煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作制度

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作制度

XXXXXXXX有限責(zé)任公司于2020年7月1日制定了煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作制度，以貫徹國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱新標(biāo)準(zhǔn)）。該制度旨在全面抓好公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)安全管理水平持續(xù)提升。為了建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定工作機(jī)制，公司成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)，黨委書(shū)記、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)和各專業(yè)部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。該小組下設(shè)辦公室，主任兼任生產(chǎn)技術(shù)部主任，負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等工作落實(shí)。每年年底，礦井組織一次對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定人員由安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。在完善和改進(jìn)工作流程方面，公司制定了以下措施：一是發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度和措施不適宜的條款規(guī)定、不能充分反映礦井實(shí)際情況和不能有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂；二是針對(duì)考核中糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持；三是持續(xù)改進(jìn)績(jī)效考核制度，不斷降低、控制或消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)和危害。總工程師對(duì)績(jī)效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)，評(píng)定工作形成書(shū)面報(bào)告，并將結(jié)果向所有部門(mén)和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。通過(guò)評(píng)估與分析，發(fā)現(xiàn)安全管理過(guò)程中的責(zé)任履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評(píng)考核等方面存在的問(wèn)題，由安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論提出糾正、預(yù)防的管理方案，并納入下一周期的安全工作實(shí)施計(jì)劃中。在績(jī)效考核管理方面，公司采取了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)及外部檢查績(jī)效考核管理。得分考核以當(dāng)次檢查得分為準(zhǔn)，90分以上為優(yōu)秀，80分～89分為合格，80分以下（不含80分）為不合格。礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)以季度為單位，以每季度內(nèi)自查自評(píng)平均分作為考核標(biāo)準(zhǔn)。得分優(yōu)秀的部門(mén)將獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位800元，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)200元。得分名次第一的部門(mén)將獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位500元，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)100元。得分名次最后的部門(mén)考核責(zé)任單位將被罰款500元，聯(lián)責(zé)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)100元。得分不合格的部門(mén)考核責(zé)任單位將被罰款800元，聯(lián)責(zé)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)100元。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部檢查獎(jiǎng)罰考評(píng)以次為單位，以本次檢查得分作為考核標(biāo)準(zhǔn)。得分優(yōu)秀的部門(mén)將獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位1500元，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)500元。得分名次第一的部門(mén)將獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位800元，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)200元。得分名次最后的部門(mén)考核責(zé)任單位將被罰款800元，聯(lián)責(zé)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)100元。得分不合格的部門(mén)考核責(zé)任單位將被罰款1000元，聯(lián)責(zé)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)100元。年終安全考核按100分計(jì)，其中事故考核占50%，日常安全管理占50%。90分以上為優(yōu)秀，80分到89分為合格，80分以下（不含80分）為不合格。在日常安全考核中，杜絕輕傷及以上安全生產(chǎn)事故，事故考核得分50分。發(fā)生輕傷以上的安全生產(chǎn)事故或輕傷事故率超標(biāo)的，事故考核不得分。年終安全考核為優(yōu)秀的部門(mén)將具備評(píng)選先進(jìn)的資格?？己瞬缓细竦呢?zé)任部門(mén)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，年終考評(píng)考核將減免20%績(jī)效考評(píng)考核處分。在日常安全考核中，杜絕輕傷及以上安全生產(chǎn)事故，并在年終安全考核為優(yōu)秀的單位，將獲得安全獎(jiǎng)勵(lì)5000元。在全年生產(chǎn)工作中，年終安全考核得分第一且年終安全考核為合格以上的單位，將獲得安全獎(jiǎng)勵(lì)5000元。在全年生產(chǎn)工作中，輕傷事故率超標(biāo)的單位，或年終安全考核為合格以下的單位，將對(duì)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照礦井規(guī)定予以年終考核減免20%績(jī)效考評(píng)的考核處分。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任分工如下：第1部分：理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾。責(zé)任單位為安監(jiān)科，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為安全礦長(zhǎng)。第2部分：組織機(jī)構(gòu)。責(zé)任單位為安監(jiān)科，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為安全礦長(zhǎng)。第3部分：安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度。責(zé)任單位為安監(jiān)科，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為安全礦長(zhǎng)。第4部分：從業(yè)人員素質(zhì)。責(zé)任單位為安監(jiān)科，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為安全礦長(zhǎng)。第5部分：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。責(zé)任單位為安監(jiān)科，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為安全礦長(zhǎng)。第6部分：事故隱患排查治理。責(zé)任單位為安監(jiān)科，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為安全礦長(zhǎng)。第7部分：質(zhì)量控制。責(zé)任單位為各專業(yè)部室，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為各分管領(lǐng)導(dǎo)。通風(fēng)責(zé)任單位為通防科，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為總工程師。地下礦井的安全生產(chǎn)管理體系是保障礦工生命安全和礦井正常運(yùn)營(yíng)的重要保障。為此，我們將安全生產(chǎn)管理體系分為以下幾個(gè)部分：1.安全生產(chǎn)組織架構(gòu)地下礦井的安全生產(chǎn)組織架構(gòu)包括以下幾個(gè)部分：地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量，由防治水辦公室負(fù)責(zé)，總工程師擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；采煤，由生產(chǎn)技術(shù)部和綜采隊(duì)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)礦長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；掘進(jìn)，由生產(chǎn)技術(shù)部和綜掘隊(duì)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)礦長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；機(jī)電，由機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)，機(jī)電礦長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；運(yùn)輸，由機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)，機(jī)電礦長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；調(diào)度和應(yīng)急管理，由調(diào)度室負(fù)責(zé)，生產(chǎn)礦長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施，由后勤部負(fù)責(zé)，黨委書(shū)記擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；持續(xù)改進(jìn)，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，總工程師擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系檢查內(nèi)容為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效運(yùn)行，每季度需要對(duì)內(nèi)部自查自評(píng)和外部檢查考核的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，歸納分析問(wèn)題或隱患產(chǎn)生根源，制定改進(jìn)措施并落實(shí)。具體包括以下幾個(gè)方面：①生產(chǎn)技術(shù)部需要負(fù)責(zé)匯總、總結(jié)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)報(bào)告及歸檔備查，并制定改進(jìn)措施；②安監(jiān)科需要負(fù)責(zé)匯總、總結(jié)外部檢查考核的結(jié)果，歸納分析問(wèn)題或隱患產(chǎn)生的根源，制定改進(jìn)措施并落實(shí)。每季度根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系內(nèi)部自查自評(píng)和外部檢查考核結(jié)果，分解落實(shí)責(zé)任，納入有關(guān)部門(mén)、人員績(jī)效考核。責(zé)任單位為生產(chǎn)技術(shù)部。每年底由礦長(zhǎng)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行客觀分析，衡量規(guī)章制度、規(guī)程措施的有效性，形成體系運(yùn)行分析報(bào)告。具體包括以下幾個(gè)方面：①安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果；②安全承諾考核結(jié)果；③安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果；④標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部自查和外部檢查考核情況；⑤國(guó)家政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化調(diào)整情況；⑥年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及全年重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況；⑦職工訴求。經(jīng)職工代表評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果納入各單位年度績(jī)效管理。責(zé)任單位為后勤部。八、安全生產(chǎn)事故情況我們對(duì)安全生產(chǎn)事故、涉險(xiǎn)事故、重大事故隱患情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并嚴(yán)格執(zhí)行事故追究制度及事故分析制度，進(jìn)行客觀分析。責(zé)任單位為安監(jiān)科。三、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制定調(diào)整方案根據(jù)體系運(yùn)行分析報(bào)告，我們制定了調(diào)整方案，