省級自然保護(hù)區(qū)可行性論證報告

可行性爭論報告工程概述工程名稱XXXX湖省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程可行性爭論工程建設(shè)單位工程法人：XX湖自然保護(hù)區(qū)治理局法人代表：XXX工程主管單位XX市人民政府工程性質(zhì)國有、生態(tài)公益性工程區(qū)面積XX湖自然保護(hù)區(qū)〔以下簡稱保護(hù)區(qū)〕位于XX省東南部張廣才嶺東坡及余脈〔XX市三道河子鎮(zhèn)境內(nèi)〕，牡丹江流域下游江段。保護(hù)區(qū)擬劃總1900158〔8.32%〕530〔27.89%〕1212〔63.79%〕。工程建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模工程建設(shè)將在保護(hù)區(qū)原有根底上，改進(jìn)、完善各項工作。即教育中心、科研所內(nèi)部裝修112003處,每處50150102座；建邊界鐵絲網(wǎng)、柵欄20公里；建防火直升機(jī)停機(jī)坪500平1套，以及其它與保護(hù)、科研、宣教、環(huán)保等工程配套的道路、供電、通訊、給排水及綠化等根本建設(shè)工程與設(shè)備。工程建設(shè)期限2年〔XXXX-XXXX年〕工程總投資1336.15880.40萬元,其中：保護(hù)治理工程521.9050.00萬元，根底設(shè)施工程308.50343.55286.2538.7010.60萬元，辦公設(shè)8.00112.20萬元。在全部投資中，國家投資66850%668.1550%。編制依據(jù)與原則編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》；《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)治理方法》；《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》；《XXXX湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》黑政建規(guī)字[1994]2號；〔7〕XX省人民政府計算機(jī)傳輸件《關(guān)于同意建立XX湖省級自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)》黑政函[1997]88號；《牡丹江市人民政府關(guān)于同意組建XX湖省級自然保護(hù)區(qū)治理機(jī)構(gòu)的批復(fù)》牡政發(fā)[1999]21號；[1998]111號；[1998]77號；中國旅游學(xué)院《XX湖旅游區(qū)總體規(guī)劃》〔12〕XX市環(huán)境保護(hù)局《XXXX湖省級自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報告》〔13〕《省財政廳、省環(huán)保局關(guān)于組織申報2023年自然保護(hù)區(qū)力量建設(shè)專項資金的通知》黑財建[2023]15號文件建設(shè)原則堅持可持續(xù)進(jìn)展原則，以保護(hù)自然資源為主，遵循自然規(guī)律，科學(xué)生疏自然、合理利用自然，最大限度地發(fā)揮保護(hù)區(qū)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益；因地制宜，合理區(qū)劃，考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連續(xù)性，最大限度的使各種保護(hù)對象得以有效保護(hù)，在抓好保護(hù)、科研、經(jīng)營三大任務(wù)的前提下，將保護(hù)區(qū)建設(shè)成為典型的山地云冷杉林和紅松闊葉混交林生態(tài)系統(tǒng)；保護(hù)區(qū)的建設(shè)和治理應(yīng)有助于保護(hù)野生動植物種群及物種賴以生存和進(jìn)展的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)；與當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展及產(chǎn)業(yè)進(jìn)展相適應(yīng)，幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂唬瑯酚^提倡社區(qū)參與保護(hù)區(qū)的建設(shè)治理；保護(hù)與開發(fā)結(jié)合，經(jīng)營與利用結(jié)合，在強(qiáng)化保護(hù)治理，不破壞自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的條件下，在試驗區(qū)劃出肯定區(qū)域，建設(shè)必要的根底工程和設(shè)施，開展應(yīng)用科學(xué)爭論及生產(chǎn)建設(shè)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1-11-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號序號名稱單位指標(biāo)備注1.1 核心區(qū)平方公里1581.2 緩沖區(qū)平方公里5301.3 試驗區(qū)平方公里12122 人員編制人202.1 治理局人32.2 中層機(jī)構(gòu)人173 工程總資金萬元1336.153.1 土建投資萬元880.403.2 設(shè)備投資萬元343.553.3 其它資金萬元112.204 資金籌措4.1 國家投資萬元884.2 地方政府配套萬元886.151總面積1總面積平方公里1 00XXXX湖省級自然保護(hù)區(qū)，土地權(quán)屬明確，治理機(jī)構(gòu)齊全，治理體制順暢有效，地方各級政府部門格外重視。通過認(rèn)真爭論和論證，本項建設(shè)工程建設(shè)條件根本具備，功能區(qū)劃科學(xué)合理，建設(shè)規(guī)模適度。本工程建設(shè)是必要的，也是可行的。保護(hù)區(qū)的建設(shè)和進(jìn)展，將推動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展，是一項集保護(hù)、科研、宣教于一身，融生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益于一體，功在當(dāng)代，利在千秋，蔭及后世的公益事業(yè)。其次章工程背景與建設(shè)必要性分析工程背景歷史沿革XX1900平方公里，由于其森林生態(tài)系統(tǒng)保存完好，野生生物資源豐富，自然景觀驚奇，極具保護(hù)、科研和開發(fā)價值。XX1997XX區(qū)的多種成效，1997XX省環(huán)保局、牡丹江市環(huán)保局的大力支持和幫助下，XXXX市水利局、林業(yè)局、旅游局等部門對XX湖自然保護(hù)區(qū)組織專家進(jìn)展了綜合考察，認(rèn)為XX湖風(fēng)景名勝區(qū)是以XX湖及其四周自然景觀為主體，兼有豐富的歷史腳印、革命遺址等人文景2023年8月，由中國社會科學(xué)院旅游中心、北京旅游學(xué)院、中國旅游地學(xué)爭論會、北京師范大學(xué)、國家旅游局打算財務(wù)司等部門組成《XX湖旅游區(qū)總體規(guī)劃》參謀組，由中國旅游學(xué)院、中科院地理所、華東師大、哈工大、北大、XX8個部門的專家、學(xué)者組成《XX湖旅游區(qū)總體規(guī)劃》規(guī)劃組，對XX湖進(jìn)展了總體規(guī)劃，規(guī)劃期限分為近期〔2023-2023年〕、中期〔2023-2023年〕、遠(yuǎn)期〔2023-2023年〕3個局部。在保護(hù)區(qū)的建設(shè)開發(fā)過程中，國家和各級政府均賜予高度重視，在財力、物力等方面賜予了必要的投入。國家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾親臨保護(hù)區(qū)進(jìn)展參觀指導(dǎo)，這些都促進(jìn)了XX湖自然保護(hù)區(qū)的進(jìn)展。保護(hù)區(qū)自成立以來，在國家、省及地方各級政府和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立、完善了自身的治理體系和運(yùn)行機(jī)制，使保護(hù)區(qū)建設(shè)從單一的保護(hù)向集保護(hù)、科研和生態(tài)旅游為一體的綜合方向進(jìn)展，取得了可喜成績。前期建設(shè)狀況1997年，黑政函[1997]88XXXX市委、市政府的大力支持下，XX湖風(fēng)景區(qū)治理局緊緊圍繞工程開發(fā)、旅游根底設(shè)施建設(shè)、市場促銷、行業(yè)治理等工作，抓重點，破難點，加大了工程招商引資和對保護(hù)區(qū)的投資力度，幾年來投資300萬元對XXXX生態(tài)旅游的一個XX300XX湖水上訓(xùn)練場20232023年，由中國旅游學(xué)院和XX市旅游局牽頭，組織專家編制了《XX湖旅8月通過省計委組織的專家評審。存在的問題保護(hù)區(qū)經(jīng)過前期的建設(shè)，已經(jīng)略具規(guī)模，對區(qū)內(nèi)的主要保護(hù)對象已有肯定的保護(hù)力量，但還存在一些亟待解決的問題：根底設(shè)施薄弱。XX湖省級自然保護(hù)區(qū)目前尚無物候觀測、水文監(jiān)測設(shè)施，森林防火設(shè)備嚴(yán)峻缺乏，通訊設(shè)備、交通工具陳舊，急需增加投入和更。