縣委書記在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會上的匯報(bào)發(fā)言

縣委書記在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會上的匯報(bào)發(fā)言尊敬的**部長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：民營經(jīng)濟(jì)是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞堅(jiān)持“兩個毫不動搖”、促進(jìn)“兩個健康”等發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和根本遵循，營造出了良好發(fā)展氛圍，為全面建設(shè)“四新**”提供了堅(jiān)實(shí)支撐?，F(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)除病根?？故袌鲲L(fēng)險(xiǎn)能力弱。**縣大部分企業(yè)屬于小型微企業(yè)，規(guī)模小，經(jīng)營者能力和員工素質(zhì)較低，虧損、倒閉、關(guān)停現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。多以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工等企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不夠，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展后勁不足；企業(yè)經(jīng)營行為主要是單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用，生產(chǎn)管理模式較為落后。企業(yè)融資問題難。銀行部門出于風(fēng)險(xiǎn)端考慮，融資條件限制多、門檻高，多數(shù)中小企業(yè)由于規(guī)模不大、科技含量不高導(dǎo)致可供抵押的資產(chǎn)很少，融資難度較大;部分企業(yè)依靠民間借貸緩解資金難題，融資成本大大增加。加之，受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，銀行減少民營企業(yè)項(xiàng)目貸款額度，使得企業(yè)失去了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的能力。高端人才招引難。部分民營企業(yè)在薪酬待遇、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新條件等方面相較于大型企業(yè)總體上不占優(yōu)勢，同時(shí)在落戶購房、子女入學(xué)個稅減免等方面也存在難度，加之企業(yè)區(qū)位和配套不足等客觀因素，高層次創(chuàng)新人才“進(jìn)不來、留不住”，極大地影響了企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定。堅(jiān)持對癥下藥，助企業(yè)強(qiáng)筋壯骨。增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。以增強(qiáng)民營企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，不斷挖掘企業(yè)潛力，推動產(chǎn)業(yè)升級換代，打造拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是搭建平臺。依托經(jīng)開區(qū)平臺，圍繞光伏、煤電鋁、櫻桃、蘋果、生豬等產(chǎn)業(yè)，招引一批帶動能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的好項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完善水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施，打造良好的發(fā)展平臺和環(huán)境。二是聯(lián)合發(fā)展。支持有條件的企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，鼓勵企業(yè)戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步壯大實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)后勁、提升發(fā)展層次。三是科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)核心競爭力，引導(dǎo)企業(yè)從資源型、粗放式、低質(zhì)量建造模式向生態(tài)型、精細(xì)化、高質(zhì)量模式轉(zhuǎn)變。傾力加強(qiáng)金融對接。一是出臺了《**縣關(guān)于進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，為中小企業(yè)發(fā)展提供了政策支持和有力保障。積極落實(shí)小型微型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，參與扶貧的社區(qū)工廠享受扶貧政策的優(yōu)惠，新開辦的中小微企業(yè)當(dāng)年投資納稅的，予以不低于縣級留成部分**%的獎勵。二是搭建政銀企對接平臺，有效解決企業(yè)融資難問題。成立民營企業(yè)紓困資金發(fā)放暨民營企業(yè)融資服務(wù)中心、“四貸促進(jìn)”服務(wù)站，為**家企業(yè)、個體工商戶發(fā)放貸款*.*億元。三是積極開展銀企對接服務(wù)活動，引導(dǎo)銀行開展征信等級評定，推出稅貸通、快捷貸、流水貸等企業(yè)信貸新產(chǎn)品，加大信貸投放額度，優(yōu)化信貸流程,規(guī)范審批程序，全面為中小企業(yè)提供信貸支持，各銀行貸款額超過*億元。加大人才引進(jìn)力度。一是設(shè)立招才引智聯(lián)絡(luò)站。在**縣對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化交流中心設(shè)立**縣招才引智聯(lián)絡(luò)站，吸引更多優(yōu)秀人才來**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是表彰先進(jìn)。由縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金，對產(chǎn)值規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、社會影響等方面表現(xiàn)突出的民營企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵,并優(yōu)先申報(bào)勞動模范或先進(jìn)典型評選。三是發(fā)揮社會力量引才。對全職引進(jìn)省級及以上重點(diǎn)人才工程人選的企業(yè)，給予最高**萬元資金支持，支持企業(yè)申報(bào)省、市相關(guān)項(xiàng)目。企業(yè)一年內(nèi)全職引進(jìn)博士研究生并正常開展工作的，經(jīng)認(rèn)定后給予企業(yè)發(fā)展資金*萬元獎勵。外地戶籍的高層次人才、貢獻(xiàn)突出企業(yè)的高管人才，優(yōu)先統(tǒng)籌協(xié)調(diào)子女入學(xué)就讀。突出優(yōu)化服務(wù)，護(hù)航企業(yè)輕裝快跑。近幾年，**縣委、縣政府按照省委、省政府工作部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有效激發(fā)市場主體活力，助力企業(yè)“輕裝快跑”。****年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成**.**億元，同比增長**.*%，為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，啟動省級營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，出臺《**縣優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展八條(試行）》《**縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃》《**縣優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》及《考核辦法》《**縣探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施方案》等關(guān)鍵性文件，頒布《**縣優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范公職人員行為“十必須十嚴(yán)禁”》。公開聘請**名優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，在政府網(wǎng)站公布了優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報(bào)電話郵箱，開展《深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境－“一把手”服務(wù)踐諾》專題訪談；探索“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”、一件事一件辦改革，推動新行政服務(wù)中心投入使用。