新建本科高校發(fā)展戰(zhàn)略探析：存在問題與對(duì)策

新建本科高校發(fā)展戰(zhàn)略探析：存在問題與對(duì)策

摘要：新建本科高校的發(fā)展中存在著定位偏差、學(xué)科建設(shè)貪大求全、教師奇缺、資金來源渠道單一、人才培養(yǎng)目標(biāo)無法真正在教學(xué)中落實(shí)等問題。解決這些問題的對(duì)策，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略發(fā)展的高度準(zhǔn)確定位，服務(wù)地方、發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，搞好課程體系改革，提高教師的水平等，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提高型的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)辦學(xué)內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)性提升。

關(guān)鍵詞：新建本科高校；發(fā)展戰(zhàn)略；定位

一、問題的提出

到2006年，全國(guó)已有198所?？茖W(xué)校升格為本利院校。升本后，如何面對(duì)變化的環(huán)境，妥善定位，辦出特色，盡快實(shí)現(xiàn)由?？平虒W(xué)向本科教學(xué)的過渡，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提高型的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)辦學(xué)內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)性提升，是擺在新建本科院校面前的一個(gè)突出和現(xiàn)實(shí)的問題。本課題研究的主要目的，就是針對(duì)當(dāng)前新建本科院校在辦學(xué)理念，辦學(xué)定位，學(xué)科建設(shè)，課程體系，師資建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研，找出這些院校在發(fā)展過程中存在的主要問題及解決這些問題的方法，以推動(dòng)新建本科院校的快速穩(wěn)定發(fā)展。

二、新建本科高校發(fā)展中存在的問題

學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略定位的偏差

新建本科高校都花費(fèi)了很多力氣制定發(fā)展戰(zhàn)略，從目標(biāo)、層次，規(guī)模、學(xué)科、類型、服務(wù)范圍、人才培養(yǎng)的規(guī)格等各個(gè)方面給自己定位。但由于對(duì)內(nèi)外環(huán)境約束條件研究不適徹，缺乏清晰的辦學(xué)理念，沒有結(jié)合大學(xué)的使命與任務(wù)進(jìn)行更深層次的思考，也由于辦學(xué)者的短視，只對(duì)當(dāng)前社會(huì)的需要作機(jī)械的反應(yīng)，致使一些新建高校的辦學(xué)定位矛盾混雜，缺乏明確的發(fā)展方向，既模仿研究型高校，致力于上碩士、博士點(diǎn)，又無法放棄?？齐A段形成的慣性思維和行為方式，多頭的目標(biāo)在有限的人、財(cái)、物力面前顯得捉襟見肘，阻礙了學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

學(xué)科建設(shè)貪大求全，缺乏清晰的邏輯線路

用成功升本所帶來的激情搞學(xué)科建設(shè)，亦步亦趨，盲目跟風(fēng)，貪大求全，學(xué)科門類多頭發(fā)展，面面俱到，妄求綜合大學(xué)的發(fā)展模式，缺乏對(duì)社會(huì)需求的深入研究。

升格后，學(xué)科怎么發(fā)展，怎樣布局，新建本科高校尚在猶豫和彷徨。集中力量致力于一個(gè)學(xué)科的提升，做重點(diǎn)突破是一種辦法；努力提升弱勢(shì)學(xué)科，讓所有的學(xué)科都獲得發(fā)展，達(dá)到一種均勢(shì)的提升，也是一種思路。但到底怎樣做，是需要新建高校根據(jù)對(duì)外郎因素和內(nèi)部因素的診斷評(píng)估來進(jìn)行的。

學(xué)科建設(shè)上“有所為，有所不為”的策略，是專家開給新建高校的藥方。但一些高校在操作中，對(duì)“強(qiáng)勢(shì)”和“弱勢(shì)”的理解較為狹隘，認(rèn)為師資力量強(qiáng)、有一定發(fā)展基礎(chǔ)的學(xué)科就是強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，反之就是弱勢(shì)學(xué)科，忽略了比較優(yōu)勢(shì)。資源投入的導(dǎo)向，使得一些學(xué)科看強(qiáng)不強(qiáng)，而弱勢(shì)學(xué)科的發(fā)展勢(shì)頭卻被遏制。