管護(hù)難度大。保護(hù)區(qū)內(nèi)有肯定面積的國有林資源與四周村民的農(nóng)田沒有隔開，牲畜和村民對保護(hù)區(qū)的破壞時有發(fā)生。進(jìn)展資金缺乏。保護(hù)區(qū)進(jìn)展需要大量的資金投入，盡管這些年來，地方政府投入了一局部資金，強(qiáng)化了根底建設(shè)，但也只能管眼前，管不了長遠(yuǎn)。招商引資力度不大，沒有大的資金投入。所以，資金問題是制約保護(hù)區(qū)進(jìn)展的主要瓶頸。工程建設(shè)的必要性具有極其重要的生態(tài)保護(hù)價值XX湖自然保護(hù)區(qū)的自然性XX5019875.6大火的吞噬，如今原始森林已不復(fù)存在。XX湖自然保護(hù)區(qū)是牡丹江流域人類活動頻率較低，受人為干擾和污染較輕的地區(qū)之一。區(qū)內(nèi)有幾乎未受人為活動影響的原始森林，局部地區(qū)保持自然生態(tài)環(huán)境的原生狀態(tài)。區(qū)內(nèi)的森林是XX省保存較好的稀有的原始森林之一，在西部和西北部，分布著自然紅松母樹林，這里山高林密，古樹參天，可達(dá)3000多公頃，各種奇花異草、飛禽走獸盡在其中。自然林以云杉、冷杉、紅松等針葉、闊葉為主的針葉混交林，以楊、樺、椴為主的闊葉混交林。保護(hù)區(qū)內(nèi)野生植物種類繁多，隱藏著豐富的野生經(jīng)濟(jì)植物資源，如材用植物、藥用植物、食用植物、蜜源植物等。人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，對區(qū)內(nèi)動物棲息影響小，能夠維持動物生存的自然性。區(qū)內(nèi)幾無偷獵、亂采亂挖行為，對環(huán)境幾無破壞，保護(hù)區(qū)內(nèi)整體系統(tǒng)較平衡，并正在加強(qiáng)治理措施。區(qū)域開發(fā)開荒、修水利能從外圍對保護(hù)區(qū)產(chǎn)生肯定的影響，如氣修、凈化力等。隨經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整，通過植樹、造林、恢復(fù)草原植被，上述影響不構(gòu)成威逼?！?〕XX湖自然保護(hù)區(qū)的典型性自然保護(hù)區(qū)，特別是作為生態(tài)類型保護(hù)區(qū)，更需要選擇在具有代表性的生物群落中。對于一個還保存有原始生物群落的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對地帶性的生物群落賜予特別留意。本保護(hù)區(qū)保護(hù)對象內(nèi)野生生物及其群落資源豐富，在東北亞地區(qū)乃至世界上具有代表性及稀有性，國內(nèi)罕見稀有，主要表現(xiàn)在生物物種的稀有性和自然景觀的稀有性。61741XX47.1%2〔東北虎、紫貂〕，屬于國家二級重點保護(hù)動物有6種〔猞猁、黑熊、黃喉貂、水獺、馬鹿、原麝〕，屬XX10種〔赤狐、貂、狼、香鼬、伶鼬、貂貓、野豬、狍、花鼠、一般刺猬〕199種，目前數(shù)最多的是雀形目鳥類有98種，生殖鳥為154種，另外有113種留鳥參加中日兩國留鳥保護(hù)協(xié)定。該區(qū)一級重點保護(hù)鳥類在黑鸛、金雕2處，二級重點保護(hù)鳥類24種、主要有赤頸辟鳥鷓、大天鵝等。還有省級重點保護(hù)鳥類—蒼鷺。區(qū)內(nèi)景觀頗多。其奇山怪石、古代遺跡實為稀有：比較知名的大鍋盔山、雞冠砬子等自然景觀和群力巖畫、高麗井、古墓群等歷史遺跡也具有其稀有性。〔3〕XX湖自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性本保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在其所處的氣候帶和地理景觀帶上具有高度豐富的生物多樣性。物種多樣性91科，668種，一級保護(hù)植物1種，三保護(hù)植物675種，水生植物79種，真菌3213362271326181749225種，其中國家一級保護(hù)鳥類23414385種。遺傳多樣性本保護(hù)區(qū)直到重要種緣基因庫作用。如紅松、云冷杉、槭、椴等建群種類保存著本地地帶性植物特種呀的遺傳特征。區(qū)內(nèi)豐富的野生親緣種如野大豆、山丁子、燕麥、山葡萄、懸鉤子、彌猴桃等對培育、改進(jìn)作物、農(nóng)林業(yè)育種供給豐富的基因。生態(tài)系統(tǒng)多樣性本保護(hù)區(qū)具有多樣的生態(tài)系統(tǒng)。有以針闊葉林為主的原生林、次生林、人工林，以及在此林相中生存的動物、其他生物組成的森林生態(tài)系統(tǒng)；有以草甸、沼澤以及在這些植被上生存的動植物組成的沼澤生態(tài)系統(tǒng)；有以湖泊水生生物組成的水生生態(tài)系統(tǒng)；有以旱作、水作、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖為特征為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。XX湖省級自然保護(hù)區(qū)是牡丹江及周邊地區(qū)生存進(jìn)展的重要條件30km，與牡丹江市及周邊的幾個外縣的生存息息相關(guān)，嚴(yán)密相聯(lián)。牡丹江市轄區(qū)27181.5萬人口，XX44萬人口。它對防止環(huán)境污染，維護(hù)城市生態(tài)平衡有著極其重要的作用。〔1〕防止大氣污染81.5萬人口的輕紡工業(yè)城市，XX44空氣中的有害氣體〔二氧化碳、二氧化硫〕的含量、單位體積的含菌量、噪音等都超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，本保護(hù)區(qū)2萬km2的森林對制造氧氣、凈化空氣、吸附塵埃、消毒殺菌、防止風(fēng)沙、調(diào)整氣候、維持整個城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有重要的作用。修養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、發(fā)揮江南地下水庫的作用XX湖地處牡丹江的中下游，其地形地貌和水資源狀況的資料說明，自然保護(hù)區(qū)是不僅直接供給二道鎮(zhèn)、三道鎮(zhèn)及周邊的村屯的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水，也直接影響牡丹江、海浪河及其下游的水量。我國地下水資源是短缺的，目前我國不少城市和地區(qū)已經(jīng)感到水源缺乏，嚴(yán)峻的地區(qū)已面臨水源枯竭的危急。假設(shè)不建立XX湖自然保護(hù)區(qū)，照舊連續(xù)大面積采伐森林，森林就會發(fā)生逆行演替，森林修養(yǎng)水源的作用必定遭到破壞，本區(qū)將變成荒山禿嶺，其后果是消滅大雨成災(zāi)、無雨河干的干旱型生態(tài)環(huán)境。從水質(zhì)方面來看，目前牡丹江水的污染也是相當(dāng)嚴(yán)峻的。在城市近郊建立自然保護(hù)區(qū)，對保護(hù)牡丹江南岸水源、水質(zhì)都具有重要意義從保護(hù)區(qū)的地形地貌看，也有防止水土流失的必要性保護(hù)區(qū)內(nèi)構(gòu)造運(yùn)動主要以整體性抬升為特征，形成現(xiàn)今陡坡峽谷弄地貌，沿牡丹江流域發(fā)育有兩級階地。構(gòu)造侵蝕確實良低山地形，山體一般海拔400-1000米，山勢陡峻，多被南北向與東西向構(gòu)造切斷，山坡度一般30-50度，掩蓋層較薄，植被較好，但假設(shè)森林遭到破壞，勢必造成水土流失，巖石暴露，雨天山洪爆發(fā)，旱天山溝無水，蒸發(fā)量大于補(bǔ)給量，其后果是很危急的。第三章建設(shè)條件分析自然地理條件地理位置XX湖旅游區(qū)位于牡丹江市北部，其旅游進(jìn)展主要依托牡丹江市。牡丹江市地處中國東北連疆，XX省東南部。南部與吉林省的琿春、汪清、敦化207公里，其中陸路174公里，水路73公里。全市總面積40583平方公里，占全省總面積的8.9%XXXX、林口、穆42271萬。牡丹江處在吉林、檔壁鎮(zhèn)、綏芬河、東寧、琿春5個邊疆口岸的扇軸上。自然條件地質(zhì)地貌XX500—1100m之間。區(qū)內(nèi)出露的地層主要有花崗巖、大理巖及角閃斜長片淋巖等。本區(qū)屬于中山和低山丘陵地帶西北高而東南低，平均海拔500m左右；最頂峰為林業(yè)局內(nèi)奮斗林場的大鍋盔山，海拔1184.8m。氣候XX湖區(qū)屬中溫帶大陸性潮濕季風(fēng)氣候，由于庫區(qū)地處山區(qū)，呈現(xiàn)出明顯的小區(qū)域氣候，各局部地區(qū)間差異較大。西部屬冷涼潮濕高山區(qū)氣候，東部屬溫涼較潮濕淺山區(qū)氣候，沿湖兩岸多屬溫涼半潮濕丘陵氣候。本區(qū)冬季嚴(yán)寒枯燥而漫長，結(jié)冰期長達(dá)5個月，廈季較熱而多雨。年積溫在2500℃~2700℃之間。2.9℃，11301月，平均氣溫-19℃，極端最低氣溫-38.8℃；7-8月氣溫最高，月2038.140℃。60-70%440-65%7-870-80%。多年平均降水量在500-700mm，雨量自上游向上游遞減，降水量年內(nèi)分布不均，主要集中在夏季，6-970%以上，4-515%11-38%，850-1300mm之間，牡丹江市多年平均蒸發(fā)量為1221mm，5月份市蒸發(fā)量較大的時期，11-3月為結(jié)冰期，蒸發(fā)量最小。全年盛行西風(fēng)和偏西風(fēng)，冬季多西風(fēng)，夏季多西南和東南風(fēng)。