2019年公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法

總則概、預算編制方法

公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法總則概、預算編制方法目錄第一章

第二章

第一節(jié)概、預算文件組成一封面及目錄二概、預算編制說明三概、預算表格四甲組文件與乙組文件第二節(jié)概、預算項目一路線工程概預算項目二獨立橋梁工程概預算項目第三節(jié)概預算費用的組成第三章概預算費用標準和計算方法

第一節(jié)建筑安裝工程費一、直接工程費（一）直接費1、人工費2、材料費3、施工機械使用費（二）其他直接費1、冬季施工增加費2、雨季施工增加費3、夜間施工增加費4、高原地區(qū)施工增加費5、沿海地區(qū)施工增加費6、行車干擾工程增加費7、施工輔助費（三）現(xiàn)場經(jīng)費1、臨時設(shè)施費2、現(xiàn)場管理費（1）現(xiàn)場管理費內(nèi)容（2）現(xiàn)場管理費基本費用（3）現(xiàn)場管理費其他單項費用①主副食運費補貼費費率表②職工探親路費費率表③職工取暖補貼費費率表④工地轉(zhuǎn)移費費率表（四）輔助生產(chǎn)現(xiàn)場費二、間接費（一）企業(yè)管理費（二）財務(wù)費用三、施工機械裝備費

四、計劃利潤五、稅金第二節(jié)、設(shè)備、工具、器具及家具購置費一、設(shè)備、工具、器具購置費二、辦公和生活用家具購置費第三節(jié)工程建設(shè)其他費用一、土地、青苗等補償費和安置補助費二、建設(shè)單位管理費（一）建設(shè)單位管理費（二）工程質(zhì)量監(jiān)督費（三）工程監(jiān)理費（四）定額編制、管理費（五）設(shè)計文件審查費三、研究試驗費四、堪察設(shè)計費五、施工機構(gòu)遷移費六、供電站費七、大型專用機械設(shè)備購置費八、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅九、建設(shè)期貸款利息第四節(jié)預留費用一、工程造價增漲預留費二、預備費第五節(jié)回收金額第六節(jié)公路工程建設(shè)各項費用的計算程序及計算方式附錄一公路交工前養(yǎng)護費附錄二綠化補助費指標附錄三材料毛重系數(shù)及單位毛重表附錄四材料場外運輸操作損耗率表附錄五冬雨季及夜間施工增工百分率、臨時設(shè)施用工指標附錄六概、預算項目表一、路線工程概預算項目表二、獨立橋梁工程概預算項目表附錄七封面、目錄及概預算表格樣式附錄八全國冬季施工氣溫區(qū)劃分表附錄九全國雨季施工雨量區(qū)及雨季期劃分表附錄十定額基價人工、材料單位重、單價表附錄十一《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》基價表

總則

第一章總則

一、本辦法適用于新建和改建的公路工程基本建設(shè)項目。

二、概算或修正概算是初步設(shè)計文件或技術(shù)設(shè)計文件的重要組成部分。概算應控制在批準的建

設(shè)項目可行性研究報告投資估算允許幅度范圍內(nèi)，概算經(jīng)批準后是基本建設(shè)項目投資最高額，是編

制建設(shè)項目計劃、簽訂建設(shè)項目總包合同、實行建設(shè)項目包干、控制預算、考核設(shè)計經(jīng)濟合理性和

建設(shè)成本的依據(jù)。設(shè)計單位應按不同的設(shè)計階段編制概算和修正概算。編制概算和修正概算，應全

面了解工程所在地的建設(shè)條件，掌握各項基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費標準、工資單價和

材料設(shè)備價格，按本辦法的規(guī)定進行編制，使概算能完整、準確地反映設(shè)計內(nèi)容。

以批準的初步設(shè)計進行施工招標的工程，其標底應在批準的總概算范圍內(nèi)。

三、預算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分。預算經(jīng)審定后，按預算承發(fā)包的工程，預算是確

定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實行經(jīng)

