2022-2023年度公務(wù)員（國(guó)考）之申論綜合檢測(cè)試卷A卷含答案

2022-2023年度公務(wù)員（國(guó)考）之申論綜合檢測(cè)試卷A卷含答案

大題（共3題）一、警示標(biāo)語(yǔ)應(yīng)回歸文明【背景鏈接】近日，在廈門(mén)海翔大道附近公路豎立的一組安全警示語(yǔ)在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅，“你丑你橫穿!”“你橫穿馬路，家人醫(yī)院等你!”“還橫穿馬路，被撞就死翹翹!”當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站稱(chēng)設(shè)牌是因常有行人橫穿馬路，存在安全隱患?！咎岢鲇^點(diǎn)】此類(lèi)直白的警示語(yǔ)好像有警示效果，但這種警示標(biāo)語(yǔ)太生硬、太野蠻，有一種詛咒的味道，離文明太遠(yuǎn)，理應(yīng)更換。【綜合分析】禁止行人橫穿馬路，需要警示標(biāo)語(yǔ)。畢竟，警示標(biāo)語(yǔ)效果的好壞，取決于標(biāo)語(yǔ)接受對(duì)象對(duì)標(biāo)語(yǔ)的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的感覺(jué)度，刺激人可以，但絕不能罵人、詛咒人;不然，不僅是不文明的問(wèn)題，還是不道德的問(wèn)題。如果放縱這種“詛咒式標(biāo)語(yǔ)”流行，不僅造成視覺(jué)污染，還損害了社會(huì)文明。按照美國(guó)威爾伯·施拉姆的《大眾傳播學(xué)》中“傳播契約”的要求，大眾傳播中體現(xiàn)出來(lái)的是一種互動(dòng)的社會(huì)契約關(guān)系，傳播者不文明、不道德，可能會(huì)影響被傳播者不文明、不道德。因而，不良的傳播難以收到理想效果?？梢?jiàn)，對(duì)這種“詛咒式標(biāo)語(yǔ)”理應(yīng)說(shuō)不，讓警示標(biāo)語(yǔ)回歸文明。標(biāo)語(yǔ)看似小事，卻能反映管理者的文明素質(zhì)。文明的管理者必然懂得，任何文明的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)的方式必須是文明的;否則，動(dòng)輒用生硬、蠻橫甚至罵人、詛咒的字眼去制止不文明行為，不僅顯得言語(yǔ)貧乏、粗暴，而且容易給人們?cè)斐刹涣加绊懀Ч喟胂喾?。?wèn)題是，一些管理者就是不明此理，在制作警示標(biāo)語(yǔ)時(shí)，不考慮公民的感受，還使標(biāo)語(yǔ)帶有命令、專(zhuān)政和打擊的色彩，甚至散發(fā)“火藥味”。須知，警示標(biāo)語(yǔ)不講文明，不講公德，就是對(duì)公民缺乏應(yīng)有的尊重，怎么能達(dá)到宣傳、教育的效果呢?【參考對(duì)策】在制作警示標(biāo)語(yǔ)時(shí)，應(yīng)當(dāng)多方考量，要讓標(biāo)語(yǔ)好聽(tīng)，不粗俗、不下流、不雷人，更不能罵人、詛咒人，符合文明守則和社會(huì)公德;否則，制作、張貼這種不文明的警示標(biāo)語(yǔ)的初衷就會(huì)變味。標(biāo)語(yǔ)的作用是宣傳或警示，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展。標(biāo)語(yǔ)的文明與否能夠反映一個(gè)地方昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，讓人能夠感受到熱情與友好，催人奮進(jìn)，助人向善。否則，標(biāo)語(yǔ)太生硬、粗俗、蠻橫，甚至罵人、詛咒人，效果適得其反。為此，只有用文明制止不文明，警示標(biāo)語(yǔ)才能收到事半功倍的社會(huì)效果，才會(huì)成為“文明使者”。所以，各地必須讓警示標(biāo)語(yǔ)回歸文明，并形成時(shí)代文明的新常態(tài)?！敬鸢浮慷ⅰ耙研酒夹g(shù)領(lǐng)域的十年經(jīng)驗(yàn)?zāi)裏挼揭粓?chǎng)不到半小時(shí)的PPT匯報(bào)里，還得接受專(zhuān)家設(shè)疑，這是一場(chǎng)大考，不敢大意?！焙阈目萍加邢薰娟惪傉f(shuō)。這場(chǎng)“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位。其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術(shù)的芯片攻關(guān)類(lèi)”項(xiàng)目，最終“揭榜”成功。作為大賽評(píng)委，鄭教授深有感觸：“無(wú)論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認(rèn)可和歡迎?！痹赒市科技部門(mén)負(fù)責(zé)人看來(lái)，“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜?！薄斑@些揭榜單位不簡(jiǎn)單”——他們需要有實(shí)力，能接得??；有情懷，愿意接；有絕招，干得好。從過(guò)去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變，更是科技項(xiàng)目遴選方式的重大突破。省科技廳張副廳長(zhǎng)表示，揭榜制一改過(guò)去由政府主導(dǎo)遴選項(xiàng)目實(shí)施主體的做法，在項(xiàng)目評(píng)估中，不僅看專(zhuān)利或獎(jiǎng)項(xiàng)，更看重成果的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。陳總說(shuō)：“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，畢竟成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就?！薄?元財(cái)政資金就能撬動(dòng)企業(yè)10元投入，放大作用明顯?！蓖瑯咏野癯晒Φ你y創(chuàng)科技有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“揭榜制方式，能促進(jìn)資源要素的對(duì)接，消除信息不對(duì)稱(chēng)，更好地突破關(guān)鍵技術(shù)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹赒市還有一塊科技體制改革“試驗(yàn)田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，作為產(chǎn)研院的“當(dāng)家人”，馬院長(zhǎng)從金屬材料工程領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)科學(xué)研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉(zhuǎn)化”之路?！翱萍紕?chuàng)新既要仰望星空、也要腳踏實(shí)地，要讓技術(shù)成果從實(shí)驗(yàn)室的研究走向更廣闊的天地?！瘪R院長(zhǎng)說(shuō)，從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)成果，跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場(chǎng)。