衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目（二次）招標(biāo)文件

衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）--公開招標(biāo)文件衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）公開招標(biāo)文件第第頁目錄第一部分招標(biāo)公告2第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知6前附表6一、總則10二、招標(biāo)文件11三、投標(biāo)文件12四、投標(biāo)15五、開標(biāo)15六、評標(biāo)17七、合同簽訂及其他23第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求26第四部分合同主要條款27第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例31第一部分招標(biāo)公告一、項目概況衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）的潛在供應(yīng)商應(yīng)在“浙江政府采購網(wǎng)”獲取（下載）采購文件，并于2021年9月27日14:30（北京時間）前提交（上傳）投標(biāo)文件。（一）招標(biāo)編號：ZLQZ-2108139-2（二）項目名稱：衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）（三）預(yù)算金額：24萬元（四）采購需求：序號標(biāo)項內(nèi)容數(shù)量單位預(yù)算（萬元）簡要技術(shù)要求、用途1衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）1項24擬中標(biāo)人對衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目2020年度（2020年9月30日—2021年9月30日）、2021年度（2021年9月30日—2022年9月30日）運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施（公園綠化、濕地公園、城市陽臺、濱水休閑設(shè)施、排澇泵站、管理用房以及照明、給排水、運動休閑設(shè)施等）內(nèi)容開展績效考核工作，出具績效考核服務(wù)報告，作為采購人對項目公司支付沿江景觀帶PPP項目服務(wù)費的重要依據(jù)。具體詳見第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。（五）合同履行期限：合同簽訂之日起至2022年9月30日，完成對2020年度和2021年度兩個年度運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容的績效考核工作，并按每年每季度出具績效考核服務(wù)報告。（六）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，本項目不允許轉(zhuǎn)包和分包。二、申請人的資格要求：（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求。1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）為促進中小企業(yè)發(fā)展政策，根據(jù)財庫〔2020〕46號的相關(guān)規(guī)定，本次招標(biāo)專門面向中小企業(yè)，投標(biāo)文件中須提供《中小企業(yè)聲明函》。（三）未被列入信用中國()、中國政府采購網(wǎng)()渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人。三、獲取招標(biāo)文件：1、時間：招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間前。2、地點：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）。3、方式：供應(yīng)商通過“浙江政府采購網(wǎng)”在線獲?。ㄕ袠?biāo)公告下方選取“潛在供應(yīng)商”處“獲取采購文件”），不提供紙制版招標(biāo)文件；供應(yīng)商只有在“浙江政府采購網(wǎng)”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件。4、售價：免費提供招標(biāo)文件。5、通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的招標(biāo)文件僅供瀏覽，不視作依法獲取招標(biāo)文件。注：請供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點1、投標(biāo)：投標(biāo)文件截止時間：2021年9月27日14時30分。投標(biāo)地點：（1）電子投標(biāo)文件：政府采購云平臺（）在線遞交。（2）備份電子投標(biāo)文件：注：以介質(zhì)存儲數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件密封后送至采購代理機構(gòu)（采用快遞形式郵寄的建議在投標(biāo)截止時間前1天送達），逾期送達或未密封的將被拒收。2.開標(biāo)時間和地點：開標(biāo)時間：2021年9月27日14時30分。開標(biāo)地點：在政府采購云平臺（）上開啟投標(biāo)文件。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、2、投標(biāo)保證金：不需交納投標(biāo)保證金。3、質(zhì)疑和投訴：供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到招標(biāo)文件之日（公告期限截止日之后獲取招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。同級政府采購監(jiān)管管理部門：，聯(lián)系人：，監(jiān)督投訴電話：04、采購項目需要落實的政府采購政策：4.1本項目對符合政府采購扶持政策的小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。4.2政府采購金融服務(wù)：鼓勵供應(yīng)商開展政采貸、履約保函等政府采購金融服務(wù)，供應(yīng)商可以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金。

5、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明5.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢5.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；5.3投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收。5.4投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。5.5通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。6、其他事項6.1中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前完成政府采購云平臺（/）全部注冊步驟并成為正式注冊入庫供應(yīng)商，否則將導(dǎo)致合同款無法正常支付，責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。請投標(biāo)人盡早完成注冊。6.2供應(yīng)商如在采購代理機構(gòu)發(fā)布本項目更正、補充或澄清公告前獲取采購文件的，請自行登陸相關(guān)網(wǎng)站查看更正、補充或澄清公告內(nèi)容，采購代理機構(gòu)不再就上述內(nèi)容作出書面通知。6.3采購信息發(fā)布媒介：浙江政府采購網(wǎng)（）。6.4在公告期限之后潛在供應(yīng)商仍然可以獲取招標(biāo)文件，但該供應(yīng)商如對招標(biāo)文件有疑問應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的詢疑時間前提出，逾期提出的，采購組織機構(gòu)可以不予受理、答復(fù)。七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知前附表條款內(nèi)容規(guī)定1項目說明一、項目名稱：衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）。