服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景

一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易內(nèi)涵及作用

根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”，服務(wù)貿(mào)易是指：“從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)；在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以商業(yè)存在提供服務(wù)；一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以自然人的存在提供服務(wù)。”服務(wù)部門(mén)包括如下內(nèi)容：商業(yè)服務(wù)，通信服務(wù)，建筑及有關(guān)工程服務(wù)，銷售服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，健康與社會(huì)服務(wù)，與旅游有關(guān)的服務(wù)娛樂(lè)、文化與體育服務(wù)，運(yùn)輸服務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展越來(lái)越快，1980至2004年，全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)從3600億美元擴(kuò)大到21000億美元，其間增長(zhǎng)了倍。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在走向高級(jí)化。2004年，通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，以及特許權(quán)使用和許可、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)的貿(mào)易已占到整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的將近一半。在這一過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)主導(dǎo)地位，已占全球服務(wù)進(jìn)出口總額的75%以上，其中，美、英、德三國(guó)就占了全球服務(wù)貿(mào)易總額的差不多30%。

對(duì)中國(guó)而言，只有在服務(wù)貿(mào)易方面取得更大的進(jìn)展，才能更多地參與WTO新一輪多邊貿(mào)易談判，并且分享DDA的成果。

對(duì)于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有以下作用：

1.解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題

服務(wù)貿(mào)易中的對(duì)外勞務(wù)輸出、承包工程等服務(wù)出口可以直接帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，與貨物進(jìn)口不同，由于服務(wù)進(jìn)口往往與服務(wù)業(yè)的外資流入結(jié)合在一起，也可以吸納勞動(dòng)力就業(yè)。由于中國(guó)人口眾多，就業(yè)問(wèn)題一直是中國(guó)需要優(yōu)先解決的問(wèn)題。

2.更好的利用外資

服務(wù)進(jìn)口和服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以改善投資環(huán)境，降低商務(wù)成本。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，服務(wù)業(yè)將成為中國(guó)吸收外資的主要領(lǐng)域。

3.提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是金融、保險(xiǎn)、物流、信息、會(huì)計(jì)、法律等服務(wù)的發(fā)展，可以降低農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的運(yùn)輸成本和交易成本，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率的提高。

二、上海服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀：發(fā)展較快，差距不小

上海是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、國(guó)際化程度最高的中心城市之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨重大的轉(zhuǎn)型，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在上海社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色。同時(shí)，綜合性世界博覽會(huì)將于2010年在上海召開(kāi)，為國(guó)內(nèi)外服務(wù)企業(yè)在上海的投資和發(fā)展提供巨大的商機(jī)。

目前，上海的服務(wù)業(yè)已占到全市經(jīng)濟(jì)總量的48%。2003年和2004年，上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模位居全國(guó)首位，年增長(zhǎng)率分別達(dá)到29%和52%，而且可以預(yù)見(jiàn)，這個(gè)勢(shì)頭還會(huì)保持多年。

但是,與城市型國(guó)家或地區(qū)相比,上海不僅在服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模而且在競(jìng)爭(zhēng)力上差距仍較大：在服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額上,新加坡是上海的5倍,香港是上海的6倍。

根據(jù)2002-2003年上海服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)[/]的分析,四年來(lái)上海的TC指數(shù)?～-，顯示上海服務(wù)貿(mào)易的逆差呈縮小趨勢(shì)；但負(fù)的TC指數(shù)表明,上海服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏弱。特別是體現(xiàn)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、專利和特許、教育、醫(yī)療和保健等領(lǐng)域,目前競(jìng)爭(zhēng)力不高。

根據(jù)2001年香港統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),香港商貿(mào)服務(wù)及與貨物貿(mào)易相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生順差最多,為946億港元,其TC為；其次是運(yùn)輸服務(wù),產(chǎn)生順差428億港元,其TC為；金融服務(wù)產(chǎn)生順差166億港元,其TC為。

這些情況表明，上海在服務(wù)貿(mào)易上離國(guó)際型大都市尚有差距。

三、上海服務(wù)貿(mào)易存在問(wèn)題：人才缺乏，基礎(chǔ)薄弱

人才是服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的第一資源。例如,上海房地產(chǎn)業(yè)雖然蓬勃發(fā)展,但叫得響的房地產(chǎn)估價(jià)師卻沒(méi)有幾個(gè)；上海的文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,就需要"國(guó)際演出經(jīng)營(yíng)管理"和"藝術(shù)品國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷"等方面的人才；上海要在國(guó)際工程承包中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就需要有熟悉國(guó)際工程的項(xiàng)目經(jīng)理、合同專家、財(cái)會(huì)專家、工程技術(shù)專家等,要既懂商務(wù)、外語(yǔ)、技術(shù),又要懂項(xiàng)目所在國(guó)的法律及國(guó)際慣例,而這樣的人才上?，F(xiàn)在十分缺乏。