目前，Q市產(chǎn)研院已培育建設(shè)了35家專(zhuān)業(yè)研究所，與細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)合作建設(shè)了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心，衍生孵化科技型企業(yè)200多家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果1500多項(xiàng)，服務(wù)的企業(yè)超過(guò)10000家?！拔覀兗确钦畽C(jī)構(gòu)又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉(zhuǎn)化中心。很多人說(shuō)我們是‘四不像’?！瘪R院長(zhǎng)說(shuō)，通過(guò)這塊試驗(yàn)田，產(chǎn)研院在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人才引進(jìn)、資金使用、提煉企業(yè)需求等領(lǐng)域進(jìn)行了大刀闊斧的改革和探索?！安慌c高校爭(zhēng)學(xué)術(shù)之名，不與企業(yè)爭(zhēng)產(chǎn)品之利，只為打通從‘科技強(qiáng)’到‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)’的通道全力以赴?！薄叭腭vQ市真的是對(duì)了！”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說(shuō)。Q市對(duì)項(xiàng)目行政審批實(shí)行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過(guò)程、全流程、全周期“保姆式”跟進(jìn)服務(wù)。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)團(tuán)隊(duì)?！白?019年9月起，實(shí)驗(yàn)室研發(fā)團(tuán)隊(duì)已開(kāi)始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！眲?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室柳副主任說(shuō)，“加入這支團(tuán)隊(duì)的人雖然大多非常年輕，但都有很強(qiáng)的家國(guó)情懷，希望做出世界級(jí)的科研成果，讓國(guó)家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！?018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷(xiāo)量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認(rèn)為，這家中國(guó)公司的快速成長(zhǎng)，源于全球頂尖的人才儲(chǔ)備和科技研發(fā)投入?！癚市政府在營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長(zhǎng)壯大的重要因素?！绷慰傉f(shuō)?！拔覀兂闪?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室要做的是‘從0到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破。要開(kāi)發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進(jìn)我國(guó)軸承科技實(shí)力的整體提升。”柳副主任說(shuō)，“雖然我們身處三線(xiàn)小城，但我們與國(guó)內(nèi)外的一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權(quán)及正在申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利合計(jì)5397項(xiàng)?！拔伊魧W(xué)時(shí)，就是在一個(gè)很小的城市里，我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。Q市不但環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?！焙w隋博士說(shuō)。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當(dāng)?shù)兀琎市建設(shè)了人才公寓。公寓與市重點(diǎn)小學(xué)僅一路之隔，配套設(shè)施完善，隋博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示：“從國(guó)外大學(xué)轉(zhuǎn)到Q市工作，我在科研上并沒(méi)有感覺(jué)到有任何落差。公司對(duì)未來(lái)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，讓青年科研人才看到了一個(gè)廣闊的未來(lái)。后顧無(wú)憂(yōu)，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！薄癚市的科研氛圍非常好，定期會(huì)有學(xué)術(shù)交流日。大家在分享交流過(guò)程中，往往會(huì)碰撞出一些非常有意思的結(jié)果?！彼宀┦空f(shuō)，在2020年8月舉行的學(xué)術(shù)交流日上，她就自己的研究方向做了一次演講。“當(dāng)時(shí)就有其他科研單位的同志對(duì)我說(shuō)，可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過(guò)幾輪改進(jìn)之后，大家發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西還挺有價(jià)值的。目前，相關(guān)專(zhuān)利的申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)。”隋博士說(shuō)，“有這樣的環(huán)境，有這樣的團(tuán)隊(duì)，對(duì)一個(gè)喜歡科研工作的人來(lái)說(shuō)，夫復(fù)何求?！薄敬鸢浮咳?、資料4不去新疆，也可吃到吐魯番的葡萄；在采摘季過(guò)去3個(gè)多月后，仍能在市場(chǎng)上買(mǎi)到新鮮的櫻桃……改變我們生活的，正是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈物流的飛快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，是指農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地采摘后至移交物流運(yùn)輸之前，為了保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、延長(zhǎng)保質(zhì)期，需要進(jìn)行的一系列活動(dòng)，包括預(yù)冷、分級(jí)、加工、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)等系列工作。