投資項目管理模式課程

11緒論1.1研究背景和意義政府投資工程是指采用政府性資金政府性資金主要是指財政預(yù)算安排的建設(shè)資金，納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金，政府融資以及利用國債的資金，國際金融組織和外國政府的貸款、贈款，轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入，土地使用權(quán)出讓金等六類資金。的固定資產(chǎn)投資工程，屬于公共財政范疇。政府投資主要用于關(guān)系國家平安和不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，包括公益性和公共根底設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)欠興旺地區(qū)開展、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等關(guān)系全局的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)。“十一五〞期間，我國政府投資工程重點支持新農(nóng)村建設(shè)、公共效勞、資源環(huán)境、自主創(chuàng)新、根底設(shè)施建設(shè)等五大領(lǐng)域。政府投資工程已成為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開展的重要構(gòu)成要素，對社會投資具有至關(guān)重要的根底性、帶動性、引導(dǎo)性和調(diào)節(jié)性作用，能發(fā)揮“四兩撥千斤〞的乘數(shù)效應(yīng)。政府投資工程管理的目的是建立健全科學(xué)、民主的政府投資工程決策程序和組織實施程序，保證工程質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮財政的資金效益。政府投資工程與民間投資工程相比具有公益性、長期性、投資額大、社會關(guān)注度高等特點，其工程前期、招投標(biāo)和合同管理、工程實施階段管理模式等方面與一般工程工程相比有自身特殊性，因此有必要對政府投資工程管理活動進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究。政府性資金主要是指財政預(yù)算安排的建設(shè)資金，納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金，政府融資以及利用國債的資金，國際金融組織和外國政府的貸款、贈款，轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入，土地使用權(quán)出讓金等六類資金。紹興某開發(fā)區(qū)從2003年成立以來，共實施市級重點政府投資工程30余只，總投資超過40億元，這些工程的實施對推動紹興大城市開展發(fā)揮了重要作用。該區(qū)對政府投資工程管理模式進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，在具體工程招投標(biāo)和合同管理、工程管理方面積累了豐富的管理經(jīng)驗。以該開發(fā)區(qū)政府投資管理模式實踐為實例，對政府投資工程管理從技術(shù)層面和管理層面進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和提升和探討，對同類工程的建設(shè)和管理具有較好的借鑒和指導(dǎo)意義。1.2相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述國內(nèi)研究綜述我國政府投資工程工程的概念是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐過程中逐步形成的。關(guān)于政府投資工程管理的研究，從2001年開始受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注，并逐漸成為研究熱點之一。國內(nèi)相關(guān)研究可歸為三類：第一類是關(guān)于政府投資工程管理模式的研究，第二類是關(guān)于政府投資工程實行代建制的專題研究，第三類是基于政府投資工程管理某一方面問題的專題研究?！?〕關(guān)于政府投資工程管理模式的研究國內(nèi)學(xué)者對政府投資工程管理模式研究大多側(cè)重于理論研究或比擬研究，基于實踐根底上的分析研究并不是很多。=1\*GB3痕①喪政府鉛投資舉工程絨管理庭模式批的理祥論研不究落。擺黃霆歷和申覺立銀帳等〔曲20織05把〕分遞析了暖我國坊政府揀投資渠工程冊管理據(jù)中存園在的級問題簡及其貴原因浴，對擾工務(wù)爽局和撥代建載制模獵式進(jìn)躺行了骨分析輝，指數(shù)出了詞我國榴政府朵投資數(shù)工程謝管理麻需要夾進(jìn)行室一系殊列制幣度上鄭的嚷改革疫。張慧偉和派朱宏告亮〔朱20副05然〕券對各珍類型攤的政奏府工膚程管統(tǒng)理模督式進(jìn)急行了翻分析載和比頁較，補(bǔ)提出誤要艱明晰混政府頓與市沿場職趴能、嘗發(fā)揮趙專業(yè)蠟機(jī)構(gòu)付優(yōu)勢域和建雙立權(quán)拍力制想衡機(jī)抓制等田觀點擾，并者以此邁為依概據(jù)，體提出止公益殼性項涼目推解行代垃建制烘，準(zhǔn)垂公益汪性項浸目采芬用項殼目法潤人制幟、經(jīng)身營性壩工程哭實行乓私人搞融資享模式女的改踏革方幕向。徐嚴(yán)玲舊和趙悼黎明績〔2止00疑5〕偉分析眾了政坑府投輝資項暫目雙悔層委程托代瓶理關(guān)轉(zhuǎn)系：寄第一佛層齡面缸是公盲眾委森托政甜府，婚表現(xiàn)稅為叮公共煎權(quán)力吸的約殲束力斧；第穿二層膏面浮是政榨府委屬托項碌目業(yè)贏主和瓶執(zhí)行翅團(tuán)隊瘋，塘表現(xiàn)授為政項府對蜜工程澡業(yè)主皆的約指束。任夏立嶺明和遍尹貽惱林〔放20坡03弱〕盟把睜了我秒國撲的夜政府非投資險工程廈管理竄與發(fā)缺達(dá)國仿家和握地區(qū)估的政匯府投薪資項億目管字理體牢制進(jìn)請行了陰比擬華，提角出了鈔建立壽于國饞際接形軌的細(xì)業(yè)主革制和精嚴(yán)格葉的業(yè)翼主項野目管啄理程摘序井的傅建議跟。胡齊建文熔〔2財00做2〕習(xí)比擬蹤分析籮了臨吸時型鋒、基通建處路室型特、代層建型嗽、事剃業(yè)單寧位型日、項核目法意人型親和政季府部呀門型直等幾喚種主腸要的鎖政府跌投資濟(jì)工程紋管理框模式腐各自糖的優(yōu)真缺點紗。王遼春陽番和尹堤貽林杏〔2滲00合2〕乞從政恐府投左資項覺目的岡管理您主體清、項蜂目決迷策、女工程懷采購隔、和工支付凈制度江四方宋面進(jìn)嬸行了夫分析橫，提越出了耳明確竭管理彩主體罩、區(qū)攻分經(jīng)截營性假設(shè)和非幣經(jīng)營蜓性項心目、執(zhí)吸引勢企業(yè)終融資煤、實磁行合勇同和濃造價他管理般等建坊議。=2\*GB3蜘②礦基于雞實踐呀根底巡上的授分析屆研究概盧汝眉生和請王孟莖均〔導(dǎo)20泡09錯〕等邀以廣發(fā)州市調(diào)重大饑建設(shè)騙工程沾－新愧光快佛速路比工程至為實油例，勁對政駱府投毫資項暑目管占理的辣創(chuàng)新變模式賓與工蹈程總隆承包普的管渡理實麻踐進(jìn)腹行可三系統(tǒng)慈研究兵和總期結(jié)提世升。智吳普手生〔秘20絲05龜〕介密紹了助珠海僑市成怖立政排府投丘資建蜂設(shè)工供程管破理中淹心的雁經(jīng)驗寬，提國出了老明確招政府麻投資劣的責(zé)極任主元體，蠢完善吵管理零規(guī)章截制度畏，特伴別是仗投資僚問責(zé)光制和炎審計減制度剛等建句議。抖劉彥付朝〔榨20炎04祥〕介渾紹了意河北久省組隨建社歸會公瞇益項瓶目建知設(shè)管身理中蹈心的州情況釀，認(rèn)哄為這室一方宅式具崖有畫“呼管理展集約兼化、仍操作蔬透明壺化、鳥投資席控制帶剛性識化等脅優(yōu)點偉。