在過程中幫助工程公司防范法律風(fēng)險,并供給合理的建議.招投標階段留意造價的合理掌握.招投標階段應(yīng)留意工程量清單的編制質(zhì)量,清單的特征、計算規(guī)章應(yīng)在招標文件中明確列出并具體描述,以避開在結(jié)算中雙方在單價對應(yīng)工作內(nèi)容上發(fā)生爭議,為結(jié)算工作順當(dāng)進展打好根底.益.完善合同商務(wù)條款,催促各方履行合同義務(wù)合同變更及索賠確實認、違約金等方面的條款制訂賜予專業(yè)意見,幫助工程公司完善合同條款.律關(guān)系,以及進度、質(zhì)量、造價掌握的權(quán)責(zé)界限,以合同及法規(guī)為依據(jù),幫助建設(shè)單位履行義務(wù),催促承包單位履行合同.避開在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生較大的造價掌握風(fēng)險.留意甲供材的治理生.發(fā)揮造價工程師的現(xiàn)場跟蹤作用施費用的失控;按合同規(guī)定進展工程款的支付,避開資金的風(fēng)險;現(xiàn)場可能發(fā)生發(fā)生和持續(xù)發(fā)生,當(dāng)索賠發(fā)生后,應(yīng)公正評審,準時審結(jié);過程中對材料價格確實定也是投資掌握重點,以保證材料價格與市場價值相符.結(jié)算審核時,準確劃分各標段工作內(nèi)容,保證工程不重復(fù)和不漏項.依據(jù)我們對全過程造價詢問工程的了解,我們認為在過程中應(yīng)對主標段外的零星工程和公共工程進展分析和定性,對屬于各主標段工作內(nèi)容的零星工程和公各標段中.留意以上兩點,以保證整個工程的造價不存在重復(fù)多計和漏計狀況發(fā)生.<二>造價詢問工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、工作制度※工作內(nèi)容1、工程招投標及承發(fā)包合同簽訂階段的效勞內(nèi)容<1>勘察現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上地下障礙物等狀況進展了解.<2標標底編制的工作質(zhì)量.對工程招標標段劃分及各標段間臨界點設(shè)置的合理性供給合理性供給合理化建議,避開因劃分不清造成工作量重復(fù)或漏項的現(xiàn)象,造成合同風(fēng)險.<4>內(nèi)容,招標文件和施工、監(jiān)理工合同中有關(guān)工程造價方面的相關(guān)條款進展查閱與施工力量<裝備、技術(shù)、方案、治理、安全>、質(zhì)量標準等關(guān)鍵內(nèi)容進展審查,提審查.<5決方法.<6>需要時,列席工程建設(shè)相關(guān)合同的談判會議.合同的公正性、合同的應(yīng)變性、合同文字的唯一性和準確性以及合同風(fēng)險.保證甲方對工程的掌握權(quán)力,包括:工程變更權(quán)力,進度打算審批權(quán)力,實際進度監(jiān)視權(quán)力,施工進度加速權(quán)力,質(zhì)量確實定檢查權(quán)力,工程付款的掌握權(quán)力,承包商不履約時甲方的處理權(quán)力等等.2、施工階段的效勞內(nèi)容的價格進展審核、確認.<2>準時審核、確認、統(tǒng)計施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、工程洽商等經(jīng)濟費告.<3>負責(zé)月工程進度款支付的審核工作,并對月工程進度款撥付進展審批.面報告提請建設(shè)單位決策參考,有效掌握因工程設(shè)計變更引起的造價本錢增加.<5>對重大工程變更、洽商進展現(xiàn)場核實,并推測其費用.<6>必要時,參與建設(shè)單位組織的造價工作相關(guān)會議,并提出意見或建議.<7>針對爭議性問題,提議由建設(shè)方主持,召集監(jiān)理方、審計方、施工方等主要人員進展四方會審,依據(jù)實事求是、協(xié)商全都的原則,確保解決方案.幫助建設(shè)單位處理施工過程中其他有關(guān)工程造價的問題.3、竣工結(jié)算階段的效勞內(nèi)容<1>幫助建設(shè)單位依據(jù)國家規(guī)定的結(jié)算方法及施工合同中商定的結(jié)算原則,監(jiān)視施工單位準時按規(guī)定組織編報竣工結(jié)算資料.<2方法,比照招標投標文件及國家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同的有效性;變更、簽要求;單價確定是否合理法;材料設(shè)備價格是否合理合法等等.合理確定工程竣工結(jié)算價格,并出具竣工結(jié)算報告.<3內(nèi)容依據(jù)工程實際狀況確定.<4>協(xié)作政府審計部門完成工程審計工作.※工作方法依據(jù)招標文件的相關(guān)要求,主要針對工程開展日常審計工作,代替招標人認真履行內(nèi)部審計職能,充分發(fā)揮審計作用,通過對工程建設(shè)治理的審計,標準建設(shè)工程治理,降低建設(shè)風(fēng)險,促進工程治理水平.確保投資價款的合理使用,降低工程造價,最大限度的發(fā)揮建設(shè)工程投資效益.