基風(fēng)電公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔Q/CHDMD-JJFD內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)預(yù)案編號(hào)：Q/CHDMD-JJFD-001-2010編制單位：內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司頒布日期：2010.11.10前言本預(yù)案由企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。

本預(yù)案起草單位：安全生產(chǎn)部本預(yù)案主要起草人：楊建民本預(yù)案主要審定人：楊成華本預(yù)案批準(zhǔn)人：于國(guó)富本預(yù)案由安全生產(chǎn)部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案2010年首次發(fā)布，本次為第1次修訂。目錄1總則 51.1編制目的 51.2編制依據(jù) 51.3適用范圍 51.4工作原則 51.5預(yù)案體系 62風(fēng)險(xiǎn)分析 72.1公司概況 72.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 72.3突發(fā)事件分級(jí) 73組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 73.1應(yīng)急組織體系 73.2職責(zé) 84預(yù)防與預(yù)警 94.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 94.2預(yù)警行動(dòng) 94.3信息報(bào)告與處置 95應(yīng)急響應(yīng) 95.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 95.2響應(yīng)程序 95.3應(yīng)急結(jié)束 106信息發(fā)布 107后期處置 108應(yīng)急保障 108.1通信與信息保障 118.2其他保障 118.3應(yīng)急物資和技術(shù)裝備 119演練與培訓(xùn) 119.1培訓(xùn) 119.2預(yù)案演練 1110獎(jiǎng)懲 1110.1原則 1110.2獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 1110.3追責(zé)機(jī)制 1211附則 1211.1術(shù)語(yǔ)和定義 1211.2備案 1211.3修訂 1211.3.1公司生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整； 1211.3.2公司隸屬關(guān)系發(fā)生變化； 1211.3.3周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險(xiǎn)源； 1211.3.4依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化； 1211.3.5應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求； 1211.3.6上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出要求。 1211.4本預(yù)案由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。 1211.5本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。 1212附件 1212.1應(yīng)急預(yù)案體系框架圖與應(yīng)急預(yù)案目錄（略） 1212.2應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式 1212.3應(yīng)急工作需要聯(lián)系的政府部門(mén)、社會(huì)單位、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位等相關(guān)單位的聯(lián)系方式 1312.4應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單 1312.5關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙 1312.6電網(wǎng)主接線(xiàn)圖 1312.7變電所總平面布置圖等 1312.8應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖 1312.9規(guī)范化格式文本 13附件一：電網(wǎng)主接線(xiàn)圖 14附件二：變電所總平面布置圖 15附件三：應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖 16附表：《企業(yè)安全突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告單》 17突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案總則編制目的提高內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》適用范圍本預(yù)案適用內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司，針對(duì)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的突發(fā)事件。工作原則以人為本，減少危害。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在華電新能源統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)、外委項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。預(yù)案體系內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司制定的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案如下：（1）自然災(zāi)害類(lèi)針對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害，雨雪冰凍、強(qiáng)對(duì)流天氣（含暴雨、雷電、龍卷風(fēng)等）、洪水、大霧、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然災(zāi)害編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括防汛、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣、防雨雪冰凍、防大霧、防地震災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案5個(gè)。（2）事故災(zāi)難類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類(lèi)電力生產(chǎn)事故編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括人身事故、發(fā)電廠(chǎng)全廠(chǎng)停電事故、電力設(shè)備事故、電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故、等應(yīng)急預(yù)案7個(gè)。（3）公共衛(wèi)生事件類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、食物中毒事件等應(yīng)急預(yù)案3個(gè)。（4）社會(huì)安全事件類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會(huì)安全事件編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括群體性突發(fā)社會(huì)安全事件、突發(fā)新聞媒體事件等應(yīng)急預(yù)案2個(gè)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。針對(duì)特定的具體場(chǎng)所（如集控室、變電所等）、設(shè)備設(shè)施（風(fēng)電機(jī)組、變壓器等）、崗位（如集控運(yùn)行人員、特種作業(yè)人員等），在詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對(duì)典型的突發(fā)事件類(lèi)型（如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等），制定主要的現(xiàn)場(chǎng)處置方案如下：包括高處墜落傷亡事故、物體打擊傷亡事故、觸電傷亡事故、火災(zāi)傷亡事故、高溫中暑傷亡事故、凍傷事故6個(gè)。包括電網(wǎng)穩(wěn)定破壞、廠(chǎng)用電中斷事故、等全所停電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案3個(gè)。包括風(fēng)機(jī)故障等現(xiàn)場(chǎng)處置方案。包括電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)、生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)故障等電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案2個(gè)。包括變壓器火災(zāi)事故、風(fēng)電機(jī)組火災(zāi)事故、變電所內(nèi)火災(zāi)事故、電纜火災(zāi)事故、現(xiàn)場(chǎng)處置方案4個(gè)。風(fēng)險(xiǎn)分析公司概況內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司位于我國(guó)內(nèi)蒙古通遼市，由華電集團(tuán)控股，現(xiàn)有員工若干人。街基風(fēng)場(chǎng)一期安裝33臺(tái)1.5MW風(fēng)機(jī)，共計(jì)裝機(jī)容量49.5MW，風(fēng)電機(jī)組分布在通遼市開(kāi)魯縣境內(nèi)。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、風(fēng)凍等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及引起企業(yè)發(fā)生重大人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故、人為外力破壞等風(fēng)險(xiǎn)，可能造成不良的環(huán)境影響。主要危險(xiǎn)源有特定施工地點(diǎn)、風(fēng)機(jī)設(shè)備、線(xiàn)路設(shè)備、電網(wǎng)、維修現(xiàn)場(chǎng)、風(fēng)場(chǎng)道路等。