安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定（二篇）

第5頁共5頁安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定第一條為了明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《_______特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條市和轄市、區(qū)人民政府全面領(lǐng)導所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，其主要職責是：（一）組織宣傳和實施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，根據(jù)所轄地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，制定所轄地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；（二）建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；（三）建立、健全安全生產(chǎn)指標控制體系、安全生產(chǎn)保障體系；實行安全生產(chǎn)目標責任制、責任考核制和事故行政責任追究制；組織對所屬有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查；（四）制定所轄行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應急救援預案；組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應急救援體系；（五）組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計劃并組織實施；依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；-1（二）依法對企事業(yè)單位特別是公共娛樂場所、大型商場、集貿(mào)市場、賓館、學校、醫(yī)院等公眾聚集場所的消防安全工作實施監(jiān)督檢查；（三）負責劇毒化學品購買、運輸許可證件及民用爆炸物品購買、運輸許可證件和爆破作業(yè)許可證件的核發(fā)；（四）負責道路交通事故、火災和爆炸事故的搶險救援，按照規(guī)定負責事故處理、直接責任認定、損害賠償調(diào)解等工作。第五條建設(shè)行政主管部門負責市政建設(shè)、公用事業(yè)、建筑業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一）依法組織實施市政工程、建筑工程施工的安全監(jiān)督管理，負責建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理；（二）負責組織實施工程建設(shè)施工企業(yè)的安全資格審查，按照規(guī)定參加建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；（三）負責城市供水、排水、公共交通、燃氣、路燈等公用行業(yè)的安全監(jiān)督管理。第六條交通行政主管部門負責內(nèi)河水上交通安全和職責范圍內(nèi)的交通運輸行業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，依法對交通建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理；負責公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標、航標、交通安全標志、標線、安全護欄等）的設(shè)立、維護與管理，以及公路、航道設(shè)施安全隱患的整改；按照規(guī)定參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。第七條規(guī)劃行政主管部門依法實施城市規(guī)劃管理，確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全。第八條房產(chǎn)行政主管部門負責對已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施的安全實施監(jiān)督管理。第九條園林綠化行政主管部門負責所屬公園景區(qū)場所的安全生產(chǎn)監(jiān)-3的醫(yī)療救援工作。第十八條勞動保障行政主管部門按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作，并做好職工工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇等相關(guān)工作。第十九條發(fā)展改革行政主管部門負責將安全生產(chǎn)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入目標管理考核，并在項目審批、稽察和竣工驗收時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時”規(guī)定。第二十條經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門配合有關(guān)部門做好工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法負責電力等能源生產(chǎn)、軍工、民用爆破器材等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；在組織實施重點技術(shù)改造項目時嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時”規(guī)定。第二十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，依法對特種設(shè)備的安全實施監(jiān)督管理，對特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、維修、改造）、使用、檢驗檢測工作實施安全監(jiān)察，對從業(yè)人員進行培訓、考核、發(fā)證；按照規(guī)定參加特種設(shè)備安全生產(chǎn)故事的調(diào)查。第二十二條工商行政主管部門配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和各類市場的安全監(jiān)督檢查，并在核發(fā)證照和年檢時將安全生產(chǎn)條件作為重要內(nèi)容進行審查。第二十三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責國有或國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保證對安全生產(chǎn)的資金投入，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件；監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履行法定的安全生產(chǎn)責任。第二十四條文化廣播電視新聞出版行政主管部門依法加強對公共娛-5第二十九條法律、法規(guī)和規(guī)章對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十條依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等，下同）的有關(guān)部門，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，并對取得批準的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查；對未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應當立即予以查處；屬于經(jīng)營單位的，由工商行政主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三十一條本市各級人民政府的主要領(lǐng)導人和有關(guān)部門的主要負責人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；本市各級人民政府的其他領(lǐng)導人和有關(guān)部門的其他負責人，對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。第三十二條本規(guī)定自____年____月____日起施行。____年____月____日市政府頒發(fā)的《常州市人民政府安全生產(chǎn)職責暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔____〕____號）同時廢止。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定（二）第一章總則第一條為加強食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。農(nóng)副產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱食品生產(chǎn)企業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)或者化學工業(yè)的產(chǎn)品、半成品為原料，通過工業(yè)化加工、制作，為人們提供食用或者飲用的物品的企業(yè)。第三條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門）根據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責，按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)的工程建設(shè)安全、消防安全和特種設(shè)備安全，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級以上地方人民政府相關(guān)部門負責專項監(jiān)督管理。第四條食品生產(chǎn)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，分管安全生產(chǎn)工作的負責人和其他負責人對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。集團公司對其所屬或者控股的食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負主管責任。第二章安全生產(chǎn)的基本要求第五條食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第六條從業(yè)人員超過____人的食品生產(chǎn)企業(yè)，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備____名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并至少配備____名注冊安全工程師。