年內(nèi)3-5月風(fēng)速最大，平均風(fēng)速3.1-3.6m/s，最大風(fēng)速達(dá)24m/s，年平均風(fēng)速2.6m/s。牡丹江流域內(nèi)無霜期很短，初霜一般在998526日。流域內(nèi)降雪期很長，初雪最早為924日，終雪最晚53068天，積雪日數(shù)超過130天，積雪平均厚度為30—60cm，其1m1141200.7—1.3m。土壤與植被本區(qū)地處長白山系張廣嶺東坡，自然植被屬長白山植物區(qū)系，是東亞溫帶紅松闊葉林的主要分布地帶。土壤類型有地帶性土壤和非地帶性土壤。地帶性土壤有棕色針葉林土〔約10%〕和暗棕壤〔約75%〕，非地帶性土壤有草甸土和沼澤土〔兩項合計約15%〕，各類土壤受地形地勢影響呈現(xiàn)規(guī)律性分布。沼澤土：由沖積母質(zhì)形成。海拔220—500m，一般是以溝谷，凹地、河流為起點，向兩側(cè)方向呈規(guī)律性帶狀分布，生長著喜濕植物，喬灌木，有散生樺、楊、沼柳，草本植物有苔蘋，百合、小葉樟、蘆葦?shù)取２莸橥粒河蓻_積母質(zhì)形成，海拔200—350m,分布在山澗低地，河岸階地和溝谷邊緣地帶，生長著草甸植被。喬灌有白樺、楊、沼柳、蘋本植物有小葉樟、百合等。220—1040m之間，各坡向均有分布，由坡積、沖積、殘積母質(zhì)形成龜植被中，喬木有紅松、云杉、冷杉、楊、樺、椴、柞等，下木下草主要有榛子、稠李、白丁香、胡枝子、忍冬、杜鵑、胡苔草、小葉樟、蚊子草等。棕色針葉林土：分布范圍較小，多在海拔850—1250m，由殘積、坡積母質(zhì)形成。植被主要為云杉、冷杉、樺及針闊葉混交林，下木下草主要有白丁香、稠李、胡枝子、羊胡草、小葉樟。水文本旅游區(qū)屬于牡丹江水系，發(fā)源于長白山，南北流向，經(jīng)過幾個梯級至此，因修建XXXXXXXX湖旅游區(qū)。東西兩側(cè)支流呈羽狀匯入干流。XX2條較大支流，即二道河子、三道河子。資源條件植物資源XXXX湖旅游區(qū)自然環(huán)境美麗，動植物生長良好，山林資源豐富。1、森林植物資源XX湖旅游區(qū)森林茂盛，林地面積廣袤，是XX省重要林業(yè)基地的組成局部，素有“林海雪原”77.6%，地帶性植被是溫帶針闊混交林，森林景觀具有東北林海的野生植物，原始、粗暴的自然美，引人入勝。紅松是古老的第三紀(jì)孓遺樹種，不僅是貴重的建筑用材，而且樹形秀麗傲岸直立為茫茫林海增加了很多秀色。另外林區(qū)還分布有河流、瀑布、有賞識的巖石，都具有重要的旅游開發(fā)價值。本區(qū)森林景觀豐富，在西部和西北部，分布著自然紅松母樹林，這里山高林密，古樹參天，可達(dá)3000多公頃，各種奇花異草、飛禽走獸、盡在其中。自然林以云杉、冷杉、紅松等針葉、闊葉為主的針葉混交林，以楊、樺、椴為主的闊葉混交林，人工林主要是落葉松、紅松、樟子松、水曲柳等，而在林緣和淺山丘陵地區(qū)，則有次生的柞、榛、胡枝子灌叢和成片的小葉樟、蚊子草等，山洼谷地和緩坡草地，則組成以小葉樟為主的五花草塘。根本上可以劃分為原始紅松母樹林、柞木林、山楊林、雜木林〔闊混林〕硬闊林、楓樣林等六個天次生林林份。這六個林份類型所具有共同的特點是：〔1〕XX3塊原始紅松母樹林。具有明顯的成層性，喬、灌、草三層次；地表苔群類一般缺乏；其生活型與溫帶針闊混交林的生活型相全都。生境趨于干旱，林內(nèi)的光照和溫度比原始林明顯增加；喬木層的各主要樹種〔楊、樺、柞個椴、榆、色、水、胡〕在原始林中，樹高可25-30米，而在現(xiàn)有的自然次生林中變矮，變動在11~730—40年左右，目前其成林樹種生長潛力還很大；50%左右，故此三道鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)的重點，應(yīng)是對這些次生的闊葉林進(jìn)展有效的改造。2、經(jīng)濟(jì)植物資源XX湖旅游區(qū)野生植物種類繁多，隱藏著豐富的野生經(jīng)濟(jì)植物資源，如材用植物、藥用植物、食用植物、蜜源植物等，為山林資源的開發(fā)奠定了堅實的根底。其中，主要用材樹種有紅松、云杉、冷杉、落葉松、杜松、紫杉、黃菠蘿、核桃秋、水曲柳、柞樹、白樺、黑樺、椴、楊、榆、槭等樹種；藥用植物有人參、黨參、黃芪、五味子、三棵針、桔梗、平貝等；食用植物蕨菜、黃瓜香、猴腿、刺嫩芽、山芹菜、黃花菜、黑木耳、猴頭、松茸、靈芝等；蜜源植物有糠椴、紫椴、胡枝子等；另外山葡萄、山梨、山杏、李子、山丁子、山里紅、獼猴桃、稠李子等林區(qū)特產(chǎn)果樹數(shù)量也較豐富。。3-1XX湖區(qū)野生經(jīng)濟(jì)植物名錄類型類型植物名稱蕨菜、薇菜、地榆、黃花菜、柳蒿芽、小根蒜、四葉菜、黑木耳、猴頭菌、繡球菌、牛肝菌、松茸、蜜環(huán)菌、點柄乳牛肝、褐環(huán)乳牛肝菌、榛蘑、平菇、野蘑菇、蘑菇、食用問荊、東北娥眉蕨、家榆、透莖冷水花、蕁麻、扁蓄蓼、馬齒莧、驢蹄菜、蝙蝠葛、植物白花碎米薺、龍牙草、假升麻、水楊梅、萎陵菜、雞眼草、山野豌豆、狗棗獼猴桃、桔梗、水蒿、山尖子、東風(fēng)菜、燕尾鳳毛菊、蒲公英、菰、天門冬、紅松、榛子、毛榛子、五味子、刺醋李、東北醋李、尖葉醋李、山里紅、東方草莓、山荊子、東北扁核木、歐李、東北杏、大葉薔薇、刺玫薔薇、興安懸鉤子、庫頁懸鉤子、軟棗獼猴桃、酸漿、龍葵、蓬壘懸鉤子?xùn)|北龍膽、北五味子、平貝、黃芪、白蘚、蒼術(shù)、穿龍骨薯蕷、興安藜蘆、鈴蘭、百合、午鶴草、北重樓、黃精、玉竹、雨久花、燈心草、山蔥、天門冬、浮萍、菰、蒲公英、蒼耳、眼子菜、兔兒傘、一枝黃花、鴉蔥、萵苣、苦荬菜、旋復(fù)花、還陽參、刺兒菜、山尖子、山蒿、艾蒿、和尚菜、黨參、風(fēng)鈴草、沙參、敗醬、接骨木、藥用莢迷、蓬子菜、車前、透骨草、馬先蒿、水芹、黃芩、地瓜苗、益母草、野芝麻、植物附地菜、花忍、打碗花、蘿摩、龍膽草、暴馬丁香、黃XX、水芹、白花、白芷、獨活、人參、刺老牙、刺五加、月見草、柳葉菜、千屈菜、堇菜、白蘞、鼠李、獼猴桃、黃柏、老觀草、野豌豆、苦參、懷愧、山皂角、懸鉤子、薔薇、東北杏、萎陵菜、水楊梅、山楂、醋李、梅花草、景天、瓦松、獨竹菜、碎米薺、野罌粟、荷青XX、唐松草、毛茛林問荊、三蕊柳、核桃楸、水冬瓜赤楊、東北白樺、槲樹、蒙古櫟、皺葉酸模、落鞣料婦、龍牙草、蚊子草、水楊梅、萎陵菜、狼牙萎陵菜、大直薔薇、刺玫薔薇、地植物榆、小白花地榆、綠葉地榆、千屈菜淀粉蕨菜、槲樹、蒙古櫟、薺菜、翻白萎陵菜、地榆、小白花地榆、綠葉地榆、刺衛(wèi)茅、植物鼠李、金鋼鼠李、稗、皺葉酸模、洋鐵葉酸模、萎陵菜、小酸模編織水蔥、烏拉苔草、毛果苔、蘆葦、胡枝子、興安胡枝子、崖柳、蒿柳、綠葉沼柳、植物杞柳色素水冬瓜赤楊、東北白樺、小檗、東北沼萎陵菜、懷槐、茶條槭、青楷槭、鼠李、金植物鋼鼠李芳香石竹、大葉薔薇、刺玫薔薇、暴馬丁香、艾蒿、鈴蘭植物芳香石竹、大葉薔薇、刺玫薔薇、暴馬丁香、艾蒿、鈴蘭植物紅松、云杉、臭冷杉、興安落葉杉、杜松、紫杉、黃菠蘿、核桃秋、水曲柳、柞樹、用材白樺、黑樺、椴、山楊、黃榆、茶條槭、色木槭、白牛槭、假色槭、紅皮杉、香楊、植物粉枝柳、大青楊、岳樺、槲樹、蒙古櫟、裂葉榆、家榆、山荊子、山桃稠李、花楸、青楷槭、紫椴、糖椴、鼠李石松、紅松、風(fēng)樺、東北白樺、皺葉酸模、洋鐵酸模、短瓣、金XX、長瓣金XX、油料薺菜、龍牙草、水楊梅、東北杏、地榆、小白花地榆、綠葉地榆、山皂角、苦參、植物山野豌豆、白牛槭、色木槭、糖椴、烏腺金絲桃、月見草、刺五加、短梗五加、刺老芽、獨活、朝鮮接骨木、暖木條莢迷、雞樹條蘋迷狹葉蕁麻、寬葉蕁麻、胡枝子、興安胡枝子、草木樨、野亞麻、翅衛(wèi)茅、擰筋槭、纖維紫椴、糖椴、狗棗獼猴桃、蘿摩、拂子茅、野青茅、大葉樟、小葉樟、荻、蘆葦、植物菰、毛果苔草、烏拉苔草、棉花莎草、水蔥野生動物資源XX湖旅游區(qū)的地貌、植被與氣候條件為野生動物的棲息供給了較好的生態(tài)環(huán)境，野生動物分布較為廣泛，種類也較豐富，主要有虎、梅花鹿、獐、貂、野豬、黑熊、狼、兔、松鼠等野生動物，山雞、飛龍、蒼鷺與雁鷗等山禽及林蛙，為人工飼養(yǎng)供給了條件。61741種，占XX47.1%。其中屬于國家一級重點保護(hù)動物有2種：東北虎、紫貂，屬于國家二級重點保護(hù)動物有6種：猞猁、黑熊、黃喉貂、水獺、馬鹿、原麝。屬XX10種：赤狐、貂、狼、香鼬、伶鼬、貂貓、野豬、狍、花鼠、一般刺猬。鳥類資源：本區(qū)共有鳥類199種，目前數(shù)最多的是雀形目鳥類，計98種，占49.25%。表現(xiàn)該區(qū)鳥類以森林鳥類為主體的特征。本區(qū)生殖鳥為15477.39%113種留鳥參加中日兩國留鳥保護(hù)協(xié)定。該區(qū)一級重點保護(hù)鳥類在黑鸛、金雕224種、主要有赤頸辟鳥鷓、大天鵝等。還有省級重點保護(hù)鳥類—蒼鷺。魚類資源：主要有細(xì)鱗魚、鯰魚等淡水魚。社會經(jīng)濟(jì)條件人口數(shù)量與民族組成XX7029戶，人口總數(shù)為23549人，其中農(nóng)業(yè)人口19175人，占人口總數(shù)的81.42%。民族以漢族為主，少數(shù)民族主要由朝鮮族、滿族組成。交通、通信保護(hù)區(qū)內(nèi)西線有運(yùn)材大路柴壩大路,全程140km，現(xiàn)已提升為二級瀝青路面。東線有鄉(xiāng)鎮(zhèn)大路蓮樺大路，全程108km，現(xiàn)已提升為二級瀝青路面。主干大路與牡丹江市通往保護(hù)區(qū)的大路相連接，通往201301國道格外便利。可見交通格外便利。保護(hù)區(qū)內(nèi)有和XX、牡丹江市已通，并可以直接打向世界各地，通訊格外便利。土地(資源)權(quán)屬XX湖自然保護(hù)區(qū)的土地及森林資源由XX湖自然保護(hù)區(qū)治理局治理。土地現(xiàn)狀與利用構(gòu)造1900平方公里。其中林地面積約140874.1%13.37%；濕地、灌叢面積約25613.5%42平方公里，約占總面積的2.2%；居民成住區(qū)、道路約60平方公里，約占總面積的3.2%。