東?？h城南片區(qū)果園地塊項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

東?？h城南片區(qū)果園地塊項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案（修正稿）為加快我縣城南片區(qū)改造步伐，改善群眾居住條件和居住環(huán)境，東?？h人民政府?dāng)M對(duì)城南片區(qū)果園地塊項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行征收。根據(jù)國(guó)家、省、市、縣相關(guān)法律及政策規(guī)定，結(jié)合本片區(qū)實(shí)際情況，制定本征收補(bǔ)償方案。一、政策依據(jù)（一）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）；（二）《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房（2011）77號(hào)）；（三）《江蘇省貫徹實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)（2011）91號(hào)）；（四）《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)（2011）4號(hào)）；（五）《連云港市市區(qū)房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)（2011）5號(hào)）；（六）《連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)（2011）14號(hào)）；（七）《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干問題的規(guī)定》（連政發(fā)（2011）128號(hào)）；（A）其他相關(guān)文件。二、征收人東?？h人民政府三、征收部門東海縣房屋征收局四、征收實(shí)施單位東?？h房屋征收補(bǔ)償服務(wù)中心五、征收范圍征收范圍：雨潤(rùn)路南，山西路西。具體范圍以規(guī)劃部門出具的城南片區(qū)果園地塊項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn)。六、被征收人擬征收范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人。七、征收期限自征收決定發(fā)布之日起，至項(xiàng)目征收結(jié)束。八、征收簽約期限評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起60日。九、征收簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起30日。十、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)從房屋征收部門提供的市城鄉(xiāng)建設(shè)局每年度公布的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中協(xié)商選定，半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，視為協(xié)商選定成功。（二）若被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成或未選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，房屋征收部門將組織被征收人通過搖號(hào)或抽簽方式確定。搖號(hào)或抽簽的過程與結(jié)果由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。十一、被征收住宅房屋認(rèn)定及處理（一）被征收房屋的面積、性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書載明的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書未載明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記載的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書載明的房屋面積與實(shí)際面積（不含擅自翻建、擴(kuò)建所增加的面積）不一致的，以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。（二）對(duì)已依法取得土地使用權(quán)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含民房建筑證件）并在土地權(quán)屬范圍內(nèi)按照規(guī)劃許可證建設(shè)，但未辦理房產(chǎn)登記的建筑，以土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等合法手續(xù)載明的性質(zhì)、面積為準(zhǔn)，按照合法建筑處理。（三）在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍內(nèi)，無建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)被征收建筑的認(rèn)定處理：1、在1999年城區(qū)航測(cè)地形圖上有記載的，按照合法建筑處理。2、在1999年城區(qū)航測(cè)地形圖上無記載，在2011年正射影像圖上有記載的：被征收房屋為一層、二層的，在補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)費(fèi)及罰款后，參照合法建筑處理。3、在2011年正射影像圖上無記載，在2016年正射影像圖上有記載的。（1）被征收房屋為一層的，在補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)費(fèi)及罰款后，按房屋現(xiàn)狀參照合法建筑處理。（2）被征收房屋為二層建筑的，一層全部及二層建筑面積的80%部分，在補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)費(fèi)及罰款后，參照合法建筑處理。二層剩余20%建筑面積部分，按重置價(jià)予以補(bǔ)助，但不享受獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換及其他補(bǔ)助政策。4、在2016年正射影像圖上無記載的，認(rèn)定為違法建筑。5、用夾芯板、彩鋼瓦等材料建成的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋，按建筑成本給予補(bǔ)助，不享受獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換及其他補(bǔ)助政策。（四）無土地確權(quán)材料被征收建筑的認(rèn)定及處理：在2016年正射影像圖已存在的，由相關(guān)居委、街道或相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并將房屋及土地權(quán)屬公示無異議的，報(bào)經(jīng)國(guó)土等相關(guān)部門確認(rèn)后，按本條第（三）項(xiàng)規(guī)定處理。（五）經(jīng)相關(guān)職能部門認(rèn)定為違建的建筑，如被征收人積極配合征收工作，且在征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按約定時(shí)間完成搬遷的，可按照磚木、磚混、鋼混建筑結(jié)構(gòu)類型，分別給予每平方米300元、400元、500元的材料補(bǔ)助，但不享受獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換及其他補(bǔ)助政策。十二、住宅房屋的征收補(bǔ)償住宅房屋的征收補(bǔ)償，采用貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自行選擇。（一）被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等規(guī)定評(píng)估確定。（二）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，征收人與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)騰空并完好交付房屋后，征收人按協(xié)議約定將補(bǔ)償款一次性支付給被征收人。（三）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計(jì)算被征收房屋補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋價(jià)值，結(jié)清差價(jià)。1、征收住宅房屋，被征收房屋合法建筑面積調(diào)換安置房屋相等面積的，給予市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)。2、過渡方式:被征收人自行過渡。3、安置房的概況：位于位于徐海路小學(xué)南側(cè)、山西路西側(cè)地塊符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)的住宅（期房）可選房源，具體位置、戶型、面積、價(jià)格在征收現(xiàn)場(chǎng)公示。4、安置房的選擇辦法：由被征收人根據(jù)被征收房屋和安置房的價(jià)值及戶型，按其簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》時(shí)間先后順序自行選擇安置房。安置房配備相應(yīng)儲(chǔ)藏室，由被征收人在選擇安置房時(shí)依次選擇（數(shù)量有限，先選先得），并可享受優(yōu)惠價(jià)格。5、被征收房屋置換后剩余合法建筑面積達(dá)不到安置房最小戶型面積50%的，該部分不再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，給予貨幣補(bǔ)償，但不享受購(gòu)房補(bǔ)貼。6、被征收房屋合法建筑面積低于安置房最小套戶型面積的,調(diào)換最小戶型均按照優(yōu)惠價(jià)計(jì)算。7、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)款結(jié)算：征收部門根據(jù)被征收人簽訂協(xié)議時(shí)選定的安置房，按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的建筑面積預(yù)扣購(gòu)房款，如被征收房屋補(bǔ)償總價(jià)超過安置房總價(jià)，超出部分由征收部門在協(xié)議規(guī)定的支付期限內(nèi)一次性支付給被征收人。