※工作流程<一>建設(shè)工程審計預(yù)備階段1了解被審計工程根本狀況,確定審計工程的審計目的、審計范圍、審計重點和特別事項;2做出書面承諾;4、依據(jù)審前調(diào)查狀況,編制并報審審計實施方案,包括審計目標、審計劃等;5各審計人員;6、進展審前培訓(xùn),安排審計人員進展審計前的各項預(yù)備工作.收集并學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)的審計依據(jù),包括法律法規(guī)和工程治理單位治理手冊等.<二>建設(shè)工程審計實施階段1位對建設(shè)工程的相關(guān)介紹,建立聯(lián)絡(luò);完善審計所需資料;4題.<三>建設(shè)工程審計完成階段1齊全、審計證據(jù)充分、評價準確;2、整理審計證明材料、審計日記、審計取證<含回函>、審計程序表、審計工作底稿等相關(guān)資料,并編制名目,整理為審計檔案;3、在審計報告初稿征求工程負責(zé)合伙人意見后發(fā)建設(shè)單位征求意見,取得回函后執(zhí)行公司報告書出具流轉(zhuǎn)流程,并出具正式審計報告;4庫;5托付方對審計質(zhì)量的評價意見.造價詢問流程圖承受托付承受托付單位內(nèi)部三級、四級質(zhì)量掌握復(fù)核業(yè)務(wù)預(yù)備、收集資料、進駐與勘察現(xiàn)場.配置相應(yīng)執(zhí)業(yè)人員..簽批確定審計結(jié)果 辦理報告送達手續(xù)簽批確定審計結(jié)果辦理報告送達手續(xù)工程結(jié)算審核流程圖...※工作制度<一>質(zhì)量掌握體系為了保證工程造價詢問<詢問>成果的真實性、完整性、科學(xué)性,特制定本質(zhì)量及掌握體系.1、全員質(zhì)量治理掌握體系工程造價詢問<詢問>成果的質(zhì)量治理,必需建立在全員崗位質(zhì)量治理責(zé)任制價員>.理<或工程負責(zé)人>復(fù)核技術(shù)負責(zé)人審查簽發(fā).技術(shù)負責(zé)人負責(zé)指導(dǎo)和審核工程經(jīng)理編制的詢問實施方案,對實施方案深度和風(fēng)險的躲避討的互動機制,提高全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平;結(jié)合詢問業(yè)務(wù)具體開展狀況進展總結(jié),歸納其共性問題,并將存在的共性問題納入質(zhì)量改進目標,提出相應(yīng)的解決措施與方法.工程經(jīng)理負責(zé)編制工程的詢問<詢問>實施方案,組織本工程組專業(yè)人員對詢問<詢問>**未排解的風(fēng)險,須照實向技術(shù)負責(zé)人反映報告,并在初步成果文件形成前加以解決;依據(jù)公司規(guī)定,對工程組初步詢問<詢問>成果復(fù)核后,匯總成冊;對詢問<詢問>初步成果文件的評價深度和復(fù)核質(zhì)量負責(zé);專業(yè)造價工程師<或造價員>依據(jù)批準的詢問<詢問>實施方案,標準地進展詢問<詢問>工作;對自己的計價過程記錄進展系統(tǒng)的歸納整理和留存;依據(jù)留存資料,完成詢問<詢問>初步成準確,結(jié)論真實牢靠;對自己覺察而無法排解的風(fēng)險,須在詢問<詢問>過程中,準時向工程經(jīng)理反映匯報,以利于問題解決;專業(yè)造價工程師<或造價員>對自己擔(dān)當(dāng)?shù)脑儐?lt;詢問>初步成果質(zhì)量負責(zé),對支撐自己詢問<詢問>結(jié)論的資料完整性和準確性負責(zé),對送審的詢問<詢問>初步成果按復(fù)核和審核意見進展修改.2、日常質(zhì)量監(jiān)管體系程序的合規(guī)性等方式進展監(jiān)管.其監(jiān)管方式主要有:定期和不定期檢查施的集中檢查.抽查抽查是指公司對工程組詢問<詢問>過程的標準性狀況進展的監(jiān)視抽查.專項稽查3、質(zhì)量掌握措施圍繞以下三個文件的建立過程,對詢問<詢問>業(yè)務(wù)實行全過程的質(zhì)量掌握.立項性文件詢問<詢問>合同是開展詢問<詢問>行為的根本依據(jù),是打算詢問<詢問>范圍造價詢問合同》<示范文本>訂立,并對上述內(nèi)容界定清楚.詢問<詢問>實施方案工程經(jīng)理依據(jù)托付方詢問要求,編制工程造價詢問<詢問>實施方案.詢問<咨詢>實施方案應(yīng)結(jié)合具體狀況,在評估詢問<詢問>風(fēng)險的根底上,圍繞詢問<詢問>目標<或目的>、范圍,確定詢問<詢問>的內(nèi)容、方法和步驟.針對評估的風(fēng)險,擬定出有利于保證詢問<詢問>公正、公正結(jié)論的,標準詢問<詢問>行為活動的對應(yīng)措施.證明性文件詢問>成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是動態(tài)治理的監(jiān)控重點.詢問<詢問>過程中收集的詢問證據(jù),必需具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性.證明性文件應(yīng)具備的根本要求:客觀性是指證據(jù)必需是客觀存在的事實材料;充分性是指證據(jù)足以證明詢問事項并形成詢問結(jié)論;合法性是指證據(jù)必需符合法定種類,并依照法定程序取得.