縣探索推進鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理改革新模式

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縣探索推進鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理改寫新模式

該縣振興集團x鎮(zhèn)子公司組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊、建設(shè)育秧工廠，為全鎮(zhèn)提供工廠化育秧及機耕機插機收業(yè)務(wù)，有效破解了農(nóng)村種地勞力不足問題，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入雙增長。以下是蒲公英閱讀網(wǎng)我為大家收集的內(nèi)容，希望能夠幫助到大家。

近年來，xx市xx縣針對鄉(xiāng)村資產(chǎn)大量閑置、"沉睡'，管護運維不到位，鄉(xiāng)村發(fā)展投融資渠道不暢等問題，通過推進鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理盤活利用改寫，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展投融資機制，打通鄉(xiāng)村資源、資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、資金的渠道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活利用、保值增值，有力促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

五級主體搭建鄉(xiāng)村資產(chǎn)經(jīng)營新平臺

如何把鄉(xiāng)村資產(chǎn)整合起來?xx縣建立"縣振興集團+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+村合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶'五級主體經(jīng)營模式，形成鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活利用經(jīng)營的基本框架。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司成為鄉(xiāng)村資產(chǎn)經(jīng)營的新平臺。xx縣以推進國企改寫為契機，整合成立縣振興集團作為全縣鄉(xiāng)村發(fā)展投融資主體、鄉(xiāng)村發(fā)展項目實施主體、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。同時，由縣振興集團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村合作社進行股份合作，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立子公司，具體負責(zé)鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村發(fā)展項目實施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成了利益聯(lián)結(jié)新機制。通過選擇一批龍頭企業(yè)進行合作扶持，企業(yè)負責(zé)吸納就業(yè)、組織生產(chǎn)、提供產(chǎn)品，產(chǎn)品進入"xx獨好'品牌店使用區(qū)域公用品牌統(tǒng)一營銷。農(nóng)戶可以通過土地、林地、房屋等資源入股合作社獲得分紅，或為鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司、龍頭企業(yè)提供勞務(wù)獲得薪酬。

五個步驟打通鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活新路徑

如何把鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活起來?xx縣通過清產(chǎn)、核資、評估、注入、盤活"五步法'，實現(xiàn)摸清總量、明確權(quán)屬、科學(xué)評估、依法注入、盤活利用，賦予鄉(xiāng)村資產(chǎn)金融屬性，推動鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)向資金轉(zhuǎn)變。

聘請第三方評估資產(chǎn)。對清查出的15621項鄉(xiāng)村資產(chǎn)，聘請第三方機構(gòu)進行評估，經(jīng)評估該縣扶貧項目資產(chǎn)估值約34.1億元，加上村集體山塘、水庫、林地、耕地、房產(chǎn)地產(chǎn)等資產(chǎn)，初步統(tǒng)計，截至目前該縣農(nóng)村集體資產(chǎn)估值超55億元。

集體資產(chǎn)注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司。

各村在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔委政府的指導(dǎo)下，按照法律規(guī)定，通過合法程序，在不改變原有用途、確保收益只增不減的前提下，將本村集體資產(chǎn)注入縣振興集團鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司，按照各村資產(chǎn)估值約定占股比例。全縣鄉(xiāng)村資產(chǎn)全部注入后，縣振興集團資產(chǎn)將由原來的55.7億元增長至130億元。

鄉(xiāng)村資產(chǎn)變現(xiàn)金融資金。通過清產(chǎn)、核資、評估、注入，xx縣解決了金融機構(gòu)放貸需要的承貸主體、產(chǎn)業(yè)項目、抵押資產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)金流等問題，實現(xiàn)雙向貼合，打通鄉(xiāng)村資產(chǎn)變資金渠道。去年以來，該縣振興集團獲得市場化融資25.6億元，為全縣鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源頭活水。

多種模式展現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新面貌

如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?xx縣立足實際、積極探索，將鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活資金投入鄉(xiāng)村發(fā)展發(fā)展，探索出飛地抱團發(fā)展、農(nóng)文旅融合、固定資產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)社會化服務(wù)、公益資產(chǎn)管護等多種模式，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

打造"x硒谷'。x鄉(xiāng)發(fā)揮富硒土壤資源優(yōu)勢，成立縣振興集團x鄉(xiāng)子公司x硒谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，由子公司牽頭，整合鄰近5個村的土地發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，打造"x硒谷'富硒產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進、全域提升目標(biāo)。

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基地。xx鎮(zhèn)整合各村幫扶項目資金建設(shè)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，為服裝加工作坊產(chǎn)業(yè)升級和勞動密集型企業(yè)落戶搭建了平臺。車間建成后，各村以出資額作為股份，將幫扶車間資產(chǎn)列入村級固定資產(chǎn)臺賬，并以各村理事會為成員組建董事會，由董事會對幫扶車間進行統(tǒng)一管理運營。據(jù)統(tǒng)計，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有勞動密集型企業(yè)20余家，年產(chǎn)值1.7億元，解決勞動力就業(yè)2000余人，初步形成以服裝、鞋帽、電子為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈條。

破解勞力不足問題。該縣振興集團x鎮(zhèn)子公司組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊、建設(shè)育秧工廠，為全鎮(zhèn)提供工廠化育秧及機耕機插機收業(yè)務(wù)，有效破解了農(nóng)村種