〔3-2〕3-2保護(hù)區(qū)各類系統(tǒng)用地表總面積〔平方公里〕森林水域濕地灌叢耕地場舍路190014081332564260占總面積的百分比%74.1713.52.23.2由于保護(hù)區(qū)面積較大，保護(hù)區(qū)內(nèi)已構(gòu)成了完整的森林生態(tài)系統(tǒng)，水域生態(tài)系統(tǒng)及與其相關(guān)的野生動物生態(tài)系統(tǒng)。因此保護(hù)區(qū)面積確實定是比較科學(xué)的。核心區(qū)、緩沖區(qū)及試驗區(qū)分別占經(jīng)營面積8.32%、27.89%、63.79%。3.3.6地方經(jīng)濟(jì)地方經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主，附有養(yǎng)殖、商服、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，人均年收入2482元。第四章工程建設(shè)方案建設(shè)類型依據(jù)《自然保護(hù)區(qū)類型與級別劃分原則》，XX湖自然保護(hù)區(qū)屬“自然生態(tài)系統(tǒng)”的“森林生態(tài)系統(tǒng)類型”的省級自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)對象:森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性；不同自然地帶的典型自然景觀；典型森林野生動植物資源；古人類文化遺址。指導(dǎo)思想在全面保護(hù)自然環(huán)境，樂觀開展科學(xué)爭論，大力進(jìn)展生物資源，為國家和人類造福及加強(qiáng)資源保護(hù)，樂觀生殖馴養(yǎng)，合理經(jīng)營利用的總方針指導(dǎo)下，以保護(hù)為前提，充分發(fā)揮XX湖自然保護(hù)區(qū)自然資源優(yōu)勢，有條件、有打算地適度進(jìn)展生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會進(jìn)步。建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)依據(jù)國家對自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，以及XX湖保護(hù)區(qū)的性質(zhì)，結(jié)合保護(hù)區(qū)治理范圍、資源分布、區(qū)域地理環(huán)境等實際狀況，確定該保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)展的總目標(biāo)為：保持區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)及其自然景觀的完整性，保護(hù)珍稀瀕危的野生動植物資源及其生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護(hù)古人類文化遺址。正確處理眼前與長遠(yuǎn)、局部與整體的利益關(guān)系，尤其要妥當(dāng)處理自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系，為保護(hù)和改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的富強(qiáng)穩(wěn)定供給良好的根底和示范作用。近期目標(biāo)本著“從實際動身，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”的原則，打算用4年時間，建立起較完備的保護(hù)體系，建成森林生態(tài)系統(tǒng)完整穩(wěn)定、環(huán)境美麗的省級自然保護(hù)區(qū)。具體目標(biāo)為：——最大限度的保持保護(hù)區(qū)獨特的自然景觀和自然環(huán)境，使之免遭人為干擾和破壞。——實行多種措施，挽救瀕危物種，逐步擴(kuò)大現(xiàn)有的森林植物群落?；謴?fù)引種和進(jìn)展珍稀瀕危物種資源，擴(kuò)大稀有瀕危植物群落和動物種群，保持生物物種的多樣性?！谌姹Ｗo(hù)的前提下，樂觀開展科學(xué)爭論和科學(xué)試驗，合理利用自然資源和景觀資源?！訌?qiáng)職工隊伍建設(shè)，引進(jìn)和培訓(xùn)專業(yè)人才，努力培育造就一支思想素養(yǎng)好、政策水平高、業(yè)務(wù)力量強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的保護(hù)治理隊伍和科研技術(shù)隊伍?！愫帽Ｗo(hù)區(qū)根底設(shè)施建設(shè)，改善工作和生活條件，解除保護(hù)區(qū)干部和職工的后顧之憂，充分調(diào)動職工樂觀性，為保護(hù)區(qū)的建設(shè)和進(jìn)展作奉獻(xiàn)。遠(yuǎn)期目標(biāo)逐步擴(kuò)大珍稀動物種群和植物群落，確保自然生態(tài)平衡。建立科研、科普宣教基地，生態(tài)旅游熱點，建設(shè)野生動物搶救站。加強(qiáng)國際、國內(nèi)合作，加強(qiáng)專題性科學(xué)技術(shù)爭論，使珍稀動植物資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)到達(dá)國際先進(jìn)水平，逐步建成環(huán)境美麗、設(shè)施先進(jìn)、治理科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)繁榮的省級自然保護(hù)區(qū)。建設(shè)總體布局功能分區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)功能區(qū)劃分的目的是對重點保護(hù)對象〔水體、野生動值物、自然景觀、歷史遺跡〕實施全面而有效的保護(hù)。在保護(hù)為主的前提下，合理開發(fā)利用自然資源，使其發(fā)揮最大的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，依據(jù)自然生態(tài)條件、生物群落特征，以及保護(hù)經(jīng)營目的的要求，本著有利于充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的多功能、多效益，有利于保持森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，有利于自然與生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和治理，有利于開展生物與環(huán)境科學(xué)爭論和資源可持續(xù)利用等原則，將自然保護(hù)區(qū)劃為核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗區(qū)三個功能區(qū)。核心區(qū)該區(qū)先定在保護(hù)區(qū)的中部，以原蒼鷺島為中心向四周延長，面積約158平方公里，占保護(hù)區(qū)總面積的8.3%〔見附圖〕。該功能區(qū)確實定到達(dá)了國際上規(guī)定的不少于1000公頃的標(biāo)準(zhǔn)，能夠表達(dá)被保護(hù)對象完整的生態(tài)系統(tǒng)。該區(qū)域位于保護(hù)區(qū)內(nèi)流域的中段，上游江段水體經(jīng)過四十余公里的自然凈化，水質(zhì)有所改善。區(qū)域內(nèi)極少有人為活動，生態(tài)環(huán)境根本處于原始自然狀態(tài)。核心區(qū)西部張廣才嶺高海撥0米〕地帶有原始針葉闊葉混交林，建群種為紅松、云冷杉等。區(qū)內(nèi)還有連續(xù)半個世紀(jì)以為在這里棲息繁衍的蒼鷺集中分布地，是該保護(hù)區(qū)具有較高保護(hù)價值的典型區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi)將實施嚴(yán)格的治理，嚴(yán)禁采伐、耕作和狩獵，不得進(jìn)展旅游開發(fā)活動，保存完好的森林生態(tài)系統(tǒng)及其他遺傳的多樣性，成為保護(hù)區(qū)內(nèi)原生狀態(tài)的本底區(qū)域。作為爭論生物物種繁衍和生態(tài)史過程的重要基地和自然寶庫，具有重要的價值，不經(jīng)批準(zhǔn)，一般也不允許進(jìn)入該區(qū)從事科研活動。緩沖區(qū)該區(qū)先定在核心區(qū)四周，位于二道鎮(zhèn)和三道鎮(zhèn)政府所在地之間，區(qū)域面積約530平方公里，占全區(qū)面積的28%，對核心區(qū)開成了緩沖帶，該區(qū)根本無大規(guī)模的人為活動，生態(tài)環(huán)境尚未遭到明顯破壞，只是在人群集中地由于建筑房舍，公共設(shè)施以及耕作，使局部地區(qū)植被掩蓋的自然度有所下降。在該區(qū)域內(nèi)也將實施較嚴(yán)格的治理。嚴(yán)格限制回定人口的流入，掌握流淌人口，不得施建對自然生態(tài)環(huán)境及其景觀有破壞和有污染的開發(fā)工程?？梢栽诰彌_區(qū)的周邊地帶開拓科研基地和具有本地生態(tài)特色的旅游、賞識工程，但在緩沖區(qū)不得搞任何開發(fā)活動。試驗區(qū)該區(qū)是位于緩沖區(qū)外圍的其余地帶。區(qū)域內(nèi)主要有二道鎮(zhèn)、三道鎮(zhèn)、XX電站工程指揮部駐地。人為活動主要集中在主述三個地區(qū)。