公文寫作規(guī)范與技巧

關于公文寫作規(guī)范與技巧第1頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三一、寫好公文易，寫好的公文難

二、全面提高公文寫作水平的方法與技巧三、常用文種的寫作及樣例評析

授課內(nèi)容2023/6/28第2頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三3公文處理程序示意圖

簽收

登記

分送

擬辦

加工

批辦

承辦催辦注辦簽發(fā)傳遞擬稿審核用印繕印校對封發(fā)立卷歸檔清退銷毀收文程序發(fā)文程序結(jié)辦程序第3頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三一、寫好公文易，寫好的公文難●寫作要則——“4C”原則

正確（Correct）

清晰（Clear）

完整（Complete）

簡潔（Concise）2023/6/28第4頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三寫作公文的要求●書面表達必備的素養(yǎng)：

邏輯、語法、修辭

●寫作公文的特殊要求：文字關——準確、簡潔、莊重、得體

規(guī)范關——文種、格式、文稿書寫、行文規(guī)則

☆

☆

2023/6/28第5頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三過好規(guī)范關文種選擇規(guī)范公文格式規(guī)范文稿書寫規(guī)范遵守行文規(guī)則2023/6/28第6頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

按照公務活動范圍及其效能和作用可分為：

（1）法定公文（黨政機關公文）（2）事務文書（又稱日用公文）（3）專用公文（又稱行業(yè)公文）（4）法規(guī)文公文的種類2023/6/28第7頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文的種類

按行文方向分，可分為:上行文下行文平行文2023/6/28第8頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三選擇適當文種公文內(nèi)容行文目的發(fā)文機關職權收發(fā)文機關的關系2023/6/28第9頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文格式規(guī)范1.兩個依據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》

(2012年7月1日生效）《黨政機關公文格式》(GB/T9704—2012)2023/6/28第10頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三新國標主要作如下修訂a）標準名稱改為《黨政機關公文格式》；b）適用范圍擴展到各級黨政機關制發(fā)的公文c）對標準結(jié)構(gòu)進行適當調(diào)整；d）對公文裝訂要求進行適當調(diào)整；e）增加發(fā)文機關署名和頁碼兩個公文格式要素，刪除主題詞格式要素，并對公文格式各要素的編排進行較大調(diào)整；f）進一步細化特定格式公文的編排要求；g）新增聯(lián)合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令（令）格式首頁版式等式樣。2023/6/28第11頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三2.格式紙張要求印制要求公文各要素排列：版頭、主體、版記2023/6/28第12頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三2023/6/28第13頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三2023/6/28第14頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三3號黑體字標題：2號小標宋體字發(fā)文字號：3號仿宋字正文：3號仿宋字頁碼：4號半角宋體阿拉伯數(shù)碼2023/6/28第15頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三版記：4號仿宋字附注：3號仿宋字（在成文日期下一行居左空２字）成文日期：阿拉伯數(shù)字2023/6/28第16頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三1.構(gòu)成完全式：發(fā)文機關+事由+文種

2.要求準確、簡潔、醒目公文標題2023/6/28第17頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文標題

錯例：關于向左××同志學習活動的決定錯例：關于申請購買復印機的請示

2023/6/28第18頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文標題錯例：廣州市公安局關于在首屆

××杯馬拉松國際邀請賽期間對城區(qū)部分路段實行交通管制的通告

錯例：××局關于轉(zhuǎn)發(fā)《第四季度安全生產(chǎn)會議紀要》的通知2023/6/28第19頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文標題錯例：天河區(qū)人民政府關于轉(zhuǎn)發(fā)廣州市人民政府關于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府關于大力開展爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市活動的通知的通知的通知2023/6/28第20頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文標題分行排列時不要破壞詞語的完整性（1）固定詞語不能上下分拆（2）相對固定的短語，也要盡量予以顧及，以保證概念的完整性

2023/6/28第21頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三文稿書寫規(guī)范清楚標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)詞：第一層：“一、”，第二層：（一）”，第三層：“１．”，第四層：“（1）”。2023/6/28第22頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

文稿書寫規(guī)范清楚使用簡稱，一般應當先用全稱并注明簡稱。不宜濫用簡稱。公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。2023/6/28第23頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三二、全面提高公文寫作水平的方法與技巧●換位思考，領會意圖●謀篇布局，反復斟酌