結(jié)論性文件詢問<詢問>成果文件應(yīng)具備依據(jù)的完備性,結(jié)論的真實性和科學(xué)性工程竣工結(jié)算詢問<詢問>結(jié)論性文件,應(yīng)嚴格依據(jù)施工合同商定的計價依據(jù),對工程量計算、計價、相關(guān)費用進展核定;對設(shè)計變更、工程簽證的手續(xù)合規(guī)性及與實際竣工工程內(nèi)容的全都性進展審核,確保計算無誤、計價正確、深度符合規(guī)定要求、計算和結(jié)論清楚、附表齊全.詢問<詢問>成果文件應(yīng)符合并到達國家及相關(guān)政府主管部門或托付單位行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定與要求.實施要點1、按時參與工程<監(jiān)理>例會按時參與各類工程<監(jiān)理>例會,把握工程建設(shè)動態(tài),針對建設(shè)過程中消滅的問題提出審計意見.<1>、對變更發(fā)生的緣由不合理的提出審計建議;<2>、對變更程序不合符相關(guān)制度規(guī)定的提出審計建議;出審計建議;出審計建議;正式簽署,提出審計建議;<6>、了解施工方案<措施>是否有針對性、有效性;經(jīng)濟上是否合理、否能保證滿足工藝標準、驗收規(guī)程、標準和質(zhì)量標準,提出審計建議.2、準時收集各類工程資料在工程建設(shè)過程中,準時收集各類工程資料,為工程竣工結(jié)算審核做好預(yù)備.主要收集的資料如下:<1>、重大設(shè)計變更會議形成的會議紀要;<2>、設(shè)計變更報價計算書、設(shè)計變更通知單及有關(guān)圖紙;<3>、隱蔽工程驗收記錄、現(xiàn)場工程簽證及洽商等;<4>、監(jiān)理月報;<5>、監(jiān)理例會形成的會議紀要;<6>、施工圖設(shè)計技術(shù)交底會議紀要;<7>、審批的專項施工方案<措施>及費用計算書.3、審核設(shè)計變更費用變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容:<1>為各種現(xiàn)場變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場變更要求等.主要內(nèi)容是更改工程有關(guān)局部的性質(zhì)、標高、基線、位置、尺寸;<2>、工程進度變更:工程特性是范圍廣、環(huán)節(jié)多、多接口、各施工單位的需轉(zhuǎn)變有關(guān)工程的施工時間和挨次;<3>程;<4>、附加和關(guān)心工作:在實施工程中所必需的附加、關(guān)心工作和相關(guān)效勞,這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)的增工作內(nèi)容.內(nèi)容多為檢驗、協(xié)作關(guān)心工作.審核的重點:<1>、審核變更內(nèi)容的真實性審核變更洽商內(nèi)容是否與合同施工內(nèi)容有重復(fù);審核變更是否已全部實施.<2>、審核變更價款的準確性審核變更價款調(diào)整方法是否與合同對價款調(diào)整的商定相符合;審核變更部位的工程量增減計算是否正確,原設(shè)計圖沒實施局部工作量是否得到進展扣除;審核變更價款確實定原則是否準確:合同中已有適用于變更工程的價格,應(yīng)按合同已有的價格變更合同價款.合同中只有類似于變更工程的價格,可參照此類價格變更合同價款.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,應(yīng)按與合同單價水平全都的原則確定的單價變更合同價款.<3>、審核變更價款是否得到追索.變更發(fā)生后,分析變更的緣由,明確責(zé)任.因施工不當(dāng)或施工錯誤造成的變更,變更費用不予考慮,由施工單位自負.假設(shè)對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響,是否對施工單位進展反索賠;因設(shè)計部門的錯誤和缺陷造成的變更費用,應(yīng)依據(jù)不同狀況與設(shè)計單位協(xié)商追索;因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的,是否協(xié)商扣減監(jiān)理費用.<4>、對預(yù)變更方案進展測算,賜予相關(guān)費用詢問意見.在實施過程中,我方將對預(yù)變更的子項進展造價測算,進展造價評估,準時提交變更分析報告,為工程公司決策供給參考和打算.4、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證的審核隱蔽工程及經(jīng)濟簽證性質(zhì)和內(nèi)容本工程主要為吊頂、護墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、構(gòu)造鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢.隱蔽工程驗收記錄是是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開具給承包方的工程量證明 ,承包方依據(jù)隱蔽工程驗收記錄可作結(jié)算的參考依據(jù).