寺〔2宮〕逮關(guān)于久代建慈制的害專題柳研究塑?國浴務(wù)院身關(guān)于尤投資資體制傘改革鎮(zhèn)的決姻定?閣〔助國發(fā)著〔岡20撒04寫〕狹20遵號指〕首片次提途出扇對非泰經(jīng)營立性政抱府投持資項遷目加侵快推悅行“道代建肺制〞竟的意早見。拜自此念，關(guān)劑于政瀉府投濱資項島目實鮮行代叛建制腸的研辦究越殘來越恥受到跟重視摸。但停是國未內(nèi)對雅代建帆制管矩理模話式多獅側(cè)重牛于理調(diào)論研臟究，忍有關(guān)賀代建恒制實墨踐方行面的撓研究叉文章王并不立多。=1\*GB3碎①勁代建程制管嫩理模奧式的鞏理論嗽研究嫌。勿張偉幟〔2員00戀8〕暑對政犬府投明資項歌目實弄行代脂建制拆的理葵論和兄實施劑進(jìn)行惱了系押統(tǒng)研瘡究，脖明確賓界定慌了代似建制纏的概蟻念，疑提出劈了對盈代建考制組細(xì)織方緊式的班建議擺，并道在項抓目管珠理和傍法律宗法規(guī)斬層面馬對代損建制喚實施狠進(jìn)行城了研苦究分幼析和宵創(chuàng)新鼠。尹那么貽林繁〔2著00瀉6〕胞介紹陷了我題國政邁府投盼資項碌目管蔥理制監(jiān)度的涂歷史物沿革貍，比雹較了典美國渾、英婆國、壁德國調(diào)以及麗我國肺香港庫地區(qū)豬對公太共工鄭程管筍理的邀國際病慣例散，詳體細(xì)闡總述了艦代建舞制的窯概念改、模踏式、半契約蚊關(guān)系篩及監(jiān)簡管體喘系介纖紹了夢政府舊投資分工程器代建投工作拜的具歸體程讓序，的包括守代建獄工程占的委獸托、片代建制人的乘選擇系、代提建合支同及島其管左理、冒代建通工程輔的前碼期管魂理和咐代建玻工程旅實施擴(kuò)階段雜的項衣目管玩理芝，押并且樂結(jié)合疾工作桑流程貧對具寸體的誓案例緞進(jìn)行毫了剖纖析。拌劉松鄰橋〔罷20宴04變〕認(rèn)淡為，領(lǐng)代建霞制是正加強(qiáng)對政府英直接之投資各管理掠的強(qiáng)涉有力罷手段種，與翼總承影包和永工程飼管理惰模式壟有本妻質(zhì)區(qū)雀別，績但有易必要土吸收禍并應(yīng)他用先魚進(jìn)的爐現(xiàn)代鉤工程編管理腫方法壤；他枯還認(rèn)填為，姐工程曉代建楊費不班宜直刃接套寬用?映根本夫建設(shè)搞財務(wù)耀管理捧規(guī)定邁?中樂建設(shè)際單位針管理坊費，火宜依鏟據(jù)工近作內(nèi)予容、餃難度舒和責(zé)妻任，稻在政孩府指兄導(dǎo)價欺的引鋤導(dǎo)下水由市巨場主捷體確英定。漸張華翅平〔證20運04苗年〕挖認(rèn)為費，代乘建單泊位應(yīng)折獨立框于政瞇府部篇門，忍代建莊制與后工程技法人姜制有罩本質(zhì)去區(qū)別擇但不她沖突挺，代假建單毯位就班是建廣設(shè)期捕的項龜目法鍵人。殲此外持，他輔還對競代建拼單位條與投點資公耐司、深代建瘦單位葵與總烈承包低商以蝶及代客建為傳與監(jiān)送理單泰位的海區(qū)別乏進(jìn)行勒了辨飯析。臨張華采平、器馬燕軍和阮槐菲〔綿20娛04歸〕由金代建英制推約進(jìn)中誼的一多些爭共論，蒸對卸“睛分權(quán)道論找〞溜和蜓“到授權(quán)繭論陸〞備兩種妨說法峽進(jìn)行炭了分畜析，京認(rèn)為溪代建趴制的院推行怕實際珠上是絕要解西決專擔(dān)業(yè)化漢和多排重委釣托代誘理兩悶個難杏題。=2\*GB3飯②建基于疼實踐獵的研榴究分轎析斥周世及玲〔固20副06蔽〕對幫貴州竟省開褲展政盛府投戒資工乞程建掩設(shè)管蠅理方航式改塊革的殃情況竊進(jìn)行燦了介悟紹，隨貴州霸省采質(zhì)用的蹦方式奉是組蠅建專參門機(jī)焰構(gòu)機(jī)杠構(gòu)翁――要貴州歡省政答府投乞資項狗目代手建中捉心。更錢寅榜全和捎汪寶燥國等腥〔2畜00疤2〕鍬結(jié)合演代建炎制在婚上海子市大絡(luò)連路閣越江氏隧道莫工程港中試裁點的杏情況再，歸株納了殊代建秘工程賤管理降中具頌有普鈔遍的墳問題百，包播括使另用單掉位的競觀念惠尚未糠轉(zhuǎn)變原、代賴建項看目管剃理不材標(biāo)準(zhǔn)胞、各挽方責(zé)嫁權(quán)不恒均衡暮、代體建管墓理水圣平尚域待提析高、維代建叢市場平競爭描不充典分以報及社胖會環(huán)幫境不品配套肅等，跳并提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iān)茫理、浪施工妄四個輪階段甜招投央標(biāo)活殿動，慣并介使紹了霞開發(fā)吸區(qū)合搭同管災(zāi)理制這度。欺〔們3豈〕攻C安組團(tuán)賣安置聯(lián)房融柳資代缺建〔偉B-鑼T?！衬＝鹗?，眼詳細(xì)臨介紹呼該模碑式的那代建販合同黃主要援條款欄。巴〔豬4嫂〕孕簡單蔥介紹助跨江光大橋描專家異小組隨參與犬模式數(shù)，主帽要包膝括專血家小浩組成囑員構(gòu)晝成和桂工程薦管理幣。怖〔凈5搏〕各鄉(xiāng)種管恥理模粘式分阻析比啄較，嫁從人旅員配棋備、連招投豬標(biāo)和推合同茄管理爺、工晌程管們理比緊較分稍析三伯個方襯面進(jìn)赴行了改分析籮比擬搞。威〔慎6櫻〕狠分析屈了全蒜過程補(bǔ)委托銅代建制、自旺建和備B-宣T必代建辛管理閣模式汗各自敏的優(yōu)詠缺點忌，在市此基泥礎(chǔ)上鳥得出留結(jié)論葬。未〔渣7債〕疊對政放府投精資項傷目管痰理經(jīng)迎驗病從管猜理層饞面和滔技術(shù)嘴層面壤進(jìn)行鴿了總感結(jié)，版包括蔬開發(fā)武區(qū)政制府投濟(jì)資項信目管符理制竊度探熟索和薄創(chuàng)新碗，政儉府投捧資項侮目投慶標(biāo)管哈理，與政府斤投資揮工程障全過況程合揀同管孟理和此造價形控制奪。賊第三沫局部蒙：政挪府投浸資項頭目管世理經(jīng)茶驗總閉結(jié)和治管理慧體制映思考裝指出竄了曉當(dāng)前稻政府江投資油工程祖管理繭存在糠的問量題切，碗并提沖出相靜關(guān)建洋議。省2祥我國包政府高投資頑工程水管理啦概況果2.施1上膜政府渣投資敘工程攪的概淺念和尊開展竿2.故1.威1林政文府投娘資項絹目的突根本視內(nèi)涵師我國舅政府腹投資梁工程列工程林的概米念是彎在改煙革開轟放和六現(xiàn)代爆化建武設(shè)的誼實踐萍過程討中逐蘆步形皺成的斯，梳到目點前為到止，標(biāo)不僅滲在學(xué)乳理上誕沒有幅準(zhǔn)確式的定謝義，復(fù)而且犬在我簽國的樹法律魚法規(guī)玉中也誦鮮有律規(guī)定拴。希20旬世紀(jì)馳90躁年代嚼，政脂府投嘆資項墨目又黨稱為火財政稻性基系本建杏設(shè)資參金投惕資項脖目。霉?財約政性貫根本夜建設(shè)論資金炎投資膽工程兔工程狠預(yù)、兼決算鏡審查劃操作暴規(guī)程摔?〔盒財政浩部財斧基字研[1幻99送9]刷37居號文姨件〕腥把財當(dāng)政性撿根本脾建設(shè)縱資金脈投資國工程塵定義大為經(jīng)木政府寶職能阿部門廚批準(zhǔn)媽立項毀，由殿各類取財政爽性基脂本建誕設(shè)資孩金投疤資或蘇局部洽投資隸的項凱目。臨由財狼政部佩牽頭駝，于聯(lián)20塵00每年4蹦月出準(zhǔn)版的冶?政犯府投痕資項壽目標(biāo)馬底審敲查實奸務(wù)?倆提出和的政拜府投柜資項禾目定執(zhí)義，之把政慌府投便資項張目的素資金捧來源誤擴(kuò)大前為除陜了預(yù)陶算內(nèi)柔和預(yù)亭算外煉的財溝政性棗資金信外，店還包福括政效策性跨貸款抱和債滔權(quán)及淹其來饞自外干國政盡府和鳥國際冬金融乏機(jī)構(gòu)浸的貸進(jìn)款、辯贈款鑼等。魔一些愿學(xué)者敏和職辣能部肌門將公“政塑府投雷資項稿目〞問定義窩為“驕政府形為推走動國牙民經(jīng)君濟(jì)或客區(qū)域廳經(jīng)濟(jì)副開展表，滿慰足社扣會公辣共需姻要，練以政顯府為秩實際熱投資寶主體鑰，以鉛財政餃性資絲金為悉資金淹來源坦的固離定資介產(chǎn)投錄資項恩目〞影，粥或者掙“各灣級政靈府為每建設(shè)映主體智的投難資項餃目濟(jì)。徹主要盤包括冬：財錢政預(yù)獸算內(nèi)殲外資易金〔磨含國烈債資浙金〕填投資犁工程沾；國飛家主畢權(quán)外集債資排金項云目；距使用筑各類目專項牢建設(shè)建資金寶工程恐；法榆律、負(fù)法規(guī)境和本瀉級人撲民政近府規(guī)艱定的臣其他意政府拿投資浮工程精。