●認真細致，不斷修改

●

情理統(tǒng)一，相得益彰

●規(guī)則要守，格式要熟●

用活詞語，

鮮明生動

2023/6/28第24頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三如何謀篇布局·突出主旨※基本方法全篇：主旨段、小標題、主旨句一段：段旨句※常見位置（“片言居要”）全篇：開門見山、篇中標題、卒章顯志一段：段首拋出、段尾點睛2023/6/28第25頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三總結(jié)類公文文章搭建框架、提升高度的思路和技巧2023/6/28第26頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三小標題常見提煉角度圍繞“措施”，提煉小標題圍繞“措施+目的”提煉小標題[例](一)全面調(diào)查摸清底數(shù)，確保重點工作對象。(二)認真開展學習教育，奠定政治思想基礎。(三)全面組織考察驗收，確保評議黨員質(zhì)量。2023/6/28第27頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三圍繞“成效”提煉小標題

[例]

一、齊抓共管，統(tǒng)籌解決人口問題實現(xiàn)新突破。二、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務體系建設實現(xiàn)新突破。三、規(guī)范執(zhí)法，依法治育實現(xiàn)新突破。四、注重特色，生育文化建設實現(xiàn)新突破。五、強基固本，基層基礎工作實現(xiàn)新突破。六、獎扶并舉，計生利益導向?qū)崿F(xiàn)新突破。七、愛崗敬業(yè)，計生隊伍整體素質(zhì)實現(xiàn)新突破。八、創(chuàng)新載體，計生協(xié)會工作實現(xiàn)新突破。2023/6/28第28頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三小標題常用句式(一)“抓”字句。常見句型有：

(1)抓xx，在xxxx上實現(xiàn)新突破(措施目的)(2)抓xx，在xxxx方面下功夫(措施)。

(3)抓xx

，xxxx(措施成效／目的)。2023/6/28第29頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三[例]一抓認識統(tǒng)一，使師生員工都能從相應的“三講”中找到“思想道德坐標”。二抓方案實施，把全局性活動化為全體性“積極創(chuàng)意行動”。三抓階段督導，使各層面活動產(chǎn)生“聯(lián)動互促作用”。四抓典型引路，發(fā)揮身邊榜樣的“可比可學效能”。五抓成效鞏固，以“系列三講”活動促進“全員素質(zhì)優(yōu)化”。2023/6/28第30頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三(二)“以xx為xx”句常見句型有：

(1)以xx為xx

，xx工作取得了新突破／新成績(措施成效)。

(2)以xx促進(帶動)xx工作開展(措施)。

(3)以xx為xx

，在xx上下功夫(措施)。

2023/6/28第31頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實上下功夫。二是以教育培訓為突破口，在提高干部素質(zhì)上下功夫。三是以加強基礎組織建設為目標，在鞏固先進性教育活動成果上下功夫。四是以提高執(zhí)政能力為重點，在推進干部監(jiān)督工作上下功夫。五是以實施《公務員法》為契機，在推進干部人事制度改革上下功夫。六是以實施“五個一百”工程為基礎，在抓好人才工作上下功夫。2023/6/28第32頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

(三)“正確把握xx與xx的關系，著力于……”。

常見的句型有：

(1)做好xx工作，需正確處理xx與xx

的關系。

(2)正確把握xx與xx的關系，在xx上搞突破∕搞創(chuàng)新。

(3)圍繞xx，在xx上下功夫。

(4)著眼于xx

，xx

。2023/6/28第33頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三“在xx上，力求(實現(xiàn)了)XXXX”。常見句型有：

(1)在XX上，力求XXXX。

(2)在XX上，實現(xiàn)了XX新突破(新發(fā)展、新成就、新成效、新成績、新進展、新步伐、新提高、新臺階、新局面等)。

[例]

一、在經(jīng)營環(huán)境上，力求新格調(diào)。二、在經(jīng)營模式上，力求新品味。三、在經(jīng)營成效上，力求新亮點。2023/6/28第34頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三“舊瓶”之內(nèi)寫新意，定式之中破常規(guī)2023/6/28第35頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三三、常用文種的寫作、評析通知