受到農(nóng)業(yè)耕作，林業(yè)采伐及電站工程施工的影響，局部地區(qū)植被掩蓋的自然度有明顯下降，對自然生態(tài)環(huán)境造成肯定的影響。治理范圍區(qū)劃本保護(hù)區(qū)范圍的界定，是依據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性的根本要求，并兼顧XX湖省級風(fēng)景名勝區(qū)的劃界和黑政函[1997]88號文件精神確定的。44°43`-45°27`129°21`-129°45`19001408平方公里，約占74.1%13.37%25613.5%42平方2.2%603.2%。建設(shè)工程布局依據(jù)保護(hù)區(qū)的實際狀況，為了便于保護(hù)和治理，做到重點突出，目標(biāo)明確，將保護(hù)區(qū)分成兩個治理區(qū)域，即保護(hù)區(qū)域和經(jīng)營區(qū)域。保護(hù)區(qū)域范圍包括核心區(qū)和緩沖區(qū)，以保護(hù)和挽救珍稀自然資源及生態(tài)系統(tǒng)為目的。核心區(qū)實行嚴(yán)格保護(hù)，只供觀測爭論，除必要的定位觀測、入山檢查設(shè)施外，不得設(shè)置和從事任何影響或干擾生態(tài)環(huán)境的設(shè)施與活動。核心區(qū)的主要作用是保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境，保持其生態(tài)系統(tǒng)和物種不受人為干擾，在自然狀態(tài)下演替和繁衍，保證核心區(qū)的完整和安全。緩沖區(qū)的作用是緩解外界壓力、防止人為活動對核心區(qū)的影響，對核心區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有必不行少的意義。緩沖區(qū)內(nèi)可進(jìn)展有組織的科研、教學(xué)、考察等工作。經(jīng)營區(qū)域范圍嚴(yán)格掌握在試驗區(qū)內(nèi)，以持續(xù)培育、改善自然環(huán)境和合理利用自然人文資源、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)為目的。在本區(qū)可開展培育經(jīng)濟(jì)資源、綜合利用、生態(tài)旅游、科普宣傳教育和局站址建設(shè)等活動，以增加保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和改善工作、生活條件。建設(shè)內(nèi)容保護(hù)工程〔1〕修建邊界圍欄為將保護(hù)區(qū)國有林資源與四周農(nóng)田隔開，削減牲畜和人為對保護(hù)區(qū)的破壞，擬修建邊界圍欄20公里。修建保護(hù)站本著卡住要道、利于管護(hù)和便利科研的原則，擬建3個保護(hù)站。修建防洪干渠為保護(hù)四周低洼處居民免受山洪威逼，擬修建防洪干渠，全長5公里。建野生動物搶救站物死亡，因此急需建設(shè)野生動物搶救站。擬建在局址，占地面積200m2，具有試驗、化驗等功能設(shè)施。建防火了望塔為準(zhǔn)時覺察火情和動態(tài)監(jiān)測火場位置、面積大小和火勢集中方向，擬建防火了望塔2座，具體位置見總體規(guī)劃圖。改造防火直升機(jī)停機(jī)坪1000平方米水泥路面的標(biāo)準(zhǔn)停機(jī)坪。建病蟲害預(yù)報系統(tǒng)查清害種種類、發(fā)生面積、危害程度等根本狀況，建立預(yù)報推測的GIS系統(tǒng)，進(jìn)展定點、定位、定時觀測，對主要害種生活史、習(xí)性、生物學(xué)特性及發(fā)生、進(jìn)展規(guī)律進(jìn)展系統(tǒng)爭論，開展推測預(yù)報工作。建立水濕地保護(hù)點為有效保護(hù)鳥類資源，擬在建立水濕地保護(hù)點。具體位于保護(hù)區(qū)東南側(cè)，面積50公頃?？蒲信c監(jiān)測工程科研工程山地云冷杉林的起源、演化規(guī)律及其生態(tài)特性的爭論；云冷杉林動植物、昆蟲、真菌區(qū)系的爭論；紅松闊葉混交林的起源、演化規(guī)律及其生態(tài)特性的爭論；本區(qū)瀕危野生動物種生殖的爭論；〔5〕XX湖自然保護(hù)區(qū)的地質(zhì)、地貌成因的爭論；旅游環(huán)境容量與治理爭論；貴重樹種〔如紫杉等〕和野生花卉的生態(tài)特性及其繁育的爭論；〔8〕XX湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)效益的爭論；〔9〕旅游對環(huán)境的影響及其限制指標(biāo)與治理措施的爭論；監(jiān)測工程建生態(tài)定位監(jiān)測站。在本保護(hù)區(qū)有國家設(shè)置的資源清查固定樣地，應(yīng)充分利用此樣地爭論本區(qū)林分生長、更及演化的自然過程。擬設(shè)1處生態(tài)定位監(jiān)測站〔含氣象站〕，面積300m2。建野生動植物監(jiān)測站。保護(hù)區(qū)內(nèi)棲息著種類豐富、極其貴重的野生動植物資源，為便于對野生動植物資源開放有效的調(diào)查與科學(xué)爭論，450平方米，位置設(shè)在核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處。科研設(shè)施為了保證科研工作的正常開展，以及進(jìn)展分析、檢驗，獲得必要的科研數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)增加和補(bǔ)充相應(yīng)的儀器，設(shè)備和微機(jī)軟硬件。規(guī)劃增加儀器設(shè)備如下：植物標(biāo)本室設(shè)備一套，動物標(biāo)本室設(shè)備一套，綜合標(biāo)本室一套，展覽室設(shè)備一套，各種分析、化驗設(shè)備一套，辦公設(shè)備一套，教學(xué)設(shè)備一套。宣傳教育工程加強(qiáng)宣傳、教育，增加公眾的自然保護(hù)意識及相關(guān)法律學(xué)問和常識，從而贏得全社會對自然保護(hù)事業(yè)的支持和理解，是搞好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要舉措之一。教育中心1200平方米，內(nèi)設(shè)標(biāo)本室、圖書館、資料室、電教室、展覽室、機(jī)房等，作為宣傳教育、職工培訓(xùn)、全國及省內(nèi)大中專院校學(xué)生實習(xí)的基地，儲存生產(chǎn)成果文字材料以及歷年收集資料的場所。宣傳教育設(shè)施 為了對參觀者和周邊社區(qū)群眾進(jìn)展更好的宣傳教育，應(yīng)配備必要的設(shè)施，規(guī)劃購置宣教音響設(shè)備一套，攝像設(shè)備一套，保護(hù)站宣教設(shè)備一套，培訓(xùn)設(shè)施1套〔包括培訓(xùn)所需的桌椅及其它設(shè)施〕。對參觀者的宣傳教育 由于眾多參觀者的社會背景、文化水平、教育程度等方面有所不同，實行的宣教方式應(yīng)當(dāng)是多種多樣的，具體方式如下：〔1〕以各種方式向游人宣傳自然保護(hù)治理方法，在旅游頂峰期，開動有線播送和宣傳車?！?〕充分利用各種宣傳媒體向公眾展現(xiàn)保護(hù)區(qū)豐富的自然資源和景觀資源以及多年來的保護(hù)成果，以此啟迪人們寵愛自然，親近自然，保護(hù)自然的良好愿望，到達(dá)自然科普教育的目的。開放展覽館。通過展覽館及宣教中心對游人進(jìn)展宣傳教育。館內(nèi)陳設(shè)有關(guān)保護(hù)區(qū)的各種生物標(biāo)本，土壤、巖石等礦物標(biāo)本，地貌沙盤，各種圖片、科研成果、影像資料等，以此來傳播生物學(xué)，地貌學(xué)，自然保護(hù)學(xué)等科普學(xué)問?！?〕組織自然保護(hù)夏令營。邀請和組織XX市、XX省及全國優(yōu)秀中小學(xué)生到保護(hù)區(qū)來參觀旅游，并開展以自然保護(hù)為主題的夏令營活動?！?〕設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志，廣告牌，以簡明文字書寫出保護(hù)區(qū)標(biāo)志、廣告來宣傳，教育人們時刻不要遺忘保護(hù)自然、疼惜自然。 〔6〕撰寫有關(guān)保護(hù)區(qū)的文本，包括風(fēng)景名勝、文物古跡介紹、神話傳奇等，以及制作一些有關(guān)保護(hù)區(qū)的影相資料，向參觀者出售。對四周社區(qū)的宣傳教育 保護(hù)區(qū)的進(jìn)展與當(dāng)?shù)鼐用窦八闹苌鐓^(qū)有著親熱關(guān)系，因此要大力加強(qiáng)對其宣傳教育。具體措施如下：印發(fā)和張貼與保護(hù)自然有關(guān)的標(biāo)語、掛圖、資料等；利用當(dāng)?shù)赜芯€播送及宣傳車，在適當(dāng)?shù)膱鏊鶞?zhǔn)時向群眾進(jìn)展宣傳和講解自然保護(hù)的重要意義；嚴(yán)格執(zhí)行各種有關(guān)自然保護(hù)的法律、條例和通告，依法表彰和嘉獎執(zhí)行保護(hù)法律和條例有功的人員和單位，對違反保護(hù)條例者，依法嚴(yán)肅處理；根底設(shè)施工程供電工程(1)負(fù)荷等級依據(jù)本工程各子項建筑的特點、功能及用電設(shè)備的使用要求，各個建筑的電氣負(fù)荷均為三級，加壓泵房為二級。供電電源供電電源均為國電，由供電部門單獨牽線至各站址，距離8公里。供電方案及供電設(shè)施各站址分別建低壓配電室和設(shè)置桿置變壓器，局址建變電所。接線方式承受單母線，供電方式承受放射線，供電線承受銅心電力電纜埋地敷設(shè)。