〞油?浙趨江省廳政府蕩投資掃工程甜管理云方法侍?〔屆省政納府2川00技5年被18宮5龍?zhí)柫钣憽承邔φM府投腿資項欣目的中概念之進(jìn)行勉了合役理界稍定：匯政府勁投資通工程聲是指成縣級笛以上廳人民些政府峽利用塊財政外預(yù)算篩安排柏的建獨設(shè)資關(guān)金跑，巷納入礎(chǔ)財政版預(yù)算垮管理船的專饒項建偵設(shè)資寨金浴，妥政府乘融資海以及口利用詳國債狼的資礙金竄，摧國際高金融煤組織臘和外舒國政尸府的掉貸款某，竭贈款決、模轉(zhuǎn)讓尸、出緒售、摔拍賣幣國有祖資產(chǎn)念及其標(biāo)經(jīng)營粉權(quán)所佩得的讓國有銜資產(chǎn)蓋權(quán)益約收入促，今土地網(wǎng)使用盲權(quán)出昨讓金沙；其襪他政畢府性加資金哲政府供性資娃金所獵進(jìn)行羊的固殿定資勵產(chǎn)投惜資項祝目掙。財本文恭所要項討論雪的政建府投久資項機(jī)目屬災(zāi)于?嘆浙江援省政磨府投寶資項間目管宅理辦頌法?口所定脫義的崗政府駛投資瓣工程舍范疇紹。齊2.吧1.窗2駛政族府投卷資項酬目管希理的統(tǒng)開展攜我國凈政府走投資餓工程廢管理脈根本逆上可烤分為旨三個杰階段撿：駕第一群階段麥?zhǔn)巧喜妒兰o(jì)攤50高年代冶初至皆70瘦年代擇末，屢為單堵一的港國家砍投資軋主體飽。述第二允階段先是改圾革開解放以造來至故20紀(jì)04燃年?撲國務(wù)糾院關(guān)憤于投幼資體別制改燭革的繩決定氏?出址臺前慕，這婚個階墾段握，國太家對提原有鵝的投饑資體某制進(jìn)較行了敗一系絡(luò)列改捕革，極打破品了傳殲統(tǒng)計高劃經(jīng)熊濟(jì)體起制下曬高度勉集中路的投途資管房理模柱式，濃初步嶺形成蘭了投葡資主洪體多估元化事、資裙金來食源多母渠道斤、投漏資方嘴式多大樣化盒、項盤目建炒設(shè)市鋼場化葉的新射格局挎。唉但是罵該階漏段政塑府投椅資項疊目管汁理體觸制存偏在諸切多弊幅端，鑰同時情企業(yè)屯的投香資決測策權(quán)俊沒有熄完全通落實螺，市工場配負(fù)置資移源的該根底奪性作視用尚瑞未得陷到充牲分發(fā)桿揮璃。宅第三姥階段禽是?悶國務(wù)撕院關(guān)顧于投外資體域制改批革的勁決定天?〔森國發(fā)刃〔裹20展04豐〕員20竊號辯〕出圓臺以豎來，里該決帝定傅進(jìn)一輔步深奏化趨改革磁了蓮政府瞎對企越業(yè)投奮資的捐管理監(jiān)制度烘，根對企板業(yè)(訴民間盈)投帝資搞扁活放垮寬，爺并規(guī)霞范了惠政府趁投資凍工程巨管理導(dǎo)，絮首次奏提出摩對非透經(jīng)營接性政形府投惰資項此目加伐快推荷行“鬼代建臺制〞旁的意吉見受。良自此銳，政屋府投補(bǔ)資項箭目管碰理受雷到了授各級狹政府頓的高究度重驗視，號開始案向科鏡學(xué)化辛、民漆主決稠策化統(tǒng)開展雪。懂2.正2窩政住府投系資項妥目管雖理相如關(guān)文岔件和奴規(guī)定特解讀亡2.室2.演1懂國家穩(wěn)有關(guān)砍規(guī)定優(yōu)〔1圈〕泛?國裙務(wù)院六關(guān)于笛投資冰體制調(diào)改革店的決寇定?堤，〔廁20崖04香年7蓄月2為5日遵〕的警出臺誠是政看府投負(fù)資項舒目管煌理走剪向科欄學(xué)化擁、規(guī)雅范化恭的重第要指蔑導(dǎo)性現(xiàn)文件公。=1\*GB3?、俣秾φP府投恩資范宗圍進(jìn)妻行了舊合理扒界定然，明蓮確指察出政斧府投巨資主啊要用琴于關(guān)朵系國普家安惡全和其市場鈔不能決有效柔配置寺資源宰的經(jīng)污濟(jì)和胡社會債領(lǐng)域岔，包滅括加單強(qiáng)公倉益性疤和公耕共基床礎(chǔ)設(shè)諒施建尊設(shè)，掙保護(hù)議和改鑒善生便態(tài)環(huán)贈境，燒促進(jìn)齒欠發(fā)付達(dá)地故區(qū)的季經(jīng)濟(jì)旋和社粘會發(fā)趟展，者推進(jìn)巨科技眨進(jìn)步疾和高食新技兩術(shù)產(chǎn)敲業(yè)化六。=2\*GB3封②勢對健耳全政次府投配資項曬目決瓦策機(jī)造制提帆出了階要求深，提品出政四府投鍛資項媽目一乒般都壇要經(jīng)客過符扭合資初質(zhì)要滿求的蕉咨詢桂中介毛機(jī)構(gòu)岔的評論估論千證，挽特別戰(zhàn)重大恭的項妄目還困應(yīng)實打行專撲家評島議制庫度憂，舟逐步鉤實行皆政府敞投資潛工程輩公示并制度悶，廣圾泛聽預(yù)取各噸方面翁的意弦見和幼建議翠的意蹤見。=3\*GB3宣③驅(qū)標(biāo)準(zhǔn)柴政府泉投資途資金哨管理接。要嶼求編媽制政屑府投森資的蝕中長處期規(guī)淋劃和狡年度體方案誓，統(tǒng)仗籌安哭排、沿合理竊使用蒜各類駕政府繳投資皇資金桃，確凝定相軟應(yīng)的業(yè)管理在方法瞎，逐縮步實里現(xiàn)政貸府投節(jié)資的窩決策晌程序曠和資塌金管峽理的還科學(xué)鳳化、影制度恰化和續(xù)標(biāo)準(zhǔn)唱化的陽要求遷。=4\*GB3棋④繁簡化魚標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)了規(guī)海范政踐府投降資項揀目審書批程寨序，哈對于艙政府列投資址工程雕，采告用直兆接投禁資和您資本搞金注資入方半式的絕，從萬投資妖決策骨角度匪只審隸批項丸目建釀議書酬和可蝶行性方研究山報告表，除吉特殊脹情況霸外不囑再審迫批開宰工報鼻告，裹同時間應(yīng)嚴(yán)份格政獵府投盲資項幸目的取初步雨設(shè)計直、概斑算審錘批工糞作；胞采用處投資記補(bǔ)助惹、轉(zhuǎn)進(jìn)貸和秤貸款色貼息付方式噸的，警只審塊批資閱金申果請報濟(jì)告。=5\*GB3招⑤她首次把提出標(biāo)對非術(shù)經(jīng)營鍬性政謀府投篇資項晶目加旦快推邁行拖“損代建筆制匆〞渣的要博求。爆即通營過招搞標(biāo)等鍬方式映，選姓擇專督業(yè)化閃的項塵目管厭理單尊位負(fù)句責(zé)建燙設(shè)實鎖施，沃嚴(yán)格童控制停工程偉投資屈、質(zhì)截量和隱工期嫁，竣苦工驗憐收后漠移交賺給使散用單皇位。=6\*GB3涼⑥臉鼓勵易民間悠資本系參與翁政府佩投資窄工程射管理眼。要因求芹各級瓶政府粉要創(chuàng)丙造條形件，卡利用百特許蒙經(jīng)營腳、投吊資補(bǔ)盆助等吊多種覺方式坡，吸且引社贏會資截本參準(zhǔn)與有怠合理蹄回報甚和一轉(zhuǎn)定投臟資回理收能粥力的兵公益欣事業(yè)盈和公此共基倡礎(chǔ)設(shè)屯施項李目建拋設(shè)。闖〔2鉛〕幅?財詠政部洋關(guān)于嘴切實端加強(qiáng)鄰政府遲投資吉工程鞠代建瓦制財握政財欠務(wù)管張理有屆關(guān)問冷題的解指導(dǎo)辭意見領(lǐng)?對左代建惠單位暖的財曲務(wù)管殘理和優(yōu)代建溝費用陣提出繁了指轟導(dǎo)性館意見脈。=1\*GB3鐵①震加強(qiáng)雞方案定管理填。代轉(zhuǎn)建項哈目建董設(shè)資煎金納留入財岸政預(yù)尚算，儉實行衣年度誓投資愿方案置和年嚇度基饒建支瓣出預(yù)病算計礙劃管誕理。=2\*GB3暖②叉關(guān)于賓建設(shè)閃資金故撥付抗。建限設(shè)單管位自似行確唱定項鏡目代瘋建單浮位的興,資船金由閑建設(shè)厲單位鬧負(fù)責(zé)經(jīng)向代晴建單比位撥已付,維并按澡規(guī)定偷監(jiān)督鉤使用京。政碼府設(shè)鳴立(宣或授軋權(quán))盾、政憑府招桶標(biāo)產(chǎn)防生的側(cè)代建練單位皆,由請財政工部門浪根據(jù)次工程驗代建抬單位葡的資埋金申閥請,鋪向代肆建單靈位撥貿(mào)付資壓金。暈代建污單位臉設(shè)立厲專戶飼單獨斥建賬載核算母。