濟核算和考核工程成本的依據(jù)。預算應根據(jù)施工圖設(shè)計的工程量和施工方法，按照規(guī)定的定額、取

費標準、工資單價、材料設(shè)備預算價格依本辦法在開工前編制并報請批準。

以施工圖設(shè)計進行施工招標的工程，施工圖預算經(jīng)審定后是編制工程標底的依據(jù)。

施工圖預算是考核施工圖設(shè)計經(jīng)濟合理性的依據(jù)。施工圖設(shè)計應控制在批準的初步設(shè)計及概算

范圍內(nèi)。如單位工程預算超過相應概算時，應分析原因，對施工圖設(shè)計中不合理部分進行修改，對

其合理部分應在總概算投資范圍內(nèi)調(diào)整解決。

四、概算、預算均由有資格的設(shè)計、工程（造價）咨詢單位負責編制，并對其編制質(zhì)量負責。

當一個建設(shè)項目有幾個設(shè)計（咨詢）單位共同承擔設(shè)計時，各設(shè)計（咨詢）單位應負責所承擔

設(shè)計單項或單位工程概算，主管部門應指定主體設(shè)計（咨詢）單位負責統(tǒng)一概算編制原則和依據(jù)，

匯編總概算，并對全部概算的編制質(zhì)量負責。對實行設(shè)計招標的建設(shè)項目，概算由中標單位負責編

制。

五、根據(jù)干什么工作執(zhí)行什么定額和取費標準的原則，公路工程概算、預算的工程費用中屬于

非公路專業(yè)的工程，應執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部和工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一直接工程費定額和相應的間接費定

額，但其他費用應按本辦法中的項目劃分及計算方法編制。

六、概算和預算編制必須嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)制度，符合公路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)

范。文件應達到的質(zhì)量要求是：符合規(guī)定、結(jié)合實際、經(jīng)濟合理、提交及時、不重不漏、計算正確、

字跡打印清晰、裝訂整齊完善。

七、設(shè)計（咨詢）應加強基本建設(shè)經(jīng)濟管理工作，配備和充實公路工程造價人員，切實做好概、

預算的編制工作。公路工程造價人員應不斷提高專業(yè)素質(zhì)，掌握設(shè)計、施工情況，做好設(shè)計方案的

經(jīng)濟比較，使技術(shù)工作和經(jīng)濟工作結(jié)合起來，全面、有效地提高設(shè)計質(zhì)量，合理確定工程造價。

概、預算編制方法10表自采材料料場價格計算表表09表人工、材料、機械單價匯總表其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)02表××段人工、主要材料、機械概、預算編制方法10表自采材料料場價格計算表表09表人工、材料、機械單價匯總表其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)02表××段人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表01表××段總概（預）算表01－1表總概（預）算匯總表編制說明各種表格的計算順序和相互關(guān)系11表機械臺班單價計算04表分項工程概（預）算03表建筑安裝工程費計算表05表06表工程建設(shè)其他費用及回收金額計算表費及間接費綜合費率計算表設(shè)備、工具、器具購置費計算表

公路工程概算、預算應分別以《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》為依據(jù)。編制概、

預算時應根據(jù)概、預算定額規(guī)定的各工程項目的人工、材料、機械臺班消耗量和按本辦法第三章規(guī)

定的概、預算編制年工程所在地的人工費工日單價、材料預算單價和機械臺班單價計算出各工程項

目的工、料、機費用，按本辦法的規(guī)定計算各項費用。概、預算的材料、機械臺班單價及各項費用

的計算都應通過規(guī)定的表格反映。

各種表格的計算順序和相關(guān)關(guān)系見圖2－1。

12表輔助生產(chǎn)工、料、機械臺班單位數(shù)量表材料預算單價計算

07表

（以上同右）

08表

02表××段人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表

（以上同左）

01表××段總概（預）算表

02－1表總概（預）算人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表

圖2－1

概、預算文件組成封面及目錄概、預算編制說明

第一節(jié)概、預算文件組成封面及目錄概、預算編制說明

概、預算文件由封面及目錄，概、預算編制說明及全面概、預算計算表格組成。

一、

概、預算文件的封面和扉頁應按《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》中的規(guī)定制作，

