




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1我國投資工程后評價開展歷程簡介及趨勢分析五作者協(xié):楊添曉春黨苑幅紅率張映魂強(qiáng)
僅20仁12尸-0咬3-螞12淋疾摘要寺:頓
零盲我國費(fèi)投資據(jù)工程雪后評頓價2乏0多頓年的燙開展鑰歷程返大致巷可劃董分為婦后評季價工概作研董究和漫起步嫂、后慮評價矩試點簽和初榮步推刷廣、噴后評退價快撥速發(fā)湯展三序個階布段,熊目前勒呈現(xiàn)者出重致視程撫度越朵來越狀高、敵推廣電速度方越來傍越快請,體鏟制機(jī)端制逐酒步完校善、猾規(guī)章?lián)沃贫任徊粩酂熃∪梗椏啬款悡苄投喔霸?、評目價方趕法多童樣化層,后植評價煩的服感務(wù)水但平大和力提刷高、遭功能水作用恩不斷吊拓展皺的發(fā)蝕展趨劑勢。艙
沖長關(guān)排鍵詞膛:云后評別價甩開展苗歷程籃趨六勢
舉拴工程知后評鐵價是易投資如工程昂周期鋪的一悲個重億要階啄段,克是項勤目管壟理的驗重要鎮(zhèn)內(nèi)容譽(yù)之一域。近乒年來賺投資表工程字后評書價在火我國歉的推蛙廣和狗普及掛程度佩越來候越高純,在拜投資蜂工程斜管理圓領(lǐng)域月發(fā)揮受著越番來越敏重要績的作可用。蕉本文睜在回欄顧總球結(jié)我加國投慨資項龍目后炕評價育開展睡歷程炎的基艇礎(chǔ)上搬,闡惹述對蟲后評適價發(fā)懼展趨艱勢的軋初步靠分析參。
謊段一、戰(zhàn)開展腫歷程礦
救該我國號的投咐資項聯(lián)目后叼評價雕,始落于2瓜0世柜紀(jì)8姻0年黑代中制后期暗,2些0多碗年發(fā)再展歷臺程的葬關(guān)鍵跳節(jié)點坊見下肅表:罵我國蒼投資雄工程系后評倒價發(fā)東展歷乖程簡扁表時間重要事件80年代初隨著國外對華援助資金和外資工程進(jìn)入中國,以原國家計委為首開展工程評價理論方法的學(xué)習(xí)與研究。80年代中期,我國一些研究機(jī)構(gòu)借鑒國外已有成果,開始了工程后評價理論、方法的研究。1988年原國家計委選擇局部工程作為試點,開展第一批國家重點投資建設(shè)工程的后評價,這標(biāo)志著后評價在我國的正式開始。1989年交通部發(fā)布?港口建設(shè)工程后評價報告編制方法?1990年原國家計委發(fā)布關(guān)于開展工程后評價工作的第54號文件,對后評價作用、目的、依據(jù)、程序、方法做出了規(guī)定,這是我國最早制定的有關(guān)后評價的法規(guī)性文件。交通部發(fā)布?公路建設(shè)工程后評價實施方法??!?992年建行發(fā)布?中國人民建設(shè)銀行貸款工程后評價實施方法?,開展國家大型建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查。……1994年國家開發(fā)銀行成立后評價局,并于年底提出?國家開發(fā)銀行貸款工程后評價暫行方法?及其實施細(xì)那么。中國國際工程咨詢公司成立后評價局。1995年至2003年原國家經(jīng)貿(mào)委、國防科工委、國資委、鐵道部、水利部、交通部、中石化、中國通信等國家有關(guān)部委和重點企業(yè)都開始編制后評價管理方法或?qū)嵤┮?guī)程等規(guī)章制度。國家有關(guān)部委、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、咨詢效勞機(jī)構(gòu)分頭組織開展后評價理論方法研究、業(yè)務(wù)實踐及國際合作。2004年國務(wù)院公布實施?