保密工作演講稿

保密工作演講稿各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們按照會(huì)議安排，我就州委政法委機(jī)關(guān)落實(shí)保密工作情況向在座各位作簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處望批評(píng)指出。近年來，在州委保密委的正確領(lǐng)導(dǎo)和州保密局具體指導(dǎo)下，州委政法委認(rèn)真貫徹落實(shí)新《保密法》、《保密法實(shí)施條例》等要求，牢固樹立“保密促安全、保密促穩(wěn)定、保密促發(fā)展”的思想意識(shí)，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)保密文件精神，強(qiáng)化保密意識(shí)教育，健全保密制度，規(guī)范保密管理，不斷推進(jìn)委機(jī)關(guān)保密工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，確保了各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。一、深化保密宣傳教育，提高保密意識(shí)政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重任。面對(duì)全州復(fù)雜嚴(yán)峻的穩(wěn)定形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，能否保證國家秘密不泄露，保障國家安全和利益不受損害，始終考驗(yàn)著委機(jī)關(guān)每一位干部職工。為此我委始終高度重視保密工作，從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保密工作的重要性。一是通過專題會(huì)議、例會(huì)學(xué)習(xí)、保密測試等多種手段積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《保密法》、《保密實(shí)施辦法》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》等有關(guān)保密工作法律法規(guī)以及中央、省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作的重要講話精神，不斷增強(qiáng)干部職工保密責(zé)任意識(shí)，增加干部職工的保密知識(shí)積累。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密行為管理手冊(cè)》，組織機(jī)關(guān)干部職工觀看《手機(jī)背后的諜網(wǎng)》、《警鐘長鳴》等保密警示教育片，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力。三是注重涉密人員的保密教育，組織涉密人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握保密法規(guī)常識(shí)，帶頭嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，并把保密紀(jì)律的強(qiáng)弱、保密素質(zhì)的高低作為考核和任用干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊、抓實(shí)。四是把保密教育作為機(jī)關(guān)思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分利用各種時(shí)機(jī)，采取多種形式，嚴(yán)格落實(shí)保密教育制度化和經(jīng)?；褜W(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)保密工作貫穿于日常工作之中，做到時(shí)時(shí)提醒，會(huì)會(huì)教育。二、加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)保密工作的方針、政策、指示，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，做到有領(lǐng)導(dǎo)管、有專人抓。一是加強(qiáng)對(duì)保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“主管負(fù)全責(zé)”原則，成立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，班子成員為副組長，各科室部中心負(fù)責(zé)人為成員的州委政法委保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并了明確每個(gè)成員和涉密人員的工作職責(zé)，將責(zé)任分解到相關(guān)科室、落實(shí)到各個(gè)崗位，確保了保密工作時(shí)時(shí)、處處有人抓，有人管。二是把保密工作納入工作議事日程。緊密結(jié)合日常工作，做到了保密工作年初有計(jì)劃，季度有檢查，半年有講評(píng)，年末有總結(jié)，并把保密工作納入委機(jī)關(guān)內(nèi)部考核重要內(nèi)容，與其他目標(biāo)同布置、同落實(shí)、同檢查。三是堅(jiān)持把保密工作融入機(jī)關(guān)經(jīng)常性工作之中，做到保密問題逢會(huì)必講，遇事必議，與經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作合在一起常抓不懈，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作做到哪里，保密工作就落實(shí)到哪里。三、加強(qiáng)定密監(jiān)督指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)定密保密工作能否有效開展，其前提是準(zhǔn)確確定密級(jí)。為此，我委嚴(yán)格按照《保密法》及各項(xiàng)保密規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)定密工作作了就能一步規(guī)范。一是明確了委機(jī)關(guān)定密責(zé)任人和具體承辦人的主要職責(zé)，要求定密各環(huán)節(jié)實(shí)施人履行好對(duì)應(yīng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)保密責(zé)任。二是規(guī)范涉密公文處理，對(duì)涉密來文，堅(jiān)持“密級(jí)不變”、“密來密往”，對(duì)涉密發(fā)文，堅(jiān)持“依法定密”、“精確定密”，對(duì)難以確定密級(jí)的密件，及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示或向州保密局請(qǐng)教，保證了涉密信息的密級(jí)寬嚴(yán)適當(dāng)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)維穩(wěn)辦、綜治辦、大調(diào)辦、防邪辦、督辦室、辦公室等保密工作要害部門的定密管理，及時(shí)糾正不定密、亂定密、濫定密、調(diào)整不及時(shí)的問題，做到保密工作定密、核密到位。