突發(fā)事件分級(jí)各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），具體情況如下：Ⅰ級(jí)：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，或?qū)?nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。Ⅱ級(jí)：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成特大事故的，重大設(shè)備或負(fù)有責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或?qū)?nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司產(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。Ⅲ級(jí)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成重大事故的，較大設(shè)備或電網(wǎng)事故等各類(lèi)突發(fā)事件。Ⅳ級(jí)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成較大事故的，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類(lèi)突發(fā)事件。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組、穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：總經(jīng)理副總指揮:黨委書(shū)記、副總經(jīng)理、總工程師、紀(jì)委書(shū)記（工會(huì)主席）成員：副總師、安生部主任、技經(jīng)部主任、總經(jīng)理辦公室、項(xiàng)目部主任、人力資源部主任、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、工程部主任、及各外委單位行政正職,此人不在時(shí)由該部門(mén)臨時(shí)主持工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。工作小組應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組，分別為：（1）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組主任：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：副總師、安生部、項(xiàng)目部、技經(jīng)部、工程部、財(cái)務(wù)部部、人力資部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。（2）穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組主任：黨委書(shū)記成員：紀(jì)委書(shū)記（工會(huì)主席）、副總師、總經(jīng)理辦公室、安生部、人力資源部、技經(jīng)部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。（3）公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組主任：工會(huì)主席成員：副總師、總經(jīng)理辦公室、安生部、人力部、技經(jīng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級(jí)單位和政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門(mén)職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類(lèi)不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負(fù)責(zé)出現(xiàn)危急事件時(shí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（4）部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（5）及時(shí)向政府部門(mén)及上級(jí)公司管理部門(mén)報(bào)告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析，并對(duì)相關(guān)部門(mén)或人員落實(shí)考核；（7）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作組主要職責(zé)（1）具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大突發(fā)事件；（2）歸口重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及上級(jí)公司有關(guān)重大突發(fā)事件應(yīng)急管理的方針、政策和規(guī)定；（3）組織落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施、要求，監(jiān)督各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)的落實(shí)；（4）制定重大突發(fā)事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和重大突發(fā)事件典型預(yù)案庫(kù)，指導(dǎo)各部門(mén)重大突發(fā)事件的管理工作；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件管理工作規(guī)定和集團(tuán)公司系統(tǒng)規(guī)定各企業(yè)安全生產(chǎn)典型預(yù)案庫(kù)；（5）檢查各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)的重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件的處理工作；（6）危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生原因，總結(jié)危急事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（7）對(duì)各部門(mén)的重大突發(fā)事件管理工作進(jìn)行考核。穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組主要職責(zé)穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)制定有關(guān)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定以及防火、交通、外力破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)制定惡性集體食物中毒、大面積傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源管理按照《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（Q/CHDMD-JJFD-001-2010）進(jìn)行登記、建檔、評(píng)估和備案?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源監(jiān)控要按照《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》和《華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法》執(zhí)行，班組危險(xiǎn)源監(jiān)控按照《華電集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法》執(zhí)行。預(yù)警行動(dòng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各工作小組成員負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)、信息接收、報(bào)告處理、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過(guò)通信的方式進(jìn)行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。信息報(bào)告與處置公司24小時(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班電話(huà)8204860。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)情況立即用電話(huà)、傳真或電子郵件逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方政府安全監(jiān)督部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上級(jí)主管單位備案。造成事故的在事故結(jié)束后上報(bào)《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》。《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》由事故調(diào)查的組織部門(mén)以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。由政府部門(mén)組織調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定，但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)一般分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司組織實(shí)施，Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由分、子公司、基層企業(yè)組織實(shí)施。響應(yīng)程序出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，或?qū)?nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成特大事故的，重大設(shè)備或負(fù)有責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或?qū)?nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司產(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成重大事故的，較大設(shè)備事故和電網(wǎng)事故等各類(lèi)突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成較大事故的，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類(lèi)突發(fā)事件。