兼收并蓄人才引進(jìn)策略延緩了學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)步伐

師資隊(duì)伍建設(shè)始終是高校發(fā)展的重中之重。剛剛“專升本”成功的院校，其原有的師資力量很難勝任升格后高校教學(xué)任務(wù)，更談不上從事科研任務(wù)了，師資隊(duì)伍尤其是骨干力量需要大力培養(yǎng)和引進(jìn)。

新建本科院校引進(jìn)人才不能圍繞重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展進(jìn)行。不顧學(xué)科的發(fā)展要求，不分青紅皂白地引進(jìn)人才，只要有高職稱、高學(xué)歷就行；在內(nèi)部高層次人才培養(yǎng)時(shí)，教師愿意攻讀什么學(xué)位、什么學(xué)位好讀就讀什么，追求數(shù)量指標(biāo)的超標(biāo)，更忽視了學(xué)科梯隊(duì)的構(gòu)建，形成人才資源的學(xué)校財(cái)力的不必要浪費(fèi)。

資金來源渠道單一，太過依賴學(xué)費(fèi)收入

新建本科高校在升格本科的過程中，為迅速完善辦學(xué)條件，提高軟硬件水平，競(jìng)相圈地，新建擴(kuò)建校園，依靠銀行貸款建成一批規(guī)模宏大、華美壯觀的園區(qū)。但隨著貸款陸續(xù)到期，部分高校深陷還貸泥潭。高額度的高校貸款如果不能及時(shí)清償，必將帶來高校財(cái)務(wù)危機(jī)，后果十分嚴(yán)重。

人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格無法在課程體系、教學(xué)內(nèi)容上得到落實(shí)

新建本科院校課程體系存在以下問題：(1)課程觀念陳舊混亂。對(duì)學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性，理論和實(shí)踐，基礎(chǔ)和技能，深度和廣度等流行觀念，找不到合適的平衡點(diǎn)，相互之間無法銜接。(2)課程體系和內(nèi)容比較混亂，課程內(nèi)容“舊、繁、空、窄”。(3)課時(shí)多，理論課時(shí)和實(shí)踐課時(shí)結(jié)構(gòu)不合理。選修課的比例偏低，很多新建本科院校受傳統(tǒng)課程觀念及師資等因素的影響，選修課開設(shè)不規(guī)范，“因人設(shè)課”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

三、新建本科高校發(fā)展的戰(zhàn)略思考

大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃是一種積極主動(dòng)、目的明確、面向未來的大學(xué)戰(zhàn)略思維。它要求新建本科高校正視學(xué)校的現(xiàn)實(shí)處境，預(yù)計(jì)到未來發(fā)展的困難，在這個(gè)躁動(dòng)的年代里，保持清醒的頭腦，作好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)。

科學(xué)定位是新建本科院校發(fā)展的前提條件

大學(xué)定位是關(guān)于高等學(xué)校在整個(gè)高等教育系統(tǒng)中的身份地位的觀念，反映了大學(xué)的社會(huì)地位和在社會(huì)上受尊重的程度。所以大學(xué)定位的核心觀念就是學(xué)校確定自己在高等教育系統(tǒng)中屬于什么類型，在這個(gè)類型中屬于什么水平，以及這個(gè)水平在公眾心目中的反映。

