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創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作的四條對(duì)策?創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作的四條對(duì)策
加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作是保障人大代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的客觀需要,也是不斷提高人大工作水平的重要舉措。
應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作
一、解放思想,充分熟悉加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作的重要性。
人大行使職權(quán)的每一項(xiàng)工作,可以說都是學(xué)問廣博型兼密集型的工作。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)。
代表履職的力量不是與生俱來的,人大代表素養(yǎng)的狀況、履職水平的凹凸、作用的大小,都會(huì)對(duì)充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性產(chǎn)生直接的影響。
這就要求人大代表必需具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的學(xué)問,必需具有較寬的視野和全局觀念,必需具備參加打算國(guó)家事務(wù)的力量。
因此,加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表履職力量,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。
目前,在地方人大代表中,代表素養(yǎng)和力量參差不齊,與老百姓對(duì)人大代表越來越高的期望值形成劇烈對(duì)比。
從這個(gè)角度講,加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,全面提高代表履職力量是非常必要的。
因此,各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型的人大代表隊(duì)伍建設(shè)。
要把加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作和提高代表素養(yǎng),擺到工作的重要日程,仔細(xì)抓好。
二、確保培訓(xùn)質(zhì)量,為提高代表履職力量制造優(yōu)秀的內(nèi)部環(huán)境。
開展培訓(xùn)工作,追求質(zhì)量和實(shí)效是目的。
搞好代表培訓(xùn)工作就要使代表把握?qǐng)?zhí)行代表職務(wù)所必需的學(xué)問,特殊是有關(guān)我國(guó)憲法、人民代表大會(huì)制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作等基本學(xué)問、提出議案和建議、代表職責(zé)與代表活動(dòng)等方面的學(xué)問。
要建立代表系統(tǒng)培訓(xùn)制度,圍繞代表依法履行職責(zé)所必需的學(xué)問來支配培訓(xùn)內(nèi)容,為代表供應(yīng)最直接的關(guān)心。
培訓(xùn)要有方案、有組織、有重點(diǎn)、分層次,留意針對(duì)性、注意實(shí)效性。
在定期舉辦常規(guī)培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,還要不定期地通過邀請(qǐng)專家、學(xué)者結(jié)合實(shí)際宣講地方組織法、代表法等法律法規(guī)和有關(guān)學(xué)問,不斷提高代表的法律水平和執(zhí)行代表職務(wù)的力量。
此外,還要常常召開代表工作閱歷溝通會(huì),激勵(lì)代表進(jìn)一步提高自身素養(yǎng),依法履行職責(zé)。
三、完善保障機(jī)制,為持續(xù)開展代表培訓(xùn)工作制造良好外部條件。
人大代表素養(yǎng)的提高既需要代表自我培訓(xùn),也需要外在物質(zhì)條件的保障。
保障代表接受培訓(xùn)的權(quán)利,仔細(xì)搞好代表培訓(xùn),是有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、組織的法定職責(zé)或者應(yīng)盡的義務(wù)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,相關(guān)部門和個(gè)人都必需敬重代表的這一權(quán)利,支持代表接受培訓(xùn)。
特殊是人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),要為代表培訓(xùn)工作供應(yīng)必要的條件、服務(wù)和保障。
四、創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作必需堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。
廣闊人民群眾的實(shí)踐活動(dòng),是人大代表工作創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉。
脫離了實(shí)踐,代表培訓(xùn)工作就會(huì)成為無源之水、無本之末。
在抓代表培訓(xùn)工作創(chuàng)新時(shí)務(wù)必親密聯(lián)系實(shí)際。
1、提高代表履職力量的培訓(xùn)。
要對(duì)不同層次、不同類型的代表進(jìn)行分類培訓(xùn),解決一些共性問題,不斷提高代表的履職水平。
要把人大代表的培訓(xùn)工作和一些主題活動(dòng)結(jié)合起來,進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、溝通的平臺(tái)和空間,讓感愛好的代表進(jìn)行探討溝通,為代表履職制造更好的條件。
2、加強(qiáng)人大代表監(jiān)督的培訓(xùn)。
要通過加強(qiáng)對(duì)代表的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn),來改進(jìn)代表的視察方式,增加視察的實(shí)效。
要加強(qiáng)人大代表對(duì)有關(guān)政府財(cái)政預(yù)算學(xué)問方面的培訓(xùn),關(guān)心代表深化解讀預(yù)決算報(bào)告,從而提高審議的質(zhì)量,更好地發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。
3、結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)開展代表培訓(xùn)。
人大在閉會(huì)期間可以有針對(duì)性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)
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