電氣照明GB133-90DE規(guī)定進(jìn)展設(shè)計。建筑物內(nèi)走廊樓梯口人流密集處設(shè)應(yīng)急照明和疏散指示燈，應(yīng)急時間不小于30min。通訊工程保護(hù)區(qū)內(nèi)通訊設(shè)施較為落后，很難滿足日常工作和對外拓展業(yè)務(wù)的需要，應(yīng)配備肯定數(shù)量的通訊設(shè)備。給水工程水源選擇局址用水為地下水,水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》〔局址用水直接納入城市供水管網(wǎng)〕；各治理站和監(jiān)測站四周山泉水較多，水質(zhì)亦符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，因此站址可利用山泉水建立高位水池，利用水泵抽水到高位水池。但因冬季泉眼出水量小，用水量緊急，需建地下蓄水池，以解決冬季水源缺乏問題。給水方式通過泵房將水打入高位水池或地下蓄水池，經(jīng)管道進(jìn)入各建筑物。供水水量依據(jù)實地考察，各站址需水量2m3/d。建筑防火用水在科研所、培訓(xùn)中心及教育中心各設(shè)高壓水龍頭2個，水流流速為20L/s。供水龍頭設(shè)在各建筑物用水入口處，水壓不低于0.3mp。排水工程各站址生活用水及生產(chǎn)用水產(chǎn)生的廢水,可通過管道排入化糞池內(nèi),經(jīng)處理過濾后再排入四周溝河。供熱設(shè)施為削減站址對居民生活取暖對木材的消耗，擬建供熱設(shè)施一套，包括275050平方米。保護(hù)措施5個保護(hù)治理站。1-2名森林警察和2-3名檢查人員，檢查進(jìn)入保護(hù)區(qū)的車輛、行人，糾察違章違規(guī)行為。發(fā)揮群眾義務(wù)保護(hù)的樂觀作用，在建立健全專業(yè)保護(hù)治理隊伍的同時，在保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)組建群眾義務(wù)保護(hù)組織、聯(lián)防組織和護(hù)林隊伍，以鄉(xiāng)規(guī)民約、保護(hù)公約的形式，組織群護(hù)群防，形成共同保護(hù)、相互監(jiān)視、齊抓共管的局面。對專業(yè)保護(hù)治理人員實行責(zé)任承包制，按不同的保護(hù)治理面積、資源狀況、維護(hù)難易程度定任務(wù)、定獎罰，把保護(hù)治理的各項任務(wù)分降落實，責(zé)任到人。健全完善保護(hù)區(qū)治理區(qū)與各護(hù)林站、四周地區(qū)群眾保護(hù)組織以及各保護(hù)治理機(jī)構(gòu)、組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)。制定和完善自然保護(hù)區(qū)治理細(xì)則，按不同功能區(qū)和不同保護(hù)對象制定不同的保護(hù)治理和開發(fā)利用的具體方法。第五章環(huán)境保護(hù)工程環(huán)境質(zhì)量掌握認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境根底標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定；、改、擴(kuò)建工程嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。限制保護(hù)區(qū)內(nèi)污染性工業(yè)的建、擴(kuò)建、改建，淘汰落后的生產(chǎn)工藝〔設(shè)備〕。建立保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，由科研部門負(fù)責(zé)具體工作。定期監(jiān)測區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變狀況，實行切實可行的污染防治措施和掌握辦法，保證區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。三廢處理(1)生活廢水生活廢水須經(jīng)過生物處理到達(dá)國家排放標(biāo)準(zhǔn)后再排入水體。旅游區(qū)的分散公廁，使用免水沖環(huán)保型廁所。廢棄物在巡游區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳牌，加強(qiáng)文明衛(wèi)生宣傳。在保護(hù)區(qū)入口處向入?yún)^(qū)游人發(fā)放垃圾袋，要求游人將廢棄物裝入垃圾袋后就近投入垃圾箱。同時配備專職環(huán)衛(wèi)人員準(zhǔn)時清掃和清理垃圾箱，并將固體廢棄物集中進(jìn)展電子燃燒，灰化處理。廢氣嚴(yán)格掌握工業(yè)廢氣污染。區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建可能造成空氣污染的工廠企業(yè)，對現(xiàn)有加工企業(yè)加強(qiáng)氣體排放監(jiān)測，并催促超標(biāo)排放企業(yè)實行改造，改造無效時予以取替。嚴(yán)格掌握汽車尾氣污染。機(jī)動車輛須經(jīng)環(huán)保部門檢驗，符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)后，持環(huán)保部門頒發(fā)的尾氣排放合格證方可進(jìn)入保護(hù)區(qū)。有效掌握其它生活廢氣污染。加快區(qū)內(nèi)爐灶改造，從節(jié)柴灶逐步過渡到以沼氣、液化氣等燃料代替薪柴或煤。第六章工程建設(shè)進(jìn)度安排工程建設(shè)期限依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施”XXXXXXXX2年。工程進(jìn)度安排工程分兩期實施：XXXX857.72萬元。一期主要進(jìn)展根底設(shè)施建設(shè)和保護(hù)治理工程建設(shè)，具體內(nèi)容包括：大自然教育中心、科研所內(nèi)部裝修，了望塔修建，防火巡護(hù)路修建，防澇干渠修建，保護(hù)站建設(shè)，防火直升機(jī)停機(jī)坪改造，野生動物搶救站等基建工程、保護(hù)治理工程建設(shè)和宣傳教育工程等相關(guān)設(shè)備的購置。XXXX478.43萬元。二期的主要任務(wù)是科研監(jiān)測等工程，具體內(nèi)容包括生態(tài)定位監(jiān)測站、野生動植物監(jiān)測站的建設(shè)。第七章組織機(jī)構(gòu)與人員編制組織機(jī)構(gòu)依據(jù)黑編[1997]106XXXXXX湖自然保護(hù)區(qū)治理局，該機(jī)構(gòu)為XX湖自然保護(hù)區(qū)的治理機(jī)構(gòu)，與XX湖風(fēng)景區(qū)治理局二塊牌子，一套人馬。主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的自然資源保護(hù)、開發(fā)、旅游度假業(yè)治理，環(huán)境保護(hù)、治理，風(fēng)景名勝保護(hù)、治理工作。行政級別為處級，下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)科〔環(huán)境保護(hù)科〕、旅游事業(yè)治理科、安全保衛(wèi)科等4個職能科室。及保護(hù)治理站、監(jiān)視塔、了望臺等部門。人員編制20人，按隸屬關(guān)系分工如下：312名；辦公室〔負(fù)責(zé)狀況綜合和接待工作，負(fù)責(zé)文秘、信訪、宣傳、財務(wù)、投訴、后勤和人事勞資等工作〕4人；規(guī)劃建設(shè)科〔負(fù)責(zé)科研、工程的審核報批和監(jiān)視檢查、法規(guī)條例規(guī)章的執(zhí)行及保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境、生態(tài)、生活等的保護(hù)和治理等工作〕3人；旅游事業(yè)治理科〔負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游資源的開發(fā)利用和保護(hù)及旅游線路的開發(fā)、工程業(yè)務(wù)的洽談等工作〕3人；安全保衛(wèi)科〔含防火辦〕7人；10人〔不在編〕；監(jiān)視塔、了望臺6人〔不在編〕。第八章投資估算與資金籌措投資估算依據(jù)《林業(yè)建設(shè)工程估算編制方法》；原林業(yè)部頒發(fā)《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；交通部大路根本建設(shè)工程估算、預(yù)算編制方法和《大路工程估算定額》基價表；《XX省建筑工程預(yù)算定額統(tǒng)一基價表》；設(shè)備參照市場現(xiàn)價。投資估算估算說明建工程投資，則一并列入本規(guī)劃總估算內(nèi)。估算范圍保護(hù)區(qū)根本建設(shè)工程投資；(2)保護(hù)區(qū)建設(shè)設(shè)備投資。投資估算經(jīng)計算,1336.15萬元。808.1560.48%88.706.64%10.600.79%;根底設(shè)施工316.5023.69%;112.208.40%。880.40萬元,65.89%343.55萬元,占25.71%112.28.40%。資金籌措本規(guī)劃工程總投資由國家投資和地方財政配套二個渠道解決，其中國家投資668萬元，占總投資的50%；地方配套668.15萬元，占總投資的50%。第九章效益評價效益評估規(guī)劃的實施將會帶來生物多樣性保護(hù)、遺產(chǎn)保護(hù)、游憩消遣等多項價值。