扉頁的次頁應有建設(shè)項目名稱，編制單位，編制、復核人姓名并加蓋資格印章，編制日期及第幾冊

共幾冊等內(nèi)容。目錄應按概、預算表的表號順序編排。

二、

概、預算編制完成后，應寫出編制說明，文字力求簡明扼要。應敘述的內(nèi)容一般有：

1、建設(shè)項目的設(shè)計資料的依據(jù)及有關(guān)文號，如建設(shè)項目可行性研究報告批準文號、初步設(shè)計

和概算批準文號（編修正概算及預算時），以及根據(jù)何時的測設(shè)資料及比選方案進行編制的等等。

2、采用的定額、費用標準、人工、材料、機械臺班單價的依據(jù)或來源，補充定額及編制依據(jù)

的詳細說明。

3、與概、預算有關(guān)的委托書、協(xié)議書、會議紀要的主要內(nèi)容（或?qū)⒊胶螅?/p>

4、總概、預算金額，人工、鋼材、水泥、木料、瀝青的總需要量情況，各設(shè)計方案的經(jīng)濟比

較，以及編制中存在的問題。

5、其他與概、預算有關(guān)但不能在表格中反映的事項。

三、概、預算表格

公路工程概、預算是設(shè)計文件的組成部分，應按《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》

關(guān)于設(shè)計文件報送份數(shù)，隨設(shè)計文件一并報送。

概、預算按不同的需要分為兩組，甲組文件為各項費用的計算表；乙組文件為建筑安裝工程費

各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算表，只供審批使用。乙組文件表式征得省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）同意后，

結(jié)合實際情況允許變動或增加某些計算過度式。

概、預算應按一個建設(shè)項目（如一條路線或一座獨立大、中橋）進行編制。當一個項目需要分

段或分部編制時，應根據(jù)需要分別編制，但必須匯總編制“總概（預）算匯總表”。

甲、乙組文件包括的內(nèi)容如下：

人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表（02表）自采材料料場價格計算表（10表）人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表（02表）自采材料料場價格計算表（10表）

總概預算匯總表（01－1表）

總概預算人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表

總概預算表（01表）

甲組文件

建筑安裝工程費計算表（03表）

其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費及間接費綜合費率計算表（04表）

設(shè)備、工具、器具購置費計算表（05表）

工程建設(shè)其他費用及回收金額計算表（06表）

人工、材料、機械臺班單價匯總表（07表）

分項工程概預算表（08表）

材料預算單價計算表（09表）

乙組文件

機械臺班單價計算表（11表）

輔助生產(chǎn)工、料、機械臺班單位數(shù)量表（12表）

第二節(jié)概、預算項目

概、預算項目應按項目表的序列及內(nèi)容編制，如實際出現(xiàn)的工程和費用項目與項目表的內(nèi)容

不完全相符時，一、二、三部分和“項”的序號應保留不變，“目”、“節(jié)”可隨需要增減，并按

項目表的順序以實際出現(xiàn)的目節(jié)依次排列，不留缺少的目節(jié)的序號。如第二部分，設(shè)備、工具、

器具購置費在該項工程中不發(fā)生時，第三部分的工程建設(shè)其他費用仍為第三部分。同樣，路線工

程第一部分第五項為隧道工程，第六項為其他工程及沿線設(shè)施，若線路中無隧道工程項目，但其

序號仍保留，其他工程及沿線設(shè)施仍為第六項。但如目或節(jié)出現(xiàn)這樣的情況時，可依次遞補改變

序號。路線建設(shè)項目中的互通式立體交叉、輔道、支線，如工程規(guī)模大時，也可按概、預算項目

表單獨編制建筑安裝工程，然后將其概、預算建安工程總額列入路線的總概、預算表中相應的項

目內(nèi)。

一、路線工程概、預算項目

路線工程概、預算項目主要包括如下內(nèi)容：

第一部分建筑安裝工程

第一項路基工程

第二項路面工程

橋頭引道基礎(chǔ)下部構(gòu)造上部構(gòu)造沿線設(shè)施調(diào)治及其他工程臨時工程施工技術(shù)裝備費計劃利潤稅金概、預算費用的組成

