21世紀(jì)中國能源工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

21世紀(jì)中國能源工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

【摘要】一、中國已成為世界能源生產(chǎn)大國改革開放以來，我國能源工業(yè)保持了較快的增長。1997年我國原煤產(chǎn)量,居世界第二位，占世界煤炭總產(chǎn)量的%，發(fā)電量達(dá),僅次于美國，居世界第二位，原油產(chǎn)量,居世界第五位；天然氣產(chǎn)量,居世界第18位，中國在進(jìn)入21世紀(jì)時，已擁有世界第三位的能源生產(chǎn)系統(tǒng)，與此同時，中國的節(jié)能工作取得了明顯的成效，1996年相對1980年的能源強(qiáng)度下降了50%，年均節(jié)能率達(dá)到%，這在發(fā)展中國家還是比較少見的.一、中國已成為世界能源生產(chǎn)大國

改革開放以來，我國能源工業(yè)保持了較快的增長。1997年我國原煤產(chǎn)量,居世界第二位，占世界煤炭總產(chǎn)量的%，發(fā)電量達(dá),僅次于美國，居世界第二位，原油產(chǎn)量,居世界第五位；天然氣產(chǎn)量,居世界第18位，中國在進(jìn)入21世紀(jì)時，已擁有世界第三位的能源生產(chǎn)系統(tǒng)，與此同時，中國的節(jié)能工作取得了明顯的成效，1996年相對1980年的能源強(qiáng)度下降了50%，年均節(jié)能率達(dá)到%，這在發(fā)展中國家還是比較少見的。

二、21世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)

1.人均能耗低

我國一次能源消費量己超過俄羅斯，居世界第二位。能源消費總量雖大，但人口過多，人均能耗水平很低。從世界上來看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人均能源消費量越多。下個世紀(jì)中葉，我國要實現(xiàn)鄧小平第三步的發(fā)展目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)要達(dá)到屆時中等發(fā)達(dá)國家的水平，人均能源消費量必將有很大的增長。

1994年人均能源的消費量1433千克油當(dāng)量的韓國1980年的人均能源消費最1087kgoe，到1994年人均能源消費量上升到2982kgoe。

根據(jù)國際有關(guān)能源機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2050年世界人均能源消費量為2～噸油當(dāng)量的能源效率評價和計算方法，能源系統(tǒng)的總效率由三部分組成：開采效率、中間環(huán)節(jié)效率、終端利用效率。中國學(xué)者側(cè)算了中國l992年能源系統(tǒng)的總效率為%。其中開采效率32％，中間環(huán)節(jié)效率70％，終端利用效率41％。中間環(huán)節(jié)和終端利用效率的乘積通常稱為“能源效率”。1992年中國能源效率為29％，約比先進(jìn)國際水平低10個百分點，終端利用效率也低10個百分點以上。

我國研究人員對中國1980年、1995年的能源效率也進(jìn)行了計算，并和OECD國家70年代初、90年代初的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，見表3。表3中外能源效率比較單位：%項目中國OECD國家1980199570年代初90年代初a一次能源投入到終端利用終端利用

農(nóng)業(yè)

工業(yè)

交通運輸

城市民用和商業(yè)

合計

45-50

36

65

30

60-65

55能源效率注：a.中間環(huán)節(jié)效率下降是由于一次能源轉(zhuǎn)換成電力的比例上升；b.本表中OECD國家90年代的數(shù)據(jù)是OECD國家70年代未時的預(yù)測數(shù)。

由上表可見，我國1995年的能源效率相當(dāng)于OECD國家70年代后期的水平，終端利用環(huán)節(jié)的效率僅略高于OECD國家70年代初的水平，工業(yè)部門的能源利用率比OECD國家70年代初的水平尚低5個百分點。

如果我們想用較低的人均能源來實現(xiàn)現(xiàn)代化的生恬水平，就必須創(chuàng)造出比發(fā)達(dá)國家更高的能源效率，但目前中國能源效率仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，這就是差距，也是對我們的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.人均能源資源不足

中國擁有居世界第一位的水能資源，居世界第二位的煤炭探明儲量，石油探明采儲量居第11位。已探明的常規(guī)商品能源資源總量是1550億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界總量的％。但

中國人口眾多，人均能源資源探明量只有135噸標(biāo)準(zhǔn)煤大量燃煤、環(huán)境污染嚴(yán)重。1997年全國SO2排放量2346萬噸，居世界第一位，其中％來自工業(yè)排放。城市SO2年均值濃度在3-248μg/m3范圍之間，全國年均值為66μg/m3。％的北方城市和％的南方城市年均值超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)，北方城市年均值為72μg/m3；南方城市年均值為60μg/m3，很多城市SO2濃度大大超過世界衛(wèi)生組織推薦的標(biāo)準(zhǔn)值(40-60μg/m3）。