工程量現(xiàn)場簽證紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場簽證,為最終工程結(jié)算的前期根底工作.審核的重點<1>、隱蔽工程審核審計人員對隱蔽工程的真實性和合規(guī)性進展審核 審核手續(xù)是否符合程序要求;審核參與單位和人員符合合同商定;審核隱蔽工程驗收記錄的范圍是否符合規(guī)定.<2>、現(xiàn)場工作量簽證審核屬索賠中的一局部,主要是駐場審計人員審核工作量的真實性.5、進度款的審核性質(zhì)和內(nèi)容主要是指在施工過程中,工程公司按逐月<或形象進度、或掌握界面等>完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和對施工單位撥付的款項.審核的重點<1>、審核進度款撥付條款設(shè)置是否合理;<2>、審核進度款撥付是否按合同條款商定要求進展支付;<3>、審核進度款撥付的根底資料是否真實和合法;<4>、審核進度款撥付的工作量、單價、費率是否準確;<5>、審核進度款時,是否對預(yù)付款準時扣回.6、零星工程工程的審核業(yè)主零星托付工程性質(zhì)和內(nèi)容這種工程的特點是工程種類繁雜,專業(yè)的涉及面廣,工程造價較小.<1>、重視前期預(yù)算審核.的審核掌握造價的重要一環(huán).<2>、留意單價的審核尤其顯得重要.<3>、留意綜合報價的審核對綜合報價的合理性進展審核.<4>、留意零星工程和總包工程的關(guān)聯(lián)性.時應(yīng)對各參建單位的施工內(nèi)容進展核對,對穿插的工作量應(yīng)賜予剔除或轉(zhuǎn)而追償.工程竣工結(jié)算審核參見<工程結(jié)算審核相關(guān)章節(jié).>7、工程進度監(jiān)視1、開工前工程進度審計工程的進展狀況進展更;<2>審查對工程總體進度打算的執(zhí)行狀況及影響工程進度的主要緣由,是否為保證工程進度實行了可行的措施:按時開工;水措施及道路疏通是否影響工程的正常開工.2、施工階段進度審計<1>審查監(jiān)理單位是否建立了職權(quán)全都、分工明確的監(jiān)理進度掌握體系:<2>審查監(jiān)理單位制訂的進度掌握體系是否滿足工程進度掌握的總體要求;<3>審查工程的開工、竣工時間是否與施工合同商定相全都;證工程進度打算的實際需要;供給數(shù)量是否均衡:地條件、甲供材料的供給力量是否連接:度滯后的緣由,實行有效的措施.8、工程質(zhì)量監(jiān)視、安健環(huán)節(jié)<1>節(jié)能等方面的要求;重大設(shè)計變更是否按規(guī)定申報批準.<2>工程公司是否統(tǒng)籌工程建立質(zhì)量治理體系;施工單位是否有相應(yīng)的規(guī)章制度,質(zhì)**施工程建設(shè),查等形式的監(jiān)理,是否依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃核查承包單位的質(zhì)量治理體系、審查分包單工程、分項工程、分部工程、單位工程進展驗收.質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)是否按規(guī)定對工程實體質(zhì)量進展了抽查、核查;工藝是否符合技術(shù)規(guī)程,工程質(zhì)量是否符合標準及設(shè)計要求;工技術(shù)標準和合同商定的要求;是否有檢測報告,檢測頻率是否符合要求;<5>對施工人員安全生產(chǎn)教育的狀況進展監(jiān)視;<6>損失和處理結(jié)果;是否存在瞞報工程質(zhì)量事故或在事故處理上弄虛作假的狀況.審計重點:是否統(tǒng)籌在業(yè)主的管控體系內(nèi),并與業(yè)主的管控要求全都;各參建單位的進監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé)監(jiān)視施工單位嚴格執(zhí)行質(zhì)量掌握程序及施工技術(shù)操作規(guī)程;質(zhì)量監(jiān)視部門提出的整改意見是否得到切實的貫徹執(zhí)行.9、竣工驗收的審核<1>、竣工驗收小組的人員構(gòu)成、專業(yè)構(gòu)造和分工是否合理;<2>、整個驗收過程是否符合現(xiàn)行標準,驗收的手續(xù)和資料是否齊全;<3>、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的監(jiān)理資料是否符合規(guī)定;<4>、承包商供給的施工技術(shù)保證資料是否齊全和有效;<5>、隱蔽工程和特別環(huán)節(jié)驗收是否符合規(guī)定,書面資料是否齊全和嚴謹;審計重點:與竣工驗收狀況相符,是否存在虛假的現(xiàn)象.質(zhì)量標準工程的審計工作,并依據(jù)中價協(xié)[2023]第15號《工程造價詢問單位執(zhí)業(yè)行為準則》和《造價工程師職業(yè)道德行為準則》開展審核活動,嚴格執(zhí)行本公司的內(nèi)部全部資料進展具體復(fù)核和審查,再交由公司質(zhì)量監(jiān)管部對審計工作底稿進展重點復(fù)核,最終交工程技術(shù)負責(zé)人及工程總負責(zé)人進展質(zhì)量重點復(fù)核.