第三項橋梁隧道工程橋頭引道基礎(chǔ)下部構(gòu)造上部構(gòu)造沿線設(shè)施調(diào)治及其他工程臨時工程施工技術(shù)裝備費計劃利潤稅金概、預算費用的組成

第四項交叉工程

第五項隧道工程

第六項其他工程及沿線設(shè)施

第七項臨時工程

第八項管理、養(yǎng)護及服務(wù)房屋

第九項施工技術(shù)裝備費

第十項計劃利潤

第十一項稅金

第二部分設(shè)備及工具、器具購置費

第三部分工程建設(shè)其他費用

項目表的詳細內(nèi)容見附錄六。

二、獨立橋梁工程概、預算項目

獨立橋梁工程概、預算項目主要包括如下內(nèi)容：

第一部分建筑安裝工程

第一項

第二項

第三項

第四項

第五項

第六項

第七項

第八項

第九項

第十項

第二部分設(shè)備及工具、器具購置費

第三部分工程建設(shè)其他費

項目表的詳細內(nèi)容見附錄六。

第三節(jié)

概、預算費用的組成如下：第8頁

概、預算費用標準和計算方法建筑安裝工程費

第三章概、預算費用標準和計算方法建筑安裝工程費

第一節(jié)

建筑安裝工程費包括直接工程費、間接費、施工技術(shù)裝備費、計劃利潤及稅金。

本辦法的人工費、材料費、機械使用費按工程所在地的實際價格計算，為了使以費率計算的各

項費用不受各地價格波動的影響，除稅金外，均以概、預算定額基價為計算基數(shù)。為了區(qū)別不同的

計算基數(shù)，采用以下名稱：

定額直接費——即定額基價，指按本辦法附錄十一規(guī)定的《公路工程概算定額》、《公路工程預

算定額》基價表計算的費用。定額直接費是計算其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費的基數(shù)。

直接費——即工、料、機費，指按本辦法規(guī)定計算的工程所在地的人工費、材料費、機械使用

費之和。

定額直接工程費——指定額直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和，是計算間接費的基數(shù)。

直接工程費——指直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和。

凡費用名稱前冠以“定額”二字的均表示是以定額基價為基數(shù)計算的。

其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費取費標準的工程類別劃分如下：

1、人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、

平整場地、挖蓋山土等工程項目，并適用于無路面的便道施工。

2、機械土方：系指機械施工的路基、改河等土方工程，以及機械施工的砍樹、挖根、除草等

工程項目。

3、汽車運土：系指汽車、火車、拖拉機、馬車運送的路基、改河土（石）方。購買路基材料

的費用不作為其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費河間接費的計算基數(shù)。

4、人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石等項目。

5、機械石方：系指機械施工的路基、改河等石方工程（機械打眼即屬機械施工）。

6、高級路面：系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層。

表3－1省、自治區(qū)、直轄市及特區(qū)江蘇、安徽、浙江、江西、河南、湖南、湖北、廣西、陜西、四川、貴州、云南、上海、福建（不包括廈門）、廣東（不包括深圳、汕頭及珠海）、北京、天津、吉黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、新疆、西藏、海南、深圳、汕頭、珠海、廈門人工費

7、其他路面：系指次高級、中級、低級路面的面層，各等級路面的基層、底基層、墊層，。采表3－1省、自治區(qū)、直轄市及特區(qū)江蘇、安徽、浙江、江西、河南、湖南、湖北、廣西、陜西、四川、貴州、云南、上海、福建（不包括廈門）、廣東（不包括深圳、汕頭及珠海）、北京、天津、吉黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、新疆、西藏、海南、深圳、汕頭、珠海、廈門人工費

用結(jié)合料穩(wěn)定的路基和軟土等待特殊路基處理等工程，。以及有路面的便道工程。

8、構(gòu)造物Ⅰ：系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護及其他工程，沿線設(shè)施中的構(gòu)造物工程，