二、采購內(nèi)容：擬中標(biāo)人對衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目2020年度（2020年9月30日—2021年9月30日）、2021年度（2021年9月30日—2022年9月30日）運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施（公園綠化、濕地公園、城市陽臺、濱水休閑設(shè)施、排澇泵站、管理用房以及照明、給排水、運動休閑設(shè)施等）內(nèi)容開展績效考核工作，出具績效考核服務(wù)報告，作為采購人對項目公司支付沿江景觀帶PPP項目服務(wù)費的重要依據(jù)。具體詳見第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。三、項目實施地點：采購人指定地點。四、服務(wù)期：▲五、采購預(yù)算：人民幣24萬元。2合同名稱：《衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）采購3投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90天。4投標(biāo)保證金數(shù)額：無。5投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個部分組成。6投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。注：投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時所有條款以招標(biāo)文件為準(zhǔn)7投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。8投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。9投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后采用EMS（或順豐快遞）郵寄形式，在投標(biāo)截止時間前遞交一份（郵寄地址：）。注：以介質(zhì)存儲數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件密封后送至采購代理機構(gòu)采用EMS（或順豐快遞）郵寄形式（郵寄的建議在投標(biāo)截止時間前1天送達），逾期送達或未密封的將被拒收。10投標(biāo)文件的上傳和遞交：1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：①投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。②“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：①投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以EMS（或順豐快遞）郵寄形式在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；②“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；③通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。（3）中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后，中標(biāo)人應(yīng)按采購人要求的份數(shù)免費提供投標(biāo)文件副本以備存檔。11電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。（4）結(jié)束解密后，供應(yīng)商通過郵件形式將填寫完整且經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（格式見招標(biāo)文件第五部分）掃描件發(fā)至代理機構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱地址：）；（5）采購組織機構(gòu)點擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進入開標(biāo)流程。12投標(biāo)截止時間：2021年9月27日14時30分。13提交投標(biāo)文件地點：（2）備份電子投標(biāo)文件：浙江中蘭工程項目管理有限公司衢州分公司開標(biāo)室（）。注：以介質(zhì)存儲數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件密封后送至采購代理機構(gòu)采用EMS（或順豐快遞）郵寄形式（郵寄形式的建議在投標(biāo)截止時間前1天送達），逾期送達或未密封的將被拒收。14開標(biāo)時間和地點：同投標(biāo)截止時間與地點。15帶“▲”條款系指實質(zhì)性要求條款。16存在下列行為的，招標(biāo)代理機構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。17潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj///進行免費注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。181、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，價格優(yōu)惠扶持見《六、開標(biāo)-（十三）評標(biāo)辦法》。2、滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的文件（財庫[2020]46號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。滿足關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫[2017]141號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強制采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）4、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。注：服務(wù)類采購項目一般不作要求，如服務(wù)類項目中涉及以上內(nèi)容的需執(zhí)行。191、項目屬性：□貨物類?服務(wù)類□工程類2、中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。3、采購標(biāo)的名稱：衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次），所屬行業(yè)：社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)。20根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：（1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目供應(yīng)商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）；（2）截止時點：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。21履約擔(dān)保的形式：銀行轉(zhuǎn)賬方式交納或采用銀行保函或采用保險保函。2、履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價2%的履約擔(dān)保。3、履約擔(dān)保的繳納時間：自合同簽訂后30日歷天內(nèi)提交。4、交納保證金在合同專用條款約定期間內(nèi)或者貨物質(zhì)量保證期內(nèi)不予退還或者應(yīng)完全有效，待服務(wù)期滿后，無質(zhì)量、服務(wù)問題，由招標(biāo)人向中標(biāo)人無息退還。一、總則（一）項目說明1、項目說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第1項所述。2、采購單位衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目的招標(biāo)人（合同中的甲方），浙江中蘭工程項目管理有限公司為招標(biāo)代理機構(gòu)，衢州市衢江區(qū)政府采購管理辦公室為同級政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。