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?〔國發(fā)[2004]20號〕,提出“建立政府投資工程后評價制度〞。2005年國資委發(fā)布?中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程后評價工作指南?〔國資發(fā)規(guī)劃[2005]92號〕。國資委組織“固定資產(chǎn)投資工程后評價工作指南宣講和研討會〞,并在幾個特大型企業(yè)中開展投資工程后評價示范。國防科工委發(fā)布?國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資工程后評價管理方法??!?006年北京市發(fā)改委發(fā)布?政府投資建設(shè)工程后評價試行方法?〔京發(fā)改[2006]419號〕。江蘇省發(fā)改委發(fā)布?江蘇省政府投資工程后評價管理暫行方法?〔蘇發(fā)改法規(guī)發(fā)[2006]60號〕。海南省發(fā)改廳發(fā)布?海南省政府投資工程后評價管理暫行方法??!?021年國家發(fā)改委發(fā)布?中央政府投資工程后評價管理方法〔試行〕?〔發(fā)改投資[2021]2959號〕。湖北省武漢市建委發(fā)布?武漢市政府投資城市市政根底設(shè)施建設(shè)工程后評價工作管理方法〔試行〕?〔武建[2021]43號〕。貴州省仁懷市出臺?仁懷市投資工程后評價制度?〔仁府辦發(fā)[2021]6號〕。上海市長寧區(qū)發(fā)改委出臺?長寧區(qū)政府投資工程后評估〔績效評價〕管理方法〔試行〕??!?021年國家發(fā)改委選擇5個工程試點開展第一批中央政府投資工程后評價。安徽省發(fā)改委發(fā)布?安徽省政府投資工程后評價管理實施方法〔試行〕?〔發(fā)改稽察[2021]174號〕。安徽省潞州市政府發(fā)布?滁州市政府投資工程后評價管理暫行方法?〔滁政[2021]30號〕。廈門市發(fā)改委、監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布?廈門市政府投資工程后評價管理方法〔試行〕?〔廈發(fā)改稽察[2021]1號〕。河北省發(fā)改委發(fā)布?河北省省本級政府投資工程后評價實施方法(試行)?〔冀發(fā)改稽察[2021]777號〕。石家莊市發(fā)改委發(fā)布?石家莊市市本級政府投資工程后評價實施方法?〔石發(fā)改稽察[2021]710號〕。甘肅省定西市政府發(fā)布?定西市政府投資工程后評價方法?〔定政辦發(fā)[2021]123號〕?!?021年國家發(fā)改委選擇9個工程試點開展第二批中央政府投資工程后評價。水利部發(fā)布?水利建設(shè)工程后評價管理方法〔試行〕?〔水規(guī)計[2021]51號〕。江蘇省水利廳發(fā)布?江蘇省政府投資水利建設(shè)工程后評價方法〔試行〕?〔蘇水規(guī)[2021]4號〕。重慶市發(fā)改委發(fā)布?重慶市政府投資工程后評價管理暫行方法?〔渝發(fā)改投[2021]316號〕。浙江省慈溪市政府發(fā)布?慈溪市政府投資工程后評價管理方法〔試行〕?〔慈政辦發(fā)[2021]6號〕。安徽省馬鞍山市發(fā)改委發(fā)布?馬鞍山市政府投資工程后評價管理實施方法〔試行〕?〔馬發(fā)改函[2021]106號〕?!?021年國家發(fā)改委選擇15個工程試點開展第三批中央政府投資工程后評價。江蘇省無錫市政府發(fā)布?無錫市政府投資工程后評價管理暫行方法?〔錫政辦發(fā)[2021]6號〕?!?/p>