請示報告

函2023/6/28第36頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三三、常用文種的寫作、評析通知⒈轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)公文——批示性通知⒉發(fā)布規(guī)章——發(fā)布性通知⒊知照有關事項——知照性通知⒋布置工作——指揮性通知

⒌任免人員 2023/6/28第37頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

╳╳市公共汽車總公司關于進行職業(yè)道德教育的通知

各部門：今年一月以來，公司開展了一系列以職業(yè)道德為主題的活動，各部門紛紛行動起來，采取各種各樣的形式開展這一活動，在公司上下掀起了“愛我崗位，全心全意為乘客服務”的熱潮。通過學習，許多干部職工明確了職責，服務質(zhì)量不斷提高，受到了乘客的普遍好評，收到良好的社會效益。但是仍然存在不少問題，2023/6/28第38頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

有的乘務員對乘客態(tài)度冷漠，對他們的詢問不理不睬；有的不按規(guī)定線路行車，給乘客帶來很多不便，最近還發(fā)生了111號車乘務員王某毆打乘客的惡性事件，造成了極其惡劣的影響。這說明，在當前進一步深入開展職業(yè)道德教育十分必要?，F(xiàn)將有關材料發(fā)給你們，望組織職工認真學習，不斷提高干部職工的職業(yè)道德水平。2023/6/28第39頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

通知

現(xiàn)定于明天上午9時在大禮堂舉行紀念建廠30周年大會，屆時除離退休職工外，請各單位整隊入場。

××××廠二00九年十月十九日2023/6/28第40頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三會議通知寫作的八要素會議目的會議內(nèi)容會議時間會議地點參會人員準備材料會議費用報到時間、地點

2023/6/28第41頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三請示的用途及類型

⒈請求審批事項⒉請求具體幫助⒊請求解答問題2023/6/28第42頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三寫作請示的注意事項◆●努力增強說服力緊要性、可行性、合法性、合理性……●結(jié)尾用語一定要有，而且一定要得體“情況緊急，請于×月×日前批復！”“懇請批準為盼！”“以上請示妥否，請批示。”●熟練掌握請示的行文規(guī)則一文一事，一頭主送，一般不得報送領導者個人，一般不得越級請示，不得抄送下級……●不能忽略的規(guī)定：留下聯(lián)系人姓名和電話

2023/6/28第43頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三！常見問題要素不齊（文號、簽發(fā)人）標題不全（三者缺一不可）對象不準（不歸管、管不了）邏輯不清（混亂、講得不透）一文多請（一請多事）語氣不當（命令式）聯(lián)系人不清（人、電話、傳真）第44頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三請示的寫作要求遵守行文規(guī)則講清事項和理由

語言簡明扼要2023/6/28第45頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三請示規(guī)則按級請示、不送個人、不送下級、一文一事、

一頭主送。

2023/6/28第46頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三報告⒈匯報工作——工作報告

⒉反映情況——情況報告⒊回復上級機關的詢問——回復報告⒋遞送文件或物品——遞送報告2023/6/28第47頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三報告規(guī)則按級報告、不送個人、報告中不得夾帶請示事項。

2023/6/28第48頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三報告的結(jié)構(gòu)·專題報告

專題報告既可采取橫向式結(jié)構(gòu)，也可采取縱向式結(jié)構(gòu)。專題報告的一般結(jié)構(gòu)通式：概述專項工作的完成情況＋下一步工作計劃＋請求上級指導。

◆

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2023/6/28第49頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三報告的結(jié)構(gòu)·情況報告

◆情況報告：反映重大情況、重大事故。以重大事故情況報告為例，其結(jié)構(gòu)式如下：概述事故基本情況＋善后處理事宜＋事故發(fā)生的直接原因＋事故發(fā)生的間接原因＋整改措施＋其他內(nèi)容既有時間順序：事故發(fā)生→善后工作→調(diào)查原因→進行整改又有邏輯順序：事故現(xiàn)象→原因分析（表層原因→深層原因）2023/6/28第50頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三函的用途和類型⒈商洽討論工作——商洽函⒉詢問和答復問題——問答函⒊請求批準和答復審批事項——請批函2023/6/28第51頁，講稿共55頁，2023年5月2日