4、投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害招標(biāo)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，由此給招標(biāo)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標(biāo)人所有。（二）采購方式公開招標(biāo)。（三）定義1、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。2、內(nèi)容：擬中標(biāo)人對衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目2020年度（2020年9月30日—2021年9月30日）、2021年度（2021年9月30日—2022年9月30日）運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施（公園綠化、濕地公園、城市陽臺、濱水休閑設(shè)施、排澇泵站、管理用房以及照明、給排水、運動休閑設(shè)施等）內(nèi)容開展績效考核工作，出具績效考核服務(wù)報告，作為采購人對項目公司支付沿江景觀帶PPP項目服務(wù)費的重要依據(jù)。具體詳見第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。（四）投標(biāo)費用投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費用。本項目代理服務(wù)費按計價格【2002】1980號文的規(guī)定，按費率以中標(biāo)價計取，向成交供應(yīng)商收取不足伍仟按伍仟元計取。以上一切費用由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向招標(biāo)代理機構(gòu)支付。（五）特別說明1、多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達到控股的，同時提供的是同一品牌產(chǎn)品或同一性質(zhì)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按一個供應(yīng)商認(rèn)定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時，由評標(biāo)委員會集體決定。多家代理確定其中一家為有效供應(yīng)商。同2、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同時，以投標(biāo)報價最優(yōu)的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；當(dāng)評審得分及投標(biāo)報價得分均相同時，以技術(shù)標(biāo)得分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；當(dāng)以上均相同時采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。3、投4、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。5、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報政府采購監(jiān)管處查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第四部分合同主要條款第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。（二）招標(biāo)文件的澄清1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（獲取截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。2、投標(biāo)人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。（三）招標(biāo)文件的修改2、若有必要，招標(biāo)代理機構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。（四）投標(biāo)報價1、報價有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報價的唯一載體。2、其它費用處理招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價中已包括所有費用。3、投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。5、其他注意事項：

投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報監(jiān)管部門。6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：▲1.1基本資格條件審查材料：【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證明文件。】包括：（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書)復(fù)印件；（2）最近一年財務(wù)報表(復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明)；（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；（8）中小企業(yè)聲明函；1.2根據(jù)招標(biāo)公告要求，證明投標(biāo)人具備資格所必須提交的資料（如有要求時提供）。上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。2、投標(biāo)人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：▲（（1）投標(biāo)響應(yīng)函；▲（（2）開標(biāo)一覽表；（3）報價明細(xì)清單（如有）；（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料。3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）法定代表人授權(quán)委托書；（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證(復(fù)印件加蓋公章)；（3）投標(biāo)人基本情況；（4）類似業(yè)績；（5）擬投入本項目的技術(shù)力量；（6）對本項目了解程度，重難點分析及應(yīng)對措施；（7）實施方案，質(zhì)量、進度保證措施，應(yīng)急預(yù)案；（8）售后服務(wù)方案，合理化建議；（9）其他必要提供的資料。。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。（三）投標(biāo)有效期1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。（四）投標(biāo)保證金無。（五）投標(biāo)文件編制5.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。（六）投標(biāo)文件的簽章6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。6.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。（七）投標(biāo)文件的形式7.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。7.3（八）投標(biāo)文件的份數(shù)8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。四、投標(biāo)（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。（三）投標(biāo)文件的補充、修改或撤回3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。（四）投標(biāo)文件的備選方案4.1案。五、開標(biāo)（一）開標(biāo)形式1.1采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。