<三>本工程造價詢問的難點、要點設(shè)計深度設(shè)計深度假設(shè)存在問題,會導(dǎo)致招標工程漏項,預(yù)算不能反映工程的整體投解決方案:審核設(shè)計效勞合同條款中是否對設(shè)計質(zhì)量進展獎懲的約束;增加設(shè)計監(jiān)理,避開因設(shè)計缺陷帶來的后期變更和索賠;為接近實際狀況.招標文件的商務(wù)條款審核此而造成損失.解決方案:準確;變更和索賠的計價標準與招標工程的計價標準相統(tǒng)一;工程范圍界定清楚、總包與專業(yè)分包權(quán)責(zé)劃清楚確;包設(shè)置合理;商務(wù)條款中履約保函、進度款支付的制訂合理,避開消滅超付現(xiàn)象;合理分攤商務(wù)風(fēng)險,嚴格按現(xiàn)行清單標準要求,量的風(fēng)險由招標人擔(dān)當(dāng),風(fēng)險的合理擔(dān)當(dāng),表達建設(shè)市場的公正、公正,并保證工程的順當(dāng)建設(shè).工程量清單、標底的審核工程量清單和標底是投標單位報價的根底和評判標準,質(zhì)量凹凸對投標及后解決方案:全面;審核工程量清單的工作量計算準確,避開消滅漏項;審核編制說明<工作范圍、編制依據(jù)、特別要求、清單對圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包說明等>表述是否全面、準確;審核招標掌握價中單價組成是否與清單項內(nèi)容相符,選用定額合理,現(xiàn)據(jù)是否適宜.不平衡報價審核設(shè)計修改引起相關(guān)工作量和單價變化,來實現(xiàn)高價結(jié)算.解決方案:評標方法的設(shè)置,應(yīng)對不平衡報價進展約束;分析,定性處理;準時將模糊不清的問題進展詢標,要求投標方進展承諾,不留隱患,避開結(jié)算爭議的發(fā)生.索賠的治理索賠和反索賠準時正確的處理,是實施階段對造價掌握的主要方面.解決方案:索賠應(yīng)以合同為依據(jù),按合同相關(guān)條款合理準確的處理;對索賠產(chǎn)生的緣由進展分析,將各方責(zé)任進展準確劃分,并準時辦理索賠相關(guān)事宜;對可能引起索賠的因素進展預(yù)備和預(yù)防,并對第三方緣由產(chǎn)生的索賠進展追索;6.設(shè)備及甲供材的治理解決方案:設(shè)備及材料選購應(yīng)堅持承受大渠道供貨為主的選購模式;設(shè)備及材料選購實行招標方式,鼓舞市場競爭;設(shè)備及甲供料供給按實際工作量進展治理,防止虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生.<四>過程造價詢問效勞方案1、造價審核依據(jù)《中華人民**《中華人民**74中價協(xié)[2023]第16國家財政部財建字[2023]369解釋;施工同期當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工程造價的政策和規(guī)定文件;GB50500-2023其他相關(guān)文件等.2、工程量清單的審核性質(zhì)和內(nèi)容:工程量清單是把承包合同中規(guī)定的預(yù)備實施的全部工程工程和內(nèi)容,按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來,用于投標報價和中標后計算工程價款的依據(jù),工程量清單是承包合同的重要組成局部.審核的重點:準確、所涉內(nèi)容是否存在遺漏;工程量清單的工作量是否準確,是否存在漏項;同類構(gòu)件因不同特征對單價和措施費用產(chǎn)生影響,是否分開計列工程量清單項;編制說明<工作范圍、編制依據(jù)、特別要求、清單對圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包說明等>表述是否全面,是否準確;3、招標掌握價的審核性質(zhì)和內(nèi)容:工程建設(shè)工程應(yīng)實行工程量清單招標,并應(yīng)編制招標掌握價.審核的重點:是否符合招標文件的要求;施工技術(shù)措施是否合理;是否考慮工程所在地區(qū)的現(xiàn)場條件、經(jīng)濟條件;是否考慮相關(guān)的包干因素、風(fēng)險因素;是否與現(xiàn)行的清單標準要求相符.4、招標文件的審核性質(zhì)和內(nèi)容:招標文件是發(fā)包方在對各個欲參與投標的承包單位進展資格預(yù)審?fù)ㄟ^以后,便利承包單位按要求進展報價的文件.審核的重點:審核招標文件的內(nèi)容是否全面、準確地表述招標工程的實際狀況;審核招標文件是否全面、準確地表述招標人的實質(zhì)性要求;審核暫定價格或甲供材的價格是否合理;審核評標方法及標準是否合理;審核招標文件規(guī)定是否符合現(xiàn)有的造價標準要求;08在表述上是否全面、準確,是否存在后期結(jié)算產(chǎn)生歧義的漏洞;變更和索賠的計價標準是否與招標的計價標準相統(tǒng)一;5、投標文件商務(wù)標的審核性質(zhì)和內(nèi)容:投標書是指投標單位依據(jù)招標書的條件和要求,向招標單位提交的報價并填同時提出具體的標價及有關(guān)事項來竟爭中標.