新建本科高校的定位涉及六個(gè)方面，分別是發(fā)展目標(biāo)定位、類型定位、層次定位、規(guī)模定位、學(xué)科定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。其中類型和層次、服務(wù)范圍定位是一目了然的，可以用三個(gè)維度來確定“本科、教學(xué)、地方”，其形成主要是客觀作用的影響，這基本上是由教育行政主背部門確定的，高校討論的余地較小。關(guān)鍵是目標(biāo)定位，也就是我們?cè)谶@個(gè)類別中處于什么地位？是較高的、較好的、優(yōu)秀的、一流的、中等的，或是低層次的本科院校？其次是規(guī)模定位，一個(gè)學(xué)校的規(guī)模既是國(guó)家政策作用的結(jié)果也是高校自身作用的結(jié)果，核心是人才培養(yǎng)定位，是應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型、技能型？新建本科高校升格前一般屬于單科性?？圃盒?，而且大部分是師范院校，在學(xué)校定位上必定育一定的局限性。

要認(rèn)真研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，分析高等教育未來發(fā)展的新特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)能力、辦學(xué)條件等實(shí)際，要有超前思維，創(chuàng)造性地對(duì)學(xué)校未來中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，準(zhǔn)確地定位。

服務(wù)地方是新建本科院校持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在

新建本科院校天然地與地方有緊密的聯(lián)系。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和擴(kuò)張，新建本科高校應(yīng)當(dāng)成為中小型企業(yè)發(fā)展的人才庫(kù)和技術(shù)革新的思想庫(kù)。一方面企業(yè)可以提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地，提供工作崗位，為學(xué)校的教學(xué)和科研提出建議；另一方面教師可以利用長(zhǎng)期工作和教學(xué)中積累的經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)提供咨詢。教師可從事應(yīng)用研究和開發(fā)工作，在一些短、平、快的應(yīng)用型項(xiàng)目上作出貢獻(xiàn)。立足地方優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)的緊密聯(lián)系，也是—種可取的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

學(xué)科建設(shè)和人才質(zhì)量是新建本科院校持續(xù)發(fā)展的重要問題

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的需求將有較大的變化和更高的要求。新建的地方本科院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的矛盾也不可避免，這就需要牢牢樹立學(xué)科建設(shè)的龍頭地位，發(fā)揮原有學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，改造長(zhǎng)線專業(yè)，拓展應(yīng)用型專業(yè)，進(jìn)而形成特色專業(yè)；要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技的發(fā)展設(shè)置專業(yè)；加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力使專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要；努力構(gòu)建培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬，能力強(qiáng)、素質(zhì)高，富有創(chuàng)新精神的高級(jí)應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng)模式。

課程體系、教學(xué)內(nèi)容是新建本科院校發(fā)展的核心問題

1.調(diào)整課程體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。優(yōu)化公共基礎(chǔ)課的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，“濃縮”學(xué)科專業(yè)課程，壓縮必修課課時(shí)，增加選修課課時(shí)，要強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)課程，注意基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)的教學(xué)。

2.更新與豐富教學(xué)內(nèi)容。對(duì)教學(xué)內(nèi)容的要求不能千篇一律，在保證教學(xué)內(nèi)容科學(xué)性的前提下，對(duì)有爭(zhēng)議的問題應(yīng)該提倡“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針。只有鼓勵(lì)創(chuàng)新，在教學(xué)中體現(xiàn)鮮明的創(chuàng)新精神，才能有效地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。

師資隊(duì)伍是新建本科院校發(fā)展的第一要素

新建本科院校師資以原來?？茖W(xué)校的師資為主，與辦學(xué)時(shí)間較長(zhǎng)的本科院校相比，無論是教師的數(shù)量、素質(zhì)還是教學(xué)方法、科研能力等方面都有一定差距。要采取更加積極的措施，加大教師隊(duì)伍建設(shè)的力度。首先要積極做好“學(xué)科帶頭入”、“學(xué)術(shù)帶頭人”和教學(xué)科研骨干教師的培養(yǎng)、選拔和管理工作，逐步形成合理的教學(xué)科研梯隊(duì)；其次，按照學(xué)科建設(shè)和專業(yè)調(diào)整的需求，設(shè)立教師隊(duì)伍建設(shè)基金，下大力氣加強(qiáng)