（二）開標(biāo)準(zhǔn)備2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負(fù)責(zé)落實；2.2采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。（三）開標(biāo)流程（兩階段）3.1開標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；（3）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。3.2開標(biāo)大會第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查4.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進行后續(xù)評審。4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。4.4本項目施工單位為上海天域生態(tài)環(huán)境股份有限公司，投標(biāo)人不得與該公司有存在利害關(guān)系，否則作無效標(biāo)處理。六、評標(biāo)（一）評審工作的組織1.1采購人或采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。（二）評標(biāo)委員會的組建2.1評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，人數(shù)為5（含）人及以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)3.1評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。（四）評審原則4.1評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。4.2評審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進行（如現(xiàn)場方案講解、演示等）。（五）評審意見的爭議處理5.1評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。（六）評委紀(jì)律6.1評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行，評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。（七）評審流程及內(nèi)容本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：7.1評審前準(zhǔn)備7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。7.1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行初步審查，審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。7.2.1評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補正7.3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。7.4投標(biāo)文件的錯誤修正7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。7.4.2對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：8.1（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；（2）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；（3）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（5）（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的；（9）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。8.2（1）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；（2）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（3）（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；（5）（6）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算（或最高限價）的；（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；（11）評審委員會認(rèn)為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；（12）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。（九）投標(biāo)文件的評估、比較、評分9.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員將獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。評審細(xì)則詳見本章第（十三）款。9.2對采購組織機構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評審人員當(dāng)場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。（十）修改評審結(jié)果10.1評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（3）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。10.2評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會將當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商評標(biāo)委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。11.1評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報價低的優(yōu)先原則確定排名；（2）綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按商務(wù)技術(shù)得分從高到低確定排名；（3）綜合得分、投標(biāo)報價和商務(wù)技術(shù)得分均相同的由評標(biāo)委員會全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。（十二）起草、簽署評審報告評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。（十三）評標(biāo)辦法1、本項目采用綜合評分法，總分為100分，其中商務(wù)、技術(shù)70分，價格分30分。2、商務(wù)、技術(shù)評標(biāo)細(xì)則（70分）序號評分項評分內(nèi)容分值1企業(yè)能力投標(biāo)人具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，每提供一個得1分，最高得3分?！咎峁┳C書掃描件加蓋公章編入投標(biāo)文件，否則不得分】32類似業(yè)績投標(biāo)人自2018年1月1日至今（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）承接過類似運營期績效考核或咨詢類項目的，每個業(yè)績得1分，最高可得5分?！咎峁┖贤瑥?fù)印件或中標(biāo)通知書掃描件加蓋公章編入投標(biāo)文件中，否則不得分】53技術(shù)力量1、擬派的項目負(fù)責(zé)人具有注冊咨詢工程師或注冊監(jiān)理工程師或一級建造師得3分。2、擬派的項目組成員（不包括項目負(fù)責(zé)人）中具有中級及以上職稱的，每個得2分，最高得6分。【提供相關(guān)人員的證書復(fù)印件、投標(biāo)人為其繳納的近三個月社保證明材料復(fù)印件編入投標(biāo)文件，否則不得分】94對本項目了解程度根據(jù)投標(biāo)人對本項目的整體概況、項目背景、工作內(nèi)容、工作任務(wù)的了解和認(rèn)識進行橫向比較打分，最高6分。