我國由于SO2排放引起的酸雨污染已擴(kuò)展到全國整個面積的30％～40%，根據(jù)有關(guān)研究的結(jié)果，酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失，已接近當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的2％。

1997年全國煙塵排放量達(dá)1873萬噸，其中工業(yè)煙塵排放量占%，城市總懸浮顆粒物TSP年均值濃度在32-741μg/m3范圍之間，全國年均值為291μg/m3，超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)(200μg/m3)的有67個城中，占城市總數(shù)的%,北方城市年均值為381μg/m3,南方城市為年均值2μg/m3。北京、天津、重慶、濟(jì)南、太原等均居世界上煙塵污染最嚴(yán)重的城市之列,其TSP值比WHO推薦值(40-60μg/m3）高很多倍。

城中氮氧化物年均值濃度在4-140μg/m3范圍之間，全國年均值為45μg/m3。北方城市年均值為49μg/m3，南方城市年均值為41μg/m3。34個城市超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)能源效率低

中國的能源利用效率遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家,從單位GDP的能源消費上看,無論用官方匯率還是用購買力平價PPP法計算,中國的能源效率都屬世界上最低的一類,再從主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能源消耗上看也比發(fā)達(dá)國家高12％～55％。

能源效率低與以煤為主的能源結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系，一是以煤為燃料的中間轉(zhuǎn)換裝置效率低,二是以煤為燃料的終端能源利用裝置效率又低于液體或氣體燃料。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)能源效率比以油氣為主的能源效率低8～10個百分點。

表41994年國內(nèi)外單位產(chǎn)值能耗比較(1990年價格)項目中國日本法國美國德國瑞士意大利英國加拿大單耗

tce/103

美元倍數(shù)

表51995(1994)年國內(nèi)外單位產(chǎn)品能耗比較主要工業(yè)產(chǎn)品中國國際先進(jìn)比重(%)火電廠煤耗(gce/kwh)鋼可比能耗(kgce/t)粗鋼綜合能耗(kgce/t)電解鋁能耗直流電(kwh/t)煉油單位能耗(kgce/t)合成氮綜合能耗(kgce/t)(天然氣)水泥熟料綜合能耗(kgce/t)(大中型)粘膠短纖維耗電(kwh/t)(3)交通運輸壓力大

中國煤炭生產(chǎn)基地遠(yuǎn)離煤炭消債中心，形成了西煤東運,北煤南運,煤炭出關(guān)的強(qiáng)大物流，不僅運量大,而且運距長。歷年煤炭運量占鐵路運量的40％以上，沿海和長江中下游水運運量中煤炭約占1/3。山西北部的煤運到上海2000多公里。到廣州3300多公里,過多的使用煤炭，必然會給運輸帶來巨大的壓力。

5.能源供應(yīng)安全

中國未來能源供應(yīng)安全問題主要是油氣可靠供應(yīng)問題。從表6可見，1996年起中國成為石油凈進(jìn)口國，這種趨勢還將繼續(xù)。石油進(jìn)口依存度（凈進(jìn)口量占消費量比重)預(yù)計2000年為20％左右,2010和2020年將分別達(dá)到30％和40％。天然氣進(jìn)口依存度在2010和2020年將分別達(dá)到15％和25％。

表61980～1997年中國石油進(jìn)出口量單位：Mt項目1980年1985年1990年1991年1992年1993年1994年1995年1996年1997年原油出口進(jìn)口凈進(jìn)口-油品出口進(jìn)口凈進(jìn)口-石油凈進(jìn)口-資料來源:《中國海關(guān)統(tǒng)計年鑒》。

三、中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略

1.節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略

提高能源利用率是確保我國中長期能源供需平衡的先決條件,中國人口基數(shù)大,到下世紀(jì)中葉將超過15億。無論是從國內(nèi)資源還是世界資源的可獲量考慮,中國只有創(chuàng)造比目前工業(yè)化國家更高的能源效率,才可能在有限的資源保證下,實現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長和達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均水平,如果僅從增加供應(yīng)量出發(fā)，則無法確保能源供需平衡。因此，在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略上要充分體現(xiàn)把提高能源效率作為基本出發(fā)點。