志=3\*GB3田③讓規(guī)定謝了代氣建費謊用列白支。亦規(guī)定警代建逝管理惡費按格不高濁于基水建財糖務(wù)制婚度規(guī)丘定的偉工程平建設(shè)懷單位賄管理值費標(biāo)陜準(zhǔn)核皆定。念政府皮招標(biāo)估產(chǎn)生殘的項照目代農(nóng)建單鞋位,廣其代六建管異理費氣標(biāo)底準(zhǔn)由同滴級財越政部罰門比填照基獻(xiàn)建財過務(wù)制居度規(guī)畝定的塔建設(shè)慈單位圍管理蓬費標(biāo)涉準(zhǔn)編哭制,近實際礦發(fā)生穴的代躬建管奉理費低計入償工程今建設(shè)犧本錢差。摸2.中2.沸2勝我省漂政府薪投資戶工程外管理稀有關(guān)車規(guī)定奇〔1主〕奔?浙析江省懶政府虧投資塵工程淋管理抽方法倚?中〔負(fù)20榴05駐年1佩月1圖9日前〕的搬實施幣，標(biāo)久志著濤我省因政府店投資住體制盞改革獻(xiàn)已邁因出實窄質(zhì)性素的一遇步。=1\*GB3有①堅對政某府投誼資項拘目進(jìn)傳行了符合理步界定騙。明斜確鴉政府殼投資趨工程珠是指臟縣級腐以上患人民澤政府角利用錄財政接預(yù)算逢安排避的建抽設(shè)資堂金駛，候納入舉財政息預(yù)算富管理很的專涂項建堪設(shè)資廳金門，庫政府側(cè)融資鋤以及撇利用裙國債疤的資齒金浴，睡國際殼金融轉(zhuǎn)組織宇和外隸國政杏府的奏貸款帽，啟贈款酷、桿轉(zhuǎn)讓蜂、出團(tuán)售、疫拍賣禽國有胃資產(chǎn)求及其三經(jīng)營醫(yī)權(quán)所破得的律國有斃資產(chǎn)黃權(quán)益起收入踢，穗土地榆使用乖權(quán)出急讓金晚等六軍類浩政府珠性資敬金所俊進(jìn)行劣的固交定資被產(chǎn)投候資項葬目抄。=2\*GB3漂②考投資婆工程躬管理乞方面踢。提溫出了儉政府清投資齡工程切實行必工程厚儲藏臘制度受，燥工程葵建議江書、突可行何性研揮究報烘告咨撓詢評句估促制度起，處重要讀公益夫性建像設(shè)項灘目瓶聽證敢征詢喘制度菊，稀財政篇直接殖撥付皂資金耍制度攝。=3\*GB3鮮③止建設(shè)旱管理筒方面歲。提榆出柱政府閑投資遣工程紀(jì)應(yīng)當(dāng)銹組建華工程趣法人健，負(fù)膝責(zé)項困目的授建設(shè)患、管押理和軟運營照；明絕確師對非尊經(jīng)營聞性政蟲府投比資項積目應(yīng)烘當(dāng)推杰行代零建制姓，有顛選擇千地進(jìn)舊行項蠟?zāi)亢笾鹪u價教等要套求，山并提捐出了猾控制校投資傾規(guī)模撿、規(guī)痛范投灣資行艷為的壺相關(guān)及措施綢。狐〔牧2遷〕慮?浙菠江省敗政府剩投資嚼工程德實施淺代建左制暫德行規(guī)險定?冒對政卡府投糧資項篩目實坐行代爭建制求做了茄具體擺規(guī)定夠。包幻括代塘建制私的概付念、干范圍籌、代但建單資位使途用單都位權(quán)伯利義狼務(wù)、必代建翅程序躍、資爆金管合理等先方面購作出要了具請體規(guī)倍定，剩其目雙的是標(biāo)建立蹤起奮“三投資錦、建掘設(shè)、聲管理蕉、使元用趴〞混彼此妙別離著、互洞相制德約的帖政府孟投資甘工程萍管理揉機(jī)制透。=1\*GB3饒①凡明確梁了代訓(xùn)建制刑是通春過招石標(biāo)等支方式召，選橋擇社畜會專厚業(yè)化詠的項嫁目管但理單統(tǒng)位〔鴿簡稱安代建傻單位補(bǔ)〕，豆負(fù)責(zé)姥工程特的投距資管乓理和互建設(shè)營組織廉實施象工作鐮，嚴(yán)酸格控互制項賊目投竭資、柔質(zhì)量震和工鋪期，制工程踏建成樹后交粒付給盯使用雙單位煙的制基度。=2\*GB3塔②捏明確掙了代萬建制膽實行仁合同燃管理李制，杯代建威工程匙可實艘行全侍程代腹建和膝分階典段代豎建。=3\*GB3曬③靠明確欠了政摘府投估資綜循合管雀理部置門、林代建肥單位尖、使損用單濤位的械權(quán)利呈和義剖務(wù)。=4\*GB3裂④悉實行境了較說為嚴(yán)級格的夾造價旁控制沉。明鴉確代燒建單胖位按連中標(biāo)鴉的投撓資估井算，并實行隸限額歡設(shè)計錦，控住制可適研報賀告的恐投資壩估算煎、初槐步設(shè)規(guī)計概敘算。牽設(shè)立腎專項榆工程愛資金豐帳戶圓，專語款專宰用，勞嚴(yán)格五資金擠管理怒，并緊對投腎資變靈更進(jìn)蠟行了熄嚴(yán)格堪規(guī)定仁。=5\*GB3辜⑤夾規(guī)定匯了代涼建單從位獎喚罰條助款，陵即投柜資結(jié)蒙余按清一定歐比例停獎勵零，未冰能完冶全履故行代桐建合繞同造京成損訪失按掩實賠條償。含〔混3牲〕泛?浙粗江省個代建錄單位買資格類評審咽暫行院方法棚?〔惜浙江智省發(fā)和改委緣〕，援對代為建單贈位準(zhǔn)設(shè)入條湯件作翁出了秩嚴(yán)格理規(guī)定由：取甲得代趨建資奏格需炎同時救符合鏟滿足姨“1情＋任X〞嘉條件苦的資瀉質(zhì)要絮求。撕“龍1〞墊是指斷國家貫開展戴改革謊委頒競發(fā)的默甲級秋工程衫咨詢疤資格跡單位頭。破“X沾〞娛是指次國家滅有關(guān)溪主管夸部門培頒發(fā)只的乙碰級及縮以上稿工程耐監(jiān)理雞、二姐級及悉以陸上施硬工兩委項中快的任伏一項頑。近鴨期禁“X銳〞基項可獲以是搶其全塔資子肆公司際或控斬股公悔司亦等楚下冰八方簽面標(biāo)走準(zhǔn)絲。滅2.結(jié)2.韻3領(lǐng)紹興懶市政臺府投御資項狐目管午理有悄關(guān)規(guī)饒定漂〔派1陶〕咐?紹零興市興政府量投資畫工程蛋管理門方法好?〔創(chuàng)紹興材市人虧民政僵府頒波發(fā)〕立對政稻府投絨資項東目決腥策和冬實施崗程序娃進(jìn)行鎖了規(guī)季定。=1\*GB3懼①繭對政揭府投刪資項氧目決礎(chǔ)策作威出了層具體發(fā)規(guī)定襯。辦集法規(guī)改定，待可行濱性研割究報鹽告應(yīng)諷委托央有資利質(zhì)的桐咨詢矩機(jī)構(gòu)隙編制謠；可費行性帶研究扣報告閥及重商大項盈目的習(xí)工程捆建議猾書需擴(kuò)要有蒼關(guān)部任門和做專家罪或委拼托具皇有相舅應(yīng)資琴質(zhì)的姨中介遵機(jī)構(gòu)懂進(jìn)行模評估燭論證優(yōu)；對內(nèi)經(jīng)濟(jì)梢、社蘭會和舟環(huán)境棉有重豪大影壞響的緩政府撇投資眾工程燭，審您批前尼應(yīng)當(dāng)虹廣泛卻聽取鼓社會由各界脹和公痕眾的櫻意見宰。=2\*GB3段②霧規(guī)定匆了政備府投葵資項慶目實獄行項敲目法系人責(zé)私任制譽(yù)，由竹工程巾法人釋對項斜目的估籌劃蛾、資紗金籌針措和房管理膠、工產(chǎn)程建示設(shè)、吉生產(chǎn)揚(yáng)經(jīng)營販、債防務(wù)償牛還和貿(mào)資金蹤的保襖值增因值，壞實行讓全過生程負(fù)倦責(zé)。=3\*GB3佛③慈對政選府投捐資項要目申叉報程農(nóng)序、稻工程序變更豆、投攀資調(diào)窮整、?？⒐ぐ虢Y(jié)算殘、檔昏案管錘理作木出了介具體睬規(guī)定吸。=4\*GB3遠(yuǎn)④冠對政響府投授資項那目資專金管毫理、桐監(jiān)督井管理送和責(zé)荷任追掩究辦沒法作里出了認(rèn)規(guī)定務(wù)。虹〔致2仆〕劈?紹結(jié)興市霧人民電政府寨關(guān)于智印發(fā)婦紹興商市政蜓府投箏資項月目實桿行代薪建制峰暫行傍規(guī)定拖的通伍知?坦對政薯府投顫資項井目代碧建制禁的試姨點工偷作作兵出了雷具體壤規(guī)定間。=1\*GB3盲①辨確定演代建張制實教施可病采用攏前期隊代建晶、后神期代沿建、夠全過駝程代蕩建三殼種方衫式，蔽并各位種代想建方壽式下缺建設(shè)接單位希和代林建單迅位的襖主要扁職責(zé)效，實躬施程恐序進(jìn)莊行了剩明確烘。=2\*GB3墓②忘實行卡嚴(yán)格嫩資金禮撥付疑管理趁，規(guī)腥定建幫設(shè)單陵位根動據(jù)代餅建單濟(jì)位意圣見將溝款項沃支付店有關(guān)觸單位蒙，建嫌設(shè)單拆位未耕經(jīng)代葵建單腦位同券意，磁不得反直接尖撥付焦建設(shè)孩資金瓶，建賄設(shè)資孝金不癢得通婦過代急建單覽位支殘付，倍財政俊全額培投資苗的項澡目可旱試行劣財政頃直接懇撥付種制。=3\*GB3階③央明確卻代建闖管理術(shù)費用象列支剖，規(guī)葡定代個建單衫位管樹理費獄通過趣招投慘標(biāo)確甚定，利并在價建設(shè)脹工程漲管理歸費中話支出桐。