互通式立體交叉工程（包括立交橋、匝道中的路基土石方、路面防護等工程）。以及臨時工程中的

便橋、電力電訊線路、軌道鋪設(shè)等工程項目。

9：構(gòu)造物Ⅱ：系指有夜間施工的橋梁工程。

10：技術(shù)復雜大橋：系指單孔跨徑在120m以上（含120m）和基礎(chǔ)水深在10m以上（含10m）

的大橋主橋部分的基礎(chǔ)、下部和上部工程。

11：隧道：系指隧道工程的洞門及洞內(nèi)工程。

12：鋼橋上部：系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造，并適用于金屬標志牌、防撞鋼護欄及設(shè)備安裝

等工程項目。

其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費取費標準的地區(qū)類別劃分見表3－1。

現(xiàn)場經(jīng)費和間接費費用定額適用于交通部直屬公路施工企業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市直屬公路

施工企業(yè)。地區(qū)（州）、市、縣所屬公路施工企業(yè)的現(xiàn)場經(jīng)費和間接費費用定額，由各省、自治區(qū)、

直轄市交通廳（局）根據(jù)本地區(qū)具體情況自行制定，但費用內(nèi)容應與本定額一致，且不得高于本定

額的費率。

地區(qū)類別劃分表

地區(qū)類別

一類區(qū)

山東、河北、山西、遼寧、甘肅、寧夏

二類區(qū)

林

三類區(qū)

一、直接工程費

直接工程費由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成。

（一）直接費

直接費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料

費、施工機械使用費。

1、

人工費系指列入概、預算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工程開支的各項費用，內(nèi)容

包括：

生產(chǎn)工人基本工資（元/月）見表3－2六230七235八246九251十262十一268

生產(chǎn)工人基本工資（元/月）見表3－2六230七235八246九251十262十一268

生產(chǎn)工人勞動保護費系指按國家有關(guān)部門規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒

工服裝津貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保護費等。

（2）工資性補貼。系指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，媒、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，

地區(qū)津貼等。

（3）生產(chǎn)工人輔助工資。系指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括開會和

執(zhí)行必要的社會義務(wù)時間的天數(shù)，職工學習、培訓期間的工資，。調(diào)動工資、探親、休假期間的工

資，因氣候影響停工期間的工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假

期的工資。

（4）職工福利費。系指按國家規(guī)定標準計提的職工福利費。人工費以概、預算定額人工工日

數(shù)乘以每工日人工費計算。公路工程生產(chǎn)工人每工日人工費按如下公式計算：

人工費（元/工日）＝[基本工資（元/月）＋地區(qū)生活補貼（元/月）＋工資性補貼（元/月）×

（1＋14％）×12月÷225（工日）

式中各項說明如下：

（1）

表3－2

工資區(qū)類別

基本工資

（2）地區(qū)生活補貼：指國家規(guī)定的邊遠地區(qū)生活補貼、特區(qū)補貼。

（3）工資性補貼：指物價補貼，媒、燃氣補貼，交通費補貼，主住房補貼等。

除（1）項不調(diào)整外，（2）、（3）項由各省、自治區(qū)、直轄市公路交通工程定額造價管理站根據(jù)

當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定核定后公布執(zhí)行，并抄送部公路工程定額站備查。

人工費單價僅作為編制概、預算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實發(fā)工資的依據(jù)。

2、材料費

材料費系指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)件、配件、零件、半成品、

成品的用量和周轉(zhuǎn)材料的攤銷量，按工程所在地的材料預算價格計算的費用。

材料預算價格由材料原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費組成。

材料預算價格＝（材料原價＋運雜費）×（1＋場外運輸損耗率）×（1＋采購及保管費率）－

包裝品回收價值

（1）材料原價

各種材料原價按以下規(guī)定計算。

外購材料：國家或地方的工業(yè)產(chǎn)品，按國營工業(yè)產(chǎn)品出廠價格計算，并根據(jù)情況加計供銷部門

手續(xù)費和包裝費，如供應情況、交貨條件不明確時，可采用當?shù)匾?guī)定的價格計算。

地方性材料：地方性材料包括外購的砂、石材料等，按實際調(diào)查價格或當?shù)卣块T固定的預

算價格計算。

自采材料：自采的砂、石、粘土等自采材料，按定額中開采單價加輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費計算。