而對(duì)上海的政府機(jī)制而言，根據(jù)世貿(mào)組織列出的服務(wù)行業(yè)高達(dá)150個(gè),分為12個(gè)部門(mén)，而由于政府以往對(duì)服務(wù)業(yè)的管理是按行業(yè)分割的,缺少一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制；而相當(dāng)多的行業(yè)主管部門(mén)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識(shí)深淺不同,因此,如何制定有效的政策措施和監(jiān)管方法促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,有待進(jìn)一步探索。

另外，上海缺少本土服務(wù)貿(mào)易知名品牌。在會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢、計(jì)算機(jī)服務(wù)、廣告、公關(guān)、金融、保險(xiǎn)和電訊等專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有出現(xiàn),以至于證監(jiān)會(huì)曾指定對(duì)上市公司的審計(jì)必須由外資"五大所"來(lái)操作。造成這種現(xiàn)象的原因,一方面是因?yàn)榉?wù)業(yè)中有不少行業(yè)過(guò)去是國(guó)有壟斷企業(yè),品牌意識(shí)不強(qiáng)；民營(yíng)企業(yè)則由于起步晚、規(guī)模小,創(chuàng)品牌有心無(wú)力；另一方面因?yàn)槿狈κ袌?chǎng)的評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管方法,所以服務(wù)業(yè)品牌的建設(shè)既缺乏內(nèi)在的動(dòng)力,也缺乏外部的良好環(huán)境。

四、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景：努力調(diào)整，前景誘人

目前,上海的目標(biāo)是確定了建設(shè)"四個(gè)中心"國(guó)際大都市的戰(zhàn)略,到2010年實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易總額500億美元左右,順差10億美元的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是非常有保障的。具體分析來(lái)看，2010年世博會(huì)――世界最大的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的龍頭效應(yīng),以及北京舉辦奧運(yùn)和CEPA實(shí)施帶來(lái)的機(jī)遇,以及上海在2004－2005年實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易25%左右的增長(zhǎng)率,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易收支基本持平，這些都是確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。

1.建立政府的協(xié)調(diào)機(jī)制。

由于服務(wù)貿(mào)易跨行業(yè)、部門(mén)的特征給管理帶來(lái)了相當(dāng)難度,因此建立市一級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)制是非常重要的。從政府方面來(lái)說(shuō),由主管副市長(zhǎng)牽頭,組織相關(guān)部門(mén)、行業(yè)負(fù)責(zé)人定期舉行聯(lián)席會(huì)議研討部署具體工作是一個(gè)可行的方法。從行業(yè)協(xié)會(huì)方面來(lái)說(shuō),服務(wù)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)組成"服務(wù)業(yè)聯(lián)盟",以實(shí)現(xiàn)"資源共享、交流協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力",是美、加、澳、日本、歐盟、印度和香港等國(guó)家或地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),上海應(yīng)積極進(jìn)行這方面的探索。

2.培育服務(wù)貿(mào)易的知名品牌

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易必須培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的、有信用的知名品牌企業(yè)。這就需要通過(guò)市場(chǎng)誠(chéng)信體系、認(rèn)證體系的建設(shè)和評(píng)選服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的方法,在今后若干年內(nèi),為上海服務(wù)全國(guó),走向世界打造出一批響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信啤?/p>

3.建立服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)平臺(tái)

培育國(guó)際化的貿(mào)易人才是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的主要措施之一。建立良好的培訓(xùn)平臺(tái)，促使人才健康的發(fā)展才能有效的促使人才不再貧乏。

從服務(wù)貿(mào)易的第四種形式――“自然人流動(dòng)”來(lái)看,高素質(zhì)人才跨境服務(wù),就是最直接的服務(wù)貿(mào)易出口。自然人流動(dòng)創(chuàng)匯包括：計(jì)算機(jī)軟硬件、通訊、教師、醫(yī)生、護(hù)士、家傭、中餐師、點(diǎn)心師等不同專業(yè)和不同層次的人才的輸出。這其中,姚明就是最杰出的代表,據(jù)測(cè)算,姚明在NBA的籃球生涯中,創(chuàng)造的商業(yè)價(jià)值可達(dá)幾十億。

作為中國(guó)