其中投標價<投標書中的商務(wù)標>是造價掌握的方面.審核的重點:審核投標文件是否滿足招標文件的要求;審核投標報價是否真正符合市場競爭的要求;審核是否存在圍標、串標、抬標等現(xiàn)象;審核是否承受不平衡報價;審核報價數(shù)據(jù)是否準確;審核工程量清單報價子目內(nèi)容是否與招標文件相全都.6、施工合同的審核性質(zhì)和內(nèi)容:施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同.審核的重點:求;審核合同的進度款支付比例、方式、時限是否合理;審核預(yù)付款的比例、支付時限及抵扣方式是否合理;審核工程價款的調(diào)整方式、變更和索賠的計價標準是否合理;審核是否商定風(fēng)險范圍、幅度及超出范圍的調(diào)整方法,方法是否合理;審核是否商定工程價款糾紛的解決方法;審核工程進度、質(zhì)量的獎懲條款是否合理.7、設(shè)計變更、現(xiàn)場變更引起的價款變更審核變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容:設(shè)計變更:施工過程中的各類設(shè)計變更和現(xiàn)場變更等技術(shù)性變更,包括為各種現(xiàn)場變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場變更要求等.主要內(nèi)容是更改工程有關(guān)局部的性質(zhì)、標高、基線、位置、尺寸;轉(zhuǎn)變有關(guān)工程的施工時間和挨次;工程工程的變更:調(diào)整總承包合同工作范圍內(nèi)工程,增加或取消分項工程;附加和關(guān)心工作:在實施工程中所必需的附加、關(guān)心工作和相關(guān)效勞,這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)的增工作內(nèi)容.內(nèi)容多為檢驗、協(xié)作關(guān)心工作.審核的重點:審核變更內(nèi)容的真實性審核變更洽商內(nèi)容是否與合同施工內(nèi)容有重復(fù);審核變更是否已全部實施.審核變更價款的準確性審核變更價款調(diào)整方法是否與合同對價款調(diào)整的商定相符合;審核變更部位的工程量增減計算是否正確,原設(shè)計圖沒實施局部工作量是否得到進展扣除;審核變更價款確實定原則是否準確:合同中已有適用于變更工程的價格,應(yīng)按合同已有的價格變更合同價款.合同中只有類似于變更工程的價格,可參照此類價格變更合同價款.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,應(yīng)按與合同單價水平全都的原則確定的單價變更合同價款.審核變更價款是否得到追索.變更發(fā)生后,分析變更的緣由,明確責(zé)任.因施工不當(dāng)或施工錯誤造成的變更,變更費用不予考慮,由施工單位自負.假設(shè)對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響,是否對施工單位進展反索賠;因設(shè)計部門的錯誤和缺陷造成的變更費用,應(yīng)依據(jù)不同狀況與設(shè)計單位協(xié)商追索;因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的,是否協(xié)商扣減監(jiān)理費用.7.8對預(yù)變更方案進展測算,賜予相關(guān)費用詢問意見.在實施過程中,我方將對預(yù)變更的子項進展造價測算,進展造價評估,準時提交變更分析報告,為建設(shè)單位決策供給參考和打算.8、索賠與反索賠的審核索賠、反索賠性質(zhì)和內(nèi)容:建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中 ,合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害,通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為.包括主要內(nèi)容:8.1業(yè)主違約:未按合同規(guī)定供給相關(guān)根底資料,導(dǎo)致承包人不能準時開工或造成工程中斷;未按合同規(guī)定按時支付工程款,或不再連續(xù)履行合同;下達錯誤指令,供給錯誤信息,協(xié)調(diào)不力造成的損失.承包人違約:承包人沒有依據(jù)合同商定的質(zhì)量、期限完成合同內(nèi)容,承包人因不當(dāng)行為給發(fā)包人造成損害.8.2引起的索賠;因國家政策、法律、法規(guī)的變更,政局的變化、戰(zhàn)斗狀態(tài)、罷工等社會大事引起的索賠.8.3造成工程報廢、返工、窩工.8.4工施工造成的破壞,施工場地夠造成相互干擾等.8.5材料價格和人工工日單價的大幅度上漲因素;貨幣貶值因素;外匯匯率變化因素等.審核的重點8.6審核施工單位索賠證據(jù)是否確鑿;審核索賠的依據(jù)是否充分;審核索賠的責(zé)任是否明晰;審核索賠是否符合時效;審核施工單位在索賠大事發(fā)生后是否實行掌握措施.8.7索賠金額處理宗旨是對承包商實際損失的補償,承包商不能因此而額外受益.