如被征收房屋補(bǔ)償總價(jià)低于安置房總價(jià)，差價(jià)部分由被征收人在安置房交付7日前一次性支付給征收部門。具體房?jī)r(jià)款按房產(chǎn)登記的建筑面積結(jié)算，多退少補(bǔ)。8、安置房交付時(shí)間：以房屋征收部門與被征收人簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》約定的安置房交付時(shí)間為準(zhǔn)。9、安置房交房時(shí)按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。（四）被征收房屋裝飾、裝修及附屬設(shè)施的補(bǔ)償被征收房屋裝飾、裝修及附屬設(shè)施的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)估機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定結(jié)合現(xiàn)狀評(píng)估后，給予一次性貨幣補(bǔ)償。（五）征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)：被征收人僅有一處住房，且可能獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。本次征收，征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)按照作出房屋征收決定之日本行政區(qū)域內(nèi)45平方米經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)值確定。（六）征收個(gè)人住宅，被征收人符合東?？h人民政府規(guī)定的住房保障標(biāo)準(zhǔn)，且放棄選擇安置房而選擇現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)適用房或保障房的，房管部門優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會(huì)輪候。（七）本次房屋征收將采取集中簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的方式進(jìn)行，具體時(shí)間和地點(diǎn)由征收實(shí)施單位統(tǒng)一發(fā)布通知。十三、征收補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積8元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，搬遷補(bǔ)助費(fèi)一次不足800元的，按800元計(jì)算；如被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按一次?jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按兩次計(jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)。（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積8元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足600元的，按600元計(jì)算。臨時(shí)安置過渡期為24個(gè)月，因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期的，房屋征收部門自逾期之月起,向被征收人增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?個(gè)月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。（三）征收住宅房屋的簽約及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)1、簽約獎(jiǎng)勵(lì)被征收人在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起20日（含20日）內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，在合法建筑評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上增加8%,獎(jiǎng)勵(lì)金額低于3萬元的，按3萬元計(jì)算。在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起21日至30日（含30日）內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，在合法建筑評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上增加4%,獎(jiǎng)勵(lì)金額低于2萬元的，按2萬元計(jì)算。在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起第31日及之后簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。2、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)被征收人在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起20日（含20日）內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按被征收房屋合法建筑面積每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于12000元的，按12000元計(jì)算。在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起21日至30日（含30日）內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按被征收房屋合法建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于6000元的，按6000元計(jì)算。在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起第31日及之后簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議或在約定搬遷時(shí)間未完成搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。（四）其他獎(jiǎng)勵(lì)1、征收住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，除按本方案?guī)定支付相關(guān)補(bǔ)償外，按被征收房屋合法建筑面積另行給予每平方米購(gòu)房補(bǔ)貼500元。2、征收住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋建筑面積超出被征收房屋合法建筑面積時(shí)，超出部分在被征收房屋合法建筑面積30%之內(nèi)（含30%）部分，享受市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)；安置房建筑面積超出被征收房屋合法建筑面積30%之外的，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。3、征收住宅房屋“地大于房”的獎(jiǎng)勵(lì)：被征收人在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按照“地大于房”面積補(bǔ)償金額的2倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。十四、被征收房屋的拆除被征收人不得擅自拆除或損壞被征收房屋及附屬設(shè)施，否貝L征收實(shí)施單位有權(quán)從補(bǔ)償費(fèi)用中扣除相應(yīng)的損失。被征收房屋搬迂騰空交付后，經(jīng)招投標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施拆除。十五、其他事項(xiàng)（一）被征收人應(yīng)積極配合房屋征收工作人員對(duì)其房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、測(cè)繪，并及時(shí)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)手續(xù)。因被征收人不配合而導(dǎo)致評(píng)估價(jià)格不實(shí)，由此產(chǎn)生的不利后果由被征收人承擔(dān)。（二）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建成后，由征收部門和征收實(shí)施單位發(fā)布公告或按被征收人所留聯(lián)系方式通知被征收人辦理相關(guān)手續(xù)。被征收人所留聯(lián)系方式發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)通知縣房屋征收部門，否則，產(chǎn)生的后果由被征收人承擔(dān)。（三）被征收房屋存在權(quán)屬糾紛、租賃、抵押擔(dān)保等情況的，由被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)自行協(xié)商解決。否則，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)東?？h人民政府作出征收補(bǔ)償決定，并將補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定處理。（四）房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，或被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)東?？h人民政府按照房屋征收補(bǔ)償方案作出征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。（五）被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)，既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)不搬遷的，由東?？h人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（六）房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦理房屋征收事宜，做到公平、公正、公開。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由東?？h人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。（七）在房屋征收期間，對(duì)采取暴力、威