四是進(jìn)一步加大了定密監(jiān)督管理力度，明確了委機(jī)關(guān)保密委和辦公室作為定密工作的監(jiān)督主體，并將定密工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，不定期對(duì)涉密事項(xiàng)和文件處理操作開展定密監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患，做到了定密工作監(jiān)督到位。四、嚴(yán)抓涉密網(wǎng)絡(luò)管理，堵塞網(wǎng)絡(luò)漏洞。堅(jiān)持上網(wǎng)信息審查審批制度，嚴(yán)格遵循“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”和“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹抓好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保密管理工作的落實(shí)，制定嚴(yán)格的保密管理制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成建設(shè)和應(yīng)用中保密管理的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按要求對(duì)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)管理和防護(hù)，有效預(yù)防失了泄密問題的發(fā)生。二是加強(qiáng)秘密載體管理。本著嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作的原則，在制作環(huán)節(jié)上，無論是紙介質(zhì)載體，還是磁介質(zhì)載體均統(tǒng)一在委機(jī)關(guān)內(nèi)制作，嚴(yán)禁干部職工在硬盤中存儲(chǔ)涉密文件資料或隨意拷貝涉密文件資料，并將使用中的移動(dòng)優(yōu)盤做了統(tǒng)一編號(hào)，集中管理，對(duì)不需歸檔的材料及時(shí)銷毀。三是明確規(guī)定了委機(jī)關(guān)保密工作“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在外網(wǎng)上使用涉密傳出介質(zhì);不準(zhǔn)在內(nèi)外網(wǎng)上存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密信息;不準(zhǔn)將辦公和涉密計(jì)算機(jī)連接外網(wǎng);不準(zhǔn)擅自在內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)布或傳輸內(nèi)部工作信息和涉密信息;不準(zhǔn)將涉密計(jì)算機(jī)和儲(chǔ)存介質(zhì)送交非指定單位維修、銷毀或贈(zèng)送、出借、遺棄。五、強(qiáng)化涉密人員管理，提高業(yè)務(wù)技能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密人員管理工作意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)涉密人員管理。一是指派委機(jī)關(guān)內(nèi)部政治敏銳性高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，能夠認(rèn)真履行保密責(zé)任，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定的干部負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)涉密計(jì)算機(jī)和涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理工作，并定期與所有涉密人員簽定了保密責(zé)任書。二是對(duì)新上崗涉密人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，建立了涉密人員管理制度。并通過培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等形式不斷提高涉密人員工作素質(zhì)，保密能力和責(zé)任意識(shí)。三是突出抓好重點(diǎn)崗位的涉密事項(xiàng)的保密管理，特別是對(duì)涉密文件嚴(yán)格實(shí)行全過程監(jiān)管，確保從起草、制作、分發(fā)、傳遞到使用、管理、復(fù)制、保存的每一環(huán)節(jié)都合乎規(guī)范，不出差錯(cuò)。六、嚴(yán)抓檔案保密管理，嚴(yán)防紙質(zhì)泄密。進(jìn)一步完善了委機(jī)關(guān)《檔案保管制度》、《檔案人員崗位職責(zé)》、《文件、材料、資料的收集制度》、《檔案的交接制度》、《檔案的銷毀制度》、《文件的傳閱制度》等制度。文件的收發(fā)，嚴(yán)格履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽發(fā)手續(xù);涉密文件的傳閱，嚴(yán)格知悉人員范圍，不擅自擴(kuò)大知悉范圍，凡不準(zhǔn)記錄、錄音、錄像的，傳達(dá)者均事先申明，復(fù)制秘密必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。在保存上，嚴(yán)格按照國家檔案法律法規(guī)歸檔，請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);在銷毀上，認(rèn)真履行審核、清點(diǎn)、登記手續(xù)，并移交保密局銷毀，杜絕了將秘密載體當(dāng)作廢品出售。近年來，我委的保密工作雖然取得了較好的成績，但按照新形勢下保密工作要求，還存在較大差距。在以后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹上級(jí)保密工作指示，盯住薄弱環(huán)節(jié)做工作，繼續(xù)抓好保密法制建設(shè)、健全保密規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)全委人員保密意識(shí)，提高防范失泄密能力，促進(jìn)政法委保密工作科學(xué)發(fā)展。同志們這次全區(qū)保密工作會(huì)議，是全區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中保委第四次會(huì)議、省保密工作會(huì)議和全市保密局長會(huì)議精神，討論區(qū)保密委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，安排部署我區(qū)今年的保密工作。剛才，王軻同志傳達(dá)了全市保密局長會(huì)議精神，孫區(qū)長宣讀了06年保密工作要點(diǎn)，與會(huì)同志還觀看了保密教育碟片。下面，我就全區(qū)保密工作再講三點(diǎn)意見一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下保密工作的責(zé)任感和緊迫感當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢，具體地講，主要來自以下三個(gè)方面第一，境內(nèi)外敵對(duì)勢力和各種情報(bào)組織對(duì)我竊密活動(dòng)加劇，使保密工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近年來，境內(nèi)外敵對(duì)勢力為了達(dá)到遏制、分裂和顛覆的目的，對(duì)我實(shí)施全方位、多層次的情報(bào)竊密戰(zhàn)略，竊密活動(dòng)相當(dāng)猖獗。