65重難點分析及應(yīng)對措施根據(jù)根據(jù)投標(biāo)人對項目實施要點、重點的表述是否詳盡、充分、條理性進行橫向比較打分，最高4分。4根據(jù)投標(biāo)人對實施階段可能出現(xiàn)的難點是否有充分預(yù)見，是否能夠明確闡述并提出針對性的保障措施或應(yīng)對方案進行橫向比較打分，最高6分。66實施方案根據(jù)投標(biāo)人對項目前期工作階段進行調(diào)研、訪談，初步明確工作重點和難點，制定項目整體工作計劃，計劃是否合理等內(nèi)容進行橫向比較打分，最高6分。6根據(jù)投標(biāo)人對項目PPP實施方案的研究和編制方案思路、編制原則等內(nèi)容的闡述進行橫向比較打分，最高4分。47質(zhì)量、進度保證措施根據(jù)投標(biāo)人對項目總體思路、技術(shù)路線理解透徹、具體技術(shù)操作步驟科學(xué)完善情況（如資料收集完整度、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確性、確保成果是否符合招標(biāo)需求等）進行打分，本項最高6分。6根據(jù)其詳細(xì)嚴(yán)密程度，保證時間安排合理、服務(wù)工作保障措施完善可行，可操作性程度高，按時完成招標(biāo)文件需求等，由評委橫向比較打分，最高6分。68應(yīng)急預(yù)案投標(biāo)人提供的應(yīng)急預(yù)案是否具備可行性、有效性、準(zhǔn)確性，并滿足本招標(biāo)文件的采購需求，由評委橫向比較打分，最高5分。59售后服務(wù)方案根據(jù)投標(biāo)人提供本項目服務(wù)方案、服務(wù)響應(yīng)時間以及服務(wù)承諾的可行性、完整性，可實現(xiàn)程度等進行橫向比較打分，最高6分。610合理化建議投標(biāo)人針對本項目提出的合理化建議是否具有針對性、可操作性等進行打分，本項最高4分。由評委進行打分。43、技術(shù)分+商務(wù)分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)4、價格分（30分）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×30%×100因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。5、投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+技術(shù)分+商務(wù)分注：以上所涉及的證明材料，需提供復(fù)印件，未提供的不得分。報價是中標(biāo)的一個重要因素，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。注：根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的文件（財庫〔2020〕46號），對小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予6%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。同時符合以下所有要求的投標(biāo)人被認(rèn)定為小型、微型企業(yè)：（1）投標(biāo)人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》】。（2）投標(biāo)人所投標(biāo)項內(nèi)產(chǎn)品均為小型、微型企業(yè)提供的服務(wù)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中“工業(yè)行業(yè)”規(guī)定提供制造商出具的《中小企業(yè)聲明函》】。（3）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。【注：提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》】。（4）殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。（十四）評標(biāo)內(nèi)容的保密1、公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。2、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。（十五）廢標(biāo)在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)報價均超過預(yù)算，不能支付的；(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。（十六）可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。七、合同簽訂及其他（一）中標(biāo)通知書1、確定中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評標(biāo)結(jié)果。2、如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項目，或提出招標(biāo)方不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標(biāo)方將取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序的中標(biāo)候選人作為預(yù)中標(biāo)人進行公示，或由招標(biāo)方組織評標(biāo)委員會復(fù)議后提出重新組織采購等建議。3、在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，招標(biāo)代理機構(gòu)及時將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。4、如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。（二）合同的簽訂中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)代表人與招標(biāo)人代表簽訂合同。（三）履約保證金1、履約擔(dān)保的形式：銀行轉(zhuǎn)賬方式交納或采用銀行保函或采用保險保函。2、履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價2%的履約擔(dān)保。3、履約擔(dān)保的繳納時間：自合同簽訂后30日歷天內(nèi)提交。4、履約保證金在合同約定期間內(nèi)或者貨物質(zhì)量保證期內(nèi)應(yīng)完全有效，待服務(wù)期（質(zhì)保期）滿后，無質(zhì)量、服務(wù)問題，無息退還。（四）付款結(jié)算方式1、提供完整的衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）的實施方案，并提交采購人審核通過后，支付合同金額的10%。2、3、提交2020年度和2021年度編制完成的衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）的考核報告并通過相關(guān)部門復(fù)核確認(rèn)后，支付剩余合同金額的50%。（五）服務(wù)期：合同簽訂之日起至2022年9月30日，完成對2020年度和2021年度兩個年度運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容的績效考核工作，并按每年每季度出具績效考核服務(wù)報告。（六）采購方式改變在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的服務(wù)及其報價、服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)代理機構(gòu)將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)，重新選擇合適的方式進行采購。（七）售后服務(wù)考核采購單位將依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，達不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，給采購人造成損失的，服務(wù)商須承擔(dān)賠償責(zé)任，采購人有權(quán)終止合同，并上報衢州市政府采購管理辦公室。采購人如果認(rèn)為有必要邀請專家參與考核，中標(biāo)單位應(yīng)配合，考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定和發(fā)布。