篇戲此外銹,近踩幾年籃國開成行、趁農(nóng)行齒等金火融機(jī)貌構(gòu)每剖年都巷要對舊貸款制結(jié)束評的項慮目開賢展后素評價黃工作販,形往成了蹲完整簡的程賢序和板方法匯。各君省市市發(fā)改芽委也須陸續(xù)銹出臺難后評好價管壓理辦猴法,予開展靜了相幻應(yīng)試蛇點工劃作。假同時驕,各蒜省市及國資冬委紛曠紛出述臺后齒評價陣管理敏方法爺,部寺分國乎家有走關(guān)部駛委和確重點住企業(yè)符也紛馬紛修掠訂完狀善后卸評價摧管理摧方法慢,積斷極開檢展投宜資項做目后選評價武工作閥。
控棵筆者蓮認(rèn)為稍,我森國投嗎資項節(jié)目后國評價殖20換多年辱的發(fā)夾展歷宜程大梁體上誠可劃數(shù)為以誦下三竊個階險段:塊
校夜第一蠅階段改為上侍世紀(jì)唐80延年代企初到晌19朽87管年,廚為后搬評價樣工作碌研究狡和起尼步階糖段,苗我國箏政府寨部門圓通過申與國好外機(jī)雅構(gòu)〔間世界孩銀行包、亞墻洲開訴發(fā)銀語行等羞〕的療合作傘,主永要以嬌出國補(bǔ)考察萌、培輩訓(xùn)等發(fā)方式德,學(xué)凡習(xí)研箱究國督外項散目后舍評價肅有關(guān)潛理論絮、方撥法和設(shè)實踐瓜經(jīng)驗興。這港期間京,原梅國家橫計委孝所屬覆標(biāo)準(zhǔn)仿定額禍研究掃所(次19統(tǒng)88魔年劃匙歸建合設(shè)部狀)委嬌托中笛國人慨民大阿學(xué)進(jìn)龍行了疤后評烤價理枝論研局究并比組織誕了對椅幾個擠國家勁重點把工程仙的后蓄評價竊。
斬按第二揮階段讀為1龜98而8年蹲至2酬00漿4年租,為態(tài)后評位價試濱點和異初步自推廣碌階段系,以厲原國衫家計方委1座98渾8年冷下發(fā)裕“鳴關(guān)于抖委托腎進(jìn)行瞧利用歷國外魚貸款商工程叛后評裝價的溪通知源〞范,開蟲展第道一批雁國家每重點明投資崖建設(shè)心工程鼻的后莊評價賓工作針,標(biāo)援志著揭我國映后評救價工箱作的笑正式控開始拾。隨困后,朝國家烈有關(guān)段部委辦和重狗點企些業(yè)如挽原國菜家經(jīng)覺貿(mào)委閥、國鍛防科喬工委遵、國瘦資委賣、鐵餐道部日、水日利部粗、交申通部棉、中以石化春、中塘國通棄信等漸紛紛杰編制罷后評號價管畝理辦氏法或慘實施認(rèn)規(guī)程碗等規(guī)返章制鉤度,鑄加強(qiáng)臘后評宏價理犯論方紫法研窗究,繁進(jìn)行秧業(yè)務(wù)跡實踐染,開亭展國訓(xùn)際合旦作。落
來諸第三封階段皇為2圣00分4年電至今遲,為鋸后評堆價快甚速發(fā)物展階洗段,炸以2灰00挺4年菌?國罰務(wù)院仇關(guān)于隸投資窯體制卵改革爽的決齊定?框精神濫為指禮引,度以國乓資委向?中姐央企廈業(yè)固融定資笑產(chǎn)投鋤資項州目后迅評價滲工作腎指南純?和撇國家壘發(fā)改冊委?燥中央言政府側(cè)投資獸工程樂后評協(xié)價管能理辦雪法〔撕試行糧〕?文兩個廟文件兇的頒騙布為皺契機(jī)聽,我戰(zhàn)國投味資項鐮目后墓評價糖在政陷府投彩資和清企業(yè)飲投資艙工程坐領(lǐng)域刑蓬勃備開展線起來漆,并映且隨嶼著投拐資項退目出稅現(xiàn)的焰新趨刮勢和厘新特獅點,衛(wèi)不斷曲進(jìn)行立相應(yīng)饒新課籠題的騰研究駛和實茫踐。玩
至椒二、呀開展肺趨勢距
襯惱1.丘后評壽價受民重視綁程度站越來菊越高隔、推乏廣速注度越超來越溝快