加快建設(shè)數(shù)字政府，推動建成大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)一條龍辦理；建立中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)訴求響應(yīng)平臺，有效解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題。目前,企業(yè)開辦、施工許可、獲得水電氣、不動產(chǎn)登記、獲得信貸等辦事環(huán)節(jié)從*～**個壓縮至*～**個，所需材料從*～**件壓縮至*～**件,辦事時(shí)間從*～***天壓縮至*～**天，極大方便了企業(yè)群眾辦事，全力擦亮“澄心辦”的**營商環(huán)境品牌。大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是開展龍頭企業(yè)壯大、“專精特新”培育、技術(shù)改造升級、落地項(xiàng)目提速、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、融資幫扶、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培養(yǎng)“八項(xiàng)行動”主題活動，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包聯(lián)一戶規(guī)模以上企業(yè)和個別重點(diǎn)企業(yè)，與企業(yè)建立固定聯(lián)系，對企業(yè)實(shí)行“代辦制”“保姆式”服務(wù)。二是鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新。由政府出資補(bǔ)助，動員企業(yè)主動參與外出展銷，提高產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大外銷；建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，對認(rèn)定為科技型中小企業(yè)的、研發(fā)中心獲得省級及以上認(rèn)定的，除享受上級獎補(bǔ)外，縣財(cái)政按照上級獎補(bǔ)的**%且不低于*萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。三是引導(dǎo)構(gòu)建眾創(chuàng)空間，按照育小、扶中、抓大的思路，依托縣政務(wù)大廳,建立低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供融資擔(dān)保、咨詢服務(wù)、政策信息等精準(zhǔn)化服務(wù)。減稅降費(fèi)添活力。一是清理規(guī)范涉企收費(fèi)。動態(tài)更新編制涉企收費(fèi)目錄清單，及時(shí)公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、對象及范圍等內(nèi)容。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目征管，推進(jìn)“非接觸式”繳費(fèi)，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，優(yōu)化審批流程，縮減工作環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。三是加大督導(dǎo)整治力度。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策的貫徹落實(shí)情況，對亂收費(fèi)、損害企業(yè)合法權(quán)益的，嚴(yán)肅依法查處。四是加強(qiáng)政策效果跟蹤。開展自查評估和跟蹤問效，深入企業(yè)調(diào)研、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等，聽取企業(yè)意見建議，及時(shí)研究解決突出問題，確保政策紅利落實(shí)落地。五是暢通舉報(bào)投訴渠道。依托網(wǎng)絡(luò)平臺，公開公示涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)電話，及時(shí)響應(yīng)投訴舉報(bào)意見。錨定倍增目標(biāo)，以高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。**縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣，大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，聚焦綠色建材、新能源、煤炭、卷煙、涉農(nóng)加工五大板塊持續(xù)發(fā)力，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。在非公企業(yè)中大力開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動，圍繞“黨組織班子好”“黨員隊(duì)伍好”“基礎(chǔ)保障好”“社會評價(jià)好”“自身發(fā)展好”和“服務(wù)功能好”六個方面，明確工作職責(zé)、方法步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和注意事項(xiàng)，積極進(jìn)行規(guī)范創(chuàng)建。截至目前，全縣達(dá)到“三有”標(biāo)準(zhǔn)的非公企業(yè)***戶，擁有黨員***名，建立黨組織**個，非公企業(yè)單獨(dú)組建率達(dá)到**%，黨組織覆蓋率達(dá)到***%；打造示范黨組織*個、“雙強(qiáng)六好”黨組織*個，創(chuàng)建市級“領(lǐng)軍之星”黨組織*個。成立**縣商圈新業(yè)態(tài)黨支部，高標(biāo)準(zhǔn)打造商圈黨群服務(wù)中心，創(chuàng)新“企業(yè)代管”支部管理模式，通過組織共建、黨員共管、活動共辦、資源共享，雙向賦能推動商圈與新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融合共進(jìn)。同時(shí)，按照“應(yīng)建盡建”要求，通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，實(shí)現(xiàn)全縣新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。培育規(guī)上企業(yè)。截至到****年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)**戶，餐飲業(yè)**戶，批發(fā)零售業(yè)****戶，服務(wù)業(yè)***戶，工業(yè)***戶，農(nóng)業(yè)***戶，建筑業(yè)**戶，房地產(chǎn)業(yè)**戶。深挖企業(yè)潛力，初創(chuàng)澤昇、澄石飼料、秦堯電廠、安里煤業(yè)、澄合二礦、惠民開發(fā)*戶企業(yè)通過省、市審核順利入規(guī)；鑫州商混達(dá)到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)新沃盈、鑫誠大唐等*戶企業(yè)創(chuàng)建兩化融合貫標(biāo)企業(yè)，拓日新能源榮獲省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)榮譽(yù)稱號，企業(yè)軟實(shí)力水平進(jìn)一步得到提升。積極推進(jìn)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”。把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，著力建設(shè)全省聞名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西北知名的新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、西北新興的綠色建材聚集區(qū)、全省幸福美麗的生態(tài)宜居縣、渭北旱作農(nóng)業(yè)示范縣。一是以拓日新能為主體新能源產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，拓日新能源年產(chǎn)*萬噸太陽能光伏支架系統(tǒng)項(xiàng)目、青島昌盛*.*億元太陽能發(fā)電項(xiàng)目、陜西拓日*.*億元太陽能發(fā)電項(xiàng)目有力推進(jìn)，必將促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。二是以**老哥、秦邦物流、華元易購為引領(lǐng)，基層電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和順豐、京東等**戶物流企業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，微商經(jīng)營如雨后春筍般發(fā)展壯大。三是以**