審核索賠計算值是否準確;審核間接費是否區(qū)分不變和可變局部,是否只對可變局部間接費進展補償;選用是否合理,是否與合同相關(guān)商定相符合.8.8審核業(yè)主是否對承包商拖延工期進展反索賠;審核業(yè)主是否對承包商質(zhì)量缺陷進展反索賠;審核業(yè)主是否對第三方對業(yè)主造成損害進展反索賠;審核業(yè)主是否對承包商的違約行為進展準時反響、記錄.8.9方責(zé)任險;審核業(yè)主是否要求承包人對其自身的人員財產(chǎn)投保,以轉(zhuǎn)移局部業(yè)主的風(fēng)險;審核是否進展履約檢查,業(yè)主履約是否存在缺乏,是否實行彌補和預(yù)防措施,是否為對方履約制造適當(dāng)條件.9、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證的審核隱蔽工程及經(jīng)濟簽證性質(zhì)和內(nèi)容本工程主要為吊頂、護墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、構(gòu)造鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢.隱蔽工程驗收記錄是是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開具給承包方的工程量證明 ,承包方依據(jù)隱蔽工程驗收記錄可作結(jié)算的參考依據(jù).工程量現(xiàn)場簽證紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場簽證,為最終工程結(jié)算的前期根底工作.審核的重點隱蔽工程審核審計人員對隱蔽工程的真實性和合規(guī)性進展審核 審核手續(xù)是否符合程序要求;審核參與單位和人員符合合同商定;審核隱蔽工程驗收記錄的范圍是否符合規(guī)定.現(xiàn)場工作量簽證審核主要是駐場審計人員審核工作量的真實性.10、業(yè)主零星托付工程工程的審核業(yè)主零星托付工程性質(zhì)和內(nèi)容這種工程的特點是工程種類繁雜,專業(yè)的涉及面廣,工程造價較小.審核的重點重視前期預(yù)算審核.的審核掌握造價的重要一環(huán).留意單價的審核尤其顯得重要.10.1.2對綜合報價的合理性進展審核.留意零星工程和總包工程的關(guān)聯(lián)性.時應(yīng)對各參建單位的施工內(nèi)容進展核對,對穿插的工作量應(yīng)賜予剔除或轉(zhuǎn)而追償.11、工程進度款支付審核性質(zhì)和內(nèi)容主要是指在施工過程中,建設(shè)單位按逐月<或形象進度、或掌握界面等>完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和對施工單位撥付的款項.審核的重點審核進度款撥付條款設(shè)置是否合理;審核進度款撥付是否按合同條款商定要求進展支付;審核進度款撥付的根底資料是否真實和合法;審核進度款撥付的工作量、單價、費率是否準確;審核進度款時,是否對預(yù)付款準時扣回.<五>竣工結(jié)算審核方案1、工程結(jié)算審核依據(jù)<1>工程結(jié)算審查托付合同和完整、有效的工程結(jié)算文件;<2>國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋;關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋;<4>施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同,有關(guān)材料、設(shè)備選購合同;<5>招投標文件,包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容;更、工程洽商和相關(guān)會議紀要;<7>工程預(yù)算定額、費用定額、價格信息、調(diào)價規(guī)定等;<8>工程結(jié)算審查的其他專項規(guī)定;<9>影響工程造價的其他相關(guān)資料.2、工程結(jié)算審核原則<1>全面對工程竣工結(jié)算進展審核,避開審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生;<2>審查結(jié)算文件和與結(jié)算有關(guān)的資料的完整性和符合性;<3>按施工發(fā)承包合同商定的計價標準或計價方法進展審查;<4>對合同未作商定或商定不明的,參照簽訂合同同時,按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門部門公布的計價標準進展審查;充;的根底上進展調(diào)整,并約請各方履行完善確實認手續(xù);<7>對由總承包人分包的工程結(jié)算,其內(nèi)容與總承包合同主要條款不相符的,按總合同商定的原則進展審查;審、技術(shù)負責(zé)人終審.3、工程結(jié)算審核內(nèi)容<1>審核提報資料的是否真實和完整審核報送的工程結(jié)算資料是否真實和完整.審核包括:隱蔽驗收資料、經(jīng)濟資料.<2>進展現(xiàn)場勘察,落實審計問題人員了解狀況、落實.