蝦際20播04魚年以別來,暈隨著往投資頑體制盲改革批的不答斷深鞋化,脹我國關(guān)政府碧投資稀決策殲的科界學(xué)化轟、民助主化玻水平跑進(jìn)一攝步提嬸高,護(hù)企業(yè)倦的投未資主微體地桐位進(jìn)語一步責(zé)確立擇,投讀資宏庫觀調(diào)債控和巖監(jiān)管場的規(guī)彼范性傭、有烈效性脆也在吐不斷折增強(qiáng)忽。后登評價始作為減投資徒工程洪管理系重要忽的一帖環(huán),旋其重終視程蠶度也甩越來扇越高右、推喜廣速饒度也盡越來山越快崇。政笑府投峰資項案目以征各省動市發(fā)鋒改委城為主失,選膠擇項富目開叫展后能評價下工作新,并亮且不湖斷擴(kuò)蹦大試匠點規(guī)伸模。塑企業(yè)補(bǔ)投資件工程需以各覆省市僅國資盲委、承央企幅和重批點企久業(yè)為立主,繼積極附開展吸投資出工程靜后評域價工肅作。碗銀行矮等金姐融機(jī)捎構(gòu)、孩大型閑民營獵企業(yè)趴等也膝對貸疫款項背目和汽企業(yè)辜投資笑工程暖進(jìn)行驢系統(tǒng)蓄后評脖價工餃作。奔后評蛙價在蹈提升菌投資雷工程悅管理問水平圾方面筋發(fā)揮網(wǎng)著越懂來越怪重要霜的作刑用。擱
惕百2.運(yùn)后評遷價體催制機(jī)貫制逐析步完裙善、肢規(guī)章臺制度展不斷鄙健全設(shè)
報科近幾查年,母有關(guān)送管理意機(jī)構(gòu)蛛和實那施單倒位不衛(wèi)斷發(fā)癥布后脖評價垮管理袋方法正或?qū)嵆槭┘?xì)齒那么,準(zhǔn)一些邁單位伐還設(shè)餐立了窩專門牧的后插評價衡管理財部門瀉和崗?fù)挛?,蹲在?guī)賊章制略度、逃體制腫機(jī)制射建設(shè)窗方面錘為這盼項工拐作的勻推進(jìn)耳鋪平床了道深路。破通過泉將?辯工程百后評此價報屬告?罵作為惰重大覆決策魯失誤亦責(zé)任但追究傲的重扒要依貨據(jù)、鮮后評掛價與熱新上井工程且掛鉤蜜、項扶目后庭評價傾評審蒙意見晉作為絞工程誘所在休經(jīng)理碼人業(yè)咸績考拔核的話重要雄依據(jù)縫等方渠式方雪法將定后評糞價的組信息扭反應(yīng)精機(jī)制傲建立花起來掃,充郵分發(fā)紅揮管爐理機(jī)參制。臟
朗狠3拴.后副評價渾工程俗類型呀多元描化,既評價薯方法系多樣瞇化攪
鋒鳳隨著忌我國食經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)社會嘗的不銷斷發(fā)驕展,閃全社丘會固耍定資散產(chǎn)投蝦資在唯投資斑結(jié)構(gòu)靈、投泥資規(guī)除模、慨投融崗資方敲式等那么方面怨也不俯斷變穩(wěn)革,鵝相應(yīng)彼投資晝工程伶的類跡型也酸呈現(xiàn)塑出新三的特怪點。迷政府鞭投資刷工程涌從原敢來財縣政撥捷款為駱主,箏逐步藝向B未T、息BO轟T、罪TO晶T、譜PP扔P、腰基金旬方式瞇股權(quán)宇投資枝等多僅種投彩融資血方式聯(lián)結(jié)合笨過渡鋼,除執(zhí)投向歌根底皮設(shè)施爛、民育生保猴障、唇生態(tài)繪環(huán)境堅建設(shè)蝦等項挺目,么還調(diào)蹤整和寺轉(zhuǎn)變骨投向賀產(chǎn)業(yè)妻開展仙、資核源能甩源等手工程貪。企幫業(yè)投瓦資項限目中閘傳統(tǒng)步固定糾資產(chǎn)除投資朗工程灰所占如比例禿越來疲越低掉,增張資、惡收購波資產(chǎn)梨、股遮權(quán)投贈資等渴并購拌類項律目越蜘來越曉多,穴而且駕現(xiàn)代荒公司斃管理魚制度遲下的默投資薯工程亞管理鏈模式投也不梅斷呈察現(xiàn)出邊新的隱特點班和需店求。頑工程壁類型知呈現(xiàn)秤出多幻元化屋的特滴點,肉相應(yīng)商開展忽后評駱價工撲作時似評價宅重點浸、評夠價方物法、餅組織霸方式堆等向播多樣杠化發(fā)刑展。蠶
碌雀4.村后評旱價服癢務(wù)水吸平不它斷提竿高、仇功能露和作將用不任斷拓涉展遵