（八）質(zhì)疑和投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的規(guī)定，投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)提出詢問，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和成交、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。（1）對可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。2、采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。3、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。4、要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一招標(biāo)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。（九）解釋權(quán)招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和浙江中蘭工程項目管理有限公司第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項目內(nèi)容：二、項目要求：擬中標(biāo)人對衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目2020、2021年度運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施（公園綠化、游船、碼頭、塔底電站建筑外立面改造、人行景觀橋、濕地公園、城市陽臺、濱水休閑設(shè)施、排澇泵站、管理用房以及照明、給排水、運動休閑設(shè)施等）內(nèi)容開展績效考核工作，出具績效考核服務(wù)報告，作為采購人對項目公司支付沿江景觀帶PPP項目服務(wù)費的重要依據(jù)。（一）開展盡職調(diào)查，全面收集本項目相關(guān)資料及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面調(diào)查項目現(xiàn)狀。（二）對衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目2020年度（2020年9月30日—2021年9月30日）、2021年度（2021年9月30日—2022年9月30日）運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施（公園綠化、濕地公園、城市陽臺、濱水休閑設(shè)施、排澇泵站、管理用房以及照明、給排水、運動休閑設(shè)施等）內(nèi)容開展績效考核工作，并進行深入分析，對合同約定的績效考核體系提出更合理的意見建議，優(yōu)化項目考核，制定詳細(xì)績效考核指標(biāo)及評分方法，編制本項目績效考核實施方案。（三）組建專業(yè)的績效考核團隊，根據(jù)已確定的實施方案，對本項目產(chǎn)出、項目運營狀況等內(nèi)容收集考核原始資料，進行績效考評。（四）收集項目范圍內(nèi)的設(shè)施受損及綠化養(yǎng)護情況，并對第三方監(jiān)測機構(gòu)（如有）提供的監(jiān)測報告進行分析，按照PPP協(xié)議約定對本項目進行考核打分，出具績效考核報告，作為采購人對項目公司支付服務(wù)費的重要依據(jù)。本PPP項目每年每季度提交考核結(jié)果報告1次，共8次。(五)編制考核手冊。三、其他要求1.本技術(shù)規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術(shù)要求，并未對所有技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)提供符合本技術(shù)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成果報告。2.保守國家秘密和工作秘密，遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)同意不得披露在提供服務(wù)過程中接觸到的不對外公開的信息，服務(wù)關(guān)系結(jié)束后仍應(yīng)履行保密義務(wù)。3.服務(wù)人員應(yīng)保持通訊暢通，保證隨叫隨到。四、服務(wù)期及付款方式（一）服務(wù)期限：合同簽訂之日起至2022年9月30日，完成對2020年度和2021年度兩個年度運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容的績效考核工作，并按每年每季度出具績效考核服務(wù)報告。（二）付款方式：1、提供完整的衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）的實施方案，并提交采購人審核通過后，支付合同金額的10%。2、提交2020年整年度（2020年9月30日—2021年9月30日）和2021年前兩個季度（2021年9月30日—2022年3月31日）的考核報告并通過相關(guān)部門復(fù)核確認(rèn)的，支付至合同金額的50%。3、提交2020年度和2021年度編制完成的衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）的考核報告并通過相關(guān)部門復(fù)核確認(rèn)后，支付剩余的合同金額的50%。第四部分合同主要條款浙江省政府采購合同指引（服務(wù)）合同編號：簽訂地點：簽訂時間：20年月日項目名稱：甲方（采購方）：衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局乙方（中標(biāo)供應(yīng)商）：甲、乙雙方根據(jù)衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）（項目編號：）招標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件的要求，并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，訂立本采購合同。一、合同文件：1、合同條款。2、中標(biāo)通知書。3、招標(biāo)文件。4、更正公告。5、中標(biāo)單位投標(biāo)文件。6、其他。二、合同金額:本合同金額為(大寫)：_________________元（￥元）人民幣。附：《采購項目清單內(nèi)容》序號采購項目中標(biāo)內(nèi)容單位數(shù)量合同總價（元）1衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)大寫：三、履行期限、地點和方式1、履行期限：2021年月日至2022年9月30日。2、履行地點：甲方指定地點。3、履行方式：完成對2020年度和2021年度兩個年度運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容的績效考核工作，并按每年每季度出具績效考核服務(wù)報告。四、項目要求：要求中標(biāo)人對衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目2020年度（2020年9月30日—2021年9月30日）、2021年度（2021年9月30日—2022年9月30日）運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施（公園綠化、濕地公園、城市陽臺、濱水休閑設(shè)施、排澇泵站、管理用房以及照明、給排水、運動休閑設(shè)施等）內(nèi)容開展績效考核工作，出具績效考核服務(wù)報告，作為采購人對項目公司支付沿江景觀帶PPP項目服務(wù)費的重要依據(jù)。（一）開展盡職調(diào)查，全面收集本項目相關(guān)資料及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面調(diào)查項目現(xiàn)狀。（二）對衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目2020、2021年度運營期內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施（公園綠化、濕地公園、城市陽臺、濱水休閑設(shè)施、排澇泵站、管理用房以及照明、給排水、運動休閑設(shè)施等）內(nèi)容開展績效考核工作，并進行深入分析，對合同約定的績效考核體系提出更合理的意見建議，優(yōu)化項目考核，制定詳細(xì)績效考核指標(biāo)及評分方法，編制本項目績效考核實施方案。