超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)或地方政府啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：（1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)立即通知重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下立即啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，控制事態(tài)影響擴(kuò)大；各部門(mén)按職責(zé)分工，立即組織開(kāi)展應(yīng)急處理工作；（2）立即向上級(jí)主管單位報(bào)告，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；（3）及時(shí)向地方政府主管部門(mén)等報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)地方政府的要求開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（4）組織本公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員分析情況，根據(jù)專(zhuān)業(yè)人員的建議以及地方政府應(yīng)急要求，組織本公司相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援，同時(shí)為政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持；（5）突發(fā)事件相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向地方政府，上級(jí)主管單位匯報(bào)請(qǐng)求。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止條件（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平；（4）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。突發(fā)事件結(jié)束后要向上級(jí)主管單位上報(bào)突發(fā)事件報(bào)告以及應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告等。信息發(fā)布在發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害、重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響職工健康的公共衛(wèi)生事件、重大生產(chǎn)和人員安全事故、重大金融安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重大突發(fā)事件后，要做好對(duì)外新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。思想政治工作部是對(duì)外信息發(fā)布的歸口管理部門(mén)，其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合。后期處置應(yīng)急結(jié)束后，要對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必要時(shí)，應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積極采取措施予以消除，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。應(yīng)急結(jié)束后妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對(duì)整體應(yīng)急能力（包括對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等）進(jìn)行評(píng)估總結(jié)并記錄在案。應(yīng)急保障通信與信息保障危急事件管理必須依靠健全、暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，通訊網(wǎng)絡(luò)包括有限電話(huà)系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通訊系統(tǒng)、海事衛(wèi)星電話(huà)、網(wǎng)內(nèi)載波系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作小組聯(lián)系電話(huà)：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組劉智慧、聯(lián)系電話(huà)8204860穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組楊建民、聯(lián)系電話(huà)8204860公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組楊建民、聯(lián)系電話(huà)8204860急救中心聯(lián)系電話(huà)：120總值班：8204860運(yùn)輸公司調(diào)度辛士瑞、電話(huà)8831611公司總值班室梁義成、聯(lián)系電話(huà)傳真電新能源街基風(fēng)場(chǎng)總值班室朱宏、電話(huà)真他保障（1）專(zhuān)職應(yīng)急隊(duì)伍：保衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍：由安生部組成。消防應(yīng)急隊(duì)伍：無(wú)。醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍：無(wú)。（2）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：運(yùn)行專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由運(yùn)行人員組成。檢修專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由檢修人員組成。（3）兼職應(yīng)急隊(duì)伍（群眾性救援隊(duì)伍）：義務(wù)防汛隊(duì)伍：風(fēng)電場(chǎng)人員。應(yīng)急物資和技術(shù)裝備應(yīng)急交通運(yùn)輸車(chē)輛等，祥見(jiàn)12.4應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單。演練與培訓(xùn)培訓(xùn)將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線(xiàn)人員100%經(jīng)過(guò)心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過(guò)消防器材使用的培訓(xùn)，安生部人員100%經(jīng)過(guò)觸電急救培訓(xùn)。每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計(jì)劃制定，全公司應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于12次，其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次，其中消防類(lèi)、防全廠(chǎng)停電類(lèi)、防汛類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。獎(jiǎng)懲原則突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。追責(zé)機(jī)制對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則術(shù)語(yǔ)和定義突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會(huì)公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。危險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會(huì)危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。預(yù)警：指為了高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)突發(fā)事件征兆進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、分析與評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、空間和強(qiáng)度，并依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)警報(bào)，提出相應(yīng)應(yīng)急建議的行動(dòng)。突發(fā)事件分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍所確定的事件等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)和事發(fā)單位的應(yīng)急處置能力所確定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。備案本預(yù)案按照要求向上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督部門(mén)、東北電監(jiān)局應(yīng)急中心備案。修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時(shí)修訂，修訂后按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。公司生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整；公司隸屬關(guān)系發(fā)生變化；周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險(xiǎn)源；依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求；上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出要求。