主要表現(xiàn)在一是竊密主體多元化。敵對(duì)勢力、情報(bào)組織、周邊國家、跨國公司等以觀光旅游、參觀講學(xué)、社會(huì)調(diào)查為幌子的竊密活動(dòng)明顯增多。二是竊密范圍擴(kuò)大化。從政治、軍事到經(jīng)濟(jì)、科技多領(lǐng)域，無所不及，無所不要。三是竊密方式多樣化。不僅以各種手段策反我內(nèi)部人員，還以合資辦廠、合敵對(duì)勢力發(fā)展高科技竊密技術(shù)，竊密器材向高效率、多功能、超微型、易操作方面發(fā)展，保密防范的難度越來越大。保密與竊密斗爭異常復(fù)雜，我們要教育廣大干部職工增強(qiáng)敵情觀念，筑牢思想防線，增強(qiáng)保密意識(shí)，遵守保密紀(jì)律。第二，改革開放的新發(fā)展，給保密工作提出了新的課題。市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化，一些人的價(jià)值觀、利益觀也發(fā)生了很大變化，給保密管理提出了許多新課題。一是思想觀念復(fù)雜。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，人們的人生觀、世界觀呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性，保密教育的針對(duì)性、實(shí)效性面臨新的考驗(yàn)。二是利益驅(qū)動(dòng)明顯。有的人奉行“金錢至上”，不惜踐踏國家保密法規(guī)，出賣國家秘密，以犧牲國家利益來謀取個(gè)人利益。三是涉密主體增多。越來越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點(diǎn)，給保密管理帶來了新的困難。四是人員流動(dòng)加劇。隨著改革的深化，人才流動(dòng)具有很多靈活性，一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè)，給國家秘密安全帶來嚴(yán)重危害。這些新的課題，都有待于進(jìn)一步去破解。第三，高技術(shù)的迅速發(fā)展，給保密工作帶來了新的困難。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和辦公自動(dòng)化的普遍應(yīng)用，在影響到人們工作方式、生活方式的同時(shí)，保密管理工作也發(fā)生了三個(gè)重大轉(zhuǎn)變。一是由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。過去是管住嘴、管好文件、看好門，現(xiàn)在還要管好信息、管好網(wǎng)絡(luò)、管好各種涉密介質(zhì)，涉密載體的可變性、流動(dòng)性明顯加大。二是由依靠傳統(tǒng)手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍际侄喂芾?。過去主要是看各種制度是否健全，“三鐵一器”措施是否落實(shí)，現(xiàn)在除了這些還要依靠技術(shù)手段，如“一個(gè)隔離”(對(duì)既上網(wǎng)又辦公的計(jì)算機(jī)安裝隔離卡，將內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分開，實(shí)現(xiàn)物理隔離)“兩層認(rèn)證”(密碼認(rèn)證、身份認(rèn)證)，形成技防、物防和人防有機(jī)結(jié)合的防御體系。三是由管好介質(zhì)保密轉(zhuǎn)變?yōu)楣芎眯畔⒈Ｃ?。原來的涉密介質(zhì)以紙質(zhì)為主，現(xiàn)在有磁介質(zhì)、光盤、U盤等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，所以要管好手機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等能存儲(chǔ)、處理、傳遞信息的各種渠道。近幾年，我區(qū)的保密工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的還比較突出。主要表現(xiàn)在一是一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)不強(qiáng)，缺乏警惕性，對(duì)保密工作重視不夠。二是有些部門保密制度落實(shí)不嚴(yán)格，措施不到位，存在著漏洞和隱患。三是一些保密要害部門職責(zé)不清，保密責(zé)任未落實(shí)，特別是“一機(jī)兩用”現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有嚴(yán)格的隔離手段，給網(wǎng)絡(luò)信息安全工作造成潛在威脅。對(duì)這些問題，必須從講政治、講大局的高度，采取有效措施，切實(shí)加以解決。二、突出重點(diǎn)，切實(shí)解決當(dāng)前保密工作面臨的突出問題保密工作涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程和一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。因此，做好新形勢下的保密工作必須堅(jiān)持積極防范，突出重點(diǎn)，既確保國家秘密安全，又利于推進(jìn)各項(xiàng)工作，抓住工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年及今后一個(gè)時(shí)期，要突出兩個(gè)方面的工作重點(diǎn)一是要認(rèn)真做好黨政機(jī)關(guān)的保密工作，確保國家核心秘密安全。黨政機(jī)關(guān)是黨和國家秘密集中的地方，做好黨政機(jī)關(guān)的保密工作是確保國家秘密安全的重中之重。去年區(qū)保密辦、區(qū)國家保密局按照《中央保密委員會(huì)辦公室、國家保密局關(guān)于保密要害部門保密管理的規(guī)定》的通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了全區(qū)30個(gè)保密要害部門。今年，要在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)國家保密局將按照市保密局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)實(shí)行分級(jí)管理的通知》要求，對(duì)各要害部門計(jì)算機(jī)按照業(yè)務(wù)用途進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的保密管理工作，確保國家秘密安全。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，同時(shí)要做到對(duì)本單位保密重點(diǎn)部位、人員心中有數(shù)，對(duì)本單位保密制度的建設(shè)和執(zhí)行情況心中有數(shù)，對(duì)本單位易發(fā)生泄密的渠道和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，加強(qiáng)本單位保密要害部位的管理，該投入的投入，該配備的配備，認(rèn)真解決保密工作中存在的突出問題。二是要切實(shí)抓好涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的保密管理，不斷提高保密技術(shù)水平。運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)處理日常工作已成為我們黨政機(jī)關(guān)的主要工作方式，大量的涉密信息存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)內(nèi)，流動(dòng)在網(wǎng)上，增加了泄密的隱患和危險(xiǎn)，信息安全保密問題日益突出。