淺析從經(jīng)濟主體關系角度分析產(chǎn)能過剩的原因

淺析從經(jīng)濟主體關系角度分析產(chǎn)能過剩的原因

論文關鍵詞：產(chǎn)能過剩；委托代理；政府博弈；區(qū)域GDP

論文提要：我國中央政府與地方政府之間存在著委托代理的問題，地方政府之間也存在著相互博弈的關系，正是經(jīng)濟主體之間的利益關系導致了本輪產(chǎn)能過剩。針對這種利益關系，本文建議推出區(qū)域GDP考核標準。

進入2008年中國經(jīng)濟的核心問題通貨膨脹，而本輪通脹表現(xiàn)出來的是投資過快帶來的產(chǎn)能過剩導致的通貨膨脹。鋼鐵、水泥等行業(yè)開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，同時汽車、紡織等行業(yè)也出現(xiàn)潛在的產(chǎn)能過剩問題。這一現(xiàn)象已成為當前我國經(jīng)濟領域存在的一個突出問題，并對宏觀經(jīng)濟的健康運行產(chǎn)生嚴重影響。本文將從分析我國宏觀微觀經(jīng)濟的運行主體中央政府、地方政府、企業(yè)，以及它們之間關系的角度出發(fā)，分析產(chǎn)能過剩的原因。

一、國內(nèi)經(jīng)濟學家關于產(chǎn)生產(chǎn)能過剩的原因綜述

國內(nèi)的經(jīng)濟學家從不同角度分析了我國出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的原因。梁金修認為，我國目前主要行業(yè)產(chǎn)能過剩主要是短期內(nèi)的結(jié)構(gòu)性過剩。其直接原因是部分行業(yè)投資過度、有效產(chǎn)品供給不足和即期消費乏力；深層次原因：經(jīng)濟增長方式不合理、政績考核體系不科學和投資體制不完善。王相林認為，我國的本輪產(chǎn)能過剩是以重化工業(yè)為主，是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中所特有當產(chǎn)業(yè)進入成熟期后的特殊的產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)象。周枝田認為，對于那些固定投入巨大的核心產(chǎn)業(yè)來說，由于大部分的生產(chǎn)力的資產(chǎn)具有不可移動性及不可還原性，所以大多數(shù)廠商即使在產(chǎn)能過剩最嚴重的時期，都不愿意承受原有資本支出損失而退出市場，這是長期性產(chǎn)能過剩的一個原因。羅蓉認為，中央政府對某些體制機制改革滯后，促使地方政府和企業(yè)盲目投資，是產(chǎn)能過剩的主要誘因。上證研究院認為，我國產(chǎn)能過剩的一個深層次原因是資金過剩及其低成本，造成銀行的投資沖動和社會對貨幣需求過旺。

綜上，國內(nèi)的經(jīng)濟學家認為導致本輪產(chǎn)能過剩的主要原因為：生產(chǎn)企業(yè)的逐利性，包括國有企業(yè)及民營企業(yè)、銀行出于自身經(jīng)營的需要，地方政府出于自身發(fā)展的需要，以及國家的體制及機制改革的滯后。但是缺乏對宏微經(jīng)濟主體的個體利益行為的研究，本文將從這個角度來分析產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的原因。

二、從分析經(jīng)濟主體行為及其相互之間關系的角度分析產(chǎn)能過剩的原因

亞當·斯密將所有的人類都假設為“理性經(jīng)濟人”。他認為，“各個人都不斷地努力為他自己所能支配的資本找到最有利的用途。固然，他所考慮的不是社會的利益，而是他自身的利益”。毫無疑問，企業(yè)同樣適用于“經(jīng)濟人”的范疇?！袄硇越?jīng)濟人”對于私營投資者是適應的。同時，隨著國有企業(yè)股份制改革的進行，它也越來越能解釋國有企業(yè)的行為。

林毅夫認為，在現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟學理論中，不管是新古典理論還是凱恩斯理論，均有一個暗含的前提，即在國民經(jīng)濟中下一個有前景的產(chǎn)業(yè)是不可預知的。在這個前提條件下，絕大多數(shù)情況下每個企業(yè)對于新的投資方向都有不同的看法，同時政府也不可能掌握比企業(yè)更多的信息，最終那些在新的投資中獲益的企業(yè)的投資方向就是新的投資方向。

但這只適用于發(fā)達國家，因為發(fā)達國家處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，這些國家的企業(yè)確實無法預知新的產(chǎn)業(yè)方向。但對于發(fā)展國家來說，由于處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，所以在產(chǎn)業(yè)升級時，企業(yè)所要投資的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在，企業(yè)很容易對下一個投資方向產(chǎn)生共識，從而產(chǎn)生投資上的“潮涌現(xiàn)象”，即許多企業(yè)像波浪一樣，一波接一波地涌向相同的某個產(chǎn)業(yè)，最終將不可避免地出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、企業(yè)大量虧損破產(chǎn)、銀行呆壞賬急劇上升的后果。而且，即使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)過剩的情況，新的產(chǎn)業(yè)投資的“潮涌現(xiàn)象”也可能繼續(xù)發(fā)生。

而在我國鋼鐵、電解鋁、汽車、鐵合金、焦炭、電石這六個行業(yè)產(chǎn)能過剩比較嚴重，銅、水泥、電力、煤炭、紡織這些行業(yè)也存在著潛在的問題。本次產(chǎn)業(yè)過剩的一個顯著特點是民間資本的大量涌入，其中鋼鐵、水泥、電力這些行業(yè)長期供應不足，他們對于這些行業(yè)有非常高的預期收益，所以扎堆投資。像鋼鐵、電解鋁、汽車、電力、煤炭這些行業(yè)過去是民間資本無法進入的領域，現(xiàn)在只要行業(yè)還是壟斷行業(yè)，民營資本就可以借定價之便搭“順風車”。所以，出于自身利益最大化的考慮，在良好的投資收益的預期下，民營企業(yè)以及國有企業(yè)競相進入這些行業(yè)最終導致產(chǎn)能過剩。

很多經(jīng)濟學家都認為本次產(chǎn)能過剩一個很重要的原因就是地方政府過多地干預了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府出于自身政績的考慮，片面地追求GDP，鼓勵本地企業(yè)進入能帶來高GDP值的行業(yè)，并給予政策上的支持，同時給予外地企業(yè)以及外資企業(yè)

第一，在發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級時，企業(yè)可以有相當準確的信息和判斷，而中央政府對于整個經(jīng)濟中的投資、信貸總量、國內(nèi)外市場的需求等信息比個別的企業(yè)和金融機構(gòu)有優(yōu)勢，所以政府應該利用這種總量信息上的優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)政策，對市場準入和銀行信貸制定標準，監(jiān)督檢查這些標準的實施。

第二，對于企業(yè)的逐利性，政府可以適時提高企業(yè)進入行業(yè)的門檻，提高銀行在某些行業(yè)的貸款標準，從而增加企業(yè)投資的成本。

第三，在推出產(chǎn)業(yè)政策時，優(yōu)先考慮地域的概念，立足于各地域資源的優(yōu)勢，完成產(chǎn)