本預(yù)案由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件應(yīng)急預(yù)案體系框架圖與應(yīng)急預(yù)案目錄（略）應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式序號(hào)崗位姓名辦公電話(huà)手機(jī)備注1公司總經(jīng)理于國(guó)富8831601158470598852公司副總經(jīng)理商慧平8831606136447655783公司副總經(jīng)理王曉初8831660137347986894公司工會(huì)主席田樹(shù)臣8831608137347986965公司總會(huì)計(jì)師王克方8831602139047637926公司副總經(jīng)理?xiàng)畛扇A883165013754068658047528780027總經(jīng)理工作部部長(zhǎng)梁義成8831610137399352278財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)李艷霞8831630137347986919人力資源部部長(zhǎng)劉營(yíng)國(guó)88316201384769688510物資供應(yīng)部部長(zhǎng)邢艷波88316151364476558511安生部部長(zhǎng)劉智慧82044361504964223612工程部部長(zhǎng)呂繼恩883167013734798698應(yīng)急工作需要聯(lián)系的政府部門(mén)、社會(huì)單位、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位等相關(guān)單位的聯(lián)系方式華電新能源街基風(fēng)場(chǎng)值班室電話(huà)真北電監(jiān)局應(yīng)急中心聯(lián)系電話(huà)：024—23148905傳真：024—23148905應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單序號(hào)物資名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)數(shù)量?jī)?chǔ)存地點(diǎn)調(diào)配部門(mén)1車(chē)輛（小車(chē)）鈴木皮卡2辦公樓停車(chē)場(chǎng)總經(jīng)理辦公室2車(chē)輛（小車(chē)）獵豹2辦公樓停車(chē)場(chǎng)總經(jīng)理辦公室3車(chē)輛（小客車(chē)）依維柯1辦公樓停車(chē)場(chǎng)總經(jīng)理辦公室關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙略電網(wǎng)主接線(xiàn)圖見(jiàn)附件一變電所總平面布置圖等見(jiàn)附件二應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖見(jiàn)附件三規(guī)范化格式文本見(jiàn)附表：《企業(yè)安全突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告單》附件一：電網(wǎng)主接線(xiàn)圖附件二：變電所總平面布置圖附件三：應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖附表：《企業(yè)安全突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告單》企業(yè)安全突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告單填報(bào)時(shí)間：年月日時(shí)分□第一次報(bào)告□后續(xù)報(bào)告(第一次報(bào)告時(shí)間:年月日時(shí)分)報(bào)告方式：電話(huà)□/電傳□/電子郵件□/其他□事件發(fā)生單位上級(jí)主管單位(電力建設(shè)安全突發(fā)事件注明項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理和施工單位)事件簡(jiǎn)題事件起止時(shí)間年月日時(shí)分――年月日時(shí)分事件發(fā)生、擴(kuò)大和應(yīng)急救援處理過(guò)程的簡(jiǎn)要情況、初步原因判斷：事件后果（傷亡情況、停點(diǎn)情況、設(shè)備損壞或可能造成不良社會(huì)影響等）的初步估計(jì)：填報(bào)人姓名單位聯(lián)系方式信息來(lái)源精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔40、基建工程突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高公司基建工程建設(shè)安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響等損害程度，保障員工及施工單位的生命健康安全。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家安監(jiān)局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、及上級(jí)公司公司《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.3適用范圍公司基建工程發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；若專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案中沒(méi)有相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，則啟動(dòng)本預(yù)案。1.4工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，加強(qiáng)管理。1.5應(yīng)急預(yù)案體系公司基建工程應(yīng)急預(yù)案體系見(jiàn)圖001，由綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三個(gè)層次組成；其中，綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是明確公司應(yīng)急管理的框架、與上級(jí)部門(mén)的信息溝通方式等事項(xiàng)的綱領(lǐng)性文件，與專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等文件共同構(gòu)成了本公司的應(yīng)急管理體系；總體預(yù)案框架圖見(jiàn)圖002；專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分；而現(xiàn)場(chǎng)處置方案則是專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的補(bǔ)充，是針對(duì)具體場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施可能發(fā)生的典型突發(fā)事件而制訂的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。公司的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案均由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、發(fā)布和實(shí)施；其中，基建工程突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管單位備案。 圖001公司應(yīng)急預(yù)案體系圖2.風(fēng)險(xiǎn)分析2.1建設(shè)項(xiàng)目概況公司是由原廣東遂溪縣特級(jí)酒精釀造有限公司經(jīng)規(guī)范化改組改制的股份制企業(yè)，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元人民幣，其中上級(jí)公司技投資有限公司占91.78%，湛江市元基投資有限公司占8.22%。公司擬建的/年木薯酒精項(xiàng)目選址在廣東省湛江市遂溪縣工業(yè)園區(qū)，周邊300m范圍內(nèi)無(wú)其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和密集民居區(qū)。本項(xiàng)目性質(zhì)：屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，設(shè)立（新建）。投資總額：98069萬(wàn)元，建設(shè)投資為91,969萬(wàn)元。生產(chǎn)規(guī)模：/年酒精；副產(chǎn)1.5萬(wàn)噸/年液態(tài)二氧化碳、副產(chǎn)216噸/年硫磺。廢水處理產(chǎn)生的沼氣全部送燃?xì)廨啓C(jī)燃燒發(fā)電。蒸餾過(guò)程分離出來(lái)的雜戊醇送入產(chǎn)品儲(chǔ)罐與酒精混合，成為產(chǎn)品的一部分。發(fā)酵過(guò)程產(chǎn)生的污泥（約10萬(wàn)噸/年，含水量80%）全部外銷(xiāo)有機(jī)復(fù)合肥廠(chǎng)作有機(jī)肥輔料。鍋爐供氣過(guò)程產(chǎn)生的鍋爐灰渣（約9200噸/年），全部外銷(xiāo)生產(chǎn)建材。原料來(lái)源：一期工程需要鮮木薯/年，干木薯37萬(wàn)噸/年，主要依靠現(xiàn)有木薯資源及新建木薯種植基地。2.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1本項(xiàng)目物質(zhì)的危險(xiǎn)有害特性表1危險(xiǎn)化學(xué)品的基本危險(xiǎn)特性序號(hào)危險(xiǎn)品危險(xiǎn)類(lèi)別及性質(zhì)危險(xiǎn)特性1產(chǎn)品：變性乙醇易燃液體320615.6本品蒸氣與空氣易形成爆炸性混合物。5.9與氧化劑會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)，遇明火、高熱會(huì)引起燃燒爆炸。2副產(chǎn)品：二氧化碳【液化的】不燃?xì)怏w220205.20受熱后瓶?jī)?nèi)壓力增大，有爆炸危險(xiǎn)。5.103有毒、有窒息性。3副產(chǎn)品：硫磺易燃固體415015.22遇高熱、明火及強(qiáng)氧化劑易引起燃燒。5.111有特殊的刺激性氣味。4汽油易燃液體320015.6本品蒸氣與空氣易形成爆炸性混合物。5.9與氧化劑會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)，遇明火、高熱會(huì)引起燃燒爆炸。5.110有毒或其蒸氣有毒。5酸化原料硫酸腐蝕性810075.28遇水爆濺。5.46遇H發(fā)泡劑會(huì)引起燃燒。5.52遇易燃物、有機(jī)物會(huì)引起燃燒。5.91遇氰化物會(huì)產(chǎn)生劇毒氣體。5.98有強(qiáng)腐蝕性。5.110有毒或其蒸氣有毒。5.112有吸濕性或易潮解。5.115有強(qiáng)氧化性。6氫氧化鈉腐蝕性820015.30遇酸發(fā)生劇烈反應(yīng)。5.96觸及皮膚有強(qiáng)烈刺激作用而造成灼傷。5.98有強(qiáng)腐蝕性。5.121水解后產(chǎn)生腐蝕性產(chǎn)物。7高錳酸鉀氧化劑51048洗滌和氧化二氧化碳?xì)怏w5.16遇高熱分解。5.33遇硫酸會(huì)引起燃燒爆炸。5.45遇胺類(lèi)化合物會(huì)引起燃燒爆炸。5.50遇雙氧水會(huì)引起燃燒爆炸。5.54遇乙醇、乙醚會(huì)引起爆炸。5.55遇硫、磷會(huì)引起爆炸。5.56遇甘油會(huì)引起燃燒或強(qiáng)烈燃燒。5.78接觸酸或酸霧產(chǎn)生有毒氣體。5.115有強(qiáng)氧化性。8雜戊醇（雜醇油）易燃液體335535.6本品蒸氣與空氣易形成爆炸性混合物。5.9與氧化劑會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)，遇明火、高熱會(huì)引起燃燒爆炸。9沼氣易燃?xì)怏w210075.1與空氣混合能形成爆炸性混合物。