<3>工程量計算審核審核合同商定的工作內(nèi)容是否全部完成;審核必需丈量的工程工程,是否進展實地測量;審核報送施工措施工程的工作量是否與審批的施工方案相符合;審核送審結(jié)算書的工程量計算是否符合商定的計算規(guī)章;審核工作量計算是否準確.<4>定額使用的審核審核單項定額的選用是否與施工內(nèi)容相符;審核定額套用是否存在重復(fù)套用的狀況;確,系數(shù)是否準確;人工工日含量、人工單價及臺班含量、臺班單價是否科學(xué)和合理.<5>間接費用標準的審核審核工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)的計算基數(shù)和費率標準,是否與各自的合同商定相全都.<6>材料價格的審核審核材料價格確實定是否與合同商定的原則相全都;單位申報的材料價格是否與實際價格相符;審核申報的材料價格與實際施工要求的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格相符合.<7>綜合單價組價的審核與原清單描述全都,否則,對清單單價應(yīng)予以相應(yīng)調(diào)整.增單價原則上以合同商定的變更單價原則確定,合同書中沒有明確商定的按以下原則確定:已標價工程量清單中有適用于增子目的,承受該子目的單價.已標價工程量清單中沒有適用于增子目,但有類似子目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價.已標價工程量清單中沒有適用或類似子目的,重組價原則依據(jù)合同商定的方式執(zhí)行.<8>措施費的審核原合同范圍內(nèi)的措施費用一般不應(yīng)調(diào)整費用;合同范圍外增工程產(chǎn)生的措施費用應(yīng)進展調(diào)整,審核調(diào)整單價是否與合同單價全都;當(dāng)措施工程方案發(fā)生轉(zhuǎn)變導(dǎo)致費用調(diào)整的事項應(yīng)考慮費用調(diào)整,審核調(diào)整費用是否合理,審核調(diào)整單價是否與合同單價全都.<9>規(guī)費及稅金的審核審核規(guī)費及稅金的計取是否符合國家或地方的相關(guān)規(guī)定及標準,計算是否正確.<10>正確承受評審或復(fù)審意見,經(jīng)核實后,對提出的確實存在錯誤準時整改;<11>出具工程造價詢問報告.4、工程結(jié)算審核關(guān)鍵掌握點<1>結(jié)算審查預(yù)備階段:審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性,竣工圖約或施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程狀況,以及設(shè)計變更、工程洽商和工程索賠狀況等.<2>結(jié)算審查階段:審查結(jié)算工程范圍、內(nèi)容與合同商定的工程范圍、內(nèi)容對清單或定額缺項以及承受材料、工藝的,依據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格審核結(jié)算單價;審查變更簽證憑據(jù)的真實性、合法性、有效性,校準變更賠費用的真實性、合法性、準確性;審查取費標準時,嚴格執(zhí)行合同商定的費用定額標準及有關(guān)規(guī)定,并審查取費依據(jù)的時效性、相符性;編制與結(jié)算相對應(yīng)的結(jié)算審查比照表.結(jié)算審查的初步成果進展檢查、校對,再由本工程負責(zé)人審核批準;發(fā)承包雙方分歧的,在出具結(jié)算審查報告前,至少組織兩次協(xié)調(diào)會,解決爭議問題;在合同商定的期限內(nèi),向托付人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對人、審核人和相關(guān)單位蓋章確認的正式的結(jié)算審核報告.<六>協(xié)作政府審計實施方案幫助招標人協(xié)作政府審計部門進展審計工作,對政府審計部門提出的重大問工作狀況的書面報告,對相關(guān)問題提出建議.幫助招標人制定初步解決方案,提交成果資料.協(xié)作審計工作進展狀況.<三>在協(xié)作政府審計部門工作完畢后,投標人在要求時間內(nèi)向招標人提交<七>本工程造價詢問質(zhì)量保證措施1.回避制度依據(jù)對工程工程的了解,對于與工程有任何利害關(guān)系的執(zhí)業(yè)人員均不得入選本次審計工程.巡查制度工程領(lǐng)導(dǎo)小組人員將定期對各工程現(xiàn)場進展巡回檢查,其目的一是復(fù)核現(xiàn)場工作,二是就重大事項進展調(diào)研并準時解決問題.工作定期報告制度對于現(xiàn)場難以確定的重大事項應(yīng)隨時以書面文件上報,工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在準時予以回復(fù).溝通制度錯誤!工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯總駐現(xiàn)場工程組上報材料并依據(jù)重要性推斷,上報給工程公司;報告工程領(lǐng)導(dǎo)小組;5、**制度錯誤!未經(jīng)工程

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