材料原價應按實計取。各省、自治區(qū)、直轄市公路交通工程定額造價管理站應通過調(diào)查，編制

本地區(qū)的材料價格信息，供編制概、預算使用。

（2）運雜費

運雜費系指材料自供應地點至工地倉庫（施工地點存放材料的地方）的運雜費用，包括裝卸費、

運費，有時還應計囤存費及其他雜費（如過磅費、標簽、支撐加固等費用）。

通過鐵路、水運和公路運輸部門運輸?shù)牟牧?，按鐵路、航運和當?shù)亟煌ú块T規(guī)定的運價計算費

用。

施工單位自辦的運輸，30km以上的長途汽車運輸按當?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運價計算費用；

30km及以內(nèi)的運輸，當工程所在地交通不便、社會運輸力量缺乏時，如邊遠地區(qū)和某些山嶺區(qū)，

允許單程在10km至30km的汽車運輸按當?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一價加50％計算運費；10km及以內(nèi)

的汽車運輸以及人力場外運輸，按預算定額計算運費，其中人力裝卸和運輸另按工費加計輔助生產(chǎn)

現(xiàn)場經(jīng)費。

一種材料如有兩個以上的供應點，都應根據(jù)不同的時，都應根據(jù)不同的運距。、運量、運價采

用加權(quán)平均的方法計算運費。

由于預算定額中汽車運輸臺班已考慮工地便道特點，以及定額中已計入了“工地小搬運”項目，因此平均運距中汽車運輸便道里程不得乘調(diào)整系數(shù)，也不得在工地倉庫或堆料場之外再加場內(nèi)運距或二次倒運的運距。有容器或材料包裝的材料及長大輕浮材料，應按附錄三規(guī)定的毛重計算。桶裝瀝青、汽油、柴油按每噸攤鋪一個舊汽油桶計算包裝費（不計回收）。（3）場外運輸損耗場外運輸損耗系指有些材料在正常的運輸過程中發(fā)生的損耗，這部分損耗應攤?cè)氩牧蠁蝺r中。材料場外運輸損耗率見附錄

四。（4）采購及保管費材料采購及保管費系指材料供應部門（包括工地倉庫以及各級材料管理部門）在組織采購、供應和保管材料過程中，所需的各項費用及工地倉庫的材料儲存損耗。材料采購及保管費，以材料的原價加運雜費及場外運輸損耗的合計數(shù)為基數(shù)，乘以采購保管費費率計算。材料的采購及保管費費率為2.5％。外購的構(gòu)件、成品及半成品的預算價格，其計算方法與材料相同，但設(shè)備、構(gòu)件（如外購的鋼桁梁、鋼筋混凝土構(gòu)件及加工鋼材等半成品）的采購保管費率為1％。3．施工機械使用費施工機械使用費系指列入概、預算定額的施工機械臺班數(shù)量，按相應的施工機械臺班費用定額計算的施工機械使用費和小型機具使用費。施工機械臺班預算價格應按交通部規(guī)定的《公路工程機械臺班費用定額》計算，臺班單價有不變費用和可變費用組成。不變費用包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安裝拆卸及輔助設(shè)施費等；可變費用包括機上人員人工費、動力燃料費、養(yǎng)路費及車船使用稅?？勺冑M用中的人工工日數(shù)及動力燃料消耗量，應以機械臺班費用定額中的數(shù)值為準。臺班人工費工日單價同生產(chǎn)工日人工費單價。動力燃料費用則按材料費的計算規(guī)定計算。當工程用電為自行發(fā)電時，電動機械每kW.h（度）電的單價