5.13遇明火、高熱會(huì)引起燃燒爆炸。表2物料的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性序號(hào)名稱(chēng)危險(xiǎn)性分類(lèi)閃點(diǎn)℃爆炸極限V/V%火災(zāi)危險(xiǎn)性1變性乙醇（變性酒精）易燃液體3206112（無(wú)水）3.3~19甲2二氧化碳（液化的）不燃?xì)怏w22020————戊3汽油易燃液體32001-501.3～6.0甲4硫磺易燃固體41501——爆炸下限35mg/m3乙5硫酸腐蝕性81007————乙6氫氧化鈉（液體）腐蝕性82001————丁7高錳酸鉀（晶體）氧化劑51048——強(qiáng)氧化劑助燃甲8雜戊醇（雜醇油）易燃液體3355333~431.2~10乙9沼氣（甲烷）易燃?xì)怏w21007-1885.3~15甲表3物料的毒害性分析結(jié)果序號(hào)危險(xiǎn)物品MACmg/m3LD50mg/kgLC50mg/m3毒性等級(jí)1變性乙醇（變性酒精）1000（前蘇聯(lián)）7060兔經(jīng)口3762010小時(shí)大鼠吸入Ⅳ輕度危害2二氧化碳（液化的）18000————Ⅳ輕度危害3汽油3006700mg/kg（小鼠經(jīng)口）103000mg/m3，2小時(shí)（小鼠吸入）Ⅳ輕度危害4硫酸22140（大鼠經(jīng)口）510（2小時(shí)大鼠吸入）III中度危害5氫氧化鈉0.5————IV輕度危害6高錳酸鉀0.21090（大鼠經(jīng)口）——III中度危害7沼氣（甲烷）300（前蘇聯(lián)）————IV輕度危害8硫磺6（前蘇聯(lián)）————Ⅳ輕度危害2.2.2本項(xiàng)目設(shè)備的危險(xiǎn)有害特性表4設(shè)備的危險(xiǎn)、有害特性序號(hào)設(shè)備危險(xiǎn)有害特性1塔器類(lèi)塔內(nèi)操作條件一般為高溫微正（負(fù)）壓操作，若因設(shè)備本身設(shè)計(jì)制造不良，安裝施工不當(dāng)或欠缺維護(hù)保養(yǎng)等因素引致設(shè)施性能下降，則可能引致塔體泄漏事故。本項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程所用的物料和產(chǎn)品及反應(yīng)產(chǎn)物對(duì)設(shè)備腐蝕較大，若防腐蝕不當(dāng)或貫徹執(zhí)行，可能引致塔體腐蝕破損，從而發(fā)生介質(zhì)泄漏并可能引發(fā)二次事故。安裝施工不當(dāng)，欠缺適當(dāng)?shù)木S護(hù)保養(yǎng)等，或地震等自然災(zāi)害可能引發(fā)設(shè)備坍塌事故。2機(jī)泵類(lèi)安全設(shè)施不足，聯(lián)軸器等欠缺防護(hù)罩，可能引發(fā)機(jī)械傷害事故。設(shè)備本身設(shè)計(jì)制造不良，安裝施工不當(dāng)或欠缺維護(hù)保養(yǎng)等因素可能導(dǎo)致密封失效，從而發(fā)生泵體破裂、介質(zhì)泄漏等，并可能引發(fā)二次事故。機(jī)泵內(nèi)的介質(zhì)具有腐蝕性，若防護(hù)不當(dāng)，可能發(fā)生泵體腐蝕穿孔，從而導(dǎo)致介質(zhì)外泄。機(jī)泵運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的噪聲，特別是本項(xiàng)目中使用的空壓機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)，噪聲較大，人員長(zhǎng)期接觸可能導(dǎo)致職業(yè)傷害。3換熱器可能因管道腐蝕穿孔、密封不嚴(yán)或密封失效引致介質(zhì)泄漏、混合，導(dǎo)致嚴(yán)重的工藝事故并可能引發(fā)二次相關(guān)安全事故。管道因結(jié)垢堵塞引起系統(tǒng)壓力升高或流量降低等連鎖反應(yīng)，可能對(duì)系統(tǒng)造成一定安全隱患。4管線(xiàn)管線(xiàn)材質(zhì)不符合要求，承受壓力能力不足，可能產(chǎn)生管道爆破，介質(zhì)外泄并引發(fā)二次事故。采用的無(wú)縫鋼管焊接質(zhì)量差，引起泄漏，可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。在檢修時(shí)，管線(xiàn)存在死角，或者吹掃不完全，可使管線(xiàn)內(nèi)殘留物料，在檢修時(shí)打開(kāi)，物料泄漏。高壓氣體擊打管頭、管壁，造成管線(xiàn)振動(dòng)，使管線(xiàn)受損，長(zhǎng)時(shí)間擊打、振動(dòng)，可使材質(zhì)（焊縫）疲勞斷裂。5電氣設(shè)備設(shè)備設(shè)計(jì)施工不合理，人體觸及帶電體，可能引起觸電事故。接地、接零保護(hù)失效或未采取接地、接零保護(hù)措施可引起觸電事故。設(shè)施線(xiàn)路老化，絕緣損壞，發(fā)生觸電事故，并引起電火花，引發(fā)二次火災(zāi)事故。防雷設(shè)施失效，可產(chǎn)生雷擊，造成電氣設(shè)備事故。6儲(chǔ)罐設(shè)施設(shè)備超期服役，檢修維護(hù)不佳，安全閥失靈或管道堵塞，監(jiān)控不當(dāng)?shù)葎t可能出現(xiàn)脹罐、癟罐等設(shè)備事故。無(wú)接地或接地失效，可能引致靜電積聚，人員不按規(guī)定穿著防護(hù)服或鞋帽等，可能產(chǎn)生靜電火花，從而可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。防腐措施不當(dāng)，欠缺適當(dāng)?shù)木S護(hù)，欄桿、梯級(jí)等破損或缺失，可能發(fā)生高處墜落事故。入罐維修、清洗作業(yè)時(shí)，若吹掃置換不徹底、人員防護(hù)設(shè)施不當(dāng)及未進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)時(shí)可能發(fā)生人員中毒窒息事故。罐區(qū)地處華南沿海地帶，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一旦發(fā)生地震、地基下沉等意外事件，可能發(fā)生儲(chǔ)罐破裂事故。7發(fā)、配電設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)施工不合理，人體觸及帶電體，可能引起觸電事故。接地、接零保護(hù)失效或未采取接地、接零保護(hù)措施可引起觸電事故。設(shè)施線(xiàn)路老化，絕緣損壞，發(fā)生觸電事故，并引起電火花，引發(fā)二次火災(zāi)事故。防雷設(shè)施失效，可產(chǎn)生雷擊，造成電氣設(shè)備事故。8鍋爐監(jiān)控及應(yīng)急設(shè)施失靈、液位計(jì)、壓力表失效、超壓報(bào)警裝置失靈、安全泄壓(安全閥等)裝置失靈、聯(lián)鎖失效、設(shè)計(jì)制造缺陷等原因可導(dǎo)致鍋爐爆炸事故。爐體基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工不滿(mǎn)足載荷要求，會(huì)導(dǎo)致鍋爐坍塌事故。零部件制造缺陷、安裝缺陷等會(huì)導(dǎo)致鍋爐在使用過(guò)程中遭到破壞，甚至引發(fā)鍋爐爆炸事故。鍋爐水質(zhì)不符合要求，違規(guī)操作，可導(dǎo)致鍋爐出現(xiàn)腐蝕失效、局部過(guò)熱、缺水或滿(mǎn)水事故、水擊破壞、蠕變失效等事故。

2.2.3工藝過(guò)程危險(xiǎn)性分析（1）粉碎工藝的危險(xiǎn)性分析木薯粉碎工藝中主體設(shè)備有粉碎機(jī)、輸送機(jī)、高速混配器、風(fēng)機(jī)等，這些設(shè)備的主要危險(xiǎn)有害因素為噪音和機(jī)械傷害（包括卷入、絞和物體打擊等傷害）。干木薯粉碎過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量可燃性粉塵，當(dāng)具備可燃性粉塵在有限空間內(nèi)的濃度達(dá)到爆炸極限，遇點(diǎn)火源會(huì)產(chǎn)生粉塵爆炸事故。容易出現(xiàn)粉塵爆炸事故的地點(diǎn)有：薯干處理車(chē)間、木薯筒倉(cāng)、除塵系統(tǒng)。（2）液化發(fā)酵危險(xiǎn)性分析酸化和糖化：該項(xiàng)目采用連續(xù)蒸煮工藝，主要設(shè)備有液化罐、蒸煮器、閃蒸罐等，采用蒸汽加熱，主要危險(xiǎn)因素為灼燙。此外，在酸化的過(guò)程中需要使用硫酸和堿液等腐蝕品，硫酸罐、硫酸高位緩沖罐、液堿罐、對(duì)應(yīng)輸送泵或管道泄漏可導(dǎo)致灼燙事故。發(fā)酵：發(fā)酵工藝主要產(chǎn)生大量的二氧化碳，最容易導(dǎo)致的事故主要為窒息，嚴(yán)重可導(dǎo)致死亡。（3）二氧化碳回收危險(xiǎn)性分析二氧化碳回收工藝主要有洗滌、氣囊收集、壓縮液化、充裝、儲(chǔ)運(yùn)等工藝；主要的危險(xiǎn)有害因素為窒息、低溫凍傷和物理爆炸。（4）蒸餾、脫水工藝的危險(xiǎn)性分析該項(xiàng)目蒸餾主要采用差壓蒸餾技術(shù)和工藝，蒸餾塔Ⅰ的塔頂溫度與壓力：約為-0.07MPa，溫度約為50℃。裝置火災(zāi)危險(xiǎn)性屬甲類(lèi)。易發(fā)生災(zāi)害性事故的部位：減壓塔、再沸器。涉及的物料如下：粗乙醇等。減壓蒸餾塔的工藝溫度達(dá)到80℃以上，生產(chǎn)中出現(xiàn)違章操作可使大量空氣吸入真空蒸餾塔內(nèi)，可能發(fā)生火災(zāi)，甚至蒸餾塔發(fā)生爆炸事故；蒸餾裝置的易燃物質(zhì)排氣管如果不安裝阻火器，通到廠(chǎng)房外可能遭遇明火或雷擊引起火災(zāi)、爆炸。（5）廢水處理危險(xiǎn)性分析廢水處理過(guò)程中主要產(chǎn)生危險(xiǎn)物質(zhì)為沼氣（甲烷），甲烷可導(dǎo)致窒息，又屬于可燃?xì)怏w，達(dá)到爆炸極限遭遇火源可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故。（6）儲(chǔ)運(yùn)工藝危險(xiǎn)性分析易燃液體（酒精、汽油）罐區(qū)為重大危險(xiǎn)源區(qū)域，火災(zāi)事故大多發(fā)生在裝卸作業(yè)中。（7）鍋爐、沼氣發(fā)電站危險(xiǎn)性分析主要的危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、灼燙（包括高溫灼燙和腐蝕品灼燙）、機(jī)械傷害、觸電。2.2.4地理及氣象條件危險(xiǎn)性分析本地區(qū)屬熱帶和亞熱帶季風(fēng)區(qū)，終年受海洋氣候調(diào)節(jié)，主要的危險(xiǎn)有害因素為臺(tái)風(fēng)暴雨。2.3主要風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件分析通過(guò)對(duì)本工程主要危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，應(yīng)有以下主要風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件：（1）臺(tái)風(fēng)暴雨（2）人身事故：基建工程施工隊(duì)伍多，作業(yè)面多，交叉作業(yè)多，暴露在物理、化學(xué)危險(xiǎn)中，可能會(huì)造成不同程度的人身傷害：如觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、淹溺、灼燙、中毒、火災(zāi)、爆炸、起重傷害、物體打擊、車(chē)輛傷害等。