某村經濟發(fā)展情況調研報告范文

第頁共頁某村經濟開展情況調研報告范文某村經濟開展情況調研報告范文根據市委的安排，*月*日**日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深化六個縣市區(qū)，對全市村級經濟開展情況進展了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信譽社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進展。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，根本摸清了全市村級經濟開展現狀，現將調研情況報告如下：一、根本情況通過調查發(fā)現，全市3705個行政村(居)，XX年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50100萬元的142個，占3.88%;1050萬元的433個，占11.83%;510萬元的421個，占11.5%;35萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經濟空殼村813個，占22.2%?？偟目?，我市村級開展呈現以下幾個特點：一是各級對開展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建立小康社會目的，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟開展作為增強村級效勞功能，保證基層組織運轉，進步黨的執(zhí)政才能，穩(wěn)固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析^p現狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目的任務，落實領導責任，強化催促調度，推動了村級經濟安康開展。岱岳區(qū)在成功試點的根底上，探究施行“村村富”工程，逐村制定開展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快開展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟開展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村開展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強開展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目的責任制等措施，催促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快開展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的消費經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重開展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化開展格局。XX年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償效勞收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟開展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、根底條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟開展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。XX年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，開展氣氛濃，開展環(huán)境好，路子越走越寬，開展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)開展快。而村級經濟薄弱村根底差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心缺乏，信息不靈，開展難起步，增收無路徑。這些村，村級組織效勞功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項開展緩慢。二、主要做法在開展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經歷、好做法。1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發(fā)現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的開展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，進步經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號，直接經營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類效勞增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿工程，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準工程，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，XX年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠開展企業(yè)實現了強村富民。二是靠效勞。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)構造調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償效勞，以效勞促經營，以經營養(yǎng)效勞，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力開展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等效勞，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極開展有機蔬菜1400多畝，通過有償效勞年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比擬富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織結合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取效勞費，增加村級收入。全市依靠有償效勞增收的村共有207個。三是靠資。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等工程，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資優(yōu)勢，積極開展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、標準管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動，優(yōu)化組合，進步經濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進展了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內小流域治理工程，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把XX多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進展集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比擬大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。XX年，全市村級清欠收入達1175.52萬元，歸還債務6461.23萬元。2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調查發(fā)現，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟開展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟開展活力，拓展了開展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的工程)新增地方財力局部，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級開展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉，預計年實現利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，施行打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程工程431個，引進和幫助新上工程76個，為加快村級經濟開展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原那么，選擇局部經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進開展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級開展提供資金扶持。泰山區(qū)針對局部村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、表達政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原那么，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快開展上來。3、加強管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓開展、一手抓管理，開節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施，大力推行“兩委”干部穿插兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，方案生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數。據統(tǒng)計，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數比XX年減少7500多名。二是推行農村財務“雙代管”。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大局部村取消了會計、現金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)視，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是標準村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了標準，并堅持定期檢查督導，實現了村級財務管理的標準化、制度化。新泰市健全完善了現金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”效勞中心微機聯(lián)網，進展遠程監(jiān)控，實現了農村財務的會計電算化、監(jiān)視網絡化、運作標準化。4、更新觀念，選用經濟能人擔任村干部。調查發(fā)現，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合施行“遞進培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質好、可以帶頭致富、帶著群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經濟開展提供了人才保證。去年以來,全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍“雙強”(政治素質強、致富才能強)標準，改善農村干部構造，進步干____伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，開展經濟沒才能、無路子,集體經濟空殼。XX年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經營農村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為實在進步農村干部致富才能，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力施行“十百萬”工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷進步他們的“雙帶”才能。去年以來，我市共培訓農村黨員干部____30名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范效勞基地128個，培養(yǎng)建立科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。三、存在問題我市村級經濟開展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經歷，獲得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現了一些不容無視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表如今以下四個方面。1、農村干部開展經濟的素質才能不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為開展集體經濟就是辦企業(yè)、上工程，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是開展個體民營經濟，開展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項效勞，群眾收入雖然比擬高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收效勞費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有開展根底和開展條件，但由于原先辦企業(yè)、上工程受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富才能很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等工程，年收入比擬高，但對集體開展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作才能差。缺思路，少方法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的路徑，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)開展。2、村級債務負擔沉重。截止XX年底，全市3705個行政村(居)中，有債務負擔的2528個，占69.07%;村級負債總額達11.76億元，平均每個村32.13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建立、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的，又有盲目開展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植構造調整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建立中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力歸還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，埋伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀開展、搞建立。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，開展難度非常大。3、村級經濟開展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，消費條件差，治水、修路、通電本錢高，開展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約，產品運不出、銷不了，增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍，下一步得不到轉移支付資金，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由“三提”來解決，如今只能靠較少的農業(yè)稅附加，假如村里沒有其他收入來，運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后，運轉將更加困難。而如今沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級開展環(huán)境，拓展村級開展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了工程也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;“一事一議”規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發(fā)現，我市農村許多有頭腦、有技術、有本領、有路徑的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經濟開展缺乏人才保障和智力支持。在開展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決開展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對開展村級集體經濟不關心，很少提出開展村級經濟的好建議，即使村里想開展也缺路徑、無工程。4、非消費性支出大。調研發(fā)現，目前村級事權過多，支出工程多，資金缺口大。XX年，全市村級運轉支出總額5.31億元，運轉資金缺口219.5萬元。特別是一些非消費性開支比擬大，突出表如今干部工資、方案生育和報刊征訂上，基層反映比擬強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數還比擬多，工資支出比擬大。XX年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2.5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個，占58.3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。方案生育要求裝備“三大員”(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名)，人員比擬多，有的不允許兼職，必須專職裝備，絕大多數村超過“兩委”干部數，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比擬高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从?，方案生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于方案生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比擬多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數太多、定價過高，而且必須完成。據統(tǒng)計，XX年，全市征訂報刊雜志的費用到達1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，方案生育經費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的.集體收入根本無力承當。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的方法，致使村級債務負擔又“雪上加霜”。四、對策建議1、扶貧攻堅，率先打破經濟薄弱村。對經濟薄弱村特別是“空殼村”，采取縣鄉(xiāng)領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等方法，2、大力加強村級領導班子建立。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”，解決好村級經濟開展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經歷、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原那么，進一步核定干部職數，從嚴把握，大力推行穿插兼職，包括方案生育干部、消費組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學習貫徹xx屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，進步思想文化素質和帶動致富才能。加強農村干部思想作風建立，增強他們依法辦事、依法行政的才能，進步效勞程度。建立健全鼓勵約束機制，總結成功經歷，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目的責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)視。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。3、不斷優(yōu)化開展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部