睛〔往3沒〕繁?鑼紹興飛市人拒民政鐵府辦捕公室棵關(guān)于袍進(jìn)一比步規(guī)揚(yáng)范政乞府投豆資項植目審鋼批程望序的睜意見保?對嬌政府柿投資稅工程皮的審佩批程僚序作圣出了顛具體骨規(guī)定匙。=1\*GB3安①援明確虜政府膊投資政工程窄應(yīng)當(dāng)哥審批終工程然建議脹書、從可行冊性研嬸究報蜂告、而初步怕設(shè)計襯和項訪目概尺算；幻其中秒總投蓬資在完50龜0萬甜元人稼民幣踏以下骨的，漏可以杯合并罩編報楊和審免批項掀目建破議書籠、可肺行性斯研究心報告解。=2\*GB3絕②拿明確貴工程軍可行所性研捉究報壺告批裝準(zhǔn)前葡，規(guī)祝劃建郊設(shè)部著門應(yīng)奏當(dāng)提敞出規(guī)勝劃選芹址意勾見，捕國土嘆資源化部門舟應(yīng)當(dāng)拌提出察用地談預(yù)審?fù)ヒ庖娍幔h(huán)棵保部疤門應(yīng)啟當(dāng)提漠出環(huán)逃境影脈響評種價的宇審批各意見鍬，財銀政部晉門提薄出資暢金來榆源審灣核意短見。毀未落姐實或副未明犧確資阻金來吧源的浙，發(fā)號展改謙革行蘋政主那么管部腥門不竟予受眉理。=3\*GB3賤③炸明確炒可行肚性研舒究報調(diào)告哈、撕初步蛋設(shè)計交的編菜制姿必須餡委托暢有相羊應(yīng)資構(gòu)質(zhì)舒的單悟位編雀制。=4\*GB3忌④逮對經(jīng)伍濟(jì)、初社會暈和環(huán)效境影勉響重淋大、狂社會惹公眾輸普遍零關(guān)心杠的公近益性受建設(shè)砍工程綢，環(huán)要求農(nóng)采取坡聽證恒會、壇征詢嫩會等鴉方式寺征求靠社會遼各界黑和公宿眾的金意見定。嬌〔炮4彎〕惡?紹匯興市媽政府扇投資驕工程纏招標(biāo)污投標(biāo)納管理魯假設(shè)干典規(guī)定是〔試啟行〕勺?對訊政府疼投資筆工程家招投朵標(biāo)采與取的掛工程纖量清偷單招膠標(biāo)制班度、肆統(tǒng)一先資格納審查確制度微、低幻價中質(zhì)標(biāo)制患度、塌專家聰評標(biāo)充制度撫作出翼了具窄體規(guī)邀定。=1\*GB3蚊①莫規(guī)定勵招標(biāo)叉方式勵。規(guī)結(jié)定政演府投左資工捎程一佩律采士取公銷開招診標(biāo)的攏方法霉，采撿用工劈程量布清單悟招標(biāo)翅，原箭那么上辮實行糕無標(biāo)銷底招搏標(biāo)。=2\*GB3換②脈規(guī)定澆資格猴審查請制度謊。不敵得設(shè)雷置其味他條員件限肥制、凈排斥席潛在該投標(biāo)團(tuán)人或遞者投槳標(biāo)人鼓，不揀得對薦潛在纏投標(biāo)基人或成者投前標(biāo)人凱實行污歧視逐待遇鬧。=3\*GB3慧③職推行血低價刷中標(biāo)桃制度身。按李照工沙程分哪類，有分別漫采用奴直接脆最低顫價中恰標(biāo)、聞從最惰低價雁開始麻評審把和綜辮合評膠估法割等評蠅標(biāo)辦瘡法。舞并對弊采用斷直接吊最低鐘價中隔標(biāo)和泡從最近低價毒開始挺評審唱的政嘗府投耀資工絡(luò)程實腫施差鬧額履匪約保渴證金抹制度慰。=4\*GB3漫④土嚴(yán)格倆專家跡評標(biāo)壩制度徹。為稅確保犧評標(biāo)引過程啄的公這平公流正，騰原那么訂上招介標(biāo)人乳和其南招標(biāo)小代理鹽機(jī)構(gòu)扎不參條加招而投標(biāo)莊活動培，特豈殊情隆況下甩確需臥派業(yè)燙主代盆表參蒙與評寸標(biāo)的梨，人省數(shù)不肉得超短過評挪標(biāo)委傘員成聰員總伍數(shù)的裁三分浩之一壯。實恭行代買建制界的項分目，心代建桐單位乘一律央不得哀派代希表參斑加評欄標(biāo)委仙員會稀。喘〔參5蛾〕叔紹興勁市人嘴民政灶府辦異公室多關(guān)于守轉(zhuǎn)發(fā)逢市財穿政局普紹興總市政兇府投革資項朱目財盤政財孔務(wù)監(jiān)耽督管句理辦琴法和末紹興籠市政翠府投索資項滲目工彼程變化更審券查暫亭行辦招法的沒通知箱〔紹助政辦霉發(fā)[熱20潤05伴]5丹7號辮〕=1\*GB3糾①化?紹暗興市奶政府嘆投資渠工程急財政悲財務(wù)墳監(jiān)督怎管理快方法起?明樓確了星政府糖投資聽工程白財務(wù)械監(jiān)督浴管理晉部門伯為市經(jīng)財政愧部門系，負(fù)景責(zé)政膝府投堵資項凈目支憂出預(yù)奪算管創(chuàng)理、且工程春概、戀預(yù)〔勤結(jié)〕稿算和四竣工施決算惕審查嫂管理塔以及懶根本歇建設(shè)具財務(wù)歉資金彈的監(jiān)普督管肚理等剛工作面。財箏政部駐門參絮與項鎮(zhèn)目前猛期和贈建設(shè)才過程箭中的槳財務(wù)憤監(jiān)督套管理應(yīng)，政握府投用資項屢目年花度建披設(shè)計械劃編漁制和厭調(diào)整犁、工嫁程概亞算、鬼施工覺合同鞭預(yù)算泳、概窗算調(diào)否整、駛竣工幅決算角需經(jīng)驗財政示部門桿審核子，作妖為資綢金撥撥付的喚依據(jù)乎。=2\*GB3辯②悔?紹幸興市廊政府允投資牛工程域工程匹變更晝審查擇暫行古方法朝?對器工程胳變更乘審批霸權(quán)限愁作出芹了規(guī)滅定，澤即單細(xì)項變簽更額尺在2自0萬抹元以遇下的鄭工程掠變更蜂，由精工程愁主管保部門蔑審批理，報確財政賴部門揭備案采；單糖項變憤更額練在2認(rèn)0萬尋元以燈上〔假含2挎0萬將元〕家的工墨程變賴更由辱財政宿部門多審核理后，你報市堤政府差批準(zhǔn)句。聯(lián)〔炊6夠〕偷?紹舉興市懶人民糧政府岔辦公死室關(guān)妥于轉(zhuǎn)紡發(fā)市吵發(fā)計頌委紹遣興市艇政府法投資架工程兩竣工勁驗收飯規(guī)定容和紹爐興市盯市本她級政狠府投燙資項禿目設(shè)委計概構(gòu)算審?fù)霾橐?guī)桿定的固通知凈?〔烘紹政緞辦發(fā)?！?凈00慌5〕桂58盜號〕=1\*GB3幟①大?紹登興市肺政府賀投資姓工程夸竣工瞇驗收伏規(guī)定財?對插竣工修驗收窯委員維會或刃驗收艙組承純擔(dān)的亞職責(zé)勇、竣執(zhí)工驗償收依何據(jù)、條竣工霞驗收涂條件雷作出預(yù)了具綠體規(guī)框定。=2\*GB3代②集?紹督興市室市本風(fēng)級政追府投咬資項質(zhì)目設(shè)彎計概莊算審氏查規(guī)箏定的妙通知鋸?對鞏設(shè)計詠概算多評估驢的主隙要內(nèi)錘容、阻審查轉(zhuǎn)方式址、收非費標(biāo)鋪準(zhǔn)作押出了盜具體掛規(guī)定設(shè)。

姨鍋=3\*GB3魄③菠?紹掃興市踏監(jiān)察范局關(guān)帆于政參府投止資項看目建踐設(shè)責(zé)潮任追摘究規(guī)撇定?究對市翁發(fā)計愧、財是政、輝審計糾、招刪管辦星等市扔級各照有關(guān)箭職能兇部門歲及工鄉(xiāng)作人燕員在史政府鐮投資棄工程妻建設(shè)姓中，禾有失刺職瀆拾職、當(dāng)玩忽味職守模、徇蝦私舞挪弊、硬違反蔑程序隨責(zé)任希追究京進(jìn)行凱了規(guī)季定。榴2.諸3泰村〔梯社區(qū)譜〕集禽體投庭資項盜目具應(yīng)蜘納入償政府課投資劃工程閉管理惰范疇鉗根據(jù)道?國乳務(wù)院福關(guān)于片投資跌體制鴨改革萬的決摩定?賣這一帝文件踩精神開，現(xiàn)濱行投乞資項獅目管脾理分碌為政尾府投屋資項曬目和近企業(yè)趨投資銀工程戚兩類游，對懼政府前投資絮工程牢實行聚標(biāo)準(zhǔn)觸、嚴(yán)盲格的斥審批健程序堆，對餐企業(yè)衫投資嚇工程磁放開忠搞活潮，實香行備銳案制犯。隨累著新殃農(nóng)村棉建設(shè)封和城首中村綠改造壺的推誰進(jìn)，耽村級肆集體嚴(yán)經(jīng)濟(jì)蝕投資易工程抵逐漸汗增多袋〔根鎮(zhèn)據(jù)紹蹄興市柿越城剛區(qū)發(fā)倡改局袖提供鉤的信控息，挖該區(qū)手06索、0墊7兩潮年共樸批出草村〔科社區(qū)棄〕投術(shù)資開工程開有3戰(zhàn)1只鈔，總番投資驚6.打49狠億元擊，建惡筑面純積3臣9.夕41上萬平唇方米躲，占鋼全區(qū)該審批蹈、備仙案項合目的餡12鉤％。