根據(jù)大量案例研究和綜合分析,提高能源效率的節(jié)能潛力很大。如果用國際上先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備替代現(xiàn)有落后技術(shù)和設(shè)備，全部節(jié)能潛力可達(dá)目前能源消費量的50％，如用國內(nèi)已有的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行落后設(shè)備的更新，總節(jié)能潛力可達(dá)目前能源消費量的30％。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

半個世紀(jì)以來，世界上大多數(shù)國家早已完成了由煤炭時代向石油時代的轉(zhuǎn)換，現(xiàn)在正向石油、天然氣時代的過渡。煤炭1950年在世界一次能源結(jié)構(gòu)中占%，1970年下降到%，1996年為%，而1996年世界能源結(jié)構(gòu)中石油占%，天然氣占％二者共占63％。

從世界各國發(fā)展趨勢看，工業(yè)化國家無一例外均采用了以油、氣燃料為主的能源的路線，逐步減少固體燃料的比例是世界各國提高能源效率，降低能源系統(tǒng)成本，提供優(yōu)質(zhì)能源服務(wù)的必然選擇。OECD國家的一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例均小于30%，其中能效高的法國、意大利等國更低，中國由于歷史的原因，一直維持著以煤為主要能源的結(jié)構(gòu)，但隨著消費量的增大，其弊端日益明顯。

中國要改變能源消費以煤為主的狀態(tài)需要幾十年的時間，但是我們必須清醒地認(rèn)識到這個問題，并從現(xiàn)在起就向著這個方向努力，由于中國能源消費總量巨大，優(yōu)質(zhì)能源所占比例過小，因而想單純依靠某種優(yōu)質(zhì)能源進(jìn)行替代都是不現(xiàn)實的。大家都知道，OECD國家油氣比例在60％以上，中國現(xiàn)在為20％，如果我們想把這個比例在2020年提高到30%，就要供應(yīng)350Mt原油

和2000億立方米天然氣。水電裝機(jī)容量2000年是7000萬千瓦，核電210萬于瓦，到2020年，水電將達(dá)到億千瓦，核電達(dá)到4000萬干瓦，屆時可分別占一次能源的10％和％?？梢娔茉垂?yīng)優(yōu)質(zhì)化是一項分艱巨的工作。需要采取多種措施去發(fā)展多種優(yōu)質(zhì)的清潔能源。從全國來看，改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)需要很長的時間，但某些大城中可否先行，率先實現(xiàn)能源供應(yīng)的

優(yōu)質(zhì)化？

3.發(fā)展清潔煤技術(shù)

即使我們努力去實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化和多元化，煤炭在未來幾十年中仍將是我國的主要能源，因此清潔地利用煤炭必將是能源工業(yè)的重要任務(wù)之一。

近期來看，首先要把國內(nèi)已經(jīng)商業(yè)化或有條件商業(yè)化的技術(shù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃加以推廣，如擴(kuò)大原煤人洗比例，提高型煤的普及率，推廣水煤漿的應(yīng)用，從長遠(yuǎn)來看應(yīng)減少煤炭在終端的直接利用，提高煤炭轉(zhuǎn)換為電力和氣體、液體燃料的比例，必須發(fā)展清潔煤燃燒技術(shù)。

4.保證能源供應(yīng)安全

為了保證能源供應(yīng)的安全，降低進(jìn)口的風(fēng)險，擬采取以下措施：

·多無化、多邊化和多途徑

多元化指進(jìn)口多種油氣產(chǎn)品，多邊化指從多國或多地區(qū)進(jìn)口油氣，多途徑是指進(jìn)口方式的多樣化。直接進(jìn)口、合作開發(fā)在國外建立石油基地等?？紤]到今后進(jìn)口原油主要來自中東，除馬六甲海峽外，開辟泰國南部的原油通道將有利于石油供應(yīng)的安全。建立東北亞能源供應(yīng)共同體，將更適應(yīng)世界多極化發(fā)展的格局。

·建立儲備制度

完備的石油儲備制度是能源供應(yīng)安全的保障，中國需立即著手建立國家和地區(qū)的石油儲備體系。

·石油的替代

一是水煤漿代油，此技術(shù)應(yīng)積極推廣；二是煤合成液體燃料，現(xiàn)中國分別與美國、日、德等國合作研究開發(fā)；三是生物質(zhì)液化，可引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)行合作生產(chǎn)；四是發(fā)展天然氣汽車和電動汽年。

5.提供優(yōu)惠政策推動可再生能源的發(fā)展

從根本上來說只有可再生能源才是清潔能源，因而是我們最終的追求目標(biāo)。