可由下述近似公式計算：A=0.34K/N式中：A——每KW.h電（元）K——發(fā)電機組的臺班單價（元）N——發(fā)電機組的總功率（kW）（二）其他直接費其他直接費系指直接費以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用。內(nèi)容包括冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、高原地區(qū)施工增加費、沿海地區(qū)施工增加費、行車干擾工程施工增加費、施工輔助費等七項。公路工程中的水、電費及因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運等其他直接費已包括在概、預算定額中，不再另計。1、冬季施工增加費冬季施工增加費系指按照施工及驗收規(guī)范所規(guī)定的冬季施工要求，為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費。內(nèi)容包括材料費、保溫設(shè)施費、工效降低和機械作業(yè)率降低所增加的費用，以及工地臨時取暖費等。2、雨季施工增加費雨季施工增加費系指雨季期間施工為了保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費。其內(nèi)容包括防雨、排水、防潮措施費，材料費，工效降低和機械作業(yè)率低所增加的費用。3、夜間施工增加費夜間施工增加費系指根據(jù)設(shè)計、施工的技術(shù)要求和合理的施

工進度要求，必須在夜間連續(xù)施工而發(fā)生的工效降低。夜班津貼以及有關(guān)照明設(shè)施等增加的費用。4、高原地區(qū)施工增加費高原地區(qū)施工增加費系指在海拔高度2000m以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。該費用以各類工程定額直接費之和為基數(shù)，按表3—5計算。5、沿海地區(qū)工程施工增加費沿海地區(qū)工程施工增加費系指工程項目在沿海地區(qū)施工受海風、海浪和潮汐的影響，致使人工、機械效率降低等所增加的費用。本項費用，由沿海各省、自治區(qū)、直轄市交通廳局制定具體的適用范圍（地區(qū)），并抄送部公路工程定額站備查。6、行車干擾工程施工增加費行車干擾工程施工增加費系指由于邊施工邊維持交通，受行車干擾的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。該費用以受行車影響部分的工程的定額直接費之和為基數(shù)，按表3－7的費率計算。7、施工輔助費施工輔助費包括生產(chǎn)工具用具使用費、檢驗試驗費和工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。生產(chǎn)工具用具使用費系指施工所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維修費，以及支付給工人自備工具的補貼費。檢驗試驗費系指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝工程進行一般

鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品的費用，以及技術(shù)革新和研究試驗費。但不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進行檢驗、對構(gòu)件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗的費用。施工輔助費以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)，按表3－8的費率計算。（三）現(xiàn)場經(jīng)費現(xiàn)場經(jīng)費系指為施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費用，內(nèi)容包括：1、臨時設(shè)施費臨時設(shè)施費系指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施的費用等，但不包括概、預算定額中臨時工程在內(nèi)。臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用房屋雨與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠，工地范圍內(nèi)的各種臨時的工作便道、人行便道，工地臨時用水、用電的水管支線和電線支線，以及其他小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費用內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。臨時設(shè)施費以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)，按表3－9的費率計算。2、現(xiàn)場管理費現(xiàn)場管理費系指企業(yè)在現(xiàn)場為組織和管理工程施工所需的費用，包括基本管理費和其他單項費用。單項費用為主副食運費補

貼、職工探親路費、職工取暖補貼、工地轉(zhuǎn)移費四項。（1）現(xiàn)場管理費內(nèi)容現(xiàn)場管理費內(nèi)容如下：①現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。②辦公費，是指現(xiàn)場管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。③差旅交通費，是指職工因公出差期間的旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及現(xiàn)場管理使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費和牌照費。④固定資產(chǎn)使用費，是指現(xiàn)場管理使用的⑤⑥⑦⑧⑨

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2013黨風建設(shè)心得體會范文

按照上級的統(tǒng)一部署，我們認真組織開展了黨風廉政建設(shè)教育活動。通過學習，我對活動的重要意義有了一個更高的認識，使我對開展黨風廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解?？梢钥隙ǖ卣f，通過這次教育活動，使自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學習基礎(chǔ)上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強了搞好工作的信心。現(xiàn)就學習情況談一點粗淺的認識和看法。

一、加強黨風廉政建設(shè)，干干凈凈履行職責

黨風廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導集體對加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強力措施，中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位;不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。

1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是公安局一名普通民警，也應該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。

2、從嚴自律，管住自己。當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益?！傲妓幙嗫诶诓。已阅娑谛小?，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認真學習，嚴格執(zhí)行。