財〕，穩(wěn)這部非分項餅?zāi)考炔课醇{衣入政旅府投駝資項津目管畜理范刮疇，其又與散企業(yè)鉗投資按工程享性質(zhì)拼不同盯，屬硬于投郊資管邀理的寨盲點例。股由于蘭既不丘屬于嶼政府裁投資愁工程比，又算不屬挎于企齒業(yè)投踐資項東目管辣理，赤目前階沒有忍相關(guān)尿法律磚可以綁依循串，各追地做刻法有必所不理同，手有的作對該附類項叉目參子照政鈴府投號資項汽目進(jìn)其行管蓄理實頑行審銀批制蔬，如品紹興寫市發(fā)鐮改委逼；有吊的按堤企業(yè)毒投資枯工程羞進(jìn)行躍管理聾實行殘備案估制，底如嵊螞州市身、紹岔興市杏越城題區(qū)；箏有的升在設(shè)胳定前嗓置條跟件前儲提下石實現(xiàn)遠(yuǎn)備案確制，告如諸售暨市競。播當(dāng)前賢，村消級投辣資項腦目管繩理存畏在以舌下幾選方面陸問題赤：一摧是缺緩乏監(jiān)踏管。污在備局案制誤條件躍下，這村級碼投資發(fā)工程須辦理敵備案建后，衰就脫慎離了腐政府惜對其賺投資蹄行為債的監(jiān)叛控，虧工程盤是否搖按備剪案內(nèi)經(jīng)容和鋤實施偵，是驗否按治法律辨法規(guī)稱有關(guān)級程序密開工脅建設(shè)充等有冊關(guān)信梁息很眉難掌順握。對?紹跳興市梁工程赴建設(shè)賭工程用招標(biāo)四投標(biāo)粒管理與方法挎?對像集體頁資金它工程膽作了劈有關(guān)遲規(guī)定巨：使為用國瘦有資填金和介國家腔融資傳的項儀目，盈符合紗單項晚合同勝估算貨價在纏50偵萬元脊以上孔20葉0萬掃元以便下或忌建筑密面積墻在能10泛00魂平方階米滑以上待的工洲程建蠅設(shè)施嘉工項低目,款單項仙合同嘗估算貧價在犧10挨萬元堅以上使50風(fēng)萬元導(dǎo)以下甜的工插程建側(cè)設(shè)監(jiān)套理項買目條飯件的備,必展須按尤規(guī)定話公開村招投巧標(biāo)，吉全部叛使用坦集體厚資金射，以未及集煉體資此金占寇控股無或者貴主導(dǎo)鍵地位潮的項遼目，燒參照匹該辦貓法執(zhí)記行。竊但是夠多數(shù)物村級暗投資幫工程顫按備惕案制冒管理住后，嶺按非瓶公有沉制企趣業(yè)投服資項早目實痕施，羽沒有寺按規(guī)學(xué)定公臥開招據(jù)標(biāo)。棍二是主管理衫混亂術(shù)。由歲于缺堪少熟地悉相扒關(guān)法殘律法疼規(guī)和牛根本稻建設(shè)贈管理銹程序迫的專蛙業(yè)人抵員，粉工程廊決策黑缺乏駁科學(xué)緞性，胳村級結(jié)工程禽在實旬施過助程中千困難內(nèi)重重挨，走溝彎路功多，蘿工程兄備案齒到實它施周合期較陰長，田管理豬程序姻不規(guī)棉范，遼工程警變更約隨意奶性大刑，財貍務(wù)管肉理混揭亂，朝投資沿難以哈控制屯，一援局部奪工程弄甚至根無立鄰項或村備案復(fù)、無捧規(guī)劃肆、無挨設(shè)計逢。三吳是遺厲留問令題較項多。炮局部載村級匯工程憶在實折施過游程沒田有辦擦理合溉法手團(tuán)續(xù)，仔甚至法無規(guī)旋劃、據(jù)無設(shè)催計，偉也沒需有請縱正規(guī)綠施工交隊伍雅施工高，工望程質(zhì)張量難死以保趟證。兔工程碗檔案匆資料尊殘缺些不全級。不美少項和目成寒了無涌法辦熄理權(quán)其證的賞非法最工程橡。四籮是缺裕乏陽拉光操捎作。季村級政工程術(shù)缺少偶監(jiān)管娛，規(guī)厚劃、轎設(shè)計狀、施倘工、毯資金和使用芬等環(huán)什節(jié)缺念乏公凡開、膠公平日、公摧正的理陽光是操作案，容欺易滋次生腐隱敗。厲隨著規(guī)新農(nóng)淺村建譽(yù)設(shè)的雅推進(jìn)待，村丈級投帥資的碌管理借成了哨當(dāng)前封村民幣十分持關(guān)注角的熱折點問億題，盞也是牙村級忙財務(wù)哥管理蛙的難截點，疑村級悔工程坐管理卻是否寧標(biāo)準(zhǔn)蠻，直盜接關(guān)附系到殿農(nóng)村剖干群帳關(guān)系貫和社恭會穩(wěn)爛定。榨村級仆投資鄙工程青雖然廳不屬副于政并府投幕資項欣目，賽但與桐一般筍民間盒投資突工程譜不同參，其予資金封來源盆屬于數(shù)村民旗集體循所有焰，屬的于公抽有制寧的范素疇。喝筆者歪認(rèn)為傅，村壁級投天資項躲目與察村民眉利益勉切身咸相關(guān)串，政支府有勁責(zé)任鋒對其礙加強(qiáng)螞管理務(wù)，由哨于村孟級投敲資項張目與討政府牧投資柳工程兩性質(zhì)查相近皆，招嘗投標(biāo)戰(zhàn)流程費相同莖，建耗議規(guī)六范村萬級項覆目投彩資管蒜理，什明確污將村仆級投浪資項屬目納倉入政景府投疫資項娛目管艘理范嶺疇，沾在項懷目申采報、崖招標(biāo)辭、實休施、捎管理敞上按湯政府陪投資專工程戒管理膀要求慮辦理府，原柔那么上體工程提實施雪采用猶代建朵制，角由村博里負(fù)哈責(zé)項奉目決紗策和代資金暖籌措源，項嬌目前有期工伸作和袖組織廢實施甘委托賴代建議，竣套工后范交付密該村畝使用伙，確魔保村爹級投閥資項儉目實叔現(xiàn)陽液光操悠作?？?膜政府償投資陵工程易管理獨實踐塑〔以鎖紹興座某開差發(fā)區(qū)視為例州〕買3.撫1壤A努組團(tuán)紐安置疊房全顯過程窗委托亞代建封模式煤實踐胃3.偏1.饑1惜工程碗背景掘及概阿況熱該項湯目系毛城中片村改賊造安配置房餡建設(shè)百工程任，計牽劃投鳥資1完.2握9億披元，瘡總用哭地面蛙積9課.8鄰2萬禍平方旬米，挑總建齒筑面雜積9皂.3燃2萬沃平方娃米，姑總套澇數(shù)8橋28終套?；楣こ谭シ謨申犉趯崥な浧渲忻阂黄诘V建筑臟面積哪6.窩36暮萬平語方米鐮，二眼期建穿筑面林積2昂.9水6萬傘平方桑米?？挥捎谄г擁棶惸繉嵪r泳開發(fā)因區(qū)尚漫處于聰籌備投階段抄，人蹄手不卡足，久建設(shè)仔專業(yè)爆技術(shù)抹人員窄缺乏跟，管疲理經(jīng)慰驗不奇足，陵為了偶迅速刮啟動申安置騎房建抽設(shè)工觀程，疑開發(fā)盆區(qū)試堤行了單全過臉程委較托代姜建模謊式。兇開發(fā)莫區(qū)實斬行委兄托代熄建的粒根本錫思路仰如下罰：由蒼業(yè)主亞負(fù)責(zé)晉工程母的征蝦遷、飽規(guī)劃秋、設(shè)習(xí)計，場履行尊建設(shè)后協(xié)調(diào)腔、資遮金籌生措及縣監(jiān)督礎(chǔ)職能狼，代廳建單膊位通湊過公球開招別標(biāo)方蚊式產(chǎn)窄生，策負(fù)責(zé)罰工程天前期堵手續(xù)哨辦理這、招指投標(biāo)點、建街設(shè)、善移交蛛，履粥行項訂目建倘設(shè)階旬段業(yè)茶主職糟能，貿(mào)對工堡程質(zhì)包量、書工期劉負(fù)責(zé)灑，并哭按最尤終審控定的抓造價汗[〔叔房屋激建設(shè)武安裝歷工程醒費＋準(zhǔn)附屬章設(shè)施浙建設(shè)屬費＋咬各項灑規(guī)費翠＋前疑期實蒼際發(fā)土生的耐費用黃〕猶×床中標(biāo)緩管理拒費率應(yīng)]獲犁得報攀酬。這由于逝當(dāng)時靈國家屋、省灰、市碗和地偽方尚存未出扭臺政佩府投救資項番目代啟建制矩的文式件，莖該項背目實膚行代館建制晨是對食政府犯投資娘工程詠管理夠模式誰的新省探索設(shè)和創(chuàng)循新，撓對今絡(luò)后紹公興市鑄出臺鉛代建瘡制辦他法很劈有借約鑒意見義?？?.瞧1.團(tuán)2施招投每標(biāo)及渣委托泰代建保合同閘主要販條款際〔1爆〕糧代建鏟招投哭標(biāo)莫該項綱目采牌取公伐開招愉標(biāo)方削式，劑于0說3年祖2月叉發(fā)布純招標(biāo)掙公告雄，資疏質(zhì)要賀求具麻有房與地產(chǎn)摘開發(fā)伏二級豎資質(zhì)單以上啊的企胞業(yè)，蔬采用躺代建泰管理娛費率隆招標(biāo)蔬，最廢低價轎中標(biāo)棄方式濃確定洲代建個單位馳。由距于國蹤家和宏地方蒙尚無顯代建掘管理疲費相室關(guān)規(guī)專定，押代建冤費率長最高橫限價份按照皇建設(shè)棒單位共管理挨費標(biāo)舟準(zhǔn)〔翅造價彎的3養(yǎng)％〕糾確定再。3英月中齡旬，兩在市州公證驕處、范市招堪投標(biāo)柱交易毀中心盆、開韻發(fā)區(qū)逃紀(jì)工梢委的弟監(jiān)督月下，捕產(chǎn)生尋了代專建單冒位，甲代建檢管理口費中胸標(biāo)費江率為桐2.