（三）組建專業(yè)的績效考核團隊，根據(jù)已確定的實施方案，對本項目產(chǎn)出、項目運營狀況等內(nèi)容收集考核原始資料，進行績效考評。（四）收集項目范圍內(nèi)的設(shè)施受損及綠化養(yǎng)護情況，并對第三方監(jiān)測機構(gòu)（如有）提供的監(jiān)測報告進行分析，按照PPP協(xié)議約定對本項目進行考核打分，出具績效考核報告，作為采購人對項目公司支付服務(wù)費的重要依據(jù)。本PPP項目每年每季度提交考核結(jié)果報告1次，共8次。(五)編制考核手冊。五、技術(shù)要求1.本技術(shù)規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術(shù)要求，并未對所有技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)提供符合本技術(shù)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)設(shè)備。2.供應(yīng)商設(shè)備與本技術(shù)要求不一致時，供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中予以說明，并由評標(biāo)委員會鑒定供應(yīng)商設(shè)備能否達到要求。如供應(yīng)商沒有在投標(biāo)文件中提出異議，則視為供應(yīng)商提供的設(shè)備完全按照本招標(biāo)文件要求。3.技術(shù)要求及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行：供應(yīng)商提供的設(shè)備應(yīng)標(biāo)明所執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，若同一標(biāo)準(zhǔn)已頒發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)，則按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。若同一設(shè)備同時有幾個標(biāo)準(zhǔn)（國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等），則按最高層次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六、知識產(chǎn)權(quán)與本項目成果相關(guān)的觀測數(shù)據(jù)、研究報告、政策建議等知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)均屬于甲方。乙方不得以任何理由留存或外泄，否則承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律和經(jīng)濟責(zé)任。未經(jīng)招標(biāo)單位書面同意，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓和使用本項目成果。七、技術(shù)情報和資料的保密：1.乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間向甲方提供使用技術(shù)和服務(wù)的有關(guān)技術(shù)資料。2、乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。3.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、樣品或資料、技術(shù)咨詢服務(wù)提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。4、未經(jīng)甲方同意，不得將本項目技術(shù)成果提交給與本項目無關(guān)的第三方。八、項目驗收本項目通過專家評審形式進行驗收，因項目報告質(zhì)量問題或報告編制、修改時間延期而造成項目未能通過專家的評審或時間延誤的，其結(jié)果將由中標(biāo)人負(fù)全部責(zé)任，并扣除合同總金額的2%。九、履約擔(dān)保：1、履約擔(dān)保的形式：銀行轉(zhuǎn)賬方式交納或采用銀行保函或采用保險保函。2、履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價2%的履約擔(dān)保。3、履約擔(dān)保的繳納時間：自合同簽訂后30日歷天內(nèi)提交。4、交納保證金在合同專用條款約定期間內(nèi)或者貨物質(zhì)量保證期內(nèi)不予退還或者應(yīng)完全有效，待服務(wù)期滿后，無質(zhì)量、服務(wù)問題，由甲方向乙方無息退還。十、付款方式1、提供完整的衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）的實施方案，并提交采購人審核通過后，支付合同金額的10%。2、提交2020年整年度（2020年9月30日—2021年9月30日）和2021年前兩個季度（2021年9月30日—2022年3月31日）的考核報告并通過相關(guān)部門復(fù)核確認(rèn)的，支付至合同金額的50%。3、提交2020年度和2021年度編制完成的衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）的考核報告并通過相關(guān)部門復(fù)核確認(rèn)后，支付剩余的合同金額的50%。十一、違約金或者損失賠償額的計算方法：1、乙方服務(wù)進度逾期的，乙方應(yīng)按逾期服務(wù)費總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付服務(wù)費中扣除。逾期超過約定日期10個工作日不能提交服務(wù)結(jié)果的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提交服務(wù)結(jié)果或服務(wù)結(jié)果準(zhǔn)確度達不到業(yè)主要求的或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、乙方所交的服務(wù)、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量不符合合同規(guī)定及招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)拒收該服務(wù)，乙方愿意重新服務(wù)但逾期服務(wù)的，按乙方逾期服務(wù)處理。乙方拒絕重新服務(wù)的，甲方可單方面解除合同，并賠償甲方損失。3、如果乙方違反本合同第一、二、三、四條約定部分，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，承擔(dān)方式和違約金額如下：甲方可單方面解除合同，并向甲方賠償由此產(chǎn)生的損失。十二、轉(zhuǎn)包或分包：1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同。十三、不可抗力事件處理：1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的說明資料。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十四、爭議的解決辦法：雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向以下進行解決。（1）項目所在地法院起訴。（2）項目所在仲裁委員會仲裁。十五、合同的生效1.中標(biāo)方持中標(biāo)通知書作為與采購方簽訂合同的憑證。4.合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，方可作為主合同不可分割的一部分。5.本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。6.本合同一式六份，甲、乙雙方各執(zhí)三份。采購方（蓋章）：服務(wù)方（蓋章）：地址：地址：法定代表人（或委托代理人）簽名：法定代表人（或委托代理人）簽名：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：郵政編碼：郵政編碼：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：時間：時間：★此僅為合同書樣本，成交服務(wù)商需根據(jù)實際情況和采購人簽訂相應(yīng)的合同！第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