（3）火災(zāi)事故（4）設(shè)備事故（5）交通事故（6）食物中毒：很多人在施工單位食堂就餐，萬(wàn)一發(fā)生食物中毒，將造成重大影響。（7）重大疫情：施工現(xiàn)場(chǎng)人多、作業(yè)面多，對(duì)重大疫情傳染控制增加了難度。（8）環(huán)境污染事故：危險(xiǎn)品泄漏、污水系統(tǒng)損壞等，可能會(huì)造成環(huán)境污染?？倓t風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警級(jí)別確定預(yù)警處置預(yù)測(cè)與預(yù)警預(yù)測(cè)與預(yù)警響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)程序應(yīng)急處置應(yīng)急處置應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止批準(zhǔn)信息發(fā)布信息發(fā)布善后處置調(diào)查與評(píng)估恢復(fù)與重建后期處置后期處置宣傳教育和培訓(xùn)演練責(zé)任與獎(jiǎng)懲預(yù)案管理隊(duì)伍保障經(jīng)費(fèi)保障物資保障基本生活保障通信保障人員防護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急保障應(yīng)急保障監(jiān)督管理監(jiān)督管理附則附則圖002公司總體預(yù)案框架圖2.4突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí)2.4.1按照突發(fā)事件的的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，本工程突發(fā)事件主要有以下四類(lèi)：（1）工程事故：主要包括設(shè)備事故、人身事故、火災(zāi)事故。（2）自然災(zāi)害：主要包括臺(tái)風(fēng)暴雨、地震災(zāi)害等。（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害等。（4）社會(huì)安全事件。主要包括計(jì)算機(jī)（信息）網(wǎng)絡(luò)安全事故，恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，群體性事件等。其中:按照人員傷亡數(shù)量或直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)量將工程事故分為四類(lèi)：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.4.2分級(jí)各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定分為Ⅰ級(jí)特別重大事故、Ⅱ級(jí)重大事故、Ⅲ級(jí)較大事故、Ⅳ級(jí)一般事故等四個(gè)等級(jí)；按照集團(tuán)對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行三級(jí)處理的原則，公司突發(fā)事件也分三級(jí)進(jìn)行處置，即：一級(jí)（）：處置Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）各類(lèi)事件。二級(jí)（上級(jí)公司公司）：處置Ⅲ級(jí)（較大）各類(lèi)事件。三級(jí)（本公司）：處置Ⅳ級(jí)（一般）各類(lèi)事件；所有事件均由公司做出響應(yīng)，Ⅳ級(jí)及以上事件需按事故報(bào)告的要求及時(shí)向上級(jí)公司公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)有安全管理責(zé)任的部門(mén)匯報(bào)，必要時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)3.1.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理財(cái)務(wù)總監(jiān)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理工程監(jiān)理總監(jiān)組員：工程項(xiàng)目部經(jīng)理、原料基地部經(jīng)理、物資商務(wù)部經(jīng)理、綜合辦公室經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理、工程監(jiān)理副總監(jiān)；3.1.2應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，掛靠在工程項(xiàng)目部，辦公室主任由工程項(xiàng)目部經(jīng)理兼任，副主任由主要施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理、工程監(jiān)理副總監(jiān)擔(dān)任，成員由工程項(xiàng)目部專(zhuān)工、施工單位安全主管、監(jiān)理工程師組成?；üこ?4小時(shí)接警聯(lián)系電話(huà)固定電話(huà)手機(jī)3.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是遇突發(fā)事件時(shí)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定臨時(shí)成立的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，一般由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，或由總經(jīng)理委任副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，總指揮根據(jù)事件的性質(zhì)召集應(yīng)急工作小組或有關(guān)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人作為指揮部的成員，并安排其負(fù)責(zé)某一方面工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部一般設(shè)在工程項(xiàng)目部，電話(huà)為傳真3.1.4應(yīng)急工作組為加強(qiáng)基建工程應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急人員緊急調(diào)度，成立了綜合協(xié)調(diào)工作組、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、后勤保障工作組、治安保衛(wèi)工作組、宣傳報(bào)道工作組、善后處理工作組、事故調(diào)查工作組共計(jì)8個(gè)應(yīng)急工作組，以便緊急情況下在最短的時(shí)間內(nèi)組織起最有效的應(yīng)急隊(duì)伍。各應(yīng)急工作組人員組成及職責(zé)如下：（1）綜合協(xié)調(diào)工作組組長(zhǎng)：建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理工程監(jiān)理副總監(jiān)成員：工程項(xiàng)目部專(zhuān)工施工單位各專(zhuān)業(yè)主管其主要職能是啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，根據(jù)指揮部的指令對(duì)參加搶險(xiǎn)的人、財(cái)、物、車(chē)輛、行動(dòng)順序等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，有權(quán)決定其它應(yīng)急小組是否進(jìn)入緊急狀態(tài)；并有權(quán)進(jìn)行調(diào)度與調(diào)整。（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組組長(zhǎng)：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：施工單位各專(zhuān)業(yè)主管工程項(xiàng)目部專(zhuān)工成員：施工單位應(yīng)急隊(duì)伍；施工各分包商應(yīng)急隊(duì)伍；建設(shè)單位應(yīng)急隊(duì)伍。其主要職責(zé)是對(duì)緊急事件發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)判，并開(kāi)展預(yù)防性檢查，對(duì)事故苗頭及時(shí)制訂防范措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作及事件的處理。（3）醫(yī)療救護(hù)工作組主要由施工單位全體醫(yī)務(wù)室成員組成；主要職責(zé)是做好搶救醫(yī)療器械和藥品的準(zhǔn)備，提供臨時(shí)醫(yī)療場(chǎng)所和運(yùn)送傷病員的手段、工具，保證參建人員身體健康并有效組織救護(hù)傷員；同時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生防疫消毒、衛(wèi)生防疫知識(shí)的宣及醫(yī)療救護(hù)工作。（4）后勤保障工作組主要由施工單位和建設(shè)單位綜合部的后勤事務(wù)管理人員組成；主要職責(zé)是負(fù)責(zé)緊急事件處理期間參建人員居住和生活必需品的供應(yīng)與儲(chǔ)存，保證生活必需品的供給，組織人員疏散和安置，并保證機(jī)動(dòng)車(chē)輛燃油的儲(chǔ)存和車(chē)況的良好。（5）治安保衛(wèi)工作組主要由施工單位安全保衛(wèi)人員及施工單位1-2名安全管理人員組成；主要職責(zé)是在緊急情況下根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示執(zhí)行警戒、戒嚴(yán)、巡邏等任務(wù)，維護(hù)治安秩序，嚴(yán)防不法分子趁火打劫，同時(shí)加強(qiáng)與地方公安、政府等部門(mén)的配合和協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（6）宣傳報(bào)道工作組主要由建設(shè)單位綜合部經(jīng)理、綜合部文字秘書(shū)、工程項(xiàng)目部安全主管、施工單位安全主管組成；主要職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示及時(shí)發(fā)布事件信息，并開(kāi)展宣傳報(bào)道工作，宣傳抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)知識(shí)和好人好事，揭露批評(píng)不良現(xiàn)象，同時(shí)保證網(wǎng)絡(luò)和通訊的暢通。（7）善后處理工作組組長(zhǎng)：工程項(xiàng)目部經(jīng)理副組長(zhǎng)：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理建設(shè)單位綜合部經(jīng)理建設(shè)單位財(cái)務(wù)部經(jīng)理成員：工程項(xiàng)目部和施工單位的安全技術(shù)人員以及監(jiān)理工程師；主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事后人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失等情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總和善后處理，并確定事件后及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)的措施，根據(jù)需要向上級(jí)公司及當(dāng)?shù)卣块T(mén)尋求支援，并向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。