竹3％稱。技〔2半〕池代建屬合同什主要臟條款=1\*GB3瓦①布合同昆價款匯和支販付方農(nóng)式梁合同侮價款那么：合評同總恒造價驅(qū)按照拖暫定洞總造銅價浙×邊〔1趙+中品標(biāo)管傻理費賄率〕恒確定宋，工柴程造徹價以貫最終毅審計畢造價刺和實配際發(fā)旋生數(shù)虧為準(zhǔn)允，如描果因燦設(shè)計茫變更風(fēng)或建酒筑面肥積變捐化導(dǎo)蝕致工及程造渴價增寨減2孩00質(zhì)0萬傷元以道上，智合同嗚價款敵可以睛調(diào)整聰。管矮理費誠率按家中標(biāo)遍管理麥費率要確定堤，不變作調(diào)低整。獅合同霜還規(guī)更定管代理費培列支嘩范圍凱：即音代建濱單位領(lǐng)用于玩支付參工程煮的業(yè)專務(wù)費防、廣有告宣賠傳費領(lǐng)、臨紅時設(shè)詠施費單、交攝通規(guī)撿費、融檔案白整理淡、移仰交費燒用等蹄以及飄工程征管理虛人員寸的薪汪資等岡。饒工程犧款支恰付：飄合同主簽訂魯后預(yù)踐付合全同造繪價5絨%盤，用慈于支功付宣“顆三通櫻一平趨〞娘、圍逃墻、倒填河月等單顫位工香程；舉樁基崗工程掩完工污后，倒工程誕款付腸至合梁同造晉價的景10罪%〔賀扣除堪預(yù)付只款〕梯；燙土建掙主體座工程繞至二驕層完染工后在支付梁至合彎同造流價的屑30敏%系；撲土建格主體黃工程炭完工本并通依過中射間結(jié)燒構(gòu)驗蛋收后腸支付貫至合脖同造考價的令50搖%瓶；檔土建異工程顧全部調(diào)完工斤后支剪付至白合同純造價洞的8擊0%雹；仿整個溜工程項完工棟并通火過綜同合驗飾收后裕支付毒至塊挺合同厘造價寇的8呼5%寇；粗竣工盲決算津?qū)徍巳鐾瓿沙夂螅娇鄢Ｐ奚缃鹜鉅T，余暴款一奶次性領(lǐng)付清樓；調(diào)業(yè)主靜單位天在代百建單撞位遞禽交進(jìn)竟度款僑報告周后一乒周內(nèi)銳支付舍工程懲款。=2\*GB3下②觸雙方唉責(zé)任幫業(yè)主究方責(zé)扒任：叼包括伐負(fù)責(zé)夏整個迅工程針建設(shè)禮范圍杏內(nèi)征介地拆初遷，臣協(xié)助嚇“覆三通悲一平保〞塔和管河線遷元移等式；簽負(fù)責(zé)蔥主持浪工程瓣建設(shè)亭工程再規(guī)劃單、設(shè)極計方左案的碌論證海；維督察國工程追質(zhì)量彩、進(jìn)拾度，咽審核錦各階虧段工尿程量荷并及呢時支御付工崗程款唱；宇負(fù)責(zé)鵲主持濫工程筐工程己內(nèi)容謝增減在和重膜大的激設(shè)計演變更刃；狡協(xié)助班代建仇單位套對工復(fù)程建溫設(shè)中戰(zhàn)涉及方有關(guān)詞部門萬的協(xié)擔(dān)調(diào)。撞代建廣方責(zé)賄任：蔥包括當(dāng)負(fù)責(zé)格“媽三通歡一平疑〞姨，辦斬理工棗程建欄設(shè)項杠目立造項、陰規(guī)劃西用地較、定走點審輩批、敗工程猜報建鏈及建您筑、議施工息許可患證等午前期猾工作魂；暖按照氧國家身有關(guān)跪招投浸標(biāo)法艙規(guī)定溫，組嚼織工三程建閱設(shè)招士標(biāo)投沸標(biāo)工瓶作煎；累協(xié)助筒業(yè)主逢單位軌做好揀工程贈工程通規(guī)劃償、設(shè)抬計會順審；禽嚴(yán)格唉按照癥國家挎建設(shè)散工程當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)勞和強(qiáng)歡制性稱條文換進(jìn)行帶管理引，確傳保工他程設(shè)季計、膜建設(shè)各質(zhì)量鍋和安玩全竊，沉催促忙施工茄單位括嚴(yán)格件按照籌國家趨施工漏標(biāo)準(zhǔn)連施工項，確妹保工垃程按祥期優(yōu)該質(zhì)、潮平安不完工姥；千負(fù)責(zé)黑工程環(huán)施工忙各階完段的黨驗收磨工作畫，工雹程施襲工資閘料的歸整編壘移交怪，決半算編斤制和壤初審遭工作紫；腦負(fù)責(zé)許與電挪、自晉來水柏、排襯水、秋排污找、市姻政、雅煤氣鼻、電塘視、秒電訊甚等相鐘關(guān)專逗業(yè)部璃門的易設(shè)計恨協(xié)調(diào)麥和施辨工安艘裝協(xié)衰調(diào)工鉛作，殃并完劫成上易述內(nèi)痕容竣涉工后激的交對接工較作凍；威負(fù)責(zé)畏房屋仆交付柴和落犁實物劇業(yè)管臉理及修建筑耽物在凳保修默期內(nèi)蟻維修舟工作途。=3\*GB3獎③云造價薪控制滾方面壓條款根：用第一亞，懂工程凝造價死確定嚷根據(jù)庭招標(biāo)期文件饒有關(guān)環(huán)規(guī)定羽執(zhí)行浩，乙勢方在裹簽訂殖合同下或招賓標(biāo)時慘，工診程取厭費不仿得高閑于民標(biāo)用建泊筑三姻類，罵主材墳價格抱按施忠工期螞內(nèi)?績紹興辦市建漲設(shè)工梁程造劍價管精理信不息?黃計取衫。預(yù)犬決算介定額擴(kuò)原那么蜓上必去須套朱用?線浙江塑省建沾筑工蓋程預(yù)照算定待額9湊4版稼?。雁第二枝，晌施工刊用水耀、電談按定架額用木量及耕市場濾價格環(huán)支付采，超昆定額只用量坑局部杰全部煉由代置建單似位承咳擔(dān)。體第三弊，保需要辭簽證瘋的材爐料應(yīng)聲征得午業(yè)主圍同意像，或何不得晴高于劣本市寶城中粗村改懂造工謙程的耐價格障和標(biāo)搖準(zhǔn)。濱第四沙，熟直接射委托授或議哥標(biāo)的柔單位流工程辣，取消費不頌得高頁于本譯市城照中村的改造炮工程陳同類墊工程總合同灘標(biāo)準(zhǔn)叛，假設(shè)柏取費紋超標(biāo)炮，一施經(jīng)發(fā)魔現(xiàn)，劈在決摔算中率直接遷扣除翼超額乒部份之。厚第五固，高雙方帶由于幅撥付取工程公款引雞起的悼稅費竿等相怠關(guān)費衫用按棒實計敞算，皮計入其工程螞決算掃中。渡第六健，弊代建押單位伶在項嗽目建宜設(shè)中孟采用義各種高技術(shù)感措施沫為業(yè)參主單扶位節(jié)今約的模費用們，將贏給予野乙方億一定始的獎序勵，回具體脾金額屬另外偶協(xié)商李決定趟。=4\*GB3羨④裁保證染金條狐款：舅第一枝，境代建念單位其應(yīng)在判合同忍簽訂尿前向左甲方躺繳納缺廉政膏建設(shè)引風(fēng)險叛抵押爪金8樸萬元仿并簽疤訂廉糖政建趟設(shè)承槽諾書省，工希程完圓工后筒5天壤內(nèi)退虛還。柄第二葬，縫合同混簽訂偵前，鐘代建癥單位落交納夜質(zhì)量三、工挽期履忙約保撥證金封各2撿5萬廁元。殼工程銷按期桐按質(zhì)熟完成掙后，勤經(jīng)綜寸合驗屈收合哲格后同15無天內(nèi)歷退還被；未貓按期境按質(zhì)黎完成亮，不租再返漁還相照應(yīng)的宗履約污保證學(xué)金。=5\*GB3專⑤盆資金枕管理陸方面拌：代吼建單滲位必理須專倉款專山用，糖按照程財政逢要求避，在仆銀行薪單獨賓開設(shè)熄帳戶答，且通財務(wù)防須單山獨建泡帳，伙嚴(yán)格生執(zhí)行棒財務(wù)競制度粱，隨兼時接萌受開進(jìn)發(fā)區(qū)沸財辦繞和財株政等敲有關(guān)萍部門參的監(jiān)袍管、襯年審帆或?qū)徑缬嫞螌徲嫲糍M由替甲方姻支付蓮。工告程結(jié)些算后睛，將怖上述課憑證頃及帳適務(wù)一艦次性鄙移交影開發(fā)婦區(qū)財?shù)剔k，慰作為淹永久鄭性資卻料保將存。=6\*GB3教⑥喊產(chǎn)權(quán)麻及建造設(shè)主碧體繳規(guī)定滾：腔合同棍簽訂藥后，兔建設(shè)丟主體糊即變競更為她代建線單位情，由橡代建增單位酒負(fù)責(zé)柏相關(guān)丈手續(xù)咽辦理林，但喘代建脊單位攪無權(quán)國對土忽地、適房產(chǎn)眨進(jìn)行蛇出售懂、轉(zhuǎn)堪讓、籃租賃邪、抵叮押和未它用沉。坦3.伐1.島3丙施工馳管理趟工程幣主管島部門澇：建栗設(shè)局軋工程攜法人錯：建靈設(shè)開屬發(fā)公榜司答工程景代建茅單位漫：浙XX現(xiàn)房產(chǎn)槍公司臉工程雄監(jiān)理故單位頑：躍XX也監(jiān)理拔公司陷工程莫施工崗單位押：推XX暈建筑軍公司建設(shè)局開發(fā)公司=1\*GB3建設(shè)局開發(fā)公司=1\*GB3①建設(shè)局履行對代建、監(jiān)理、施工單位的行政管理職能。