生物多樣性保護(hù)價值保護(hù)生物多樣性，是全世界人民的目標(biāo)，也是人類為了進(jìn)展和生存的最正確選擇。自然保護(hù)和科研規(guī)劃的實施為保護(hù)生物多樣性供給了科學(xué)手段和方法，由此產(chǎn)生的價值是巨大和不行替代的。遺產(chǎn)保護(hù)價值保護(hù)區(qū)的建設(shè)意義在于樂觀主動地保護(hù)了自然資源，尤其是珍稀樹種群落等其它瀕危動植物資源。這局部資源不但要為我們這一代人所利用，同時要保存給子孫后代，從這個意義上可以稱之為世界公眾遺產(chǎn)，而保護(hù)區(qū)正是供給了這種遺產(chǎn)保存地、基因庫，使之成為科普教育的最好課堂和自然試驗室。自然保護(hù)區(qū)這種遺產(chǎn)保護(hù)功能也應(yīng)作為一種資產(chǎn)來對待。游憩消遣價值由此形成的游憩消遣價值也是不容無視的。此外，隨著保護(hù)事業(yè)的不斷進(jìn)展，必將促進(jìn)保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的對外溝通，由此帶來的進(jìn)展機(jī)遇，將使保護(hù)區(qū)脫貧致富，開頭自我進(jìn)展的良性循環(huán)。生態(tài)效益XX湖自然保護(hù)區(qū)通過合理的建設(shè)和樂觀的保護(hù)，其森林生態(tài)系統(tǒng)的功能將更加完善。修養(yǎng)水源森林可以對降水進(jìn)展三次再安排，并可改善土壤構(gòu)造，增加土壤孔隙度。而非毛管孔隙是森林土壤儲存降水的主要場所，非毛管孔隙越大，森XX湖自然保護(hù)區(qū)年均降水量為500-700mm，按徑流量60%4220m30.67元/m32827.4萬元。保護(hù)土壤據(jù)有關(guān)資料說明，每公頃林地可削減水土流失量為240噸/年，以此計算，保護(hù)區(qū)削減水土流失量為467.2萬噸/年，一般土壤含氮、磷、鉀相23公斤/2549元/2.7億元。凈化水質(zhì)據(jù)有關(guān)部門檢測，XX湖自然保護(hù)區(qū)水質(zhì)良好，符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)沒有污染源，是一片凈土。同時降水經(jīng)過森林土壤的自然過濾和離子交換作用，也起到了水質(zhì)凈化效果。據(jù)有關(guān)部門供給，凈化飲用水平均需投資0.08元/噸，保護(hù)區(qū)每年凈化水質(zhì)的效益為337.6萬元。凈化空氣2.025噸/年,2.805噸/年,152公斤/年,9.75噸/XX湖自然保護(hù)區(qū)36340.6噸/年,2727.8噸/3000元/600元/噸計1.1億元。社會效益保護(hù)水電設(shè)施XX湖保護(hù)區(qū)的河流大局部匯入牡丹江，由于保護(hù)區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的修養(yǎng)水源、保持水土的功能，對于延長下游水電設(shè)施壽命、確保水電站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有很重要的作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展可以為保護(hù)區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的群眾供給大量的就業(yè)時機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，有利于社會安定和群眾生活水平的提高，有利于促進(jìn)保護(hù)區(qū)社區(qū)共管的良性循環(huán)。同時也為投資經(jīng)營者制造了良好的投資環(huán)境，對促進(jìn)XX湖保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛具有重要的意義。更為重要的是，周邊群眾將會生疏到，保護(hù)區(qū)建設(shè)的好與壞，與自身利益息息相關(guān)，這樣又能到達(dá)變被動保護(hù)為主動保護(hù)的目的。提高知名度隨著自然保護(hù)事業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)的進(jìn)展，專家、學(xué)者、聞工作者和游客將紛紛踏至，通過科考、探險、游憩、繪畫、攝影、錄像和宣傳等活動，XX湖自然保護(hù)區(qū)的知名度將蒸蒸日上，高知名度帶來的各種正效益將不行估量。加速信息溝通隨著保護(hù)區(qū)科學(xué)爭論工作的不斷深化和自然保護(hù)事業(yè)的進(jìn)展，將進(jìn)一步促進(jìn)對外交往，擴(kuò)大人員溝通，加速信息傳遞。將有利于引進(jìn)人才、技術(shù)和設(shè)備，對盡快提高保護(hù)區(qū)工作人員的科學(xué)文化素養(yǎng)，提高治理和科研水平，富強(qiáng)自然保護(hù)事業(yè)有樂觀的推動作用。經(jīng)濟(jì)效益XX湖保護(hù)區(qū)是社會公益性的事業(yè)單位，因此其事業(yè)費投入和非經(jīng)營性的根底設(shè)施、儀器設(shè)備等經(jīng)費投入所產(chǎn)生的效益僅是社會效益和生態(tài)效益。保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益來自于生態(tài)旅游業(yè)和多種經(jīng)營業(yè)。隨著生態(tài)旅游規(guī)劃和多種經(jīng)營規(guī)劃的實施，保護(hù)區(qū)年經(jīng)營收入690萬元，實現(xiàn)利潤70萬元，實現(xiàn)利稅82.7萬元，不僅在增加地方財政收入的同時使保護(hù)區(qū)及其周邊居民生活水平有所提高，更為重要的是能為保護(hù)區(qū)的可持續(xù)進(jìn)展積蓄后勁?？傮w評價與展望總體評價野生動植物的良好生存環(huán)境本次規(guī)劃完善了保護(hù)制度，健全了保護(hù)機(jī)構(gòu)，制定了一系列的保護(hù)措施，為順當(dāng)開展保護(hù)區(qū)的各項工作供給了依據(jù)和保障。在生物資源恢復(fù)和發(fā)展方面，對珍稀物種進(jìn)展必要的搶救和人工生殖；對核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的居民點進(jìn)展遷移等，這些保護(hù)措施都對野生動植物種群的恢復(fù)與進(jìn)展創(chuàng)造了條件，使保護(hù)區(qū)成為野生動植物的安全棲息地。在生態(tài)旅游規(guī)劃中堅持容量掌握，抑制了盲目性，并落實了環(huán)保崗位責(zé)任制，這些措施將使保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作落到實處。通過多種保護(hù)措施的實施，保護(hù)區(qū)內(nèi)的負(fù)面人為影響將大大減弱，森林生態(tài)系統(tǒng)將得到進(jìn)一步改善，為野生動植物供給了得天獨厚的棲息、繁衍生存環(huán)境。系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)、能量流淌、信息傳遞將保持相對穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物種群，將在保護(hù)的根底上得到進(jìn)展，物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)多樣性將得到保護(hù)。重要的生物基因庫XX湖旅游區(qū)的地貌、植被與氣候條件為野生動物的棲息供給了較好的生態(tài)環(huán)境，野生動物分布較為廣泛，種類也較豐富，主要有虎、梅花鹿、獐、貂、野豬、黑熊、狼、兔、松鼠等野生動物，山雞、飛龍、蒼鷺與雁鷗等山禽及林蛙，是一座生物物種的自然儲存庫。本區(qū)內(nèi)現(xiàn)有獸類6目1741種，占XX47.1%。其中屬于國家一級重點保護(hù)動物有2種：東北虎、紫貂，屬于國家二級重點保護(hù)動物有6種：猞猁、黑熊、黃喉貂、水獺、馬鹿、原麝。屬XX省地方重點保護(hù)動物有10種：赤狐、貂、狼、香鼬、伶鼬、貂貓、野豬、狍、花鼠、一般刺猬。該區(qū)一級重點保護(hù)鳥類在黑鸛、金雕224種，主要有赤頸辟鳥鷓、大天鵝等。還有省級重點保護(hù)鳥類—蒼鷺。山地云冷、杉林、紅松針闊混交林等貴重樹種群落以及東北虎、紫貂等已成為極度瀕危動植物，這些物種一旦喪失或滅亡，將給人類造成不行彌補(bǔ)的損失。據(jù)有關(guān)爭論資料說明，每消逝一個物種，就可能累及20—30個物種的生存，從而導(dǎo)致生物圈鏈環(huán)的裂開，直至危及人類的生存根底。保護(hù)區(qū)得到切實有效的保護(hù)，為這些動植物制造了良好的繁衍、生存條件。通過一些保護(hù)、繁育措施的實施，不僅可以使這些動植物得以生存下去不致滅絕，還可以使它們的種群得以擴(kuò)大進(jìn)展。該保護(hù)區(qū)在保存物種基因方面具有極其重要的地位。對外聯(lián)系的窗口由于XX湖自然保護(hù)區(qū)具有很高的保護(hù)和科研價值，因此越來越被國際自然保護(hù)組織所關(guān)注。