因此，涉密網(wǎng)絡(luò)安全是新形勢下保密工作的重中之重，今年我們要把加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的安全防范和保密管理擺上重要位置。近年來，中央保密委員會(huì)和國家保密局先后下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的一系列文件和規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)保密管理工作作出了總體部署?！断剃柺杏?jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密管理實(shí)施意見》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)安全保密管理堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉密安全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一手抓管理，一手抓技術(shù)，既要防外又要防內(nèi)，構(gòu)筑信息安全的有效屏障。要配備必要的保密技術(shù)防范設(shè)備，落實(shí)重要涉密場所的技術(shù)防范措施，增強(qiáng)技術(shù)防御能力。要建立健全管理機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保密管理步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。區(qū)國家保密局督促指導(dǎo)各部門健全計(jì)算機(jī)機(jī)房保密制度、涉密操作人員工作制度、上網(wǎng)發(fā)布信息審批制度等，規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作使用程序和內(nèi)部管理，形成一整套比較完善的長效管理機(jī)制。9月下旬，區(qū)保密局將會(huì)同區(qū)公安分局、信息辦，對(duì)30個(gè)保密要害部門進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)是涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理保密檢查，確保全區(qū)涉密網(wǎng)絡(luò)安全。三、強(qiáng)化措施，不斷開創(chuàng)我區(qū)保密工作新局面保密工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，必須堅(jiān)持居安思危，防患于未然，采取強(qiáng)有力的措施，確保不出任何問題。一要落實(shí)責(zé)任。在今天的會(huì)議上，區(qū)保密局與各保密要害部門(部位)簽訂了《渭城區(qū)保密工作責(zé)任書》和《渭城區(qū)涉密計(jì)算機(jī)管理責(zé)任書》，明確了各自的工作職責(zé)。會(huì)后，各部門領(lǐng)導(dǎo)也要同要害部位工作人員簽訂保密工作責(zé)任書，達(dá)到明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任的目的。要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，把履行保密工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，并在責(zé)任追究上動(dòng)真格的，嚴(yán)肅追究失泄密事件單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要強(qiáng)化培訓(xùn)。建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的保密干部隊(duì)伍，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求，也是做好保密工作的重要保證。要按照保密隊(duì)伍專業(yè)化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，全面提高保密干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)保密宣傳教育工作，除認(rèn)真開展保密宣傳月活動(dòng)以外，更重要的是做好經(jīng)?；麄鹘逃麄鹘逃c當(dāng)前的形勢任務(wù)結(jié)合起來，與本單位實(shí)際和保密工作現(xiàn)狀結(jié)合起來，與涉密人員的思想實(shí)際和生活實(shí)際結(jié)合起來，通過舉辦干部培訓(xùn)班、知識(shí)測試以及納入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容等多種方式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三要?jiǎng)?chuàng)新工作。要認(rèn)真研究保密工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展調(diào)查研究，深入探討解決這些問題的新辦法、新途徑，不斷適應(yīng)工作發(fā)展的新形勢、新要求。要有針對(duì)性地確定一些課題，如加強(qiáng)保密技術(shù)防范和管理的有效措施、建立科學(xué)的涉密人員管理制度、辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)與保密管理等，努力使保密工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時(shí)，要善于對(duì)豐富的實(shí)踐進(jìn)行理論概括，不斷推進(jìn)保密工作的理論創(chuàng)新，用以指導(dǎo)保密工作的實(shí)踐。四要加強(qiáng)督查。加強(qiáng)保密督查是強(qiáng)化保密依法行政的有效手段，也是落實(shí)國家保密法規(guī)和中央、省、市委有關(guān)保密工作部署的重要保證。區(qū)委保密委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，經(jīng)常聽取保密工作的匯報(bào)，分析面臨的形勢，改進(jìn)管理方法，提出對(duì)策性措施，切實(shí)解決存在的問題。重點(diǎn)抓好重大泄密事件的查處工作，進(jìn)一步建立健全保密檢查情況通報(bào)制度，對(duì)發(fā)生的重大泄密事件要及時(shí)通報(bào)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。區(qū)國家保密局要認(rèn)真履行保密法律法規(guī)賦予的職責(zé)，努力提高依法行政水平。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制執(zhí)行情況和各單位保密工作開展情況的督促檢查力度，加強(qiáng)保密要害部門、部位和薄弱環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，有泄密隱患而又不能引起高度重視的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)，并限期整改。