行政訴訟判決(一審)

行政訴訟判決（一審）

行政訴訟判決，又稱行政判決，是指人民法院根據(jù)法律、法規(guī)，參照行政規(guī)章，對具體被訴行政行為的合法性作出的實體載判。人民法院適用第一審程序所作出的判決，稱為一審判決，也包括在審判監(jiān)督程序中適用第一審程序所作的判決。

(1)維持判決

維持判決，是人民法院對被訴具體行政行為的肯定，是人民法院對原告一方訴訟請求的駁回，是人民法院對業(yè)已形成的行政法律關(guān)系的認可。被訴行政行為必須同時具備以下三個條件時，法院才能作出維持判決：①證據(jù)確鑿。即被訴具體行政行為確認的事實具有充分證據(jù)證明其真實存在;②適用法律、法規(guī)正確，即適用了應當適用的法律法規(guī)和具體的條文款項，而且處理的性質(zhì)、形式和程序等符合法律法規(guī)的規(guī)定;③符合法定程序，即在法律、法規(guī)明確規(guī)定有實施具體行政行為的程序時，作出被訴具體行政行為必須嚴格遵守法定程序。

(2)駁回訴訟請求判決

駁回訴訟請求判決是對原告訴訟請求的否定，是對被訴行政行為或不作為的不同程度的肯定。在多數(shù)情況下，駁回訴訟請求判決與維持判決具有同等效力和意義，但具有維持判決所不能替代的功能和作用。駁回訴訟請求判決適用下列情形：①被訴行政行為完全合法。在此情況下可以采用駁回訴訟請求判決，也可以采用維持判決;②原告起訴被告不履行法定職責而理由不能成立的。在這種情況下只能適用駁回訴訟請求判決，不能采用其他形式的判決;③被訴行政行為合法，但具有屬于合理性范圍問題的。審理行政案件時，人民法院不能裁判屬于合理性范圍的問題，但是判決維持則有支持不合理行為的嫌疑，采用駁回訴訟請求判決形式比較主動，有利于被告糾正不合理的行政行為;④被訴行政行為合法，但因情況變化需要變更或廢止而不宜判決維持的。因為維持判決具有存續(xù)力。被告不得隨意改變其效力，如果某個行政行為作為時合法，但因時過境遷需要改變其內(nèi)容和效力，法院判決維持就為被告改變其行為設置了障礙，而采用駁回訴訟請求判決的形式就能為被告改變其行政行為留有余地。

由以上可以看出，駁回訴訟請求判決不僅包含維持判決的功能，而且還具有維持判決所不具有的功能。

(3)確認判決

確認判決是對被訴具體行政行為是否合法的判定，它通常是其他判決的先決條件，在司法實踐中被廣泛采用。確認判決適用以下情形：①被訴行為屬于事實行為的。事實行為不具有法律效力，所以不具有可撤消內(nèi)容。在事實行為違法情況下，只能以確認判決確認違法，不能適用撤消。②被訴行政行為依法不能成立或無效的。無論是尚未成立的行政行為還是無效行政行為，均不具有法律約束力，對無法律效力的行為，不能適用撤消判決，只能適用確認判決;③被訴行政行為雖然違法，但撤消該行政行為后會給公共利益帶來重大損失的。在此情況下可以以確認判決確認違法，在造成原告損失的情況下，可繼而判決被告承擔侵權(quán)賠償責任;④被告未履行某種法定職責，但再判決履行已無實際意見的。在此情況下，應當判決確認被告不作為違法，造成損害的，依法判決其承擔賠償責任。

(4)撤消判決

撤消判決，即人民法院經(jīng)過審查作出的否定被訴具體行政行為的判決。撤消判決分為全部撤消判決、部分撤消判決和判決撤消并責成被告重新作出具體行政行為三種情況。被訴具體行政行為有下列情形之一的，應作出撤消判決：①主要證據(jù)不足，即被告向法院提交的證據(jù)不能證實其作出的被訴具體行政行為所認定的基本事實，實質(zhì)上就是缺乏事實根據(jù);②適用法律法規(guī)錯誤，主要有：應適用甲法，卻適用了乙法;對法律某些條款適用的錯誤;應當同時適用兩個或兩個以上法律、法規(guī)，僅適用了一個法律、法規(guī);應當同時適用法律、法規(guī)兩個以上條款，僅適用了一個條款;適用了尚未生效、已經(jīng)失效或者無效的法律、法規(guī);應當適用特別法，卻適用了一般法;③違反法定程序，即違反了法律、法規(guī)規(guī)定的方式、形式、手續(xù)、步驟、時限等;④超越職權(quán)，即具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。主要有：被訴行政機關(guān)行使了別的行政機關(guān)的職權(quán);下級行政機關(guān)行使了當由上級行政機關(guān)行使的職權(quán);內(nèi)部行政機關(guān)行使了當由外部行政機關(guān)行使的職權(quán);行政機關(guān)超出其行政轄區(qū)行使的職權(quán);⑤濫用職權(quán)，即具體行政行為雖然在其自由載量權(quán)限內(nèi)，但違背了法律、法規(guī)的目的和宗旨。主要有：主觀動機不良，明知違法，卻基本個人利益、單位利益，假公濟私或以權(quán)謀私，作出極不合理的具體行政行為;不考慮應當考慮的因素;考慮了不應當考慮的因素。

(5)變更判決

變更判決，即在行政處罰顯失公正時，法院作出改變具體行政行為的判決?！缎姓V訟法》第54條規(guī)定：“行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！奔词钦f人民法院判決變更具體行政行為，必須具備兩個條件：一是行政行為是行政處罰行為;二是行政處罰有顯失公正的情況。所謂“顯失公正”，是指具有通常法律和道德認識水準的人均可以發(fā)現(xiàn)和確認該處罰明顯失去了法律的公正性。主要有畸輕畸重、同樣情況不同對待及不同情況同樣對待、反復無常。

(6)限期履行判決

《行政訴訟法》第54條規(guī)定：“被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！边@