一、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件須知：1、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照以下順序填寫和提交下述規(guī)定的全部格式文件以及其他有關(guān)資料，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。2、所附表格中要求回答的全部問題和/或信息都必須正面回答。3、本聲明書的簽字人應(yīng)保證全部聲明和問題的回答是真實的和準(zhǔn)確的。4、評標(biāo)委員會將應(yīng)用投標(biāo)人提交的資料作出自己的判斷。5、投標(biāo)人提交的材料將在一定期限內(nèi)被保密保存，但不退還。6、全部文件應(yīng)按投標(biāo)人須知中規(guī)定的語言和份數(shù)提交。投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的情況，將有可能被評標(biāo)委員會認(rèn)定為投標(biāo)無效。

政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書浙江中蘭工程項目管理有限公司：本人 （授權(quán)代表姓名），經(jīng)由 （單位） （法定代表人姓名）合法授權(quán)參加（招標(biāo)編號：）政府采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系確認(rèn)，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭事項鄭重聲明如下：一、本單位與采購人之間¨不存在利害關(guān)系¨存在下列利害關(guān)系：A.投資關(guān)系 B.行政隸屬關(guān)系 C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D.其他可能影響采購公正的利害關(guān)系（如有，請如實說明）。二、現(xiàn)已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位¨與其他所有供應(yīng)商之間均不存在利害關(guān)系¨與 （供應(yīng)商稱）之間存在下列利害關(guān)系：法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人；法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；I.其他利害關(guān)系情況 。三、現(xiàn)已清楚知道并嚴(yán)格遵守政府采購法律法規(guī)和現(xiàn)場紀(jì)律。四、我發(fā)現(xiàn) 供應(yīng)商之間存在或可能存在上述第二第 項利害關(guān)系。（供應(yīng)商代表簽名）：2021年月日

資格文件

目錄（1）營業(yè)執(zhí)照…………（頁碼）（2）最近一年度財務(wù)報表……………（頁碼）（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函………………（頁碼）（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函………（頁碼）（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函……（頁碼）（6）………（頁碼）（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函………………（頁碼）（8）中小企業(yè)聲明函…………………（頁碼）（9）…（頁碼）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）二、最近一年度財務(wù)報表（復(fù)印件，新成立的公司提供相關(guān)說明）三、具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、浙江中蘭工程項目管理有限公司：我方（供應(yīng)商）承諾具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。如有虛假，采購人可取消我方任何資格（投標(biāo)/中標(biāo)/簽訂合同），我方對此無任何異議。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日四、依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、浙江中蘭工程項目管理有限公司：我公司鄭重聲明，我公司嚴(yán)格依法繳納稅收和社會保障資金，本文件中所提供的相關(guān)材料均真實有效，不存在虛假、造假行為。如有違反，愿承擔(dān)一切責(zé)任。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日五、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、浙江中蘭工程項目管理有限公司：我方（供應(yīng)商）具有良好的商業(yè)信譽，依法繳納稅收和社會保障資金，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰，沒有被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因違法經(jīng)營被禁止參加政府采購活動的期限未滿情形）。如有虛假，采購人可取消我方任何資格（投標(biāo)/中標(biāo)/簽訂合同），我方對此無任何異議。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日六、與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應(yīng)商不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者直接控股、管理關(guān)系的承諾函衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、浙江中蘭工程項目管理有限公司：我方鄭重承諾，我方此次參加衢江區(qū)沿江景觀帶PPP項目運營期績效考核服務(wù)項目(二次）的投標(biāo)，與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應(yīng)商不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者直接控股、管理關(guān)系。如有虛假或隱瞞，愿意承擔(dān)一切后果。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日七、投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、浙江中蘭工程項目管理有限公司：我公司鄭重承諾：到本項目投標(biāo)截止時間為止，我公司未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。如有隱瞞，愿承擔(dān)一切責(zé)任。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日八、中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）本公司(聯(lián)合體)鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號)的規(guī)定，本公司(聯(lián)合體)參加(單位名稱)的(項目名稱)采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)(或者:服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接)。相關(guān)企業(yè)(含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè))的具體情況如下:1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為 萬元1，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為 萬元1，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人名稱（蓋章）：日期：年月日注?從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。填寫說明：1）投標(biāo)人為中型、小型、微型企業(yè)的提供此函；2）中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》。未按要求出具聲明函的，投標(biāo)報價不予扣減，中型企業(yè)不享受價格扣除。3）小型