要嚴(yán)格泄密報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生泄密事件不及時(shí)報(bào)告的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。保密工作關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到國家的安全利益，一定要常抓不懈，一刻也不能放松。我們要更加自覺地圍繞全區(qū)中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮保密工作“保安全、保發(fā)展”的作用，努力開創(chuàng)我區(qū)保密工作新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和全面小康渭城做出新的更大的貢獻(xiàn)!在中國，工作秘密是一個(gè)法律概念，中國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定。但是，從整體上看，這些規(guī)定比較分散、不集中，且過于原則、不具體，因此，在實(shí)際工作中操作性較差，對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性。特別是，隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施，如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延，做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開的統(tǒng)一，是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問題。一、準(zhǔn)確界定工作秘密的必要性正是由于工作秘密概念界定不清，把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項(xiàng)，從而導(dǎo)致國家秘密的無限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時(shí)有發(fā)生，給國家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹，降低保密成本，使真正的國家秘密保得住，保得好。有利于積極推進(jìn)政府信息公開。5月1日，《政府信息公開條例》正式施行。實(shí)施過程中，一些政府部門由于對(duì)工作秘密的概念不清，造成了一部分本可以公開的政府信息，因保密顧慮而不敢公開、不愿公開，使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用，公眾對(duì)此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密，一方面能使有關(guān)部門解除顧慮，積極主動(dòng)地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開，自覺限制自己的知情權(quán)，從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開。有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的，公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會(huì)的效果，甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí)，工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán)，這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán)，因此，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力。所以說，準(zhǔn)確界定工作保密，就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé)，保障其正當(dāng)行使職權(quán)。二、工作秘密的概念分析工作秘密作為秘密的一個(gè)重要分類，其內(nèi)涵外延到底是什么，法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對(duì)工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定，其含義為：除國家秘密以外的，在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動(dòng)和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定：工作秘密是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。三是學(xué)界的界定：工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國家機(jī)關(guān)，把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征，從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性;四是運(yùn)用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題。基于此，筆者認(rèn)為，從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開的視角來看，所謂工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使，依據(jù)簡易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。三、工作秘密的特征分析主體的廣泛性毋庸置疑，各級(jí)國家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體，但是，除了各級(jí)國家機(jī)關(guān)以外，某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實(shí)踐中，隨著中國依法治國方略的逐步推進(jìn)，某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng)，這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能，所以，對(duì)此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。職權(quán)的正當(dāng)性行政機(jī)關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)和外部管理事項(xiàng)，無論是內(nèi)部事項(xiàng)還是外部事項(xiàng)都和機(jī)關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求，政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)公開，以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是，政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項(xiàng)的確不宜公開。對(duì)這些事項(xiàng)，世界各國都把它作為政府機(jī)