（8）事故調(diào)查工作組：組長(zhǎng)：工程項(xiàng)目部經(jīng)理副組長(zhǎng)：施工單位副經(jīng)理工程監(jiān)理副總監(jiān)成員：工程項(xiàng)目部和施工單位的安全技術(shù)人員以及監(jiān)理工程師；主要職責(zé)是對(duì)事件的性質(zhì)和發(fā)生的原因進(jìn)行初步判斷，并針對(duì)事件原因確定切實(shí)可行的處理方案，并負(fù)責(zé)事后原因分析、責(zé)任認(rèn)定與考核、統(tǒng)計(jì)等工作。3.2職責(zé)3.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為：3.2.1.1研究制定公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；3.2.1.2領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作；3.2.1.3負(fù)責(zé)審定和批準(zhǔn)公司應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)審定和審批公司應(yīng)急工作規(guī)劃、預(yù)算費(fèi)用。3.2.1.4責(zé)與上級(jí)公司技投資有限公司及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、政府部門(mén)的協(xié)調(diào)；3.2.2應(yīng)急管理辦公室職責(zé)在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理的日常工作，包括應(yīng)急體系的建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案的制訂與修編、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、評(píng)估分析、信息發(fā)布、應(yīng)急保障、綜合協(xié)調(diào)、傳達(dá)應(yīng)急指令及應(yīng)急培訓(xùn)等工作。3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)3.2.3.1負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和處理工作，合理調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)資源；3.2.3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的發(fā)布及決定應(yīng)急的終止。3.2.3.3當(dāng)出現(xiàn)一、二級(jí)事故時(shí)，自覺(jué)接受地方政府部門(mén)以及上級(jí)公司公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合開(kāi)展事故的處理。3.2.4應(yīng)急工作組職責(zé)在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速反應(yīng)和行動(dòng)，完成各自責(zé)任范圍內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)和服務(wù)工作。4.預(yù)測(cè)與預(yù)警4.1預(yù)警行動(dòng)4.1.1預(yù)警分級(jí)在對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)急管理辦公室根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)、發(fā)生范圍、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)、可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞等情況，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)展進(jìn)行判定，以確定預(yù)警及預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別。根據(jù)集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案的原則，公司的預(yù)警級(jí)別原則上劃分為四級(jí)，即：I級(jí)(特別嚴(yán)重)、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)和IV級(jí)(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。其中：I級(jí)預(yù)警事件包括：特別重大事故、特別重大火災(zāi)、特大交通事故、特大健康事故、特大環(huán)境污染事故、特大自然災(zāi)害、特別重大食品安全事故等。II級(jí)預(yù)警事件包括：重大事故、重大火災(zāi)事故、重大交通事故、重大健康事故、重大環(huán)境污染事故、重大自然災(zāi)害、重大食品安全事故等。III級(jí)預(yù)警事件包括：較大事故、較大火災(zāi)事故、一般交通事故、一般健康事故、較大環(huán)境污染事故、一般自然災(zāi)害、一般食品安全事故等。IV級(jí)預(yù)警事件是指III級(jí)預(yù)警以下的各類(lèi)事件，并可根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)值，由公司內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。4.1.2預(yù)警處置IV級(jí)預(yù)警由公司內(nèi)部自行處置，并由工程項(xiàng)目部安全主管報(bào)告給上級(jí)公司公司應(yīng)急指揮中心（電話(huà)188105382401861106857618611068587；）；III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)預(yù)警由公司安全主管報(bào)告給上級(jí)公司公司應(yīng)急指揮中心，同時(shí)報(bào)告企業(yè)所在地政府有關(guān)部門(mén)。預(yù)警信息的報(bào)告程序和時(shí)限遵循本預(yù)案應(yīng)急報(bào)告的有關(guān)規(guī)定。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)（集團(tuán)）公司應(yīng)急預(yù)案（I級(jí)、II級(jí)突發(fā)事件）；二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)上級(jí)公司公司應(yīng)急預(yù)案（III級(jí)事件）；三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)公司應(yīng)急預(yù)案（IV級(jí)事件）；四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)公司現(xiàn)場(chǎng)處置方案（IV級(jí)以下事件）。5.2響應(yīng)程序5.2.1發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，發(fā)現(xiàn)人進(jìn)行可能的緊急處置后，及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)；應(yīng)急辦公室接到險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，首先進(jìn)行確認(rèn)信息的可靠性，再分析險(xiǎn)情的種類(lèi)、造成的后果和可能的發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)險(xiǎn)情造成后果的多樣性，可同時(shí)啟動(dòng)兩套或以上的應(yīng)急預(yù)案/應(yīng)急處理方案。5.2.2一般情況下，應(yīng)急辦公室發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到險(xiǎn)情報(bào)告，經(jīng)確認(rèn)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案/現(xiàn)場(chǎng)處置方案的，應(yīng)啟動(dòng)以下應(yīng)急響應(yīng)程序：5.2.2.1立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通過(guò)廣播通報(bào)險(xiǎn)情及通知危險(xiǎn)地帶人員撤離。5.2.2.2有人員受傷或中毒危險(xiǎn)時(shí)，電話(huà)通知醫(yī)務(wù)室（電話(huà)：120），通報(bào)險(xiǎn)情，請(qǐng)求迅速趕赴指定地點(diǎn)展開(kāi)救援或進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并派人到路口迎接指引。5.2.2.3有火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí)撥打“119”，通知消防人員到場(chǎng)救援。5.2.2.4通知安全保衛(wèi)組控制出入，疏導(dǎo)交通，并在發(fā)生險(xiǎn)情的區(qū)域劃分隔離區(qū)，實(shí)行警戒。5.2.2.5向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及相關(guān)成員通報(bào)險(xiǎn)情；5.2.2.6通知必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援工作。5.3應(yīng)急處置5.3.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別在第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)公司相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案/措施進(jìn)行先期處置，最大限度地減少損失、危害和影響程度，同時(shí)根據(jù)地方政府應(yīng)急指揮部門(mén)的指令做好先期處置工作，控制事態(tài)的發(fā)展。5.3.2應(yīng)急報(bào)告5.3.2.1突發(fā)事件發(fā)生后，除按上級(jí)公司公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告外（應(yīng)急報(bào)告程序見(jiàn)附件二），還應(yīng)遵照以下規(guī)定：1）IV級(jí)事件發(fā)生后，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告上級(jí)公司公司安健環(huán)部負(fù)責(zé)人；由公司安全主管在1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局及上級(jí)公司公司安健環(huán)部主管安全負(fù)責(zé)人。