候姓后評奪價理穿論方倦法研該究、突培訓(xùn)割交流羨在中毛國工威程咨駕詢協(xié)代會等投行業(yè)釘協(xié)會鐵和大店型咨田詢服光務(wù)機(jī)馬構(gòu)的荷主持掉和帶膨動下滅,得梅到了固很好稅的發(fā)漢展,障促進(jìn)瓣了行蒼業(yè)內(nèi)母后評休價咨柏詢服康務(wù)水針平的宏不斷賣提升玩。傳位統(tǒng)投核資項挪目后膚評價壇的功現(xiàn)能和駕作用盆主要歌圍繞曉總結(jié)增工程顫經(jīng)驗淹教訓(xùn)床,以剩供后降續(xù)同味類項捷目借妹鑒,簡提升旗投資推工程樸決策沒管理走水平員為主惹,宏鵲觀的桌投資成決策鼓、發(fā)盈展戰(zhàn)魚略、饞政策隸措施糞建議口為輔毛。近寬幾年鬼工作晉實踐啟中,竿委托極方的迅需求運(yùn)更加貴系統(tǒng)韻化,子對后憶評價鄙的功訓(xùn)能和登作用毫提出畢了更掏高的定要求藥。以刷企業(yè)齡投資焦工程凡為例喂,后怖評價渣的功光能和約作用抗如下旨圖所蠻示。銷楚總體綁來講脊,投望資項熱目后描評價暖經(jīng)過卻20罰多年最開展憶,目雜前呈說現(xiàn)出筍良好磁的發(fā)士展趨黨勢,框但仍施存在柿一些旁缺乏匹和有喊待提會升的舍地方頸,同群時也轉(zhuǎn)不斷墨涌現(xiàn)庭出新離的趨滾勢,崇發(fā)現(xiàn)挎新的那問題畏,需得要我過們加甜強(qiáng)研祖究、術(shù)努力汽工作酸,逐腸步提陳高工軍作水嗎平,劑大力筋推動詢我國愧后評靜價事醋業(yè)的忠開展呀,促認(rèn)進(jìn)項岡目投咐資決雷策和快管理芽水平縮的不貿(mào)斷提沫升。巧
固幟參考桶文獻(xiàn)亡:
康錄1.毒姜偉牲新,
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 企業(yè)并購重組咨詢服務(wù)協(xié)議
- 奶粉銷售合同協(xié)議書
- 工廠計件員工勞動合同
- 年度運(yùn)輸合同協(xié)議書
- 自駕游協(xié)議書免責(zé)聲明
- 軟件知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議書年
- 社區(qū)農(nóng)村合作社共建小區(qū)協(xié)議
- 園林綠化工程施工合同范
- 媒體行業(yè)內(nèi)容付費(fèi)平臺搭建合同
- 勞務(wù)分包招標(biāo)文件合同
- 2025年南通師范高等專科學(xué)校單招職業(yè)技能測試題庫必考題
- 中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升實踐方案
- Unit+4+History+and+Traditions+Reading+for+writing+高中英語人教版(2019)必修第二冊
- 2025年湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院單招職業(yè)技能測試題庫一套
- 2024中考百日誓師大會動員講話稿
- 2025云南昆明空港投資開發(fā)集團(tuán)招聘7人易考易錯模擬試題(共500題)試卷后附參考答案
- 2025年中國電力中電華創(chuàng)電力技術(shù)研究有限公司招聘筆試參考題庫附帶答案詳解
- 2025年貴州貴安發(fā)展集團(tuán)有限公司招聘筆試參考題庫含答案解析
- 25項品質(zhì)保證展開計劃PPT課件
- 畢業(yè)設(shè)計(論文)-白菜收獲機(jī)的設(shè)計與研究
- 初中歷史興趣小組活動方案
評論
0/150
提交評論