二、堅持求真務(wù)實，扎扎實實干好工作

做好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務(wù)實的要求，推進各項改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚求真務(wù)實的作風。我們要使求真務(wù)實成為行動的準則，貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。

1、要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判斷新形勢，準確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件，堅定信心，搶抓機遇，推動公安事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結(jié)?？偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態(tài)度;使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

2、要有務(wù)實的作風。

說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

3、要有實干的行動。實干，是共產(chǎn)黨人的作風;認真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發(fā)展?？茖W的決策再加上實干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

4、要有實際的效果。

衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領(lǐng)導布置的任務(wù)、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。

三、抓好黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風廉政建設(shè)，以實際成效取信于民。要學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務(wù)的根本宗旨。

黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，明確提出了加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)。實踐證明，黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的事業(yè)全局，作為一名普通民警，我們應自覺自愿擁護黨的領(lǐng)導，旗幟鮮明地維護黨的形象，各負其責，支持和

參與黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律，自覺糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，加強自身業(yè)務(wù)學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范。牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟這個中心，正確認識和處理好經(jīng)濟建設(shè)與黨風廉政建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。與基層黨組織從思想上、行動上保持一致，自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘揚無私奉獻精神和黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務(wù)，是一項社會性的系統(tǒng)工程。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負擔”“我們小民警不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法，積極主動地承擔起反腐倡廉職責，確保全局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作平衡發(fā)展。我作為公安局的一名普通民警，一是要認真學習黨的路線方針、政策，學習專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要在實際工作中，嚴格遵守單位制定的各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導安排，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，認真履職，完成領(lǐng)導安排的各項工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把我局黨風廉政建設(shè)工作推向一個新的高度。

中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會，第七次全體會議上作了《全面加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入》的全面講話，此次講話可以說拉開了我們黨黨風廉政建設(shè)新的篇章。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。20XX年XX月XX日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上他強調(diào)，要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。從這些講話來看，我深深地感受到我們黨之所以不斷地興旺發(fā)達，領(lǐng)導中國人民和政府一步一步地推進社會主義現(xiàn)代化進程事業(yè)的發(fā)展，促進和諧社會的構(gòu)建，全面實現(xiàn)小康，其最根本的原因就是我們黨在黨風廉政建設(shè)中始終堅定不移，特別是把領(lǐng)導干部的作風建設(shè)始終放在黨風廉政建設(shè)的重中之重。

一、反腐倡廉的艱巨性和長期性決定了黨風廉政建設(shè)的艱巨性和長期性。反腐倡廉就是要促進各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部做到廉政，努力為人民辦實事、辦好事、謀幸福;就是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴厲查處腐敗分子，更好地維護人民群眾的諸多利益和政治文化權(quán)益。只有抓好這項工作，才能永葆我黨的先進性和國家政權(quán)的人民性。

然而，當前反腐倡廉工作在我國具有長期性、復雜性和艱巨性，主要表現(xiàn)在：一是有些組織管黨不得力，一些黨員干部廉潔自律和拒腐防變的能力不強。二是當前經(jīng)濟類案件涉案金額越來越大，如2006年全國各級檢察機關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件就有623起。三是利用干部人事權(quán)，司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀違法案件突出。

四是窩案串案明顯增多。五是領(lǐng)導干部與配偶子女串通進行腐敗活動相當突出。六是作案手段隱藏性加強。七是一些領(lǐng)域中制度和體制還不完善。

從以上種種現(xiàn)象來看，當前反腐倡廉的斗爭還非常艱巨，其斗爭具有長期性和復雜性，這場斗爭的成功與否直接關(guān)系到我們黨的生死存亡，也直接關(guān)系到我黨黨風廉政建設(shè)的決心與勇氣。因此，為了真正打好我們黨的黨風廉政建設(shè)這一生死戰(zhàn)役，必須正確分析和判斷反腐倡廉的形勢，認真審視反腐倡廉的形勢。所以，當前必須要做到的是：建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系;要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針;要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使;加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線;進一步加強黨風廉政建設(shè)，認真治