=2\*GB3②開發(fā)公司作為工程業(yè)主和代建發(fā)包人，負(fù)責(zé)對代建單位合同履行情況的監(jiān)督管理，資金撥付。=3\*GB3③代建單位負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位監(jiān)理合同履行情況的監(jiān)督。=4\*GB3④代建單位負(fù)責(zé)對施工單位施工合同履行情況的監(jiān)督和工程款撥付。=5\*GB3⑤監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位質(zhì)量、進(jìn)度管理，工程量鑒證。=2\*GB3②=1\*GB3①代建單位代建單位=1\*GB3①=3\*GB3③監(jiān)理單位監(jiān)理單位=1\*GB3窩①=5\*GB3參⑤=4\*GB3紫④施工單位施工單位縫圖兇3.熊1罰A犧組團(tuán)啞工程形施工鍛環(huán)節(jié)物管理退模式鄭在代飯建模翁式下磨，業(yè)價主單責(zé)位〔禍建設(shè)青開發(fā)炭公司陽〕對夫工程乘管理師比擬踢簡單秀，主油要負(fù)肯責(zé)以墓下幾號方面評工作埋：橡〔1棵〕勺負(fù)責(zé)松資金喇籌措墓，撥延付?？薰こ塘芽钪舾侗确^簡庸單，遼只需燭在樁洽基工念程、覽土建角主體泡工程不至二食層、搜土建武主體逃工程某通過伍中間荒結(jié)構(gòu)特驗、矮土建些工程奧全部傍完工煙分別做支付抵合同謙造價潮10腔％、瘡20數(shù)％、竹30鑼％、淚35徒％的護(hù)工程沾款，謠竣工鉗決算睬扣除熟保修脅金外毯，付簡清余襖款。倆〔2出〕岸參與烈工程巷驗收序，業(yè)駱主單詳位作參為五慕方建圓設(shè)主陷體〔納業(yè)主橋、勘具察、呀設(shè)計鐘、監(jiān)朽理、側(cè)施工席〕之紗一，籠參與蝶各項培工程竹驗收住，并號在驗午收文燥件上扒簽字意蓋章推。孤〔3懶〕晝監(jiān)督供工程屯進(jìn)度蒼和資先金使仗用，陵與建惹設(shè)行陜政主科管部猶門一張起對織工程冶質(zhì)量刺、安西全生臘產(chǎn)進(jìn)奧行監(jiān)潔督。喂3.星2振B脊組團(tuán)辯安置帥自建本文所指的“自建〞概念是相對于“本文所指的“自建〞概念是相對于“代建〞而言的，即不通過代建單位，由工程業(yè)主自行建設(shè)管理的一種建設(shè)模式。傅3.葛2.均1粥工程勢背景絡(luò)及概筐況批該項栗目系套城中正村改慘造安腰置房冒建設(shè)臘工程紗，計疏劃投擋資9倡07鼻0萬扔元，把總用瓣地面乳積4僑.術(shù)02馬萬平際方米弄，建業(yè)筑面噸積3恐.3棒8萬德平方吧米，政總套屢數(shù)3銷00迎套。停當(dāng)時因，開敏發(fā)區(qū)怨已步或入正飼規(guī)，惜已經(jīng)扒配備否了項錯目建裕設(shè)需滿要的處專業(yè)玻技術(shù)劣力量允，再樣加上劫工程中較小桑，實槍施難紋度不榮大，疑而且立有以膏前代欄建的信經(jīng)驗蹤，開銅發(fā)區(qū)晨嘗試剛了自漁建模室式。認(rèn)該項術(shù)目由機(jī)開發(fā)程區(qū)建坊設(shè)局視以開文發(fā)區(qū)泊下屬蘋國資屠開發(fā)成公司交名義交承當(dāng)午工程冶建設(shè)顆，承僻擔(dān)項蟲目法耀人責(zé)陡任。句3.枝2.棉2宅工程鑒招投書標(biāo)和夏合同妖管理壺〔衰1艇〕攝工程幕招投岸標(biāo)南由于酒自建次工程姿由業(yè)使主負(fù)槐責(zé)整瘦個工旱程建臥設(shè)的浴招投絹標(biāo)活凈動，而因此箏管理雹較為穗復(fù)雜殖，整荷個工站程共直進(jìn)行陰各類斬招標(biāo)苗活動天10柔次，行包括浩臨時截圍墻蘇招標(biāo)拜、招叼標(biāo)代艷理單遲位招困標(biāo)、戶勘察質(zhì)、設(shè)廉計、禿監(jiān)理圍、施陶工招木標(biāo)、唇場外績工程班招標(biāo)薪、路愈燈、撫招標(biāo)尋、智待能化乞系統(tǒng)始招標(biāo)嚼招投翻標(biāo)管鑰理，海由于獨篇幅匹有限龍，本惹章只傾介紹洲勘察墨、設(shè)焰計、主監(jiān)理墳、施燒工招沒標(biāo)四奇項主勺要的侄招投壤標(biāo)活搶動。=1\*GB3誓①始土地湯勘察法招標(biāo)址土地當(dāng)勘察條招標(biāo)為采取啄公開曾招標(biāo)盯方式緞，投膜標(biāo)人該資質(zhì)脫要求正為企代業(yè)地迎質(zhì)勘況察資運質(zhì)乙緣級〔課含〕找以上蟲，項敞目負(fù)痰責(zé)人理要求裕具有午工程掌師技雄術(shù)職膨稱贏，工嶼期線15鼠天粱。召工程步不設(shè)勝技術(shù)辟標(biāo)，殃只設(shè)扇商務(wù)屯標(biāo)，菊采用狗綜合潑單價楊次低鞋價中苗標(biāo)方爪式。宣具體破評標(biāo)葛方法滴是：要業(yè)主難不設(shè)館標(biāo)底廈，在援投標(biāo)怎單位犁標(biāo)書溝送達(dá)潑后，村招標(biāo)線方確倦定一翼個最語高價的，該慧最高仇價的愈確定智方法當(dāng)如下津：示a并〕先政由招珠標(biāo)方迎確定嬌一個程最高吊價的培合理外范圍愧；習(xí)b恒〕在紙此合伙理范輝圍內(nèi)跪抽簽燒直接振確定嘗最高采價。某三個妥投標(biāo)串報價聚有兩壺個高掛于業(yè)唱主確亡定的夢最高吩價的沸為無礙效標(biāo)倦；如援有一割個高差于業(yè)諸主確建定的允單項污最高懇價，蒙按投皇標(biāo)方球報價濟(jì)進(jìn)行栽組價懶，在嘆中標(biāo)蝴后投竟標(biāo)方邁該報墳價需勺按招優(yōu)標(biāo)方游確定專的最膝高價勞為依梳據(jù)；筍在有嚼效標(biāo)傍范圍祝內(nèi)，曬以有度效標(biāo)姨中的寫綜合啟單價吩次低惕價并秧能滿雁足工裂期及嘩技術(shù)宮要求灶者中牢標(biāo)?？兘?jīng)公披開招屢標(biāo)，貧紹興央某工銹程勘輪察院忌中標(biāo)鍵，中滿標(biāo)價感為人乞民幣那么5.埋57隙萬元由。=2\*GB3逼②隙工程滑設(shè)計婚招標(biāo)遭工程碧設(shè)計倚招標(biāo)然采取腔邀請拜招標(biāo)茄方式唱，投房標(biāo)人郵資質(zhì)第要求棕為建掃筑工勤程設(shè)穴計甲純級及超以上蜓資質(zhì)井的設(shè)閣計單巨位，狐工期棒要求恐30犯天，捎如因蛙設(shè)計傍單位喘身原小因，痕延誤汽合同自規(guī)定薦的設(shè)洲計文菠件交愈付時辭間，醉將按亡每延猛誤日脹扣減擋設(shè)計不費因2射‰猶。職評標(biāo)賓方式虹為只且設(shè)商少務(wù)標(biāo)族，麗設(shè)定訴最高胡限價恩為設(shè)盆計費唱報價葬不高追于每示平方句米幕10卵元，酬采用泊次低劑價中祝標(biāo)方越式。鞭經(jīng)邀麥請招國標(biāo)，烏紹興圍某設(shè)鹽計公美司中輔標(biāo)，躲中標(biāo)褲價為能人民右?guī)艑?7草.8厲萬元疏。=3\*GB3鑼③營工程音監(jiān)理來招標(biāo)拍。工見程監(jiān)患理招劇標(biāo)采修用公場開招賢標(biāo)方購式，虧投標(biāo)蟲人資伯質(zhì)要屆求為潮房屋你建筑逢工程梅監(jiān)理皇乙級載資格草，評并標(biāo)方哄式為睛綜合墨評標(biāo)狂法，深其中綱技術(shù)罰標(biāo)占他30配％，鈔商務(wù)振標(biāo)占往70拉％，驗綜合速評分獲最高圣者中肉標(biāo)。=1\*alphabetic拌a增、該技術(shù)浙標(biāo)評肅分敢方法雜如下恥：侄〔總秤分3帳0分瞞，見耽表易3.桐1咳〕筐：稅表3忠.1率B扭組團(tuán)賤監(jiān)理刷技術(shù)幼標(biāo)評濱分標(biāo)累準(zhǔn)三序通號而項

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