2）III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)事件發(fā)生后，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告上級(jí)公司公司安健環(huán)部負(fù)責(zé)人；由公司安全主管在1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告廣東省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，同時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。5.3.2.2應(yīng)急報(bào)告的主要內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況，初步判斷的原因、影響范圍、事態(tài)性質(zhì)、前期處置情況、造成人員傷亡及損失情況、事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)以及需要緊急采取的措施和建議等。5.3.2.3應(yīng)急報(bào)告采用電話(huà)及書(shū)面兩種方式，按照先電話(huà)報(bào)告后書(shū)面報(bào)告的原則及時(shí)報(bào)告，書(shū)面報(bào)告應(yīng)在電話(huà)報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)報(bào)出，特殊情況最遲不得超過(guò)48小時(shí)。5.3.2.4公司及湛江市政府主要部門(mén)通訊錄見(jiàn)附件。5.3.3應(yīng)急處置5.3.2.1達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案的條件后，由應(yīng)急辦公室通知啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故性質(zhì)成立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、事故調(diào)查等應(yīng)急工作組，由總指揮或副總指揮帶領(lǐng)有關(guān)人員以最快速度前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作；同時(shí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，做出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)、設(shè)備和物資的調(diào)集規(guī)模、疏散范圍等相應(yīng)決定。在總指揮未到達(dá)之前，可由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人通知相關(guān)單位搶險(xiǎn)隊(duì)到位，并開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。5.3.2.2發(fā)生IV級(jí)以下事件緊急情況后，由現(xiàn)場(chǎng)人員按制定的規(guī)程、規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)處置方案或臨時(shí)處置方案開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。5.3.2.3發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員在及時(shí)采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理的情況下，應(yīng)及時(shí)組織其它無(wú)關(guān)人員進(jìn)行疏散，最大限度地減少受危險(xiǎn)影響的人數(shù)；被疏散的人員應(yīng)在組織者或喇叭的指引下到緊急疏散地集合。應(yīng)急撤離按照就近原則組織集中撤離。5.3.2.4現(xiàn)場(chǎng)的急救點(diǎn)由醫(yī)護(hù)人員、現(xiàn)場(chǎng)施救人員視險(xiǎn)情具體情況確定，一般應(yīng)選擇盡量靠近險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域。5.3.2.5消防隊(duì)、保安人員及各單位搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情種類(lèi)，自行準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)工具及搶險(xiǎn)物資等候命令。5.3.2.6各單位搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮，并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告指揮部。5.3.2.7應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)實(shí)際情況，擬訂具體的搶險(xiǎn)救援措施，調(diào)度搶險(xiǎn)人員及搶險(xiǎn)物資，行使最高指揮及決定權(quán)。5.3.4擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)5.3.4.1一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，按照分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置的原則擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和范圍。（應(yīng)急指令下達(dá)程序見(jiàn)附件六）。5.3.4.2若地方政府成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮部，應(yīng)積極予以配合，參加搶險(xiǎn)救援工作。5.3.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)與地方政府、上級(jí)公司公司等部門(mén)保持密切聯(lián)系，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，及時(shí)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急級(jí)別，增援應(yīng)急力量。5.3.4.4發(fā)生I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)事件時(shí)，在口頭報(bào)告后4小時(shí)之內(nèi)，按照“事故災(zāi)害即時(shí)報(bào)告表”（見(jiàn)附件七）的內(nèi)容及格式，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮授權(quán)綜合協(xié)調(diào)工作組書(shū)面報(bào)告上級(jí)公司公司安健環(huán)部。同時(shí)在應(yīng)急處置過(guò)程中，每隔6～12小時(shí)續(xù)報(bào)一次（一般根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指示由綜合協(xié)調(diào)工作組成員實(shí)施）。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止條件突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，次生、衍生的事故隱患得以消除，環(huán)境指標(biāo)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.4.2應(yīng)急終止批準(zhǔn)發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮確認(rèn)達(dá)到條件后宣布應(yīng)急終止。屬二級(jí)及以上響應(yīng)的還必須向上級(jí)公司公司安健環(huán)部請(qǐng)示并獲準(zhǔn)后方可宣布終止。由國(guó)家或地方政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置的突發(fā)事件，按國(guó)家或地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令執(zhí)行應(yīng)急終止。5.4.3應(yīng)急終止的發(fā)布應(yīng)急結(jié)束時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員通過(guò)電話(huà)、內(nèi)網(wǎng)、手機(jī)信息、應(yīng)急廣播等系統(tǒng)向公司內(nèi)部人員宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時(shí)，可通過(guò)通告、通知等形式向周?chē)鐓^(qū)宣布應(yīng)急結(jié)束。6.信息發(fā)布6.1信息發(fā)布信息突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生后要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。6.2信息發(fā)布部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一安排下，由綜合協(xié)調(diào)工作組發(fā)布事件的發(fā)生、處理、終止等方面的有關(guān)信息；發(fā)生重特大突發(fā)事件時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。7.后期處置7.1善后處置在各單位的配合下，由善后處理工作組開(kāi)展善后處理工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，由各部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后交計(jì)劃財(cái)務(wù)部匯總，按照規(guī)定給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作；同時(shí)由綜合辦公室組織做好疫病防治工作，組織開(kāi)展環(huán)境污染的消除工作，以盡快恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)、生活秩序。7.2調(diào)查與評(píng)估事件發(fā)生后，各部門(mén)要積極配合國(guó)家或地方有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、損失、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估工作，以便制訂防范措施。事件發(fā)生后，由事故調(diào)查組組織各單位對(duì)公司處置事