其中，預(yù)冷、分級(jí)、加工是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈的早期質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，在整個(gè)供銷(xiāo)鏈條中的地位是極其重要的，因?yàn)闊o(wú)論從控制效果還是控制成本上考慮，事前控制都是最優(yōu)的?！?019年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量19.80億噸，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)11億噸。”扶貧開(kāi)發(fā)研究專(zhuān)家郭先生介紹，由于存在保鮮和腐爛問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)銷(xiāo)售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品損失達(dá)到20%~30%，這一損失主要由農(nóng)戶(hù)來(lái)承擔(dān)。近年來(lái)，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的系列政策。2020年4月21日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》中，就明確提出要聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，鼓勵(lì)各地加快補(bǔ)齊這一短板。2020年7月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，推動(dòng)國(guó)家骨干冷鏈物流的發(fā)展。目前，越來(lái)越多的企業(yè)也在產(chǎn)地冷鏈物流方面進(jìn)行布局、開(kāi)拓和發(fā)力。如2020年7月30日L電商公司宣布，將在四川、陜西、山東建設(shè)3個(gè)產(chǎn)地集運(yùn)加工中心（即產(chǎn)地倉(cāng)），在多個(gè)省會(huì)城市打造20余個(gè)銷(xiāo)地倉(cāng)，形成“產(chǎn)地倉(cāng)+銷(xiāo)地倉(cāng)”的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；F農(nóng)慧集團(tuán)在武陵山區(qū)中心城市建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園，在鄉(xiāng)村建立配套冷庫(kù)，形成一套農(nóng)產(chǎn)品冷鏈預(yù)加工、儲(chǔ)存、配送等的物流體系，既能大幅緩解農(nóng)產(chǎn)品的損耗問(wèn)題，又能讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，讓老百姓能夠吃到好東西。H市永昌縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)產(chǎn)品不僅在本地銷(xiāo)售，而且還是北京、上海等城市“菜籃子”的保障。近年來(lái)，永昌縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合易地扶貧搬遷建設(shè)了大批蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地，已有七萬(wàn)多畝土地種上了各種蔬菜，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。不過(guò)由于冷庫(kù)等設(shè)施不足，農(nóng)產(chǎn)品口感品質(zhì)、保存時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以保證，使產(chǎn)品附加值較低，運(yùn)營(yíng)成本高，損耗也較高。為了有效推動(dòng)和保障蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府將冷鏈設(shè)施建設(shè)定為2019～2020年的重點(diǎn)工程，制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)涉農(nóng)冷庫(kù)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)涉農(nóng)冷庫(kù)冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)工作?！澳壳叭h共有20個(gè)冷庫(kù)約4000噸的容量，而到2022年全縣每年需要預(yù)冷處理的外銷(xiāo)蔬菜就有300萬(wàn)噸，現(xiàn)有的冷庫(kù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了日益增長(zhǎng)的果蔬預(yù)冷處理的需求?！庇啦h果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的夏主任介紹說(shuō)，按照年產(chǎn)預(yù)冷外銷(xiāo)蔬菜300萬(wàn)噸的計(jì)劃，冷庫(kù)容量必須達(dá)到15000噸以上，增加冷庫(kù)建設(shè)迫在眉睫。夏主任還提到，產(chǎn)地冷庫(kù)等設(shè)施的建設(shè)投入大，回報(bào)周期長(zhǎng)，回報(bào)率低，很少有大量資金投入，而大部分農(nóng)民自己又投建不起。據(jù)了解，目前永昌縣已有的冷庫(kù)主要布局在縣城郊區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建有冷庫(kù)的很少。2019年以來(lái)，縣里為承擔(dān)冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)提供財(cái)政資金補(bǔ)貼，不過(guò)來(lái)申報(bào)的卻寥寥無(wú)幾?！澳玫窖a(bǔ)貼哪有那么容易呀！政府采取的是先建設(shè)后補(bǔ)貼，我哪有那么多錢(qián)把冷庫(kù)先建起來(lái)？即使建好了，還要報(bào)各種材料，經(jīng)過(guò)層層審批。所以，我還是自行采收，簡(jiǎn)單分類(lèi)，然后等待蔬菜基地的大卡車(chē)來(lái)裝貨運(yùn)到外地超市，超市自己去分類(lèi)處理吧。雖說(shuō)我的菜賣(mài)得確實(shí)便宜些，但我也就不用自己花錢(qián)建冷庫(kù)，也不用去了解那些搞不懂的什么預(yù)冷保鮮技術(shù)，這也算省心了?！薄袄滏溛锪鬟\(yùn)營(yíng)成本高在一定程度上增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，企業(yè)在基地建設(shè)冷庫(kù)的意愿也受到成本影響?！庇啦hF農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的負(fù)責(zé)人Z說(shuō)，當(dāng)前永昌縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)用電是按照工業(yè)用電收取