前款規(guī)定以外的其他食品生產(chǎn)企業(yè)，應當配備注冊安全工程師、專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。第七條食品生產(chǎn)企業(yè)應當支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責，并保證其開展工作所必須的條件。大型食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)主要負責人的任免，應當同時抄告所在地縣級地方人民政府負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。第八條食品生產(chǎn)企業(yè)應當推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做到安全管理標準化、設(shè)施設(shè)備標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和作業(yè)行為標準化，并持續(xù)改進，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。第九條食品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴建建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目投入生產(chǎn)和使用后，應當在____個工作日內(nèi)報告所在地負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。第十條食品生產(chǎn)企業(yè)應當委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的工程設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，對建設(shè)工程進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。工程設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位應當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定進行設(shè)計、施工和監(jiān)理，并對其工作成果負責。第十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強工程建設(shè)、消防、特種設(shè)備的安全管理；對于需要有關(guān)部門審批和驗收的事項，應當依法向有關(guān)部門提出申請；未經(jīng)有關(guān)部門依法批準或者驗收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。第十二條食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄在案，向從業(yè)人員通報，并按規(guī)定報告所在地負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。第十三條食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、制作等項目有多個承包單位、承租單位，或者存在空間交叉的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包單位、承租單位應當服從食品生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)一管理，并對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。第十四條食品生產(chǎn)企業(yè)應當對新錄用、季節(jié)性復工、調(diào)整工作崗位和離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第十五條食品生產(chǎn)企業(yè)應當定期組織開展危險源辨識，并將其工作場所存在和作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的危險因素、防范措施和事故應急措施等如實書面告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。食品生產(chǎn)企業(yè)不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動合同。第三章作業(yè)過程的安全管理第十六條食品生產(chǎn)企業(yè)的作業(yè)場所應當符合下列要求：（一）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，按照國家有關(guān)規(guī)定配備有溫度、壓力、流量、液位以及粉塵濃度、可燃和有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警裝置；（二）用電設(shè)備設(shè)施和場所，采取保護措施，并在配電設(shè)備設(shè)施上安裝剩余電流動作保護裝置或者其他防止觸電的裝置；（三）涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位，采用必要的防過熱自動報警切斷和隔熱板、墻等保護設(shè)施；（四）涉及淀粉等可燃性粉塵爆炸危險的場所、設(shè)施設(shè)備，采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸，現(xiàn)場安全管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（gb15577）等國家標準或者行業(yè)標準的要求；（五）油庫（罐）、燃氣站、除塵器、壓縮空氣站、壓力容器、壓力管道、電纜隧道（溝）等重點防火防爆部位，采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測、預警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不得隨意切斷；（六）制冷車間符合《冷庫設(shè)計規(guī)范》（gb50072）、《冷庫安全規(guī)程》（gb28009）等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，設(shè)置氣體濃度報警裝置，且與制冷電機聯(lián)鎖、與事故排風機聯(lián)動。在包裝間、分割間等人員密集場所，嚴禁采用氨直接蒸發(fā)的制冷系統(tǒng)。第十七條食品生產(chǎn)企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品的，應當嚴格按照《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，根據(jù)危險化學品的種類和危險特性，在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤等安全設(shè)施設(shè)備，并對安全設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，保證其正常運行。食品生產(chǎn)企業(yè)的中間產(chǎn)品為危險化學品的，應當依照有關(guān)規(guī)定取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。第十八條食品生產(chǎn)企業(yè)應當定期組織對作業(yè)場所、倉庫、設(shè)備設(shè)施使用、從業(yè)人員持證、勞動防護用品配備和使用、危險源管理情況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當制定相應的防范措施和整改計劃，限期整改。檢查應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第十九條食品生產(chǎn)企業(yè)應當加強日常消防安全管理，按照有關(guān)規(guī)定配置并保持消防設(shè)施完好有效。生產(chǎn)作業(yè)場所應當設(shè)有標志明顯、符合要求的安全出口和疏散通道，禁止封堵、鎖閉生產(chǎn)作業(yè)場所的安全出口和疏散通道。第二十條食品生產(chǎn)企業(yè)應當使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，并按照國家規(guī)定向有關(guān)部門登記，進行定期檢驗。食品生產(chǎn)企業(yè)應當在有危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志和警示說明。第二十一條食品生產(chǎn)企業(yè)進行高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、電焊氣焊等動火作業(yè)，以及在污水池等有限空間內(nèi)作業(yè)的，應當實行作業(yè)審批制度，安排專門人員負責現(xiàn)場安全管理，落實現(xiàn)場安全管理措施。第四章監(jiān)督管理第二十二條縣級以上人民政府負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其行政執(zhí)法人員應當在其職責范圍內(nèi)加強對食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準和本規(guī)定的違法行為，依法實施行政處罰。第二十三條縣級以上地方人民政府負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門應當將食品生產(chǎn)企業(yè)納入年度執(zhí)法工作計劃，明確檢查的重點企業(yè)、關(guān)鍵事項、時間和標準，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實施掛牌督辦。第二十四條縣級以上地方人民政府負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門接到食品生產(chǎn)企業(yè)報告的重大事故隱患后，應當根據(jù)需要，進行現(xiàn)場核查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照治理方案排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以責令食品生產(chǎn)企業(yè)暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患治理后，經(jīng)縣級以上地方人民政府負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門審查同意，方可恢復生