目前，已有局部國外專家、學(xué)者來保護(hù)區(qū)進(jìn)展過科考，將來還會有越來越多的國外專家、學(xué)者來此考察和進(jìn)展學(xué)術(shù)溝通；此外，也將有更多的外國游客來到保護(hù)區(qū)旅游觀光，這些專家、學(xué)者或游客通過了解XXXX展望〔1〕XX湖保護(hù)區(qū)的保護(hù)工程實施后，將最大限度地削減人為因素對森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞，有效保護(hù)珍稀動植物資源，保護(hù)生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)，自然保護(hù)區(qū)將形成比較完整的自然生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)區(qū)科研工程實施后，保護(hù)區(qū)的常規(guī)科研將走上正軌，積存貴重的監(jiān)測和檔案資料，為國內(nèi)外珍稀樹種群落、瀕危動物科研工作的開展供給根底資料，并加強(qiáng)國際技術(shù)合作。專題爭論的開展，在挽救珍稀瀕危物種的同時，不但為種群的恢復(fù)和進(jìn)展供給條件，而且有利于保存物種遺傳的多樣性。使保護(hù)區(qū)真正成為珍稀植物群落和其它瀕危動植物棲息、衍替、生存的抱負(fù)場所和物種基因庫。保護(hù)區(qū)宣教工程實施后，有利于對國內(nèi)外游客和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)展科普宣傳教育，激發(fā)人們寵愛大自然、寵愛祖國的情懷，提高人們的自然保護(hù)意識，促進(jìn)中國和世界森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和合理利用。保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游和多種經(jīng)營的開展，可以促進(jìn)保護(hù)區(qū)所在地的對外開放，有助于提高保護(hù)區(qū)的知名度，有助于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和治理閱歷，有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展，有助于提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文明和精神文明建設(shè)水平。社區(qū)建設(shè)的開展，可以促進(jìn)保護(hù)區(qū)和周邊村民之間的溝通與溝通，到達(dá)和諧相處，共同保護(hù)家園，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，推動社會進(jìn)步的目的。通過以上分析，XXXX湖自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成為世界一流的保護(hù)區(qū)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的社會公益事業(yè)。第十章工程建設(shè)保障措施政策保障國家與地方相關(guān)法律法規(guī)完善法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化依法治理。要依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》及有關(guān)規(guī)定，建立完善自然保護(hù)區(qū)治理法規(guī)和省級自然保護(hù)區(qū)申報制度、評審方法等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。通過制定加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、財政轉(zhuǎn)移支付和扶貧開發(fā)等具體的規(guī)章、規(guī)定，為保護(hù)區(qū)的全方位進(jìn)展供給保障。(3)盡快出臺有關(guān)法律法規(guī)，制定配套法規(guī)政策，加強(qiáng)國家生態(tài)法制體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律監(jiān)視，堅決掌握的環(huán)境污染和資源破壞。各級政府和有關(guān)部門在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展打算以及進(jìn)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)和工程建設(shè)時，必需嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)。特別優(yōu)待政策鼓舞交通運(yùn)輸、通信、水利等根底設(shè)施建設(shè)先行和高技術(shù)引進(jìn)的特別優(yōu)待政策。扶持自然保護(hù)區(qū)進(jìn)展政策。各級政府和自然保護(hù)區(qū)主管部門應(yīng)在資金技術(shù)方面予以扶持，逐步提高自然保護(hù)區(qū)的自我進(jìn)展力量。改善自然保護(hù)區(qū)治理人員待遇的優(yōu)待政策。自然保護(hù)區(qū)所在地一般交通不便，生活和工作條件較差，有必要通過適當(dāng)提高自然保護(hù)區(qū)治理人員的待遇，改善其工作和生活條件等措施，解決治理人員的后顧之憂，穩(wěn)定治理隊伍。科學(xué)爭論的重點扶持政策。自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)爭論大多屬于根底或應(yīng)用根底爭論的范疇，各級政府科委和有關(guān)主管部門在科研立項、科研經(jīng)費安排等方面應(yīng)賜予必要的傾斜，以促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)科研工作的開展。引進(jìn)資金和人才政策爭取通過立法，制定地方財政對自然保護(hù)區(qū)資金投入的機(jī)制，保障自然保護(hù)區(qū)建設(shè)治理經(jīng)費的落實，逐步建立以政府投入為主、自然保護(hù)區(qū)自籌和國內(nèi)外捐助相結(jié)合的資金渠道。加強(qiáng)宣傳和制定相關(guān)政策，鼓舞社會各界樂觀參與自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，開拓民間集資渠道；廣泛開展國際合作，樂觀爭取國際組織、外國政府和國外民間團(tuán)體對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的資助。制定敏捷可行的政策，制造減稅、物質(zhì)鼓舞等優(yōu)待條件吸引投資方樂觀向保護(hù)區(qū)投資。在吸引人才方面，實行“請進(jìn)來、派出去”的方法，從解決待遇、住房、職稱、深造等方面賜予優(yōu)先考慮，解決人才的后顧之憂，從而吸引人才。組織保障領(lǐng)導(dǎo)治理體系和有關(guān)綜合治理部門將自然保護(hù)區(qū)建設(shè)列入本部門的工作打算，切實加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和治理。運(yùn)行機(jī)制充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)視作用，定期對保護(hù)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展檢查，催促各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實自然保護(hù)區(qū)進(jìn)展規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)。各級環(huán)保部門和自然保護(hù)區(qū)主管部門要通過定期檢查制度，針對具體狀況實行不同措施使保護(hù)區(qū)建設(shè)走上合法、良性進(jìn)展道路。保護(hù)區(qū)決策部門針對各治理部門的反響意見，作出修改，形成的決策，承受上級部門的監(jiān)視、檢查，直至全面通過，付諸實施。定崗定責(zé)實行領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)目標(biāo)責(zé)任制，把執(zhí)行規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)作為考核各級干部政績的主要內(nèi)容，通過一級抓一級，層層簽定責(zé)任狀，層層落實責(zé)任。資金保障資金使用規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和治理經(jīng)費由保護(hù)區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府安排。各級政府要將自然保護(hù)區(qū)的進(jìn)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展打算組織實施，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和治理所需資金要列入當(dāng)?shù)卣哪甓蓉斦A(yù)算予以安排落實。資金使用時，應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的有關(guān)資金合法使用的規(guī)定，保證?？顚Ｓ茫黜検罩Ф紤?yīng)有明細(xì)帳。資金報帳制度統(tǒng)一承受資金報帳制度，對資金的來源、使用、節(jié)余及使用效率、本錢掌握、利益安排等作出具體打算、安排、登記及具體報告